中国法治政府评估报告2018图书
Annual Report on China's Law-based Government (2018)
[内容简介] 《中国法治政府评估报告（2018）》按照党中央和国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神及其要求，构建了“中国法治政府评估指标体系”，并将其运用到全国100个城市法治政府建设的评估中，指标化、数据化、动态化地呈现了中国当前法治政府建设的基本面貌。
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《中国法治政府评估报告（2018）》撰写分工
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Abstract
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Contents
法律声明
主要编撰者简介
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Ⅰ 总报告
B.1 总报告
一 评估指标体系
二 评分标准及方式
三 评估对象和过程
四 评估结论与建议
（一）八成以上地方政府的法治水平达到及格
（二）地方法治政府的水平小有进步
（三）区域不平衡的情况依然存在，东部城市间的差距加大，中部和西部城市之间的差距缩小
（四）法治政府的组织领导、制度建设和行政执法始终是法治建设的短板
（五）权力清单普遍建立，政府权责边界渐趋厘定，但其实际应用有待加强
（六）法治政府建设的机构和工作机制不断完善，关键在于提高实效性
（七）电子政务发展迅速，但是用户体验较差，应提升交互功能
（八）多元纠纷解决格局虽然形成，但是行政调解、行政复议作用发挥不足，相关立法工作需要加快进度
（九）政府诚信状况堪忧，营商环境的改善并未得到应有的重视，诚信社会需要诚信政府的引领
（十）公众对政府工作的满意度不高，对法治政府的获得感不强，应引起高度重视
Ⅱ 各指标分报告
B.2 依法全面履行政府职能
一 指标设置及评估标准
（一）指标设置
（二）设置依据和评估标准
1.市政府机构数是否超过平均值（10分）
2.市政府副职领导的人数是否超过平均值（10分）
3.行政服务中心对基本公共服务覆盖的比例（15分）
4.权力清单的动态调整情况（10分）
5.“减证便民”实施情况（10分）
6.重特大安全事故发生情况（10分）
7.生态环境保护情况（15分）
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）市政府机构数是否超过平均值
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）市政府副职领导的人数是否超过平均值
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）行政服务中心对基本公共服务覆盖的比例
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）权力清单的动态调整情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）“减证便民”实施情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（六）重特大安全事故发生情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（七）生态环境保护情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现及趋势分析
1.政府副职领导人数得分率波动上升
2.各地政府行政服务中心对基本公共服务覆盖比率总体较好
（二）存在的问题
1.领导职数设置仍有一定随意性
2.权力清单公开较好但内容单一
3.安全生产事故仍然多发频发
4.生态环境保护仍需加大力度
5.“减证便民”不同城市之间差距较大
（三）改进的建议
1.加强全程规制，持续严格地方政府领导编制
2.用好权力清单，促进权力运行从软规定到硬约束
3.推动预防为主，强化安全生产事故的信息公开与回应
4.加大整治力度，更加注重生态环境保护
5.提高服务效率，持续深化推动“减证便民”
B.3 法治政府建设的组织领导
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.加强党对法治政府建设工作的领导
2.政府常务会议对法治政府建设工作讨论情况
3.法治政府建设情况报告
4.政府依法行政考核工作
5.政府法律顾问开展工作情况
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）加强党对法治政府建设工作的领导
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）政府常务会议对法治政府建设工作讨论情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）法治政府建设情况报告
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）政府依法行政考核工作
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）政府法律顾问开展工作情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现及趋势分析
1.未公布法治政府建设情况报告的城市数量逐年减少
2.公开推进依法行政考核工作进步比较明显
3.党对法治政府建设工作的领导工作表现良好
（二）存在的问题
1.党委对法治政府建设的领导有待进一步深化
2.政府常务会议专题研究法治政府建设的频次较少，领导学法活动欠缺深入
3.法治政府建设情况报告的公开还存在不足，报告内容欠缺深度
4.依法行政考核结果的公开度仍需提升，考核结果欠缺对问题的暴露
5.政府法律顾问实质性工作开展情况仍需改善
（三）完善的建议
1.党委对法治政府建设的领导应当从重机构建设深入到重日常组织、督导
2.领导干部学法活动应当精细化、系统化
3.推动法治政府建设情况报告标准化
B.4 依法行政制度体系
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.是否建立了完备的行政规范性文件制定和监督管理制度
2.地方网约车新规的合法性
3.行政规范性文件的制定是否切实公开听取意见
4.行政规范性文件的公布情况
5.行政规范性文件管理的规范化
6.行政规范性文件是否切实做到“三统一”
7.行政规范性文件的报备情况
8.是否按规定对现行行政规范性文件开展清理并公布清理结果
9.行政规范性文件管理和监督的创新
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）行政规范性文件基础性程序的制度化
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）地方网约车新规的合法性
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）行政规范性文件制定的公开度
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）行政规范性文件的公布情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）行政规范性文件管理的规范化
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（六）“三统一”制度的落实情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（七）行政规范性文件的报备情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（八）行政规范性文件清理制度的落实情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（九）行政规范性文件管理和监督的创新
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现及趋势分析
1.行政规范性文件基础性程序制度体系基本建立，清理制度得到有效落实
2.“公开征求意见”、“三统一”和“备案”三项制度进步缓慢，长期处于较低水平
（二）存在的问题
1.部分地方政府对行政规范性文件概念的把握仍旧不准确
2.大部分地方政府制定的网约车新规存在内容违法
3.个别地方政府对行政规范性文件公开征求意见制度存在认识误区
4.行政规范性文件监督制度没有得到严格落实
（三）完善的建议
1.地方政府应当切实加强对依法行政制度体系建设重要性的认识
2.严控发文数量，确保必要性
3.严格落实合法性审查机制，捍卫法治红线
4.逐步提升规范化水平，切实提高文本质量
5.积极推进信息化建设，实现标准化、精细化、动态化管理
B.5 行政决策
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.制定重大决策事项目录情况
2.重大决策合法性审查情况
3.重大决策风险评估情况
4.建立行政决策咨询论证专家库及专家论证程序情况
5.重大决策专家论证情况
6.制定和公布重大行政决策听证项目目录及听证程序情况
7.公众参与重大决策情况
8.重大决策集体决定情况
9.重大决策结果及依据公开情况
10.重大决策后的信息追踪搜集以及向决策层进行反馈制度情况
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）制定重大决策事项目录情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）重大决策合法性审查情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）重大决策风险评估情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）建立行政决策咨询论证专家库及专家论证程序情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）重大决策专家论证情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（六）制定和公布重大行政决策听证项目目录及听证程序情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（七）公众参与重大决策情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（八）重大决策集体决定情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（九）重大决策结果及依据公开情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（十）重大决策后的信息追踪搜集以及向决策层进行反馈制度情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现以及趋势分析
1.重大决策制度日益精细化，制度落实情况有明显进步
2.决策结果及依据公开状况良好，决策追踪情况进步明显
（二）问题
1.合法性审查建议采纳率低，制度功能实现不充分
2.各领域风险评估制度实施不均衡，评估过程及依据公开有待加强
3.专家论证制度普遍建立，但部分城市的规定较为原则，可操作性有待加强
4.重大决策专家论证方式单一、透明度低
5.听证程序不完善，规定较为零散，体系化不强
（三）建议
1.建立健全法制机构审查建议落实机制，切实提升重大决策合法性水平
2.强化薄弱领域评估工作，提升评估全过程的公开水平
3.统合专家论证制度的相关规定，增强制度的系统性、全面性、可操作性
4.创新专家论证方式，增强专家论证透明度
5.建立并完善重大决策听证程序规则
B.6 行政执法
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.执法重心向市县两级政府下移情况（10分）
2.行政处罚裁量基准制度落实情况（5分）
3.推行行政执法公示制度情况（10分）
4.推行行政执法全过程记录情况（10分）
5.“双随机、一公开”制度落实情况（5分）
6.行政执法平台建设情况（10分）
7.网上执法快速处理程序（10分）
8.执法辅助人员管理（10分）
9.违法行为投诉体验情况（20分）
10.非诉执行申请被法院裁定不予执行情况（10分）
二 总体评估结果分析
（一）总体数据分析结果
三 三级指标评估结果分析
（一）执法重心向市县两级政府下移情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型案例
（二）行政处罚裁量基准制度落实情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（三）推行行政执法公示制度情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（四）推行行政执法全过程记录情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型案例
（五）“双随机、一公开”制度落实情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（六）行政执法平台建设情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（七）网上执法快速处理程序
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（八）执法辅助人员管理
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（九）违法行为投诉体验情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（十）非诉执行申请被法院裁定不予执行情况（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
四 评估结论与建议
（一）存在的问题
1.执法重心下移缺乏配套措施
2.行政裁量基准制度尚未全面建立，动态调整有待加强
3.行政执法过程公示仍显薄弱，结果公示不够规范
4.执法全过程记录制度实施情况不佳
5.“双随机、一公开”制度落实不到位
6.执法信息平台建设滞后，在线异议渠道缺乏
7.执法辅助人员管理制度缺失
8.投诉渠道不畅通，执法重处罚轻实效
9.申请人民法院强制执行的执法决定质量仍须提升
（二）完善的建议
1.加强队伍建设和机制保障，确保执法重心下移、人员下沉
2.填补裁量基准制度空缺，加强动态调整
3.狠抓制度落实，全过程加强行政执法公示工作
4.强化执法全过程记录，充分利用记录内容
5.全面落实“双随机、一公开”，提升监管的公平性、规范性和有效性
6.充分利用执法信息平台，增强执法工作整体合力
7.加快建章立制，规范执法辅助人员管理
8.严禁以罚代管，综合施治，注重执法实效
9.标本兼治，提高非诉执行案件质量
B.7 政务公开
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.重点领域信息公开
2.政府门户网站的咨询服务功能
3.是否设置投诉举报渠道并提供使用说明
4.政府网站的检索便利性
5.政府是否不当设置申请信息条件
6.政府是否及时对信息公开申请作出答复
7.政府提供所申请信息的情况
8.答复文书格式的规范性
9.政府信息公开诉讼的胜诉率
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）重点领域信息公开
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（二）政府门户网站的咨询服务功能
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（三）是否设置投诉举报渠道并提供使用说明
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（四）政府网站的检索便利性
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（五）政府是否不当设置申请信息条件
1.总体表现分析
2.分差说明和典型实例
（六）政府是否及时对信息公开申请作出答复
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（七）政府提供所申请信息的情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（八）答复文书格式的规范性
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（九）政府信息公开诉讼的胜诉率
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
四 评估结论与建议
（一）历年数据表现及趋势分析
（二）存在的问题
1.政务公开的互动性不足，咨询服务功能存在虚置化倾向
2.政务公开的智能化不足，网站检索功能存在形式化倾向
3.政务公开的规范化不足，申请信息回复存在随意化倾向
（三）完善的建议
1.强化政务公开的互动性，促进政府网站咨询服务功能的实在化
2.推进政务公开的智能化，提升网站检索功能的人性化
3.加强政务公开的规范化，实现政府信息答复的合法、规范与程序化
B.8 监督与问责
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和测评标准
1.是否执行本级人大及其常委会的监督决定；对人大代表的批评、意见和建议是否认真及时答复；是否及时办理政协建议案、提案；是否公开办理情况报告
2.行政机关负责人出庭应诉情况评估
3.对公众的举报投诉是否及时处理回应
4.是否定期听取、审查本级政府工作部门和下级政府的执法情况报告，是否公布重点领域执法工作报告
5.是否公开主要审计报告和审计结果
6.政府及其组成部门负责人是否存在违法被处以行政处分的情况
7.政府其他工作人员是否存在违法被处以行政处分的情况
8.政府负责人及其他工作人员违法的公开情况
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）是否执行本级人大及其常委会的监督决定；对人大代表的批评、意见和建议是否认真及时答复；是否及时办理政协建议案、提案；是否公开办理情况报告（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）行政机关负责人出庭应诉情况评估（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）对公众的举报投诉是否及时处理回应（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）是否定期听取、审查本级政府工作部门和下级政府的执法情况报告，是否公布重点领域执法工作报告（20分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）是否公开主要审计报告和审计结果（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（六）政府及其组成部门负责人是否存在违法被处以行政处分的情况（15分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（七）政府其他工作人员是否存在违法被处以行政处分的情况（10分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（八）政府负责人及其他工作人员违法的公开情况（15分）
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现及趋势分析
（二）问题
1.人大和政协监督的透明度仍不高
2.行政机关负责人出庭应诉制度的落实欠缺统一性
3.法院监督的公开程度较低
4.各种监督的作用和实效差别较大、明显不均衡
5.政府和部门负责人及其他工作人员违法及查处的公开不够充分
（三）建议
1.有针对性弥补监督短板，综合发挥各种监督的作用
2.保障公众参与，提高监督效果的透明度
3.进一步强化法院监督
4.推动切实利用现代信息手段，提高监督效果
B.9 社会矛盾化解与行政争议解决
一 指标设置及评估标准
（一）指标体系
（二）设置依据和评估标准
1.社会矛盾化解的制度建设
2.行政复议制度的发展完善
3.行政调解制度的建设
4.人民调解制度的建设
5.信访法治化
6.群体性事件和重大舆情发生情况
7.社会矛盾化解渠道的畅通程度
8.社会矛盾解决的方式
9.行政复议信息公开情况
10.行政复议决定正确率
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）社会矛盾化解的制度建设
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（二）行政复议制度的发展完善
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（三）行政调解制度的建设
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（四）人民调解制度的建设
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（五）信访法治化
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（六）群体性事件和重大舆情发生情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（七）社会矛盾化解渠道的畅通程度
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（八）社会矛盾解决的方式
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（九）行政复议信息公开情况
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
（十）行政复议决定正确率
1.总体表现分析
2.分差说明和典型事例
四 评估结论与建议
（一）历史数据表现及趋势分析
1.行政复议制度的发展完善逡巡不前
2.行政调解制度的建设水平不高
3.人民调解制度的建设出现滑坡
4.信访法治化程度仍较低
（二）存在的问题
1.社会矛盾化解的制度建设存在“突击性”，对网络安全重视程度不够
2.行政调解程序制度欠缺，人民调解制度建设有所弱化
3.复议改革缺乏创新和力度，复议公开不到位
4.激烈的社会矛盾时有发生，个别地区矛盾化解渠道不畅通
（三）制度建议
1.加强社会矛盾化解制度建设，重视网络安全维护
2.加强行政调解制度和人民调解制度的建设，促进多元纠纷解决机制的协作
3.创新复议改革方式，加大复议工作信息公开力度
4.多管齐下化解社会矛盾，理性对待上访行为
B.10 优化营商环境的法治保障
一 指标设置及评估标准
（一）指标设置
（二）设置依据和测评标准
1.创办企业所需条件查找的便捷程度
2.企业设立是否开通在线办理以及查找便捷程度
3.创办企业所需时间的承诺
4.政务诚信事件的公开数量
5.政府是否制定推进诚信建设的专门规章或规范性文件
6.在城市信用方面的排名情况
7.行政审批告知承诺制的推进情况
8.行政审批在线办理快捷便民程度
9.出台关于优化营商环境的专门规章或规范性文件的数量
二 总体评估结果分析
三 三级指标评估结果分析
（一）创办企业所需条件查找的便捷程度
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（二）企业设立是否开通在线办理以及查找便捷程度
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（三）创办企业所需时间的承诺
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（四）政务诚信事件的公开数量
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（五）政府是否制定推进诚信建设的专门规章或规范性文件
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（六）在城市信用方面的排名情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（七）行政审批告知承诺制的推进情况
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（八）行政审批在线办理快捷便民程度
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
（九）出台关于优化营商环境的专门规章或规范性文件数量
1.总体表现分析
2.分差说明及典型事例
四 评估结论与建议
（一）存在的主要问题
1.各个城市市场准入的便捷程度不均衡
2.大部分城市在推进诚信建设方面主动作为不够
3.行政审批在线办理不够便捷高效
4.各个城市在推动优化营商环境的制度化方面差异较大
（二）改进建议
1.完善政府网站建设，进一步提升市场准入便捷程度和行政审批的效率
2.加大政务诚信建设力度，持续提升城市信用水平
3.出台相关规章或规范性文件，为优化营商环境提供充分的制度保障
4.建立和加强对营商环境法治保障的体检和评估
B.11 社会公众满意度调查
一 指标设置
二 调查方法
三 样本量及样本配额
四 数据处理和分析方法
五 调查结果
（一）总体情况
（二）法治政府建设社会公众满意度评价的具体分析
1.普通市民问卷
2.政务服务相对人问卷
3.专家问卷
六 评估结论与建议
Ⅲ 城市分报告
一 鞍山市人民政府
一、鞍山市法治政府建设情况
二、鞍山市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会公众满意度略有提升
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导得分呈陡崖式下跌
2.依法行政制度体系仍制约法治政府建设
3.行政执法的法制化程度有待提高
4.行政决策的法制化程度出现下降
二 包头市人民政府
一、包头市法治政府建设情况
二、包头市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能工作平稳有序
2.社会公众满意度有所提升
（二）问题
1.行政决策的能力和水平较弱
2.政务公开工作有待大幅度提高
3.监督与问责工作需进一步加强
三 保定市人民政府
一、保定市法治政府建设情况
二、保定市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会公众满意度有显著的提高
2.依法全面履行政府职能能力提高
（二）问题
1.社会矛盾化解与行政争议解决工作开展实效不足
2.监督与问责机制不完善
3.依法行政制度体系建设不完善
四 北京市人民政府
一、北京市法治政府建设情况
二、北京市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开表现持续优异
2.法治政府建设的组织领导方面取得进步
3.优化营商环境的法治保障工作实效优异
（二）问题
1.依法行政的制度体系不完善
2.社会公众满意度持续走低
五 本溪市人民政府
一、本溪市法治政府建设情况
二、本溪市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能略有提升
2.政务公开表现优异
（二）问题
1.行政执法法制化程度有待提高
2.行政决策的法制化程度出现下降
六 毕节市人民政府
一、毕节市法治政府建设情况
二、毕节市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开水平显著提高
2.行政决策表现优异
（二）问题
1.社会公众满意度波动较大
2.社会矛盾化解与行政争议解决实效不足
七 沧州市人民政府
一、沧州市法治政府建设情况
二、沧州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能水平较高
2.依法行政的制度体系有所改善
（二）问题
1.社会公众满意度持续下降
2.政务公开程度波动较大
八 长春市人民政府
一、长春市法治政府建设情况
二、长春市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导建设略有提升
（二）问题
1.依法全面履行政府职能得分大幅度下跌
2.政务信息公开水平上下波动较大
3.行政执法的法制化程度有待提高
4.依法行政制度体系仍需规范化
九 常德市人民政府
一、常德市法治政府建设情况
二、常德市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.监督与问责情况表现优异
2.依法行政制度体系进步明显
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导排名落后严重
2.行政决策的法制化程度出现下降
十 长沙市人民政府
一、长沙市法治政府建设情况
二、长沙市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会矛盾化解与行政争议解决提升显著
2.依法全面履行政府职能进步明显
3.监督与问责制度恢复落实
4.行政执法有所进步
（二）问题
1.社会满意度方面仍有待提升
十一 成都市人民政府
一、成都市法治政府建设情况
二、成都市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.优化营商环境的法治保障取得成效
2.行政决策落实到位
3.法治政府建设的组织领导工作扎实
（二）问题
1.公众满意度持续偏低
2.依法行政制度体系还有待加强
3.社会矛盾化解与行政争议解决方面需改进
十二 重庆市人民政府
一、重庆市法治政府建设情况
二、重庆市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.优化营商环境的法治保障表现突出
2.政务公开取得长足进步
3.依法全面履行政府职能方面取得进展
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作有待加强
2.社会公众满意度持续下降
3.监督与问责方面须着力改善
十三 达州市人民政府
一、达州市法治政府建设情况
二、达州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行职能方面进步明显
2.法治政府建设的组织领导工作取得突破
（二）问题
1.行政执法方面工作制度落后
2.社会公众满意度得分较低
3.优化营商环境的法治保障情况有待加强
十四 大连市人民政府
一、大连市法治政府建设情况
二、大连市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开工作取得长足进步
2.优化营商环境的法治保障较为完善
3.社会公众满意度有所提高
（二）问题
1.依法行政制度体系退步明显
2.行政执法程序不规范
3.依法全面履行政府职能工作有待加强
十五 大同市人民政府
一、大同市法治政府建设情况
二、大同市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能取得持续进展
2.政务公开工作取得明显进步
（二）问题
1.依法行政制度体系建设有待加强
2.行政执法能力和水平亟待提高
3.监督与问责机制不完善
4.行政决策制度落实不到位
5.法治政府建设的组织领导工作不完备
十六 德州市人民政府
一、德州市法治政府建设情况
二、德州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系建立较为完善
2.行政决策工作开展情况良好
（二）问题
1.监督与问责未发挥应有作用
2.依法全面履行政府职能工作有所退步
3.社会公众满意度不高
十七 东莞市人民政府
一、东莞市法治政府建设情况
二、东莞市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现突出
2.行政决策工作扎实有效推进
3.社会矛盾化解与行政争议解决体系建设良好
（二）问题
1.行政执法规范化程度低
2.社会公众满意度不高
3.政务公开工作有待加强
十八 佛山市人民政府
一、佛山市法治政府建设情况
二、佛山市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作成效显著
2.依法行政制度体系逐步完善
（二）问题
1.行政决策工作有待加强
2.监督与问责工作仍须改善
十九 福州市人民政府
一、福州市法治政府建设情况
二、福州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况逐步改善
2.优化营商环境的法治保障情况较为良好
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作亟待重视加强
2.依法行政制度体系建设不完善
二十 抚顺市人民政府
一、抚顺市法治政府建设情况
二、抚顺市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开工作扎实推进
2.依法行政制度体系持续改善
（二）问题
1.行政执法工作制度不完善
2.优化营商环境的法治保障有待加强
二十一 阜阳市人民政府
一、阜阳市法治政府建设情况
二、阜阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作较为扎实
2.重视监督与问责工作
3.社会矛盾化解与行政争议解决工作取得较大进步
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作有待加强
2.行政决策法治化程度不高
3.行政执法不规范
二十二 赣州市人民政府
一、赣州市法治政府建设情况
二、赣州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开工作取得较大进步
2.社会公众满意度不断提高
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.依法行政的制度体系不完善
3.监督与问责工作不力
4.社会矛盾化解与行政争议解决工作未见提升
二十三 广州市人民政府
一、广州市法治政府建设情况
二、广州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策法治化程度高
2.监督与问责工作较为扎实
3.社会矛盾化解与行政争议解决工作取得显著提升
（二）问题
1.政务公开工作仍须进一步加强
2.社会公众满意度不高
二十四 贵阳市人民政府
一、贵阳市法治政府建设情况
二、贵阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作日益提升
2.依法行政制度体系取得长足进步
3.重视社会矛盾化解与行政争议解决工作
（二）问题
1.行政决策工作不扎实
2.监督与问责工作波动较大
3.社会公众满意度较低
二十五 哈尔滨市人民政府
一、哈尔滨市法治政府建设情况
二、哈尔滨市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策法治化程度较高
2.政务公开整体向好
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作有待完善
2.监督与问责工作波动较大
3.社会公众满意度不高
二十六 海口市人民政府
一、海口市法治政府建设情况
二、海口市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系取得长足进步
2.政务公开工作日益提升
（二）问题
1.行政执法工作波动较大
2.监督与问责工作有待改善
3.社会公众满意度较低
二十七 邯郸市人民政府
一、邯郸市法治政府建设情况
二、邯郸市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策法治化程度较高
2.行政执法规范性显著提升
（二）问题
1.政务公开工作亟待加强
2.监督与问责机制不完善
3.营商环境的法治保障不足
二十八 杭州市人民政府
一、杭州市法治政府建设情况
二、杭州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.重视法治政府建设的组织领导建设工作
2.社会公众满意程度高
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作有待加强
2.依法行政制度体系建设工作出现滑坡
3.行政决策工作有所退步
二十九 合肥市人民政府
一、合肥市法治政府建设情况
二、合肥市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作扎实
2.行政执法工作突出
3.社会矛盾化解与行政争议解决工作取得长足进步
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作仍有欠缺
2.政务公开工作有待完善
3.社会公众满意度不高
三十 菏泽市人民政府
一、菏泽市法治政府建设情况
二、菏泽市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导取得显著进步
2.依法行政制度体系运行良好
（二）问题
1.行政决策法治化程度不高
2.行政执法尚不规范
3.监督与问责机制有待完善
三十一 衡阳市人民政府
一、衡阳市法治政府建设情况
二、衡阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系较为完善
2.社会公众满意度调查取得较大进步
3.监督与问责情况较好
（二）问题
1.缺乏法治政府建设的组织领导保障
2.政务公开不到位
3.社会矛盾化解与行政争议解决有待增强
三十二 呼和浩特市人民政府
一、呼和浩特市法治政府建设情况
二、呼和浩特市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系较为完善
2.行政执法工作进步显著
3.优化营商环境的法治保障情况较好
（二）问题
1.未能依法全面履行政府职能
2.政务公开工作不到位
3.公众满意度低
三十三 淮南市人民政府
一、淮南市法治政府建设情况
二、淮南市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.公众满意度高
2.法治政府建设的组织领导保障较好
3.行政决策法治化较好
（二）问题
1.行政执法不规范
2.政务公开工作有待加强
3.依法行政制度体系不够完善
三十四 黄冈市人民政府
一、黄冈市法治政府建设情况
二、黄冈市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系建设良好
2.监督与问责成绩显著
（二）问题
1.政务公开情况欠佳
2.行政执法不规范
3.优化营商环境的法治保障不足
三十五 吉林市人民政府
一、吉林市法治政府建设情况
二、吉林市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系建设良好
3.行政决策法治化进步明显
3.监督与问责日趋完善
（二）问题
1.社会公众满意度不高
2.优化营商环境的法治保障落后
3.政务公开情况欠佳
4.法治政府建设的组织领导不力
三十六 济南市人民政府
一、济南市法治政府建设情况
二、济南市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政执法取得长足进步
2.社会矛盾化解与行政争议解决情况较好
3.优化营商环境的法治保障比较完善
（二）问题
1.依法全面履行政府职能情况不佳
2.行政决策法治化程度不高
3.法治政府建设的组织领导不力
三十七 济宁市人民政府
一、济宁市法治政府建设情况
二、济宁市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会矛盾化解与行政争议解决取得长足进步
2.社会公众满意度日益提高
3.监督与问责工作落实良好
（二）问题
1.行政执法规范性不足
2.部分行政决策制度落实不到位
3.缺乏法治政府建设的组织领导保障
三十八 揭阳市人民政府
一、揭阳市法治政府建设情况
二、揭阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会公众满意度日益提高
2.法治政府建设的组织领导工作较为扎实
（二）问题
1.依法行政制度体系不完备
2.政务公开工作有待加强
3.依法全面履行政府职能工作进展缓慢
4.社会矛盾化解与行政争议解决成效甚微
三十九 荆州市人民政府
一、荆州市法治政府建设情况
二、荆州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策法治化程度较高
2.监督问责工作成效显著
3.社会公众满意度较高
（二）问题
1.行政执法不规范
2.政务公开不到位
3.社会矛盾化解与行政争议解决有待增强
四十 喀什市人民政府
一、喀什市法治政府建设情况
二、喀什市法治政府建设情况分析
（一）成绩
社会公众满意度较高
（二）问题
1.尚未依法全面履行政府职能
2.缺乏法治政府建设的组织领导保障
3.依法行政制度体系不稳定
4.行政决策有待完善
5.行政执法尚不规范
6.政务公开不到位
7.监督与问责不力
8.社会矛盾化解与行政争议解决有待增强
9.营商环境的法治保障有待优化
四十一 昆明市人民政府
一、昆明市法治政府建设情况
二、昆明市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能进步明显
2.行政决策落实到位
3.行政执法工作扎实
（二）问题
1.公众满意度持续偏低
2.优化营商环境的法治保障有待加强
3.法治政府建设的组织领导方面需改进
四十二 拉萨市人民政府
一、拉萨市法治政府建设情况
二、拉萨市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能方面进步明显
2.社会公众满意度调查情况良好
（二）问题
1.依法行政制度体系建设落后
2.行政决策制度落实不到位
3.社会矛盾化解与行政争议解决得分较低
4.优化营商环境的法治保障情况有待加强
四十三 兰州市人民政府
一、兰州市法治政府建设情况
二、兰州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导方面情况良好
2.行政决策工作进步明显
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作仍待加强
2.依法行政制度体系建设落后
3.社会矛盾化解与行政争议解决得分较低
4.政务公开工作明显退步
四十四 聊城市人民政府
一、聊城市法治政府建设情况
二、聊城市法治政府建设情况
（一）成绩
1.行政执法进步突出
2.社会公众满意度较高
（二）问题
1.监督和问责落实不到位
2.依法全面履行政府职能尚需加强
3.行政决策工作仍需完善
四十五 临沂市人民政府
一、临沂市法治政府建设情况
二、临沂市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政执法表现稳定
2.社会矛盾化解与行政争议解决能力稳步推进
（二）问题
1.优化营商环境的法治保障亟须加强
2.法治政府建设的组织领导需要完善
3.政务公开有待加强
四十六 六安市人民政府
一、六安市法治政府建设情况
二、六安市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.监督与问责成效显著
2.社会公众满意度调查表现突出
（二）问题
1.营商环境的法治保障需优化
2.行政执法工作尚需改进
3.依法全面履行政府职能需要完善
四十七 洛阳市人民政府
一、洛阳市法治政府建设情况
二、洛阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作稳步推进
2.政务公开方面进步明显
（二）问题
1.依法全面履行政府职能尚需完善
2.社会矛盾化解与行政争议解决有待增强
四十八 茂名市人民政府
一、茂名市法治政府建设情况
二、茂名市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现突出
2.监督与问责工作进步显著
3.优化营商环境的法治保障表现较好
（二）问题
1.依法行政制度体系不完善
2.行政决策能力有待提高
3.行政执法水平较低
四十九 南昌市人民政府
一、南昌市法治政府建设情况
二、南昌市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作得到强化
2.监督与问责机制有所完善
（二）问题
1.依法全面履行政府职能波动较大
2.行政执法水平下滑
3.政务公开水平迟滞不升
五十 南充市人民政府
一、南充市法治政府建设情况
二、南充市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.社会公众满意度表现优异
2.依法全面履行政府职能进步显著
（二）问题
1.社会矛盾化解与行政争议解决存在反复
2.政务公开水平亟待提升
五十一 南京市人民政府
一、南京市法治政府建设情况
二、南京市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作水平不断提高
2.行政决策法治化程度稳步提升
3.公众满意度较高
（二）问题
1.依法全面履行政府职能的表现下滑
2.依法行政制度体系不完善
3.行政执法规范化还有待提高
4.政务公开工作的得分下降
五十二 南宁市人民政府
一、南宁市法治政府建设情况
二、南宁市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作水平提升明显
2.依法行政制度体系日臻完善
3.行政决策法治化程度不断提升
4.行政执法较为规范
（二）问题
1.依法全面履行政府职能表现欠佳
2.政务公开工作水平下滑明显
3.社会矛盾化解与行政争议解决水平有所下降
4.社会公众满意度不高
五十三 南通市人民政府
一、南通市法治政府建设情况
二、南通市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政监督与问责表现较好
2.社会矛盾化解与行政争议解决稳步提升
3.公众满意度保持稳定
（二）问题
1.依法全面履行政府职能表现欠佳
2.依法行政制度体系不完善
3.行政决策法治化程度不高
4.行政执法不规范
5.政务公开工作水平有所下降
五十四 南阳市人民政府
一、南阳市法治政府建设情况
二、南阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现较好
2.行政监督与问责不断完善
3.法治政府建设的组织领导工作表现保持稳定
（二）问题
1.依法行政制度体系不完善
2.行政决策法治化程度不高
3.行政执法不规范
4.政务公开工作水平下降明显
5.社会矛盾化解与行政争议解决水平不高
五十五 宁波市人民政府
一、宁波市法治政府建设情况
二、宁波市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作表现优异
2.行政决策不断优化
3.社会矛盾化解与行政争议解决水平迅速提升
（二）问题
1.依法行政制度体系表现欠佳
2.政务公开工作水平下滑严重
3.社会公众满意度有所下降
五十六 齐齐哈尔市人民政府
一、齐齐哈尔市法治政府建设情况
二、齐齐哈尔市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开工作水平有所提升
2.社会矛盾化解与行政争议解决取得长足进步
3.公众满意度不断提高
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.依法行政制度体系有待完善
3.行政决策法治化程度不高
4.行政执法不规范
5.行政监督与问责方面仍有欠缺
五十七 青岛市人民政府
一、青岛市法治政府建设情况
二、青岛市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系日臻完善
2.行政决策法治化程度不断提升
3.行政执法日益规范
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.政务公开工作水平有所下降
3.社会矛盾化解与行政争议解决方面仍有欠缺
五十八 曲靖市人民政府
一、曲靖市法治政府建设情况
二、曲靖市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系不断完善
2.政务公开工作水平提升较快
3.公众满意度不断提高
（二）问题
1.依法全面履行政府职能方面仍有欠缺
2.行政决策法治化程度有待提升
3.行政执法不规范
4.行政监督与问责表现欠佳
5.社会矛盾化解与行政争议水平不高
五十九 泉州市人民政府
一、泉州市法治政府建设情况
二、泉州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现较好
2.政务公开工作水平不断提高
3.行政监督与问责的表现稳中有进
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.依法行政制度体系不完善
3.行政决策法治化程度较低
4.社会公众满意度不高
六十 汕头市人民政府
一、汕头市法治政府建设情况
二、汕头市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策法治化程度明显提升
2.行政监督与问责表现较好
（二）问题
1.依法全面履行政府职能表现欠佳
2.行政执法不规范
3.政务公开工作水平有所下降
4.社会公众满意度较低
六十一 商丘市人民政府
一、商丘市法治政府建设情况
二、商丘市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导稳中有进
2.监督与问责有所加强
3.依法全面履行政府职能得分连年上升
（二）问题
1.行政执法得分远低于平均水平
2.行政决策能力得分下降
3.依法行政制度体系建设任重道远
六十二 上海市人民政府
一、上海市法治政府建设情况
二、上海市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现突出
2.行政执法规范化程度高
3.法治政府建设的组织领导取得明显进步
（二）问题
1.监督与问责得分排名进一步下降
2.行政决策法制化任重道远
3.依法行政制度体系建设或遇瓶颈
六十三 上饶市人民政府
一、上饶市法治政府建设情况
二、上饶市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开进步明显
2.社会矛盾化解与行政争议解决水平有所提高
（二）问题
1.依法行政制度建设任重道远
2.依法全面履行政府职能得分排名下降明显
3.监督与问责表现不尽如人意
六十四 邵阳市人民政府
一、邵阳市法治政府建设情况
二、邵阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.公众满意度方面表现稳定
2.依法行政制度体系更趋完善
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导得分排名下滑严重
2.社会矛盾化解与行政争议解决任重道远
3.依法全面履行政府职能落实不到位
六十五 深圳市人民政府
一、深圳市法治政府建设情况
二、深圳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现突出
2.监督与问责方面进步显著
3.法治政府建设的组织领导工作表现突出
（二）问题
1.行政执法得分排名下滑
2.政务公开方面的工作任重道远
六十六 沈阳市人民政府
一、沈阳市法治政府建设情况
二、沈阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.优化营商环境的法治保障方面表现较好
2.监督与问责进步明显
3.依法全面履行政府职能取得一定进步
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导得分排名下滑明显
2.依法行政制度体系建设不够完善
3.公众满意度不高
六十七 石家庄市人民政府
一、石家庄市法治政府建设情况
二、石家庄市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开一改颓势
2.监督与问责情况进步明显
3.行政执法规范性加强
（二）问题
1.依法全面履行政府职能落实不到位
2.依法行政制度体系建设不完善
3.公众满意度遭遇滑坡
六十八 苏州市人民政府
一、苏州市法治政府建设情况
二、苏州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开进步明显
2.行政执法工作稳中有进
3.社会矛盾化解与行政争议解决
（二）问题
1.行政决策水平有待提高
2.依法全面履行政府职能排名下滑
六十九 绥化市人民政府
一、绥化市法治政府建设情况
二、绥化市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.公众满意度有所上升
2.依法行政制度体系建设逐年完善
（二）问题
七十 台州市人民政府
一、台州市法治政府建设情况
二、台州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.公众满意度稳步提升
2.社会矛盾化解与行政争议解决能力有所提升
3.政务公开排名上升明显
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导方面持续低迷
2.依法全面履行政府职能遭遇滑坡
3.监督与问责工作需加强
七十一 太原市人民政府
一、太原市法治政府建设情况
二、太原市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策的法治化程度有所提高
2.社会公众满意度有所提升
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作持续滞后
2.政务公开表现欠佳
3.监督与问责机制成为法治政府建设的短板
4.社会矛盾化解与行政争议解决机制亟须完善
七十二 泰安市人民政府
一、泰安市法治政府建设情况
二、泰安市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系较为健全
2.行政决策更加规范
3.监督与问责取得有效进展
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不到位
2.社会矛盾化解与行政争议解决问题突出
3.社会公众满意度不甚理想
七十三 唐山市人民政府
一、唐山市法治政府建设情况
二、唐山市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政执法水平逐步提高
2.社会公众满意度表现稳定
（二）问题
1.行政决策建设需加强
2.监督与问责机制落实不到位
3.社会矛盾化解与行政争议解决能力有待提升
七十四 天津市人民政府
一、天津市法治政府建设情况
二、天津市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策制度建立和落实效果明显
2.政务公开工作取得显著进步
3.公众满意度位居前列
（二）问题
1.依法全面履行政府职能工作不扎实
2.法治政府建设的组织领导不到位
3.依法行政制度体系需进一步完善
七十五 潍坊市人民政府
一、潍坊市法治政府建设情况
二、潍坊市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政执法工作落实到位
2.政务公开工作稳步推进
3.社会公众满意度较高
（二）问题
1.依法行政制度体系建设有待加强
2.监督与问责机制不完善
3.社会矛盾化解与行政争议解决工作不到位
七十六 温州市人民政府
一、温州市法治政府建设情况
二、温州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系不断完善
2.行政决策工作取得显著成效
3.政务公开工作扎实开展
（二）问题
1.政府职能履行不到位
2.法治政府建设的组织领导情况未改善
3.社会矛盾化解与行政争议解决水平下降
七十七 乌鲁木齐市人民政府
一、乌鲁木齐市法治政府建设情况
二、乌鲁木齐市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导情况持续改善
2.行政决策的法治化程度有所提升
3.社会公众对政府的满意度提高
（二）问题
1.依法行政制度体系建设出现滑坡
2.行政执法水平不断下降
3.监督问责落实不到位
七十八 无锡市人民政府
一、无锡市法治政府建设情况
二、无锡市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.监督与问责工作到位
2.化解社会矛盾与解决行政争议力度稳步提升
3.社会公众满意程度高
（二）问题
1.依法全民履行政府职能存在欠缺
2.法治政府建设的组织领导水平下滑
3.依法行政制度体系不够完善
七十九 武汉市人民政府
一、武汉市法治政府建设情况
二、武汉市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系日渐完善
2.行政决策水平有所提升
3.行政执法进步明显
（二）问题
1.政务公开程度不高
2.监督与问责力度持续减弱
3.社会公众满意度不高
八十 西安市人民政府
一、西安市法治政府建设情况
二、西安市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.政务公开程度不断增强
2.社会公众满意度有所进步
（二）问题
1.依法全面履行政府职能水平下降
2.法治政府建设的组织领导持续退步明显
3.行政决策法治化程度有待加强
4.社会矛盾化解与行政争议解决程度不高
八十一 厦门市人民政府
一、厦门市法治政府建设情况
二、厦门市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.切实依法全面履行政府职能
2.依法行政制度体系逐渐完善
3.社会矛盾化解与行政争议解决工作取得较大进步
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导程度下降
2.重大行政决策法治化程度低
3.政务公开工作不到位
八十二 西宁市人民政府
一、西宁市法治政府建设情况
二、西宁市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导工作取得进步
2.依法行政的制度体系不断完善
3.社会矛盾化解与行政争议解决成效显著
（二）问题
1.行政执法力度减小
2.监督与问责水平大幅下降
3.社会公众满意度不高
八十三 襄阳市人民政府
一、襄阳市法治政府建设情况
二、襄阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导有大幅提升
2.社会矛盾化解与行政争议解决取得进步
（二）问题
1.依法履行政府职能不全面
2.依法行政制度体系还须加强
3.监督与问责水平下降
八十四 新乡市人民政府
一、新乡市法治政府建设情况
二、新乡市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能评价较高
2.社会矛盾化解与行政争议解决明显改善
（二）问题
1.政务公开水平有待提升
2.社会公众满意度大幅下降
3.监督与问责评价大幅下降
八十五 信阳市人民政府
一、信阳市法治政府建设情况
二、信阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.法治政府建设的组织领导较为优秀
2.行政执法工作落实到位
3.依法行政制度体系评价有所上升
（二）问题
1.依法全面履行政府职能成效下滑
2.行政决策工作质量下降
3.社会公众满意度较低
八十六 邢台市人民政府
一、邢台市法治政府建设情况
二、邢台市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能水平大幅提高
2.行政决策法治化程度得到提高
3.法治政府建设的组织领导工作能力大幅提升
（二）问题
1.监督与问责得分大幅下降
2.行政执法规范化程度低
八十七 徐州市人民政府
一、徐州市法治政府建设情况
二、徐州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.监督和问责能力良好
2.法治政府建设的组织领导工作取得进步
3.行政执法工作取得了大幅进步
（二）问题
1.政务公开得分大幅退步
2.社会公众满意度显著下降
3.依法行政的制度体系不完善
八十八 烟台市人民政府
一、烟台市法治政府建设情况
二、烟台市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现较好
2.依法行政制度体系日臻完善
3.社会公众满意度较高
4.监督与问责方面表现有所进步
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.行政执法不规范
八十九 盐城市人民政府
一、盐城市法治政府建设情况
二、盐城市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政监督与问责取得长足进步
2.社会矛盾化解与行政争议解决表现较好
3.社会公众满意度不断提高
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作水平大幅下降
2.依法全面履行政府职能表现欠佳
3.行政决策法治化程度不高
九十 宜春市人民政府
一、宜春市法治政府建设情况
二、宜春市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能有所提升
2.社会矛盾化解与行政争议解决水平大幅提升
（二）问题
1.政务公开评价下滑
2.行政监督与问责制度不规范
3.社会公众满意度下降明显
九十一 银川市人民政府
一、银川市法治政府建设情况
二、银川市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法行政制度体系建设进步明显
2.监督与问责制度建设不断提升
3.社会矛盾化解与行政争议解决表现较好
（二）问题
1.依法全面履行政府职能表现欠佳
2.行政执法不规范
3.社会公众满意度不高
九十二 玉林市人民政府
一、玉林市法治政府建设情况
二、玉林市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策得到大幅提升
（二）问题
1.依法全面履行政府职能表现欠佳
2.法治政府建设的组织领导工作不扎实
3.依法行政制度体系不完善
4.政务公开工作水平较低
九十三 岳阳市人民政府
一、岳阳市法治政府建设情况
二、岳阳市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.行政决策取得长足发展
2.行政监督与问责制度日益规范
3.依法行政制度体系进一步完善
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.行政执法不规范
3.社会矛盾化解与行政争议解决水平不高
九十四 湛江市人民政府
一、湛江市法治政府建设情况
二、湛江市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况较好
2.依法行政制度体系进一步完善
3.行政监督与问责日益规范
（二）问题
1.行政决策法治化程度不高
2.社会矛盾化解与行政争议解决水平较低
3.社会公众满意度较低
九十五 郑州市人民政府
一、郑州市法治政府建设情况
二、郑州市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况较好
2.行政监督与问责取得长足进步
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.依法行政制度体系不完善
3.行政执法不规范
4.行政决策法治化程度不高
5.社会公众满意度较低
九十六 周口市人民政府
一、周口市法治政府建设情况
二、周口市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能表现突出
2.社会公众满意度不断提高
3.依法行政制度体系进一步完善
（二）问题
1.行政执法取得有待改进
2.法治政府建设的组织领导工作不扎实
3.政务公开工作水平不高
4.监督与问责表现较差
九十七 珠海市人民政府
一、珠海市法治政府建设情况
二、珠海市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况较好
2.政务公开表现优异
3.依法行政制度体系较为完善
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作不扎实
2.行政监督与问责仍须规范
3.行政执法不规范
九十八 驻马店市人民政府
一、驻马店市法治政府建设情况
二、驻马店市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况较好
2.社会公众满意度提升明显
（二）问题
1.行政决策法治化水平下降
2.依法行政制度体系不完善
3.行政执法不规范
4.监督与问责的法治化程度较低
九十九 淄博市人民政府
一、淄博市法治政府建设情况
二、淄博市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.依法全面履行政府职能情况较好
2.依法行政制度体系进一步完善
3.社会矛盾化解与行政争议解决表现较好
4.监督与问责仍须完善
（二）问题
1.法治政府建设的组织领导工作仍须加强
2.行政执法仍须规范
一〇〇 遵义市人民政府
一、遵义市法治政府建设情况
二、遵义市法治政府建设情况分析
（一）成绩
1.监督与问责制度快速完善
2.社会矛盾化解与行政争议解决水平提升
3.社会公众满意度上升明显
（二）问题
1.依法行政制度体系不完善
2.行政决策仍需改善
4.政务公开有待进步
Ⅳ 附录
附录一 2018年中国法治政府评估指标得分表
附录二 《中国法治政府评估报告（2018）》各市政府一级指标得分表
附录三 《中国法治政府评估报告（2018）》各市政府得分总分图
附录四 《中国法治政府评估报告（2018）》各市一级指标得分图
基本子库
摘要
中国法治政府评估报告（2018）项目组
