中国社会科学院国情调研丛书编选委员会

 导言

 第一章 党的建设

  一 组织概况

   （一）党员队伍状况

   （二）党组织结构

   （三）党组织生活

  二 在领导发展中加强执政能力建设

   （一）在思想上政治上与党中央保持一致

   （二）因地制宜地制定经济社会发展战略

    1.调整班子 紧锣密鼓抓建设

     （1）班子的调整

     （2）全市经济工作会议的召开

     （3）全市经济项目汇报会的召开

    2.加快发展：“8431”战略的实施

     （1）民营经济：一本真经念到底

     （2）招商引资：一凤领唱百鸟和

     （3）企业改制：咬定青山不放松

     （4）大干促大变 旧貌换新颜

    3.科学发展：“13458”战略的实施

     （1）围绕科学发展的初期探索

     （2）“13458”战略的实施及成效

   （三）大力营造搞建设谋发展的良好氛围

  三 党风廉政建设与干群关系现状

   （一）从种子、土地的譬喻说起

   （二）官勤则民富 官清则民服

  四 农村基层党组织建设

   （一）上边千条线 下边一根针

   （二）夯实基础 守土有责

  五 非公有制经济组织的党建情况

   （一）新形势下的党建新课题

   （二）新的探索与实践

    1.提高认识 加强领导

    2.以组建党组织、发展新党员为基础

    3.以摸索有效活动方式、努力发挥作用为重点

    4.取得的成绩及存在的问题

 第二章 经济建设

  一 高平经济发展总体情况

   （一）经济总量大幅增长，综合竞争力显著提升

   （二）各主要行业持续高速平稳发展

   （三）人民生产生活条件大大改善，生活水平较大提高

   （四）经济发展基础进一步巩固，发展后劲明显增强

  二 经济发展的几大亮点

   1.民营经济实现超常规、跨越式发展

   2.社会主义新农村建设扎实推进、稳步发展

   3.产业结构调整步伐加快、成效明显

   4.城市建设力度不断加大，城市面貌日新月异

   5.环保意识不断加强，生态建设成效显著

   6.科教兴市战略起步良好，科技对经济的贡献率不断提高

  三 经济高速平稳发展的主要经验

   1.制定科学合理的经济发展战略和发展规划

   2.立足自身资源优势，走“工业立市”、“工业强市”之路

   3.以民营经济作为振兴县域经济的主力军

   4.大力推进招商引资，有效带动经济发展和产业升级

   5.加快农业和农村经济结构调整，加速城乡一体化步伐

   6.坚持以科学发展观总揽经济社会发展全局，走可持续发展道路

   7.依托项目求产业发展，创新理念抓优势产业

  四 经济建设的SWOT*分析

   1.高平经济建设的优势

    （1）具有丰富的各类物产资源

    （2）具有比较完善的基础设施

    （3）具有便捷的区位交通优势

    （4）具有宽松高效的投资环境

    （5）具有比较优厚的政策待遇

   2.高平经济建设面临的机遇

    （1）国际产业重组和产业转移步伐加快为高平产业发展提供了更多机会

    （2）加入WTO为高平工业发展提供了更加有利的环境

    （3）国家实施“中部崛起战略”为高平在东西互动中实现发展提供了机遇

    （4）国家“大力发展县域经济”的号召为高平扎实推进新农村建设提供了有利条件

    （5）山西省“建成国家新型能源和工业基地”的战略目标为高平结构优化和产业升级提供了良好契机

   3.高平经济建设的劣势

    （1）经济结构不合理

    （2）中小民营企业面临一系列问题

    （3）规模企业极少，经济整体竞争力较弱

    （4）环境污染问题依然突出，节能降耗任重道远

    （5）科技力量薄弱，劳动力素质较低

   4.高平经济建设面临的挑战

    （1）加入WTO对煤炭行业提出了挑战

    （2）国家宏观调控的影响逐步显现

    （3）资源、环境约束进一步加剧

    （4）国内市场的竞争压力越来越大

  五 高平经济又好又快发展的对策建议

   1.以推进节能降耗和发展循环经济为重点，不断增强经济社会的可持续发展能力

   2.以积极引进人才和技术为重点，切实提高自主创新能力

   3.以推进农业产业化和现代化为主线，积极促进农业增效、农民增收

   4.以经济园区建设为抓手，不断生成县域经济新的经济增长点

   5.以大力发展旅游业为重点，不断推进第三产业发展和经济结构的优化升级

 第三章 政治建设

  一 高平政治建设的历史条件和社会基础

   （一）近代民主革命的光荣传统

   （二）新中国成立后民主政治建设的曲折发展

   （三）改革开放和现代化建设提出的现实要求

  二 改进党政领导体制的新探索

   （一）按照科学化、民主化、规范化的要求改进党的领导

   （二）通过协调各方关系形成团结统一的政治格局

   （三）通过行政管理体制改革营造加快发展的环境

  三 加强民主法治建设的新探索

   （一）基层民主建设的新思路新举措

    1.农村民主建设和村民自治

    2.企事业民主管理

   （二）依法治市的生动实践

   （三）对权力进行全方位全过程监督

  四 高平政治建设的启示

   1.坚持党的领导与人民当家作主、依法治市的统一，贯彻科学执政、民主执政、依法执政

   2.推进民主政治的制度化、规范化和程序化，扩大公民有序政治参与

   3.建设服务型和法治型政府，将政府的政治优势和市场的效率优势结合起来

   4.发挥政治对经济、文化的促进作用，推动政治文明与物质文明、精神文明协调发展

 第四章 文化建设

  一 高平文化有什么

   （一）厚重的历史文化

   （二）鲜明的民俗文化

   （三）火热的红色文化

   （四）丰富的社区文化

   （五）健康的企业文化

  二 高平文化发展：做了什么

   1.有效开展思想政治工作，使之成为经济健康发展的基本保证

   2.坚持开展丰富多彩的群众文化生活，满足人民群众的文化生活需求

   3.抓社会主义新农村文化建设，乡镇文化工作有了起色

   4.加快图书馆现代化建设，构建“立体文献资源体系”

   5.坚持文化下乡活动，丰富广大农民的文化生活

   6.文化阵地建设得到加强

   7.文艺创作取得丰硕成果

   8.文化活动形式多种多样，极大地丰富了群众的文化生活

   9.旅游文化建设有了较大进展

   10.文化市场有了初步发展，文化产业初现嫩芽

   11.推进农村精神文明建设

  三 高平文化发展的成就：为什么

   1.践行科学发展观，把文化发展当做科学发展的重要内容来看待

   2.人民群众日益增长的精神文化需求推动了文化事业与产业的发展

   3.全市教育事业实现了跨越式发展，教育发展为文化发展插上了翅膀

  四 高平文化发展：缺什么

   1.历史文化资源内涵挖掘的深度不够

   2.没有形成文化生产力

   3.文化人才缺乏

   4.社会主义核心价值观还没有在全社会树立

  五 高平文化发展：动力是什么

   1.群众对于农村文化建设有迫切的需要

   2.对于集体主义，有一种天然的亲切感

   3.有比较好的文化发展的网络体系

  六 高平文化发展的对策：还要做什么

   1.认真贯彻落实党的十六大以来中央关于文化发展的一系列战略思想与精神

   2.用正确的思想引导人

   3.狠抓社会主义荣辱观的教育

   4.加快文化基础设施建设

   5.整合资源，打造世界级文化品牌

   6.解放和发展文化生产力，使文化产业有一个比较大的发展

   7.发挥社团组织在文化发展中的突出作用

   8.多层次培养文化人才

   9.加快文化低保体系建设

  七 高平文化底蕴与发展的若干启示

   1.建设和谐社会，必须大力提倡人与自然、人与人的和谐相处

   2.社会主义市场经济是以公有制为基础的市场经济，是一种讲究诚实守信的经济

   3.文化特别是先进文化，必须来源于人民大众的生产和生活之中

   4.先进文明和文化的发展需要不断创新

   5.提倡“孝”文化，以家庭和谐促进社会和谐

   6.求真务实兴邦，纸上谈兵亡国

 第五章 社会建设

  一 高平人口发展状况

   1.生育率呈现较低水平，而且这种趋势持续地稳定，人口出生总量和净增长量呈逐年下降态势

   2.城乡居民尤其是农民的生育观念正在发生深刻转变，与计划生育政策相一致的生育率水平在农村呈稳定上升之势

   3.出生人口的性别比基本上保持相对稳定的状态，新生婴儿的女性出生率略高于男性

   4.广播电视等大众传播媒介迅速发展，对传播现代观念起了重要作用，有力影响了人们生育观念的变化

  二 教育规模与质量

   1.逐步发展的良好态势

    （1）教育投入逐渐增加，中小学办学质量不断提升，并且转移到内涵发展、规范办学的轨道上来

    （2）高中办学规模与水平大幅度提升，为普及高中阶段教育奠定了较坚实的基础

    （3）随着教育质量的稳步提高，近年来向高等院校输送优秀毕业生的人数逐渐增加

    （4）民办教育的发展步伐有所加快，社会各界大力支持教育事业、推动教育发展的氛围正在形成

   2.教育规模扩大、质量提升的原因

    （1）政府及有关部门不断加大对教育的重视程度，促进了教育的可持续发展

    （2）制定了一系列有效的制度措施和工作机制，坚持发挥教育重点工作目标考核的杠杆作用

    （3）坚持将教育纳入法制框架内，实施规范办学，使之成为促进教育发展的一个基本准则

    （4）建立了一支数量稳定、素质逐渐提高的教师队伍，为教育的可持性发展准备了一定数量的人才

    （5）坚持以人为本的原则，通过各个方面的努力，促进教育和谐发展

   3.促进教育更好发展的途径与方法

    （1）进一步优化教育环境的各个层面，形成有利于教育良性发展的多种因素

    （2）进一步深化教育改革，建立和完善相关的教育制度和教育政策

    （3）全面提高中小学办学效益和教育质量，基本形成层次合理、结构优化、灵活开放的教育体系

    （4）以创新教育内容和形式为抓手，推动教育事业的全面发展

  三 就业压力与社会保障事业的发展

  四 医疗卫生发展状况

   1.以缓解农民看病难、看病贵为目标，开展新型农村合作医疗试点工作

   2.以改善基础设施为重点，推进医疗卫生机构达标建设

   3.以开展“医院管理年”活动为契机，提升医疗服务质量和疾病救治水平

   4.以传染病防治和婴幼儿、孕产妇系统管理为基础，开展防疫和妇幼保健工作

   5.以整治医疗市场和食品卫生为重心，加强公共卫生监督

   6.以卫生村创建工作为切入点，深化爱国卫生工作

   7.以治理贿赂为着力点，加强卫生行业作风建设

  五 社会文化与群众体育

   1.社会文化发展概况

   2.群众体育发展概况

   3.今后工作的着力点

    （1）进一步加强文化基础设施建设，努力提高群众的文化活动水平

    （2）以社区文化建设为主要载体，进一步扩大社会文化建设

    （3）加快构建适应社会主义市场经济体制的群众体育管理体制和运行机制

    （4）大力加强体育设施建设，最大限度地满足群众需要

  六 社区建设与城市社会管理

   1.社区居民的数量呈递增趋势

   2.社区工作者的人数逐渐增加

   3.社区自治逐年推向深入

   4.社区文化建设不断推进

   5.社区服务体系及其设施建设取得进展

   6.社区治安状况逐步改善

   7.居民参与社区活动的人数不断增加

  七 维护社会稳定、促进社会和谐的努力与成效

   1.所作的努力及取得的成效

   2.相关思考及展望

 结束语 人间正道是沧桑

 附录一 科学发展、和谐发展与中部崛起*

  2007年6月7日（星期四）

  6月8日（星期五）

  6月9日（星期六）

  6月10日（星期日）

  6月11日（星期一）

  6月12日（星期二）

  6月13日（星期三）

 附录二 高平党建、经济、政治专题抽样问卷调查统计表

  一 党建问卷调查统计结果

  二 经济建设问卷调查统计结果（上）

  三 经济建设问卷调查统计结果（下）

  四 政治建设问卷调查统计结果

 附录三 2001～2010年高平市国民经济和社会发展统计公报

  2001年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业

   四 固定资产投资和建筑业

   五 交通运输与邮电

   六 贸易和市场物价

   七 财政金融

   八 人口与人民生活

  2002年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业

   四 固定资产投资和建筑业

   五 交通运输与邮电

   六 贸易和市场物价

   七 财政金融

   八 人口和人民生活

  2003年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业

   四 固定资产投资和建筑业

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 教育

   九 资源与环境保护

   十 人口和人民生活

  2004年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业

   四 固定资产投资和建筑业

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 教育

   九 资源与环境保护

   十 人口和人民生活

  2005年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 资源与环境保护

   十 人口与人民生活

  2006年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 节能降耗与环境保护

   十 人口与人民生活

  2007年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 节能降耗与环境保护

   十 人口和人民生活

  2008年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 节能降耗与环境保护

   十 人口和人民生活

  2009年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 节能降耗与环境保护

   十 人口和人民生活

  2010年统计公报

   一 综合

   二 农村经济

   三 工业和建筑业

   四 固定资产投资

   五 交通运输与邮电

   六 贸易

   七 财政与金融

   八 文化、体育、教育与卫生

   九 节能降耗与环境保护

   十 人民生活

 后记

本课题以山西省高平市为个案，围绕中国特色社会主义这一主题，通过实地调研，以专著形式，对其近十年的发展历程进行较为系统全面的研究与解读。这在国内理论界、学术界是一种很有意义的新尝试。高平属于中部，地处东部和西部地区之间，从发展起点和发展水平上讲，在全国两千多个县级政区中具有相当的代表性。高平的发展固然有其自身特点，但同时又具有很大的共性，即与全国其他县（含县级市、市辖区等）一样，均处在改革开放的大背景下，走的是中国特色社会主义发展道路，呈现出强劲的发展势头。因此，了解高平，在一定程度上可以起到管中窥豹的作用，有助于我们进一步深化对当代国情的了解与认识，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。