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 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 摘要

 改革社会组织管理制度 充分激发社会组织活力

 BⅠ 总报告

  B.1 2012年中国基金会发展报告

   一 导言

    1.数据来源与方法

    2.章节安排

   二 全国基金会数量状况

    1.基金会数量持续增长

    2.全国基金会地区分布状况

    3.2012年新成立基金会数

   三 全国基金会资产状况

    1.全国基金会原始基金数

     （1）原始基金总量情况

     （2）原始基金地区分布情况

     （3）新成立基金会原始基金数

    2.全国基金会年末总资产

     （1）基金会年末总资产情况

     （2）基金会年末总资产地区（部门）分布情况

     （3）新成立基金会资产情况

    3.全国基金会年末净资产

   四 全国基金会收入情况

    1.2012年全国基金会收入总额

    2.2012年全国基金会各类收入情况

     （1）基金会捐赠收入

     （2）政府补助收入

     （3）投资收益

   五 全国基金会支出情况

    1.2012年全国基金会支出总额

    2.2012年全国基金会各类支出情况

     （1）公益支出

     （2）工资福利和行政办公支出

    3.2012年基金会资产、收入与支出情况比较

   六 全国基金会专职工作人员状况

    1.专职人员数量总体状况

    2.各地区专职人员情况

    3.新成立基金会人员情况

   七 2012年中国基金会发展态势

    1.“增长”态势：基金会仍处于快速发展期

     （1）数量上增长迅速

     （2）资产规模迅速扩大

     （3）收入增长变缓

     （4）支出持续迅速增长

    2.“多元”态势

     （1）基金会服务领域多样

     （2）基金会运作类型开始分化

     （3）地域特色开始出现

    3.“专业化”：基金会发展面临的关键环节

 BⅡ 分报告

  B.2 民政部登记的基金会2012年发展报告

   一 基本情况

   二 财务情况

    （一）总资产和净资产

    （二）负债

    （三）成本控制

    （四）收入构成

   三 公益活动情况

    （一）公益支出

    （二）公益项目

     1.教育类公益项目

     2.社会福利类公益项目

     3.医疗卫生类公益项目

     4.创业就业类公益项目

   四 内部治理情况

    （一）基金会理事基本情况

    （二）负责人基本情况

    （三）理事会召开情况

    （四）发行刊物、网站建设情况

    （五）志愿者使用情况

    （六）设立分支、代表机构情况

   五 总结和思考

    （一）存在的问题

     1.项目管理水平仍需提高

     2.非货币资产价值认定依据有待明确

     3.专项基金管理亟待规范

     4.资产安全问题日渐突出

     5.信息公开水平仍有很大提升空间

    （二）几点思考

  B.3 上海市基金会发展报告（2005～2012）

   一 基本情况

    （一）数量情况

    （二）结构情况

     1.按基金会性质分类

     2.按基金会功能分类

    （三）领域分布情况

     1.领域不断拓展

     2.社会服务和教育领域发展较快

     3.经济类基金会崭露头角

   二 财务情况*

    （一）原始基金情况

    （二）总资产情况

    （三）净资产情况

    （四）收入情况

     1.社会捐赠收入是基金会收入的主渠道

     2.政府扶持力度较大

     3.投资方式较为稳健

    （五）支出情况

     1.公益成本效率高

     2.公益支出达标率呈上升趋势

     3.工资福利和行政办公支出控制较严

   三 基金会公益功能发挥情况

    1.社会保障体系中的补充作用好

    2.社会管理中的承接作用大

    3.社会事业发展中的助推作用强

   四 队伍建设情况

    （一）从业人员队伍情况

     1.基金会专职从业人员少

     2.从业人员年龄结构有所优化

     3.从业人员学历较高，整体素质越来越高

    （二）理事会、监事会队伍情况

    （三）党建队伍情况

   五 信息公开情况

    （一）公布内容较为全面

    （二）公布载体较为多元

   六 上海市主要工作举措

    （一）制度创新

    （二）政策扶持

     1.加大购买服务力度

     2.加强发展瓶颈突破

     3.加大财税政策扶持力度

     4.加强服务平台搭建

     5.加强各类服务培训

    （三）监管引导

     1.加强信息化建设，提高管理效能

     2.加强财务管理，强化政府监督

     3.加强规范化建设，强化社会第三方评估工作

     4.加强信息公开，建立健全社会监督机制

   七 上海市基金会的发展趋势

    （一）基金会数量还将保持较快增长态势

    （二）捐赠收入在基金会收入结构中所占的比例将越来越高

    （三）基金会的捐赠形式将更加多样化

    （四）基金会公信力和透明度有望提升

    （五）基金会开始向专业化道路发展

    （六）基金会的功能将进一步彰显

   八 上海市基金会发展面临的问题

    （一）结构分布不均匀

    （二）基金会公信力面临严峻挑战

    （三）税收政策制约

    （四）登记管理制度改革后监管难度加大

   九 上海市基金会发展建设思路

    （一）明确基金会定位和重点培育发展领域

    （二）加强基金会公信力建设

    （三）健全监管工作机制

     1.构建综合监管体系

     2.增强区县登记管理机关力量，加强管理

     3.探索行业监管

    （四）积极向国家争取税收优惠政策

  B.4 企业基金会研究报告

   一 基本情况

    （一）数量与资产状况

    （二）地域分布

   二 发起方与服务对象

    （一）企业基金会的发起方

    （二）企业基金会的服务对象

   四 关注领域与合作伙伴

    （一）企业基金会关注的公益领域

    （二）企业基金会的合作伙伴

   四 收入与支出状况

    （一）企业基金会收入状况

    （二）企业基金会支出状况

   五 队伍建设与项目运作

    （一）企业基金会队伍建设情况

    （二）项目运作状况

     1.项目的社会贡献分类

     2.项目在不同贡献层次的分布

     3.不同类型企业基金会在贡献层次上的对比分析

   六 优势与不足

    （一）企业基金会的优势

     1.拥有相对稳定的资金来源

     2.可以借鉴企业运作的经验

     3.可以将企业特长与公益专业性结合起来

     4.创新性和引领性

    （二）企业基金会存在的问题

     1.独立性不够

     2.基金会与企业间的利益关联

     3.项目运作停留在散财的初级阶段

     4.企业特长的“天花板效应”

     5.项目制定的论证环节过于粗放

     6.独立性与美誉度回报之间的悖论关系

   七 未来发展的建议

    （一）保证企业基金会的独立性成为核心

    （二）保证公益的纯粹性

    （三）从基础资源提供者到社会创新的推动者和引领者

    （四）注重研究和评估

    附录 中国100强企业和富豪100强设立企业基金会情况

  B.5 境外基金会代表机构发展报告

   一 发展状况

    （一）发展背景

    （二）设立登记情况

    （三）收支情况

    （四）工作人员情况

   二 项目实施情况

    （一）活动领域

    （二）区域特点

    （三）运作方式

   三 部分境外基金会代表机构项目简介

    （一）比尔及梅琳达·盖茨基金会（美国）北京代表处

    （二）唐仲英基金会（美国）江苏办事处

    （三）世界自然基金会（瑞士）北京代表处

    （四）李嘉诚基金会（香港）北京办事处

     1.启璞计划——村“两委”女干部培训试点项目

     2.“集思公益幸福广东”——支持妇女计划

    （五）能源基金会（美国）北京办事处

    （六）新希望基金会（香港）北京代表处

    （七）美国中华医学基金会北京代表处

    （八）国际救助儿童会（英国）北京代表处

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 《中国基金会发展报告（2013）》编委会

 法律声明

《中国基金会发展报告（2013）》包含一篇总报告和四篇分报告。总报告描述了中国基金会发展的整体格局，主要包括基金会发展数量、资产状况、收入状况、支出状况和专职工作人员状况，在每个部分又分别以类型、登记时间、登记地区（部门）为维度进行分类分析。最后，本报告结合近三年来的基金会发展现状来分析基金会的发展趋势并厘清一些基本事实。分报告1呈现了民政部主管的基金会发展现状，除了基本的数据描述之外，该报告较为翔实地介绍了这类基金会的内部治理和公益项目开展状况。同时，报告也从该角度呈现了基金会发展中存在的问题。分报告2呈现了上海市登记的基金会发展状况。上海市是近年来基金会蓬勃发展的代表地区之一，通过该份子报告进一步呈现不同地区基金会的发育现状和其典型的地区特点。分报告3为企业基金会研究报告。企业基金会数量和资产都迅速膨胀，且体现出鲜明的群体性特征。该报告从数量、资产、收支、人员、项目等方面对企业基金会发展现状进行分析研究，并对企业基金会公益项目进行不同层次的分类分析。分报告4为境外基金会代表机构发展报告，该报告结合历年境外基金会代表机构年度检查情况，从发展背景、设立登记情况、收支情况、工作人员情况、活动领域、区域特点和运作方式等方面，对境外基金会代表机构的现状进行了阐述。