摘要

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 BⅠ 总报告

  B.1 海峡西岸经济区发展总报告

   一 经济增长势头良好，福建主体地位凸显

   二 工业保持高速增长，粤东地区最具活力

   三 投资需求快速增长，浙南地区增幅最大

   四 消费需求增势强劲，粤东地区增幅领先

   五 对外贸易显著复苏，赣东南地区快速崛起

   六 利用外资增幅偏低，浙南地区外资大降

   七 人民生活继续改善，浙南地区水平较高

   八 财政收入增长较快，赣东南地区明显改善

 BⅡ 分报告

  B.2 福建省经济社会发展现状与趋势

   一 福建省经济社会发展现状

    （一）三次产业持续发展

    （二）三大需求持续拉动

    （三）经济效益持续提升

    （四）社会事业持续进步

    （五）生态环境不断改善

   二 福建省经济社会发展趋势

    （一）2012年福建省经济社会发展趋势

     1.产业发展企稳

     2.需求协调增长

     3.民生持续改善

     4.运行质量提升

    （二）2013年福建省经济社会发展趋势预测

     1.2013年发展环境与需求走向预测

     2.2013年福建主要指标预测

  B.3 粤东地区经济社会发展现状与趋势

   一 粤东地区经济社会发展现状

    （一）国民经济保持平稳较快发展的良好势头

    （二）产业结构和自主创新取得重大进展

    （三）内外源型经济齐头并进快速发展

    （四）发展环境逐步优化

    （五）产业园区建设粗具规模

    （六）人民生活明显改善

   二 粤东地区经济社会发展趋势

    （一）明确了四市发展目标任务

    （二）构建点圈一体的城镇发展格局

    （三）形成“块带结合”的产业空间布局

    （四）推进重大基础设施一体化建设

    （五）提高可持续发展能力

    （六）强化社会建设

    （七）增强发展动力

  B.4 浙南地区经济社会发展现状与趋势

   一 浙南地区经济社会发展现状

    1.国民经济持续快速发展

    2.基础设施建设扎实推进

    3.产业转型升级步伐加快

    4.城乡一体化发展取得新成效

    5.民生福祉得到进一步改善

    6.改革开放深入推进

   二 浙南地区经济社会发展趋势

    1.着力推进经济转型升级，切实增强区域竞争力

    2.着力推进统筹发展，大力促进城乡一体化

    3.着力推进各项民生工程，不断提高人民群众生活品质

    4.着力深化改革扩大开放，努力再创发展新优势

  B.5 赣东南地区经济社会发展现状与趋势

   一 赣东南地区经济社会发展现状

    1.上饶市：全力打造“四省交界区域中心城市”，经济社会协调快速发展

    2.抚州市：围绕“建设南昌和闽台地区的后花园”，奋力实现赶超发展新跨越

    3.鹰潭市：围绕建设“鄱阳湖生态经济区璀璨明珠”的目标，实现经济社会又好又快发展

    4.赣州市：进一步加快转型发展步伐，扬起江西绿色崛起的重要一翼

   二 赣东南地区经济社会发展趋势

    1.上饶市：重点推进宜居宜业宜游现代化区域中心城市建设

    2.抚州市：继续打好“三大战役”，力促经济社会发展再上新台阶

    3.鹰潭市：主攻项目，决战“三区”

    4.赣州市：以赣南苏区振兴发展为契机，努力实现跨越式发展

 BⅢ 专题研究报告

  B.6 海峡西岸经济区与台湾交流合作现状与趋势分析

   一 海峡西岸经济区与台湾经贸交流合作现状与趋势

    （一）海峡西岸经济区与台湾经贸交流合作现状分析

     1.对台贸易快速增长

     2.吸引台资规模进一步扩大

     3.对台经贸交流合作不断拓展

     4.两地旅游合作持续推进

    （二）海峡西岸经济区与台湾经贸交流合作态势展望

     1.对台“先行先试”从福建主体向海西全面推进

     2.台湾提出建设“自由经济示范区”设想，为未来海西与“自由经济示范区”对接带来契机

   二 海峡西岸经济区与台湾文化及其他交流合作现状与趋势

    （一）海峡西岸经济区与台湾文化及其他交流合作现状分析

     1.教育交流合作不断推进

     2.文化交流合作不断深化

     3.卫生交流合作取得新进展

     4.体育交流合作持续推进

     5.其他交流合作不断拓展

    （二）海峡西岸经济区与台湾文化交流合作态势展望

  B.7 平潭综合实验区发展现状及趋势分析

   一 平潭综合实验区发展现状

    （一）国家战略指明方向

    （二）顶层设计提高起点

    （三）经济实力跨越发展

    （四）开发建设如火如荼

    （五）积极探索先行先试

   二 平潭未来发展的目标定位与趋势

    （一）高起点、高标准打造全方位开放开发基础条件

    （二）建立充满活力、富有效率的体制机制

    （三）统筹平潭与周边地区的发展空间布局

   三 平潭综合实验区未来发展设想与展望

    （一）国际自由港

    （二）台资企业总部

    （三）离岸免税岛

    （四）低碳经济示范区

  B.8 海峡西岸经济区产业转型升级现状及趋势分析

   一 海峡西岸经济区产业结构的演进特点与发展趋势

   二 海峡西岸经济区产业转型升级的影响因素与发展趋势

    1.世界经济进入后金融危机时代，发达国家经济结构调整，外向型产业萎缩可能将延续

    2.在投资增长动力不足的情况下，内外需结合，稳增长调结构结合，成为下一轮经济增长的动力

    3.国内需求拉动增强，区域产业竞争将激化

    4.闽台经贸合作深化，两岸产业将深度对接

   三 海峡西岸经济区产业转型升级的未来展望

    1.产业转型升级的驱动机制

    2.产业转型升级的要素重组

    3.产业转型升级的重点领域

  B.9 海峡西岸经济区海洋经济发展现状及趋势分析

   一 海峡西岸经济区海洋经济发展现状

    （一）福建海洋经济发展现状

    （二）浙南、粤东海洋经济发展现状

     1.海洋经济为温州区域经济新的增长点

     2.汕头市海洋经济综合实力增强

     3.潮州市临海工业已成产业新龙头

     4.揭阳涉海重点项目取得突破性进展

   二 海峡西岸经济区海洋经济未来发展趋势分析

    （一）福建海洋经济未来趋势与发展

     1.突出优势，明确发展定位

     2.突出特色，优化空间布局

     3.突出转型，构建现代产业体系

    （二）浙南、粤东海洋经济未来趋势与发展

     1.温州将成为海洋经济强市

     2.粤东将成为重要的经济增长极

   三 海峡西岸经济区海洋经济发展对策与措施

  B.10 海峡西岸经济区县域经济发展现状及趋势分析

   一 海峡西岸经济区县域经济发展的主要成效

    1.县域经济整体实力明显增强

    2.产业结构进一步优化

    3.城乡统筹稳步推进

    4.促进了“三农问题”的解决

   二 海峡西岸经济区县域经济发展中存在的问题

    1.综合实力提升偏慢，GDP总量均量水平较低

    2.区域发展不平衡

    3.产业结构不合理，特色不明显

    4.各种生产要素不足

    5.体制上的制约

   三 海峡西岸经济区县域经济发展趋势

    1.经济发展中的“区域化趋势”加剧，促进县域经济融合

    2.政府“服务型功能”强化，有利于资源的有效配置与开发

    3.社会主义新农村建设步伐加快，为县域经济发展提供了坚实的基础

    4.城乡统筹不断深化，有利于提升县域的整体经济实力

    5.户籍制度改革逐步推开，将从根本上打破城乡二元经济结构

    6.农村消费需求快速增长，为县域经济发展开拓了广阔的市场前景

   四 海峡西岸经济区县域经济面临的发展前景和重大机遇

   五 加快海峡西岸经济区县域经济发展的措施

    1.加快小城镇建设，促进县域城乡统筹发展

    2.以项目建设为重点，加快推进工业化

    3.推进农业产业化进程

    4.强化特色经济

    5.激活民营经济

    6.推动闽浙赣粤边际协作促进海西共同发展

    7.推动县域综合改革

    8.优化县域经济发展的良好环境

  B.11 海峡西岸经济区民营经济发展现状与趋势分析

   一 海峡西岸经济区民营经济发展现状

    （一）福建省民营经济发展现状

    （二）浙南地区民营经济发展现状

    （三）粤东地区民营经济发展现状

    （四）赣东南地区民营经济发展现状

   二 海峡西岸经济区民营经济发展趋势

    （一）民营经济发展环境有望进一步改善

    （二）民营经济发展问题有待破解

  B.12 海峡西岸经济区生态文明建设现状及趋势分析

   一 海峡西岸经济区生态文明建设现状

    （一）加强资源管理利用工作，增进对自然资源的保护和利用

    （二）建设海西绿色屏障，强化生态环境保护

     1.森林覆盖率得到提高，植树造林成效显著

     2.加快生态公益林体系建设，优化生态公益林布局

     3.加强沿海防护林建设，保护近岸海域生态系统

    （三）加强生态重要地区的强制性保护，逐步完善生态安全保障体系

    （四）全面加强污染减排与污染整治，加大有害物排放的控制力度

    （五）深入推进节能降耗，充分挖掘节能潜力

    （六）积极推进清洁生产，大力发展循环经济

    （七）着力发展低碳产业，开展产业生态化建设

    （八）强化环境综合整治，加快城乡污染治理

     1.强化农村生态环境综合整治

     2.强化城市生态环境综合整治

    （九）生态文明示范区创建有进展，生态旅游功能区建设显成就

    （十）推广绿色消费和绿色食品，建设绿色市场

    （十一）生态政策法规体系逐步完善，生态建设体制机制活力不断增强

    （十二）环保合作持续推进，闽台交流更加深入

    （十三）生态文明理念树立，生态文化培育得力

   二 海峡西岸经济区生态文明发展趋势

    （一）着力建设生态效益型经济体系

    （二）加快推进生态建设体制机制创新

    （三）加大生态文明建设的资金投入和政策扶持

    （四）加强生态文明建设的组织领导和制度建设

    （五）培育生态文明理念，营造良好的生态文明建设法治环境

  B.13 海峡西岸经济区社会管理创新现状及趋势分析

   一 海峡西岸经济区社会管理创新现状

   二 海峡西岸经济区社会管理面临的挑战和存在的问题

   三 海峡西岸经济区社会管理创新趋势

  B.14 海峡西岸经济区区域合作现状与趋势分析

   一 海峡西岸经济区区域合作现状

    （一）惯例常规性交流有序推进

    （二）部委支持、央企入闽成果丰硕

    （三）经济金融合作蓬勃开展

    （四）交通基础设施合作动力十足

    （五）科教文卫合作持续深化

    （六）旅游物流合作扎实推进

     1.旅游合作推动无障碍旅游区建设

     2.物流合作带动区域共赢

    （七）法律、公安、海事、质监部门合作交流增多

    （八）气象、应急、林业等方面合作有效开展

   二 海峡西岸经济区区域合作新趋势

    （一）海西合作整体利益逐渐战胜地方利益占据上风

    （二）区域合作协调机制效率逐步提高

    （三）区域经济一体化进程加快

    （四）同城化不断推进带动海西竞争力提升

 BⅣ 附录

  B.15 海峡西岸经济区各市主要经济指标

  B.16 海峡西岸经济区重要文件政策摘编

   海峡西岸经济区发展规划

    前言

    第一章 发展基础

     第一节 发展优势

     第二节 机遇和挑战

    第二章 总体要求和发展目标

     第一节 指导思想

     第二节 战略定位

     第三节 发展目标

    第三章 空间布局

     第一节 功能区划分

     第二节 总体布局

    第四章 构筑两岸交流合作的前沿平台

     第一节 建设两岸经贸合作的紧密区域

     第二节 建设两岸文化交流的重要基地

     第三节 建设两岸直接往来的综合枢纽

     第四节 建设两岸合作的平潭综合实验区

    第五章 加快建设现代化基础设施

     第一节 加强综合交通运输网络与对外通道建设

     第二节 建设海峡西岸能源基地

     第三节 加强信息网络体系建设

     第四节 提高防灾减灾能力

    第六章 构建现代产业体系

     第一节 大力发展现代农业

     第二节 建设海峡西岸先进制造业基地

     第三节 加快发展现代服务业

     第四节 建设现代化海洋产业开发基地

     第五节 加强海峡西岸区域创新体系建设

    第七章 统筹城乡和区域协调发展

     第一节 加快建设海峡西岸城市群

     第二节 建设社会主义新农村

     第三节 促进欠发达地区发展

     第四节 建立城乡协调发展长效机制

    第八章 加强区域合作

     第一节 推进区域经济一体化发展

     第二节 推进与港澳侨更紧密合作

     第三节 加强与国内其他地区的合作

    第九章 加快社会事业发展

     第一节 大力推进人力资源建设

     第二节 优先发展教育

     第三节 大力发展文化事业

     第四节 提升医疗卫生服务水平

     第五节 构建和谐社会

    第十章 加强生态文明建设

     第一节 加强资源节约利用

     第二节 加强生态建设和保护

     第三节 强化环境综合整治

     第四节 大力发展循环经济

    第十一章 提升改革开放水平

     第一节 积极合理有效利用外资

     第二节 加快转变外贸发展方式

     第三节 深化经济体制改革

     第四节 充分发挥经济特区改革开放先行作用

    第十二章 规划实施的保障措施

     第一节 着力先行先试

     第二节 加大资金支持力度

     第三节 加强组织协调

   平潭综合实验区总体发展规划

    前言

    第一章 重要意义和开发条件

     第一节 重要意义

     第二节 开发条件

    第二章 总体要求和目标任务

     第一节 指导思想

     第二节 发展定位

     第三节 基本原则

     第四节 发展目标

    第三章 发展布局

     第一节 功能分区

     第二节 区域统筹

    第四章 基础设施

     第一节 综合交通

     第二节 市政工程

     第三节 综合防灾减灾体系

    第五章 产业发展

     第一节 高新技术产业

     第二节 服务业

     第三节 海洋产业

     第四节 旅游业

    第六章 社会事业和生态环境

     第一节 社会事业

     第二节 生态建设和环境保护

    第七章 改革开放

     第一节 创新管理体制

     第二节 探索建立两岸交流合作新机制

     第三节 构建全方位开放格局

    第八章 保障措施

     第一节 政策支持

     第二节 组织实施

   厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案

    一、总体要求

    二、主要任务

    三、配套推进其他重要领域改革试验

    四、保障措施和工作机制

  B.17 主要参考文献

  B.18 编后记

 海峡西岸蓝皮书编委会

 皮书数据库

海峡西岸经济区，是指以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点、独特优势、自然集聚的区域经济综合体。本蓝皮书对2011年以来海峡西岸经济区建设进行了全面系统的回顾，翔实地记录了经济、社会的发展历程。同时，对海峡西岸经济区总体发展态势做了基本评估与预测，指出了发展进程中面临的困难和问题，提出了解决的思路与对策建议。其中，总报告对海峡西岸经济区建设的总体发展进行了归纳总结；分报告详细分析了海峡西岸经济区四大板块——福建、粤东、浙南、赣东南等地区的经济社会发展现状与趋势；专题研究报告则从两岸交流合作、平潭综合实验区建设、海洋经济发展、县域经济壮大、产业转型升级、民营经济发展、生态文明建设、社会管理创新及区域经济合作等方面，深度反映海峡西岸经济区的建设与发展。