篇章数

23

引证文献

0 !

参考文献

99

2019年河南社会形势分析与预测——全面推进社会高质量发展图书

Society of Henan Analysis and Forecast (2019)

SSAPID:101-1263-1226-72
ISBN:978-7-5201-4511-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由河南省社会科学院主持编撰,以“全面推进社会高质量发展”为主题,深入系统地分析了2018年河南社会运行的主要特征、面临的主要问题以及2019年河南社会发展的基本态势,对进入新时代的河南如何深入践行新发展理念、推动社会高质量发展提出了对策建议。全书由总报告、评价报告、改善民生与共享发展、脱贫攻坚与社会保障、社会治理与公共安全五大部分组成。

相关信息

丛书名:河南蓝皮书
编 辑:王玉霞;李淼
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年04月
语 种:汉文
中图分类:D6 中国政治

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 法律声明

 摘要

 Contents

 Ⅰ 总报告

  B.1 深入践行新发展理念 推动社会发展高质量

   一 2018年河南社会发展形势及特点分析

    (一)四十年改革开放风雨历程,河南社会发展成绩卓著

    (二)经济发展稳中向好,发展质量较快提升

    (三)就业形势整体平稳,高新产业对人才需求不断增大

    (四)城乡居民收入增速超过经济增长速度,人民生活质量持续提升

    (五)教育领域改革持续深入,提升“质量”和“公平”成为重点

    (六)精准扶贫成效显著,贫困人口持续减少

    (七)扫黑除恶战果丰硕,“平安河南”建设水平不断提升

    (八)社会保障力度不断加大,城乡养老金水平持续提升

   二 2018年河南社会发展面临的挑战和难题

    (一)全面脱贫任务繁重紧迫,深度贫困地区成为攻坚难点

    (二)城镇化率过半带来的发展机遇和社会风险并存

    (三)就业供需矛盾尚未缓解,就业形势更加严峻

    (四)环境污染防治任务繁重,生态环境形势不容乐观

    (五)人口老龄化步伐加快,社会养老负担日益严重

    (六)新农村建设基础薄弱,乡村振兴面临诸多障碍

   三 2019年河南社会发展基本态势与政策建议

    (一)基本态势分析

     1.全面落实中央和省委工作精神,社会发展面临更高质量要求

     2.生态环境治理力度不减,污染防治仍在负重前行

     3.社会安全形势总体向好,社会潜在风险点仍需注意

     4.脱贫攻坚步入“收官期”,保证脱贫“成色”是当务之急

     5.民生社会事业投入继续增加,重点民生实事持续办好

     6.乡村振兴稳步推进,基层组织建设和人居环境改善不断深化

    (二)政策建议

     1.打好打赢三大攻坚战,补齐高质量发展的突出短板

     2.切实保障改善民生,增进人民群众福祉

     3.积极发展社会事业,提升公共服务水平

     4.全面实施乡村振兴战略,不断强化城乡融合发展

     5.强化人才引领发展地位,深化创新人才发展机制改革

 Ⅱ 评价报告

  B.2 2018年河南省县、市级政府网上政务公开评估报告*

   一 问题的提出

   二 指标体系的构建

   三 评估过程及结果分析

    (一)调查过程

    (二)县级政府网上政务公开结果分析

     1.全省104县(市)政府网站政务公开平均得分62.6分,比2017年略有下滑

     2.民权、内黄和太康县的排名进步最大,范县、栾川县和濮阳县的排名下滑最多

     3.三公经费、征地拆迁和教育公开的得分率明显偏低

     4.政务公开的及时性、全面性和规范性较好,详细性明显不足

     5.原因分析

    (三)省辖市政府网上政务公开结果分析

     1.全省18省辖市网上政务公开平均得分为80.8分,略高于2017年

     2.济源、三门峡、商丘进步明显,焦作、新乡退步较大

     3.与民众日常权益越密切的事项,政务公开的得分率越低

     4.政务公开详细性得分率最高,规范性得分率最低

     5.原因分析

   四 不足与改进建议

    (一)存在的不足

     1.政务公开的网络安全保障和基础维护欠缺

     2.政务公开工作与人民群众的实际需求相脱节

     3.政民双向互动渠道少且不畅通

     4.政务公开的功能没有得到充分发挥

    (二)改进建议

     1.加强政府网站的网络安全和日常维护机制建设

     2.以群众需求为导向全面深化政务公开工作

     3.构建畅通、多元的政民互动渠道

     4.深化政务公开,提升政务服务水平

  B.3 2018年河南省辖市综合应急能力评价

   一 引言

   二 2018年河南省突发事件概览

    (一)自然灾害

    (二)事故灾害

    (三)公共卫生事件

     1.传染病事件

     2.动物疫情

    (四)社会安全事件

   三 综合应急能力评价

    (一)评价指标体系的构建

    (二)河南省2018年度省辖市综合应急能力排名

   四 小结

 Ⅲ 改善民生与共享发展

  B.4 高质量发展条件下的河南城乡居民收入增长趋势研究

   一 新时期河南城乡居民收入的基本概况

    (一)全省城乡居民收入继续稳步增长

    (二)全省城乡居民生活质量明显提高

    (三)全省城乡居民收入结构不断完善

    (四)全省农村居民的收入增长继续快于城镇居民的收入增长

   二 河南城乡居民收入的问题与差距

    (一)全省居民收入差距问题仍需要给予高度关注

    (二)河南城乡居民收入差距的地域分析

    (三)河南居民行业收入差距问题仍然不容忽视

   三 河南城乡居民收入增长的趋势分析与对策建议

    (一)准确把握居民收入增长的态势与趋势

    (二)切实提高河南城乡居民收入水平的对策建议

  B.5 河南省“随迁老人”的社会适应困境及其融入路径研究

   一 研究方法与样本情况

   二 “随迁老人”的类型划分

    (一)“随迁老人”迁移方式

    (二)“随迁老人”迁移距离

    (三)“随迁老人”迁移意愿

    (四)“随迁老人”迁移原因的划分

   三 “随迁老人”生活现状分析

    (一)随迁老人日常生活方式分析

    (二)“随迁老人”孙辈照顾分析

   四 “随迁老人”人际关系与心理健康分析

    (一)“随迁老人”的人际关系分析

    (二)“随迁老人”心理健康分析

   五 “随迁老人”社区参与和身份认同分析

    (一)“随迁老人”社区参与分析

    (二)“随迁老人”身份认同分析

   六 “随迁老人”融入城市路径分析

    (一)政府政策支持

    (二)社区服务供给

    (三)构建和谐家庭关系

    (四)提升老人自身适应能力

    (五)构建政府-社区-家庭之间的协同机制

  B.6 新型城镇化背景下河南省回迁安置社区居民生活质量评价研究

   一 研究背景

   二 研究方法与指标体系建构

    (一)研究方法

     1.收集资料的方法

     2.分析资料的方法

    (二)指标体系建构

   三 回迁安置社区居民生活质量状况分析

    (一)回迁安置社区居民对生活的物理环境的满意度

    (二)回迁安置社区居民对生活的社会环境的满意度

    (三)回迁安置社区居民对生活的价值层面的满意度

   四 基本结论与政策建议

    (一)基本结论

     1.以邻近社区居民生活质量为参照标准,回迁安置社区居民生活质量基本达到了新型城镇化的目标要求

     2.回迁安置社区居民生活质量提升仍存在一些突出短板

    (二)政策建议

     1.通过技能培训、劳动力转移就业以及集体经营性资产收益等方式促进回迁安置社区居民生计可持续发展

     2.提升物业工作人员和社区干部社区管理与服务能力

  B.7 河南省义务教育改革与发展报告*

   一 从文盲人口大省向义务教育强省迈进:河南义务教育改革与发展的历史进程

    (一)河南中小学的全面调整、整顿、恢复期(1978~1985年)

    (二)河南义务教育事业全面改革、发展与普及期(1986~1999年)

    (三)河南义务教育均衡化发展时期(2000~2009年)

    (四)河南义务教育全面实现现代化改革时期(2010年至今)

   二 从努力普及义务教育向全面均衡发展迈进:河南义务教育改革与发展的主要成就

    (一)大力推进义务教育发展,夯实“两基”,全民受教育水平显著提升

    (二)义务教育投入持续提升,义务教育规模不断扩大

    (三)义务教育师资队伍结构不断优化,素质不断提高

    (四)义务教育均衡化发展成效显著,教育公平程度不断提升

   三 不均衡与“拉丁美洲化”:河南义务教育改革与发展中面临的主要问题

    (一)河南义务教育发展不均衡问题分析

     1.城乡义务教育发展不均衡,导致了“城镇挤”“乡村弱”的义务教育发展状况

     2.区域间经济发展的不均衡和教育资源配置的不合理,导致薄弱学校问题凸显

     3.义务教育学校间条件差异较大,直接导致了择校现象严重、乱收费屡禁不止、影子教育盛行

    (二)义务教育发展的“拉丁美洲化”问题分析

   四 城乡义务教育一体化均衡发展:河南义务教育发展的必由之路

    (一)大力推进义务教育学校标准化建设,消除学校之间的差别,促进城市义务教育均衡化发展

    (二)立足各地不同情况与特点分别推行农村义务教育城镇化和农村义务教育的小班化,促进农村义务教育的均衡化发展

     1.推行农村义务教育的城镇化发展

     2.推行农村义务教育学校的小规模化和教学小班化

  B.8 河南农民工就业创业信息服务平台构建问题研究报告

   一 河南省农民工就业创业信息服务平台的定位和设计原则

    (一)服务平台的定位

    (二)设计服务平台的基本原则

   二 探索构建河南省农民工就业创业信息服务平台

    (一)河南省就业创业信息服务平台形式设计

    (二)河南省就业创业平台的框架设计

    (三)河南省就业创业平台功能模块设计

     1.用户使用功能模块设计

     2.平台后台管理系统

   三 相关建议

    (一)结合工作实务进行设计

    (二)以现有公共服务机构为依托

    (三)坚持人性化的设计和服务理念

    (四)根据现实需求及时动态升级调整

    (五)推动实现互联互通,提高平台利用率

  B.9 河南省人才引进的现状与问题分析

   一 引言

    (一)人才的含义

    (二)人才引进的含义

   二 河南省人才引进的现状

    (一)河南人才引进的相关政策

    (二)河南人才引进的现状分析

     1.以高层次人才引进为主

     2.企事业单位是人才引进的主体

     3.不同地市人才引进的成果差别较大

     4.鼓励民营企业加大人才引进的力度

   三 河南省人才引进的问题分析

    (一)人才引进的数量不足

    (二)人才引进的结构不合理

    (三)人才引进的优惠政策没有完全落实

    (四)人才使用的效率偏低

   四 河南省人才引进的对策建议

    (一)制定和实施更加优惠的人才引进政策

    (二)提高人才引进的效率

    (三)落实人才引进的优惠政策

    (四)合理使用人才

    (五)营造人才发展的良好氛围

  B.10 河南民办教育的现状与展望

   一 2017~2018学年河南民办教育发展状况

    (一)环境:政府的声音和社会的态度

     1.省政府支持:促进健康发展

     2.社会信任:招生数逆势增加

    (二)规模稳定增长,投入持续增加

     1.规模不断增长

     2.在全省教育规模中的占比不断上升

     3.投入持续增加

    (三)各项“软实力”进一步提升

     1.更加理性

     2.党建工作

     3.始终坚持正确的办学方向

     4.提升人才培养质量

   二 2018~2019学年面临的挑战

    (一)面临的困难和问题

    (二)新观念、新技术的挑战

   三 2018~2019学年河南民办教育发展的对策思考

    (一)面临的发展机遇

    (二)思路决定出路

    (三)对策建议

  B.11 代次视角下河南省农民工的就业问题分析

   一 研究背景

   二 研究设计

    (一)研究思路

    (二)相关概念界定

     1.农民工

     2.农民工就业

    (三)数据

   三 分析结果

    (一)农民工就业过程现状

    (二)农民工就业保障现状

   四 结论

 Ⅳ 脱贫攻坚与社会保障

  B.12 河南省大病医疗保险制度的实施效果研究

   一 研究的背景及意义

    (一)研究背景

    (二)研究意义

   二 核心概念界定

    (一)健康中国战略

    (二)重大疾病

    (三)城乡居民大病保险

   三 河南省城乡居民大病保险制度的实施现状

    (一)河南省城乡居民大病保险制度发展沿革

    (二)河南省城乡居民大病保险制度的运行状况

     1.资金来源

     2.保障范围

     3.保障水平

     4.运行机制

     5.监管方式

   四 河南省城乡居民大病保险实施效果分析

    (一)数据来源与基本情况

    (二)样本基本情况

    (三)实施效果评价

     1.大病保险制度目标基本实现

     2.居民对大病保险制度的认知度有待提高

     3.居民对大病保险制度基本满意

   五 河南省城乡居民大病保险存在的问题

    (一)不可报销费用比例较高

    (二)预防机制不健全

    (三)政策宣传不到位

   六 完善城乡居民大病保险制度的建议

    (一)合理确定合规费用,降低不可报销比例

    (二)预防为主,建立风险联动机制

    (三)加强宣传和教育,增强居民的政策认知度,提高居民健康风险意识

  B.13 河南“三山一滩”地区扶贫攻坚的调查与思考*

   一 河南“三山一滩”地区贫困状况分析

    (一)贫困人口和贫困村分布情况

    (二)贫困人口健康状况

    (三)贫困人口劳动能力情况

    (四)贫困人口在校生情况

    (五)贫困人口务工地情况

    (六)贫困户主要致贫原因

    (七)贫困户生活条件困难情况

   二 “三山一滩”地区精准扶贫的实践与成效

    (一)各级党委政府高度重视,将精准扶贫作为头等要务

    (二)精心组织产业扶贫,着力解决可持续性发展

    (三)注重扶贫开发造血功能,带动扶志与扶智相结合

    (四)广泛凝聚扶贫合力,提供扶贫坚实基础

    (五)以作风攻坚带动脱贫攻坚,扶贫开发水平迈上新台阶

   三 当前“三山一滩”地区扶贫攻坚面临的突出问题

    (一)急就章多,可持续少

    (二)贫困户内生动力仍显不足

    (三)基层干部倦怠心理突出

    (四)政策不平衡导致帮扶不公平

    (五)精准扶贫第三方评估遭受质疑

   四 “三山一滩”地区扶贫攻坚和农民增收的建议

    (一)强化农村基层组织建设

    (二)绵绵用力,久久为功,确保稳定脱贫

    (三)着重激发贫困群众的内生动力

    (四)着力发展持续参与的脱贫产业

    (五)强化社会合力,构建大扶贫格局

    (六)加强监督管理,完善扶贫监管体系

  B.14 河南省流动人口生存发展报告

   一 流动人口的基本情况

    (一)河南省流动人口以80后为主,男性比例略高于女性

    (二)河南省流动人口的受教育程度偏低,总体上,男性受教育程度高于女性,但在较高教育水平,如研究生程度上,女性略高于男性

    (三)河南省流动人口以乡—城流动人口为主

    (四)河南省流动人口大多已婚,已婚人口中,男女比例差异不大,未婚人口中,男性比例高于女性

    (五)河南流动人口多为省内流动人口

    (六)流动人口家庭化流入趋势明显。务工和经商是流动人口本次流入的主要原因

   二 流动人口的就业情况

    (一)河南流动人口的职业集中在经商人员和服务人员

    (二)河南流动人口的就业行业集中在批发零售业、住宿餐饮业、居民服务、修理和其他服务业,且流动人口的行业分布存在性别差异

    (三)个体工商户和私营企业是流动人口就业的核心领域

    (四)流动人口大多为雇员,雇主占少数,三成以上的流动人口未与用人单位签订劳动合同

    (五)三成以上的流动人口近两年感觉找工作的难度增加

    (六)流动人口的月收入集中在2000~4000元,月收入中位数为3000元

   三 流动人口的居住和公共服务享受情况

    (一)流动人口中租住私房的比例最高,其住房性质存在职业差异,在河南购房的比例近两成,这其中绝大多数是管理人员

    (二)河南流动人口呈现短期化居住特征

    (三)河南流动人口更换住所次数呈现两极化特征,且在职业上存在一定的差异性

    (四)河南流动人口社会服务享受率较低,且知晓率也较低

    (五)河南流动人口的多项社会保险参保率较高,暂住证/居住证的办理率过半

   四 流动人口的居留意愿和社会融合状况

    (一)过半的流动人口表示在本地生活存在困难,主要因为生意不好做、买不起房子、收入太低

    (二)流动人口的落户意愿低而居留意愿高,且落户意愿在职业上存在一定差异性

    (三)流动人口的预计居留时间分布两极化特征明显

    (四)个人发展空间大和子女有更好的教育机会是流动人口继续居留的主要原因

    (五)返回农村是没有落户和继续居留意愿的流动人口首选,六成以上人打算两年之内离开

    (六)流动人口的组织活动和社会参与度较低

    (七)流动人口主动融入当地社会的意愿较强,但融入当地的生活方式上有待改善

   五 总结

  B.15 乡村振兴战略背景下河南省社会工作介入教育扶贫的探索

   一 社会工作介入教育扶贫的时代背景及其可行性

    (一)社会工作介入教育扶贫的时代背景

    (二)社会工作介入教育扶贫的可行性

   二 乡村振兴战略背景下社会工作介入教育扶贫的成就

    (一)社会工作介入教育扶贫供给主体的多元化

    (二)社会工作介入教育扶贫的专业化

    (三)社会工作介入教育扶贫服务对象的广泛化

    (四)社会工作介入乡村教育扶贫供给资源的多样化

    (五)社会工作介入乡村教育扶贫的常态化

   三 社会工作介入教育扶贫所面临的问题

    (一)教育扶贫的各行动主体之间的联动性不足

    (二)教育扶贫人才队伍建设的落实有效性不足

    (三)教育扶贫的相关倡导性政策的操作性不足

    (四)教育扶贫所依托的农村社会工作的认同度不高

   四 社会工作介入教育扶贫的未来展望

    (一)加大社会工作专业人才培养力度,搭建社会工作介入教育扶贫的良好平台

    (二)加大政府购买社会工作服务力度,完善社会工作服务保障机制

    (三)发挥社会工作的专业优势,提升贫困人口脱贫的内生动力

    (四)加大社会工作的宣传培训力度,提高农村社会工作的认可度

    (五)推进多方联动的教育扶贫模式,发挥高校的社会工作专业优势

  B.16 河南省低保贫困户多维贫困测度及影响因素研究

   一 引言

   二 多维贫困测度模型建构

    (一)理论基础:A—F双重临界值法

    (二)研究方法:多维贫困的测定

     1.低保贫困户多维贫困的识别

     2.低保家庭多维贫困指数的加总

   三 数据来源与维度指标选取

    (一)数据来源

    (二)维度指标选取

    (三)权重的设置

   四 实证结果分析

    (一)农村低保户单维贫困现状

    (二)低保家庭多维贫困测量与分解

     1.多维贫困程度与深度的测量

     2.多维贫困指数影响因素分析

   五 结论与讨论

    (一)从单维贫困角度看,贫困村中无论低保家庭还是非低保家庭,受教育程度低都是非常严重的客观现象

    (二)从多维贫困角度看,随着贫困维度的升高,贫困发生率在降低,但低保家庭成员的健康状况问题逐渐凸现

 Ⅴ 社会治理与公共安全

  B.17 河南省中小学校园欺凌研究报告

   一 引言

   二 河南省中小学欺凌状况分析

    (一)河南省中小学校园欺凌的基本情况

    (二)河南省中小学校园欺凌的特征分析

     1.校园欺凌男女比例特征

     2.校园欺凌行为类型特征

   三 河南省各地市中小学校园欺凌形势排名

   四 减少校园欺凌行为的对策

    (一)加大对学生的心理危机干预

    (二)建立和完善校园欺凌预防和处理机制,形成常态化关注

    (三)学校与家庭齐抓共管,关注学生心理健康与行为表现

    (四)加强普法宣传和法治教育,提高学生的法律意识和安全意识

   结语

  B.18 2018年度河南十大社会热点问题分析报告

   一 中原大地全面打响扫黑除恶人民战争

   二 “城管抽梯”揭露行政执法不规范

   三 王凤雅“诈捐”事件责问网络舆论中的“监督”与“暴力”

   四 “城管和公安起冲突”暴露地方执法权行使杂乱

   五 滴滴顺风车“空姐”遇害呼唤网络平台治理

   六 信阳女老师李芳用生命诠释师德大爱

   七 “高价彩礼或以贩卖人口论处”背后的民生痛点

   八 征收“三孩”社会抚养费缺乏长远眼光

   九 “高考答题卡调包”与“顶替学籍”考验教育部门公信力

   十 “未成年强奸案冰释前嫌”显露涉未成年人司法的不足

  B.19 河南省城市社区治理创新模式及问题研究*

   一 城市社区治理创新的河南实践

    (一)坚持党建引领社区治理,推动各项制度的完善

    (二)推动社会治理重心下移,实现精细化治理

    (三)开展政府购买社会服务,丰富社区公共服务供给

    (四)扶持培育社区社会组织,提高社区自治水平

    (五)顺应互联网发展形势,推进智慧化社区建设

   二 河南省城市社区治理创新的典型模式

    (一)焦作市解放区的“334”楼院协商治理模式

    (二)郑州市金水区“三社联动”模式

    (三)许昌市魏都区社区服务优化模式

    (四)洛阳市涧西区社区信息化建设模式

   三 当前河南城市社区治理中存在的主要问题

    (一)社区治理主体发展不平衡,基层政府占有绝对主导地位

    (二)社区自治基础较薄弱,自治水平有待提升

    (三)社区资金投入不足,财权事权不匹配

    (四)社区服务呈现碎片化,体系性不强

   四 创新和完善城市社区治理的路径和对策

    (一)改革完善社区治理结构,构建“一核多元”的治理模式

    (二)进一步健全居民自治机制,推动社区自治与共治的有效衔接

    (三)建立多渠道融资机制,实现社区资源优化整合

    (四)完善社区服务体系建设,提高社区服务质量和水平

  B.20 “阳光权力”与基层社会治理创新

   一 引言

   二 从“阳光三权”到“阳光漯河”

   三 “阳光漯河”建设的基本经验要义

    (一)基本前提:重视制度建设与标准化运作

    (二)核心抓手:以“阳光三权”为人民用权

    (三)主要途径:以“阳光作业”共建美好社会

    (四)机制保障:优化组织运行架构

   四 “阳光漯河”对推进社会治理实践的贡献及启示

    (一)“阳光漯河”是规范权力运行、密切党群干群关系的有力抓手

    (二)“阳光漯河”是维护社会稳定的强劲利器

    (三)“阳光漯河”是促进政治生态改善的“净化器”

    (四)“阳光漯河”是优化基层治理结构的支撑点

    (五)“阳光漯河”是理顺基层干事节奏的有益探索

    (六)“阳光漯河”是提升社会治理“四化”水平的重要途径

  B.21 兰考县改革创新县域社会治理研究报告

   一 着力改革和创新县域社会治理体制

   二 着力提高国民素质和教育事业优先发展水平

   三 着力提高就业质量和人民收入水平

   四 着力打赢脱贫攻坚战和提高共同富裕水平

   五 着力提高医疗卫生保障和群众健康水平

  B.22 漯河市卷烟打假工作研究报告

   一 漯河市卷烟打假工作的实践措施

    (一)政府主导,合力攻坚

    (二)打假扫黑,同步推进

    (三)创新方法,重点打击

    (四)织密网络,严防死守

    (五)打防结合,综合治理

   二 漯河市卷烟打假工作的主要成效

    (一)实现对制售假烟全链条打击

    (二)实现对制售假烟积案全部清零

    (三)实现对制售假烟信息全程监控

    (四)实现扫黑除恶零容忍

    (五)实现对卷烟打假整治不留死角

    (六)彻底消除制假售假一夜暴富的负面效应

    (七)有效促进少数民族区域的和谐发展

    (八)初步建立风清气正的社会环境

   三 当前卷烟打假工作面临的主要问题

    (一)违法手段不断翻新,“洼地打假”难度加大

    (二)“幕后保护”长期作祟,打假成效事倍功半

    (三)黑假势力同流合污,打假形势日益恶化

    (四)团伙作案已成趋势,综合治理难度加大

   四 加强假烟综合治理工作的思路和对策

    (一)坚持依法治黑治假,增强法律制裁的威慑力

    (二)坚持扫黑打假挖“伞”多管齐下

    (三)加快推进全省假烟信息情报网络体系建设

  B.23 河南省基层心理服务体系建设的调查与建议*

   一 河南省基层心理服务体系建设情况调查

    (一)领导干部问卷情况分析

     1.调查对象基本情况分析

     2.对基层心理服务的认知和接受情况分析

     3.开展心理服务情况分析

     4.基层各项工作对心理服务的需求分析

     5.领导干部在基层心理服务工作中承担的角色分析

     6.开展基层心理服务工作的难点和重点分析

    (二)居民问卷情况分析

     1.调查对象基本情况分析

     2.对心理服务的了解情况分析

     3.容易引发心理问题的因素分析

     4.愿意接受哪些人、哪些方式的心理调解

     5.您认为所在辖区围绕心理服务应该怎么做

    (三)调查结论

   二 河南省基层心理服务体系建设存在的问题及原因

    (一)重视不够,存在虚多实少、敷衍应付的问题

    (二)认知度不高,对心理服务存在着需求不明问题

    (三)人才短缺,存在心理服务识别不精不准问题

    (四)服务供给机制不健全,存在心理服务供给不足问题

   三 加强河南省基层心理服务体系建设的对策建议

    (一)构建社会心理服务工作平台,提供基础硬件支持

    (二)完善心理服务分类指导标准,提高基层心理服务的针对性

    (三)把心理服务纳入基层党建,创新“党建+”心理服务模式

 Abstract

 基本子库

 河南蓝皮书编委会

本书由河南省社会科学院主持编撰,系统概括了近年来尤其是2018年河南社会建设所取得的主要成绩,全面梳理了当前河南社会形势发展的特点,剖析了河南面临的热点、难点及焦点问题,并对河南2019年社会发展提出了对策建议。2019年河南蓝皮书依据党的十九大会议精神和省委十届六次全会精神,以深入践行新发展理念、全面推进社会高质量发展为主线,对河南全省的民生建设、共享发展、脱贫攻坚、社会保障、社会治理、公共安全等重大问题进行了全面、深入、系统的解读。全书由总报告、评价报告、改善民生与共享发展、脱贫攻坚与社会保障、社会治理与公共安全五大部分组成。总报告由河南省社会科学院“河南社会形势分析与预测课题组”撰写,代表本书对河南社会形势分析与预测的基本观点。总报告认为,2018年是党的十九大召开后的开局之年,也是决胜全面建成小康社会进入最后攻坚期、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。一年来,河南经济社会保持了持续稳定向好的发展态势,经济社会结构性改革取得新进展,社会事业、公共服务全面发展,扫黑除恶战果丰硕,社会保障力度不断加大,民生建设高质量推进,精准扶贫成效显著,人民群众生活水平不断提升,在深入践行新发展理念,推动社会高质量发展进程中迈出了坚实的一步。但同时,河南社会发展也面临着一系列不能忽视的挑战与难题:全面脱贫任务繁重紧迫,城镇化率过半带来的发展机遇和社会风险并存,就业形势更加严峻,环境污染防治任务繁重,社会养老负担日益加重,乡村振兴面临诸多障碍等。2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,河南的社会发展面临更高质量的要求。补齐高质量发展的突出短板,切实保障改善民生,大力提升公共服务水平,不断强化城乡融合发展,深化创新人才发展机制改革,将是河南推动社会高质量发展、让中原更出彩的进程中面临的主要任务。评价报告、改善民生与共享发展、脱贫攻坚与社会保障、社会治理与公共安全等几大板块,邀请省内外专家学者分别从不同视角对河南社会的重大事项进行深入剖析,客观反映了2018年河南社会发展的基本状况、挑战和难题,提出了全面推进社会高质量发展、让中原更加出彩的对策建议,展望了2019年河南社会形势的发展趋向。

干以胜:《中国政务公开研究》,中国方正出版社,2012,第2页。

余凌云主编《开放政府的中国实践——〈政府信息公开条例〉实施的问题与出路》,清华大学出版社,2016。

王敬波:《政府信息公开:国际视野与中国发展》,法律出版社,2016。

吕艳滨、Megan Patricia Carter:《中欧政府信息公开制度比较研究》,法律出版社,2008。

段尧清、汪银霞:《政府信息公开制度研究》,高等教育出版社,2014。

李洋、刘行:《行政机关信息公开:败诉案例判解研究》,中国法制出版社,2016。

中国社会科学院法学研究所国家法治指数研究中心:《中国政务公开第三方评估报告(2017)》,中国社会科学出版社,2018。

李敏芳:《随迁老人社会适应研究述评》,《老龄科学研究》2014年第6期,第20~27页。

华伟:《福利多元主义视角下随迁老人异地养老问题研究——基于武汉市随迁老人的调查分析》,硕士学位论文,华中科技大学,2015。

陈盛淦:《福建省随迁老人的养老需求现状及服务对策研究》,《武夷学院学报》2017年第2期,第20~24页。

王立娜:《“互联网+”背景下农民工返乡创业的契机、挑战与对策》,《理论导刊》2016年第6期。

王琳琳:《互联网时代创新创业信息平台建设研究》,《中国管理信息化》2018年第2期。

李伟:《促进就业创业的信息服务支持系统建设研究》,《内蒙古科技与经济》2017年第1期。

高伟:《我国新生代农民工返乡创业问题研究》,硕士学位论文,山东师范大学,2015。

任文硕、王文彬:《借助“互联网+O2O”实现就业创业“零距离”》,《中国就业》2016年第5期。

吴碧波:《农民工返乡创业促进新农村建设的理论和现状及对策》,《农业现代化研究》2013年第1期,第59~62页。

张秀娥、郭宇红:《农民工返乡创业的现实困境及其化解之策》,《社会科学战线》2012年第11期,第244~246页。

陈文超、陈雯、江立华:《农民工返乡创业的影响因素分析》,《中国人口科学》2014年第2期,第117~122页。

罗霞、王春光:《新生代农村流动人口的外出动因与行动选择》,《浙江社会科学》,2003年第1期。

Edward Taylor,Scott Rozelle,Alan de Brauw,“Migration and incomes in Source Communities:A New Economics of Migration Perspective from China,” Economic Development and Cultural Change 52(2002).

韩雪、张广胜:《进城务工人口就业稳定性研究》,《人口学刊》2014年第6期,第62~74页。

黄乾:《城市农民工的就业稳定性及其工资效应》,《人口研究》2009年第3期,第5362页。

周闯:《农民工与城镇职工的就业稳定性差异——兼论女性农民工就业稳定性的双重负效应》,《人口与经济》2014年第6期,第69~78页。

陈昭玖、艾勇波、邓莹等:《新生代农民工就业稳定性及其影响因素的实证分析》,《农林经济管理学报》2011年第1期,第6~12页。

陈艳玲:《新生代农民工就业稳定性的现状、影响因素及其解决对策分析》,《经济视角》2015年第6期,第32~34页。

李强、龙文进:《农民工留城与返乡意愿的影响因素分析》,《中国农村经济》2009年第2期,第46~54页。

Oded Stark,David E.Bloom,“The new economics of labor migration,” The American Economic Review 2(1985):173-178.

Amelie Constant,Douglas S.Massey,“Return migration by German guestworkers:Neoclassical Versus New Economic Theories,” International Migration,4(2002):5-38.

蔡昉、林毅夫:《充分信息和国有企业改革》,上海人民出版社,2014,第76~78页。

徐玉龙、王志斌、郭斌:《农民工就业歧视的经济学分析》,《财贸研究》2007年第1期,第42~43页。

李迎生、袁小平:《新型城镇化进程中社会保障制度的因应——以农民工为例》,《社会科学》2013年第11期。

范毅、荣西武:《农民工流动与城镇健康发展》,《中国经贸导刊》2009年第19期,第102~107页。

朱志胜:《社会资本的作用到底有多大——基于农民工就业过程推进视角的实证检验》,《人口与经济》2015年第5期。

杨婷:《有个人群叫农民工》,《中国经济时报》2004年10月27日。

吴红宇、谢国强:《第二代农民工的特征、利益诉求及角色变迁——基于东莞塘厦镇的调查分析》,《南方人口》2006年第2期。

Mannheim K.The Problem of Generations,Essays on The Sociology of Knowledge(London:Routledge,1997),p276-322.

陈辉、熊春文:《关于农民工代际划分问题的讨论—基于曼海姆的代的社会学理论》,《中国农业大学学报(社会科学版)》2011年第4期,第51~63页。

刘倩:《土地对第三代农民发展的供养问题研究》,硕士学位论文,石家庄经济学院,2015。

方小教:《农民工社会认同问题辨析》,《合肥师范学院学报》2010年第1期,第51~55页。

宗成峰、朱启臻:《农民工生存状况实证分析——对南昌市897样本农民工的调查与分析》,《中国农村观察》2007年第1期,第47~48页。

何美金、郑英隆:《农民工的形态演变:基于中国工业化进程长期性的研究》,《学术研究》2007年第11期。

崔秉鑫:《我国农民工就业存在的问题与对策研究》,河北大学出版社,2008。

杨聪敏:《农民工权利平等与社会融合》,浙江工商大学出版社,2010,第94页。

ZHAO Yaohui,“The role of migrant networks in labor migration:the case of China,” Comparative Economic Policy 21(2003):500-511.

BIAN Yanjie,HUANG Xianbi,“Network resources and job mobility in China’s transitional economy,” Research in the Sociology of Work 19(2009):255-282.

马光荣、杨恩艳:《社会网络、非正规金融与创业》,《经济研究》2011年第3期,第83~94页。

张文宏:《社会资本:理论争辩与经验研究》,《社会学研究》2003年第4期,第27~44页。

谢勇:《基于人力资本和社会资本视角的农民工就业境况研究——以南京市为例》,《中国农村观察》2009年第5期,第49~55页。

朱志仙、张广胜:《人力资本、社会资本与农民工职业分层》,《沈阳农业大学学报(社会科学版)》2014年第4期,第35~39页。

DEMURGER S,GURGAND M,LI Shi,YUE Ximing,“Migrants as second-class workers in urban China:a decomposition analysis,” Journal of Comparative Economics 37(2009):610-628.

Lorin Vadean,Matloob Piracha,“Circular migration or permanent return:what determines different forms of Migration,” Discussion Paper 4287(2009):1-26.

罗明忠:《农村劳动力转移后回流的原因:逻辑推演与实证检验》,《经济学动态》2008年第1期,第51~54页。

叶静怡、李晨乐:《人力资本、非农产业与农民工返乡意愿——基于北京市农民工样本的研究》,《经济学动态》2011年第9期,第77~82页。

Borjas,George J. & Bratsberg,Bernt,“Who leaves?The Outmigration of the Foreign-Born”,The Review of Economics and Statistics(MIT PRESS,1996).

DESSING M. “Labor supply,the family and poverty:The S-shaped labor supply curve,” Journal of Economic Behavior and Organization 49(2002):433-458.

牛苏林:《补齐全面小康短板 如期实现脱贫目标》,《河南日报》2015年12月7日。

崔学华:《决战深度贫困 推动乡村振兴》,《农村·农业·农民》2019年第1期。

颜小钗、张和清、廖晓义、兰树记:《乡村振兴——社会工作参与的路径和困境》,《中国社会工作》2018年第22期。

谭雅君、郭占峰:《精准扶贫视角下农村社会工作的作用》,《社会工作与管理》2017年第5期。

王宝林、朱田青:《阻断贫困代际传递的意义与对策》,《哈尔滨职业技术学院院报》2018年第6期。

阿马蒂亚·森:《贫困与饥荒——论权利与剥夺》,王宇,王文玉译,商务印书馆,2001。

Alkire S.,Foster J.,“Counting and Multidimensional Poverty Measurement,” OPHI Working Paper 32(2009)。

Sabina Alkire,Christoph Jindra,“Gisela Robles Aguilar & Ana Vaz.Multidimensional Poverty Reduction Among Countries in Sub-Saharan Africa,” Forum for Social Economics 46(2017):178-191.

Sabina Alkire,José Manuel Roche,Ana Vaz,“Changes Over Time in Multidimensional Poverty:Methodology and Results for 34 Countries,” World Development 94(2017).

Christoph Bader;Sabin Bieri;Urs Wiesmann;Andreas Heinimann,“Differences Between Monetary and Multidimensional Poverty in the Lao PDR:Implications for Targeting of Poverty Reduction Policies and Interventions,” Poverty & Public Policy 8(2016):171-197.

Abimbola Oluyemisi Adepoju,Oluwatofunmi Ibukun Akinluyi,“Multidimensional poverty status of rural households in Nigeria,” International Journal of Social Economics 44(2017):16.

Abdul Saboor,Atta Ullah Khan,Abid Hussain,Ikram Ali,Khalid Mahmood,“Multidimensional deprivations in Pakistan:Regional variations and temporal shifts,” Quarterly Review of Economics and Finance 56(2015):57-67.

陈辉、张全红:《Alkire-Foster模型测度城市多维贫困的研究——以广东省中山市为例》,《五邑大学学报(自然科学版)》2013年第2期,第32~36页。

李波、刘丽娜、李俊杰:《高寒藏区农村反贫困政策依赖性研究:基于分位数回归模型的经验分析》,《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》2017年第5期,第69~78页。

黄琦:《基于空间视角的中国农村多维贫困及金融反贫困效应研究》,《金融理论与实践》2018年第3期,第51~56页。

郑长德、单德朋:《集中连片特困地区多维贫困测度与时空演进》,《南开学报(哲学社会科学版)》2016年第3期,第135~146页。

高明、唐丽霞:《多维贫困的精准识别——基于修正的FGT多维贫困测量方法》,《经济评论》2018年第2期,第30~43页。

李晓明、杨文健:《儿童多维贫困测度与致贫机理分析——基于CFPS数据库》,《西北人口》2018年第1期,第95~103页。

柳建平、刘咪咪:《甘肃省贫困地区女性多维贫困测度及影响因素分析——基于14个贫困村的调查资料》,《西北人口》2018年第2期,第112~121页。

贺坤、周云波:《精准扶贫视角下中国农民工收入贫困与多维贫困比较研究》,《经济与管理研究》2018年第2期,第42~54页。

杨晶:《多维视角下农村贫困的测度与分析》,《华东经济管理》2014年第9期,第33~38页。

张永丽、张佩、卢晓:《农户多维贫困测度及其影响因素分析》,《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2017年第5期,第138~147页。

周常春、翟羽佳、车震宇:《连片特困区农户多维贫困测度及能力建设研究》,《中国人口·资源与环境》2017年第11期,第95~103页。

河南省教育厅:《关于印发〈河南省加强中小学生欺凌综合治理实施方案〉的通知》。

王大伟:《校园欺凌:问题与对策》,中国国际广播出版社,2017。

Olweus,D.,Aggression in the Schools:Bullies and Whipping Boys(Washington,D.C.:Hemishere Press,1978).

张文新、王益文、鞠玉翠、林崇德:《儿童欺负行为的类型及其相关因素》,《心理发展与教育》2001年第1期,第12~17页。

《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》,中国政府网,2017年6月12日。

任雪:《城市社区治理机制创新路径探析——基于制度、组织、模式的三维框架分析》,《石家庄学院学报》2019年第1期。

陈晓春、肖雪:《共建共治共享:中国城乡社区治理的理论逻辑与创新路径》,《湖湘论坛》2018年第6期。

曹海军:《服务是最好的社区治理》,《人民日报》2018年1月11日。

朱磊、杨佩、杨家豪、贺宇晗:《河南省城市社区治理发展研究——基于2010~2018年媒体报道城市社区事件的文本分析》,载郑永扣主编《河南社会治理发展报告(2018)》,社会科学文献出版社,2018。

钟海:《治理能力现代化视域下的城市社区治理机制创新探微》,《西安财经学院学报》2016年第5期。

王升平:《我国城市社区治理机制创新的模式、逻辑及趋势——一种中观视角的考察》,《长白学刊》2017年第1期。

娄成武、谷民崇:《城市社区自治:我国政治民主化发展的必然路径》,《理论探讨》2014年第3期。

叶南客、陈金城:《我国“三社联动”的模式选择与策略研究》,《南京社会科学》2010年第12期。

张付强:《我国社区自治改革的内卷化分析——一种空间模型的视角》,《公共管理学报》2009年第3期。

习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2017年10月18日。

郭海方、王昆鹏、王辉:《“小微”权力有明细 群众利益有保障》,《河南日报》2018年7月9日。

《漯河:“互联网+”阳光三权 织密“权力之笼”》,河南省纪委监察委网,http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/gzdt/jcfc/article1c0e36c5542740ac90a8c717 32565e2c. html,2018年7月30日。

《我市大力推进“阳光漯河”建设工作综述》,漯河网,http://www.luohe.com.cn/news/jrgz/2017/09/1444542.html,2017年9月7日。

刘国挺、龚砚庆、张凤华:《郾城区“阳光三权”规范村级权力运行》,《河南日报》2015年6月8日。

河南日报评论员:《事靠人为 事在人为——五论学习贯彻习近平总书记在河南考察重要讲话精神》,《河南日报》2014年5月17日。

《公开透明带来新风正气——“阳光漯河”建设工作综述》,漯河市纪委监察委网,http://www.lhlzw.gov.cn/sitesources/lhsjjw/page_pc/lzyw/articlee3f7c4cb8d4b4325b9931d e1a881b269.html,2018年4月10日。