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后记二
序
Abstract
后记一
第一章 绪论
第一节 警察政治性研究的意义及现状
第二节 警察政治性研究的逻辑及思路
第三节 警察政治性研究的主要内容及方法
一 警察政治性研究的内容
（一）警察的政治性
（二）警察内生的政治性质——警察是国家的历史伴生物
（三）警察外在的政治特征——警察是公民政治生活的常态
1.从“国家是必要的‘恶’”到“警察是必要的‘恶’”
2.警察权边界与公民权范围
3.警察权与公民权的和谐——法治精神与合作主义
（四）警察政治性的当下表现——警事治理
（五）警察现代性——更多限制抑或更多保护
二 警察政治性研究的方法概要
（一）马克思主义研究方法
（二）历史研究方法
（三）制度研究方法
（四）哲学研究方法
（五）借鉴其他社会科学的若干方法
第二章 警察与政治
第一节 警察的意涵
一 警察的词源分析
二 警察的古代源流*
三 警察的现代发轫：域外与国内
（一）美国现代警察制度的建立
（二）法国现代警察制度的建立
（三）日本现代警察的制度的建立
（四）现代警察制度在中国
1.晚清现代警察制度的尝试和努力
2.民初及北洋政府时期的大规模建警
3.国民党统治时期的警察制度的阶段和特点
4.人民公安制度的由来和发展
第二节 政治的理解
一 政治的多元含义
二 本研究对政治的选择性理解
三 何谓“政治属性”
第三节 警察的政治性
一 警察的政治属性：从限制和保护角度出发
二 警察内生的政治性质
三 警察外在的政治特征
四 警察当下的政治表现
第三章 警察内生的政治性质
第一节 同起同源：国家的起源与警察的缘起
一 国家的起源与定义
（一）国家起源学说概述
1.马克思主义国家起源学说
2.国家起源学说之内部冲突说*
3.国家起源学说之外部冲突论*
（二）国家的定义
二 国家的本质和特性
（一）国家的本质
（二）国家的政治特性
1.国家的统治性：暴力性和强制性
2.国家的阶级性：对立性和合作性
3.国家的公共性：管理性和服务性
4.国家的历史性：选择性和发展性
三 警察与国家共生
（一）警察与国家的词源接近
（二）警察与国家的本质相同
（三）警察与国家：功能相容
第二节 相生相随：警察的流变与国家的发展
一 警察制度的演变与国家制度的发展
二 警察性质的演变与国家政权的发展
三 警察功能的演进与国家职能的发展
第三节 共同消亡：国家与警察的未来走向
一 警察：国家与社会的“接点”*
二 “警察国家”：国家与社会关系的一种极端状态
三 公共权力回归社会：警察与国家的共同消亡
第四章 警察外在的政治特征
第一节 公共权力与私人权利的冲突与协调
一 公共权力和私人权利辨析
（一）权力和权利的含义
（二）公共权力与私人权利的意涵
二 公共权力的私人性与私人权利的公共性
三 公共权力和私人权利的冲突和协调：国家（政府）是必要的恶
第二节 警察与自由的悖论及消解
一 警察的本原
二 自由的含义
三 警察与自由的平衡：“警察是必要的恶”
第三节 警察权与公民权的和谐：法治精神与合作主义
一 警察权边界
二 公民权范围
三 警察权与公民权和谐之法治精神
四 警察权与公民权和谐之合作主义
第五章 警察政治性的当下表现
第一节 国家警事社会化：一种警务模式
一 国家警事社会化的含义
二 基于公众参与的警事社会化的一般模式
（一）社区警务的内涵与功能
（二）治保组织的管理和引导
（三）辅警制度的审慎对待
（四）私人侦探业、警事志愿者探析
三 警事社会化的功用与走向
（一）国家警事社会化与警察社会职能的强化
（二）警事社会化与警察服务职能的凸显
（三）警事社会化与警事专业化的共进
第二节 治理与善治：一种理论框架
一 治理与善治
二 治理不同于统治
三 治理理论：国家与市民社会关系的再出发
第三节 警事治理：理论对现实的分析
一 治理理论对国家警事社会化的观照
二 警事治理：警察与公众的合作治理
三 警事治理：警察寻求合法性、有效性的努力
第六章 警察的现代性
第一节 现代性与警察的现代性
一 现代性与后现代性
二 现代性的制度维度及后果
三 警察的现代性：制度与秩序的角度
第二节 警察现代性的发轫与特征
一 “苏格兰场”与警察现代性的发轫
二 警察现代性的制度特征
（一）警察职能独立化
（二）警察组织的系统化
（三）警察职权的法治化
（四）警察工作的职业化
（五）警察装备的文明化
第三节 警察现代性的双重面相——代结语
一 警察的作用：管理和服务、限制和保护
二 “服务员”：更多地服务能衍生更好的秩序吗
三 “监视器”：警察的无处不在会有更好的保护吗
中文摘要
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