中文摘要
主要编撰者简介
主报告
2007～2008年武汉经济形势分析与预测
一 主要经济指标预测
二 2007年武汉经济运行的基本态势
1.经济运行总体呈“高增长温通胀”的特征
2.产业结构离服务型经济目标仍有差距，但有升级换代的动力和潜力
3.投资、消费双轮驱动，进出口快速增长且结构明显改善
4.财政实力明显提高，地方可使用财力有待进一步增强
5.“创新武汉”市策正逐步落实，创新驱动的动力机制有待逐步形成
6.环境质量趋于优良，但节能减排压力大任务重
7.城乡收入差距有缩小趋势，基本公共服务仍未均等化
三 2008年武汉经济发展面临的宏观环境
1.世界经济放缓，国内经济趋热，紧缩性宏观调控政策抑制经济过快增长
2.从紧的货币政策和房贷新政影响企业贷款和房地产市场
3.国内物价上扬因素持续存在，成本推动影响企业经济效益
4.新的《企业所得税法》2008年开始实施，对产业的影响各不相同
5.人民币升值压力加大，出口导向部门经济更加困难
6.节能减排压力将长期存在，结构调整和发展方式转变仍有难度
四 促进武汉经济又好又快发展的建议
1.把“中部经济中心”作为武汉发展定位
2.着力做好综合配套改革试验区起步工作
3.以差异化战略推进主体功能区建设
4.着力提高地方一般预算收入水平
5.继续培植新的消费增长点
6.进一步加大节能降耗力度
7.加大治污排污与环境保护力度
8.把产业聚集区建设为宜居型生态新城
2007～2008年武汉社会形势分析与预测
一 2007年武汉市社会形势的基本状况
（一）经济增长创10年来最好水平
（二）行政管理体制改革继续推进
（三）“四城同创”启动，“六城会”和“八艺节”展现城市魅力
（四）以民生为主题的社会事业发展迅速
（五）“社区建设883行动计划”和农村“家园建设行动计划”继续推进
二 2007年社会事业发展中的突出问题
（一）城乡居民收入增长速度与武汉市民的预期有一定距离
（二）就业形势总体紧张与结构性短缺的局面并存
（三）社会公共产品的供给难以满足民生需求
1.养老保障面临压力不断加大
2.公共卫生和基本医疗保障面临难题
3.住房保障体系建设中存在的问题
（四）社会公共安全问题日益突出
三 2008年社会发展形势预测
（一）提供公共服务将成为政府的首要任务
（二）教育将会更加公平
（三）以创业带动就业的领域将会更宽广
（四）居民收入差距将会有所缩小
（五）公众的基本医疗服务将会得到更多保障
（六）老年人社会保障体系会更完善
（七）住有所居的保障体系会更加完善
（八）公共安全会更有保障
综合篇
以大开放为先导促进武汉率先崛起
一 充分认识武汉大开发的紧迫性和现实基础
1.武汉实行大开放的现实紧迫性
2.武汉实行大开放的现实基础与条件
二 全面把握大开放的完整内涵
三 以大开放为先导促进武汉率先崛起
1.以大开放促思想解放，形成率先崛起的思想基础
2.以大开放促改革，形成率先崛起的体制基础
3.以大开放促城市转型，实现率先崛起的功能基础
4.以大开放促发展方式转型，形成率先崛起的物质基础
武汉城市圈“两型”社会体制机制建设
一 武汉城市圈建设“两型”社会体制机制面临的主要困难
1.“两型”社会建设的重要意义
2.武汉城市圈建设“两型”社会的主要难点
二 武汉城市圈建设两型社会体制机制的基本思路
三 武汉城市圈建设“两型”社会体制机制建设的基本内容和主要政策建议
1.以建立绿色财政制度为目标，积极深化财税体制改革
2.以明确产权关系为突破口，完善自然资源产权市场与立法
3.以资源补偿和环境补偿为着力点，积极推进资源价格改革
4.以发展循环经济为契机，着力调整生产方式和生活方式
武汉城市圈与同类城市经济圈发展比较
一 各城市群（圈）的形成比较以及4个主要城市群（圈）产业规划和布局的最新变化
1.通过对各城市群（圈）形成期的回顾和比较，可以说武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群建设步伐加快，城市群（圈）的发展走在中部的前面
2. 2007年上半年，中部四个主要城市群（圈）中武汉城市圈、中原城市群、皖江城市带在产业布局和规划上没有新的变化，长株潭城市群则由原来的3市变化为3+5市，产业布局和规划有了一定调整
二 2007年上半年中部地区4个主要城市群（圈）的发展比较
1.在中心城市的发展上，武汉市继续保持领先优势，而且这种优势呈加大趋势
2.武汉城市圈、长株潭城市群在中部地区中地理和交通区位优势突出；科教和智力资源丰富，在全国都处于领先地位
3.在城市群的发展上，中原城市群总体实力领先优势明显，长株潭城市群、武汉城市圈两者实力相当，皖江城市带整体实力与前三者相差较大（见表3）
4.从同构产业上比，武汉城市圈在汽车机械和钢铁两大支柱产业发展上表现出较大的优势，石油化工发展前景更为广阔
三 结合国家中部发展的政策，武汉城市圈和其他三个城市群相比，在发展先进制造业、现代服务业，建立中部地区交通枢纽方面具有一定的优势
1.武汉城市圈空间层次结构“头重脚轻”，强市弱圈
2.武汉城市圈利用居中区位和武汉市这一特大中心城市，发挥聚集作用，弥补自身原材料资源不足的缺点
四 武汉城市圈与长株潭城市群联合申报国家综合配套改革试验区，将更加促进中部地区崛起，成为贯彻实施中部地区崛起战略的重要举措
武汉节能减排工作重点与主要措施
一 武汉市节能减排的基本情况
二 所做的主要工作
三 当前武汉市节能减排面临的制约因素与艰巨挑战
四 进一步推进节能减排工作的主要措施
1.切实加强节能减排目标的责任落实和检查考核
2.加快产业结构调整，构建节能型产业体系
3.大力发展循环经济，提高资源综合利用水平
4.加快实施节能减排重点工程
5.加大重点企业监管力度，抓好65户重点用能企业的节能降耗
6.加强节能减排的宣传教育和知识普及
7.完善政策体系，建立健全节能减排保障机制
武汉节能减排工作与环境友好型社会建设
一 环境友好型社会的内涵
二 武汉建设环境友好型社会需要着力解决的关键问题
1.坚持树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，大力发展循环经济
2.坚持以人为本的发展理念，解决突出环境问题，确保城市环境安全
3.坚持城乡统筹的发展原则，深化农村环境保护，促进城乡和谐发展
4.建立和完善建设环境友好城市的长效机制
三 污染物减排是建设环境友好型社会的重要保障
1.控制增量，调整和优化结构
2.加大投入，全面实施重点减排工程
3.依靠科技，加快减排技术开发和推广运用
4.强化责任，加强减排管理
落实科学发展观 建设生态洪山
一 坚持科学和可持续的发展观，提高对生态环境建设和保护工作的认识
1.保护环境就是保护广大人民群众的根本利益
2.保护环境就是发展生产力
3.保护环境就是落实可持续发展观
二 明确目标，将洪山建设成为最适宜创业居住的新城区
1.生态环境基础好是洪山区最大的特色
2.经济发展与资源环境的矛盾日益突出
3.坚持中长期经济和环境发展目标不动摇
三 创新观念，探索经济与环境协调发展的有效途径
1.坚决摒弃先发展后治理的陈旧发展观
2.创新环境保护的体制机制
3.积极推进经济发展方式的根本转变
四 突出工作重点，努力开创生态环境建设与保护工作新局面
1.加强环境综合整治，解决突出的环境问题
2.加强引导和监管，从源头上减少环境污染
3.加强生态建设，全力推进创建环保模范城市
4.加大环保投入，加强环保基础设施建设
四 加强领导，强化责任，确保生态环境建设和保护工作顺利进行
1.切实加强对环保工作的领导
2.进一步完善环保目标责任制，加强责任体系建设
3.积极探索绿色经济核算体系，完善干部考核机制
4.加强对生态环境建设和保护的宣传
武汉市民对“十七大”报告社会心态调查
一 武汉市民对“十六大”以来取得的重大成就高度肯定，对“十七大”报告中的新提法给予了高度关注，对改革的评价达到历史最高点
1.武汉市民对10项重大成就的肯定性选择
2.对改革的肯定性评价达到历史最高点
3.武汉市民对社会建设政策效应的理解
二 武汉市民对科学发展观的认识和反应
1.市民对科学发展观具体内涵的了解程度较高
2.市民认为影响科学发展观的主要因素排在前三位的分别是：腐败、垄断和发展差距扩大
3.市民对十七大报告关于调整收入分配措施的认同问题
4.市民对全面建设小康社会最需要解决问题的认识
5.市民对十七大报告中一些新论断和一些说法的认知态度
6.深入贯彻落实科学发展观，市民对我国未来社会的信心倍增
三 武汉市民对未来五年的预期
1.武汉市民对未来五年的收入预期
2.武汉市民对目前生活水平的满意度
3.十七大报告中提出的指导思想和方针政策与市民的关系
4.未来五年武汉市民希望自己得到哪些改善
5.未来五年武汉市民希望社会得到哪些改善
四 市民对十七大的关注程度和表达的意愿
1.十七大精神真正体察了民情，但在政策落实上需要下工夫
2.民生问题仍然是广大群众最关心的问题
3.缩小贫富差距，共建和谐社会是大多数市民的共同愿望
经济篇
着力推进武汉经济又好又快发展
一 近几年武汉经济发展的主要特点
1.经济保持快速增长的态势，增速平稳攀升特征明显
2.产业结构继续优化，消费、出口拉动作用加大
3.项目兴市成效显著，对经济持续增长的支撑作用不断增强
4.发展成果全面共享，富民强市取得实效
5.社会事业发展加快，民生得到进一步保障和改善
6.节能降耗形势向好，区域协调发展格局初步形成
二 2008年武汉经济社会发展环境分析
1.发展环境稳中向好，宏观政策对武汉利好
2.发展基础更加坚实，政策措施效应逐步释放
3.资金土地瓶颈制约，转变经济发展方式任务艰巨
三 推进武汉经济又好又快发展的基本思路
1.坚持投资、消费、出口协调拉动，着力培育经济自主增长机制，保持经济平稳快速增长
2.大力调整产业结构和空间布局结构，努力建设在全国具有重要地位、在中部地区具有领先优势的高技术产业基地、先进制造业和现代服务业中心
3.大力发展都市农业，加快推进社会主义新农村建设
4.推进基础性、枢纽性、功能性基础设施建设，进一步提升城市综合服务功能
5.坚持不懈抓好节能减排，着力建设资源节约型和环境友好型城市
6.深化改革，扩大开放，不断增强城市发展的动力和活力
7.统筹经济社会协调发展，切实保障和改善民生
充分发挥特大城市武汉的辐射与带动作用
一 武汉城市圈中各城市的地位和作用
二 武汉城市圈与长三角、长株潭城市圈的比较分析
三 发挥武汉辐射带动作用的条件与对策
1.武汉市在圈内发挥辐射带动作用的前提条件
2.武汉市在圈内发挥辐射带动作用的具体举措
3.加强1与8之间的交流与互动，是推动武汉经济圈发展的重要途径
加快建设并形成武汉主体功能区
一 主体功能区的内涵、背景、意义
二 国家推进主体功能区对武汉的影响
1.有利于武汉加快建设中部崛起战略支点
2.有利于武汉加快经济增长和推进结构升级
3.有利于武汉加快城市基础设施建设
4.有利于武汉打造综合政策环境优势
5.有利于武汉优化功能分区和产业布局
6.武汉的功能定位尚未最后确定
7.面临思维和工作惯性的阻力
三 进一步明确新的历史条件下武汉的功能定位
1.武汉具备集聚经济和人口的地理条件
2.发展不够是武汉长期以来的最大实际
3.武汉具备可持续和快速发展的潜力条件
四 不断提升武汉综合服务和要素集散功能
1.加快发展现代产业体系，致力于成为区域优势产业集群的重要支撑点
2.提高区域自主创新能力，致力于成为区域技术创新的中心点
3.打造区域共同市场中心，致力于成为区域综合服务的重要输出点
4.加大交通建设力度，致力于成为中部地区乃至全国的重要交通枢纽
5.确立以改革促开放、促发展的思路，致力于成为全国综合配套改革试点城市
五 继续做好优化武汉功能分区和产业布局工作
1.继续推进界面清晰的多圈层空间模式
2.加快重点功能区的开发建设
3.实施力度更大的生态环境保护措施
4.推进土地集约利用和占补平衡
六 加强对国家主体功能区布局的跟踪研究和改革创新
1.加强宣传国家推进主体功能区布局的精神
2.深入研究国家和省的主体功能区配套政策
3.着力探索武汉主体功能区相关体制建设
2007年武汉市财政经济形势分析与2008年展望
一 2007年1～11月全市财政经济运行情况及特点
1.国民经济持续健康发展奠定了财政稳步增收的基础
2.企业效益和居民收入双增为所得税增长创造了条件
3.重点税源企业构成财政收入的主体支撑
4.区级经济对全市财政收入增长的贡献增强
5.强化征管保证了经济发展成果及时体现到财政增收
6.财政支出的保证能力不断提高
二 2007年财政收支预测及2008年财政收支预计
三 确保完成财政工作任务的措施建议
1.大力支持经济发展，进一步壮大财政经济实力
2.支持建设资源节约型和环境友好型城市，促进可持续发展
3.牢固树立以人为本的理财观，着力提高公共服务保障水平
4.进一步加大对“三农”投入力度，推进农村社会经济协调发展
5.巩固和深化财政改革，促进提高财政财务管理水平
6.加大财政财务监管力度，进一步严肃财经纪律
2007年武汉地区货币政策执行情况与2008年展望
一 金融运行的基本特点
1.企事业单位存款稳步增长
2.储蓄存款持续分流
3.中长期贷款增加较多
4.短期贷款平稳增长
5.票据融资持续下降
6.资金周转速度加快，金融机构经营效益大幅提高
二 武汉地区银行业金融机构贯彻落实货币信贷政策情况
1.加强窗口指导，努力提高货币信贷政策的传导效果
2.稳步推进就业再就业小额担保贷款工作，加大对弱势群体的金融支持力度
3.开展培植信贷客户活动，支持中小企业发展，切实解决中小企业贷款难问题
4.积极推进金融支持武汉城市圈建设工作，为“两型社会”建设综合配套改革试验区助力
5.加大资金投入，支持社会主义新农村建设
6.积极开展金融产品创新，不断拓展服务地方经济建设的广度和深度
三 当前全市经济金融运行面临的主要问题及2008年货币信贷工作重点
1.认真贯彻国家宏观调控政策，保持货币信贷合理增长
2.履行好金融企业社会责任，切实加大对弱势群体的信贷扶持力度
3.适应武汉城市圈“两型”社会建设的试点要求，积极推进金融改革与金融创新
4.深入开展培植信贷客户活动，积极支持武汉中小企业健康成长
5.支持“农村家园行动计划”的实施，推进社会主义新农村建设
武汉服务贸易发展对策
一 武汉服务贸易发展的背景与现状
二 武汉服务贸易发展乏力的症结
1.服务业发展相对落后是武汉服务贸易发展乏力的客观原因
2.政府重视不够是武汉服务贸易发展不足的重要原因
3.缺乏系统规划和有效组织是武汉服务资源利用效率不高的直接原因
三 促进武汉服务贸易发展的对策思考
1.调整产业政策，加快服务业发展
2.重视服务贸易的发展，充分发挥政府政策的扶持作用
3.积极拓展国际服务外包市场，寻求服务贸易的突破口
4.推动重点服务贸易部门发展，形成有竞争力的产业体系
5.加快服务贸易人才培养，提高服务贸易人员素质
发展武汉现代都市农业展望
一 必须在继承优势中发展，深入了解武汉发展现代都市农业的现实基础
1.基础设施不断完善
2.优势产业初具规模
3.产业化经营稳步推进
4.园区建设方兴未艾
5.新型农业蓬勃兴起
6.服务体系日益健全
二 必须在开放开发中前进，充分认识武汉发展现代都市农业的有利条件
1.城市居民消费结构升级为都市农业带来了巨大的市场需求
2.丰富的自然资源为都市农业的发展提供了有力的资源支撑
3.便捷的交通、优越的地理位置，为都市农业开辟了巨大的外部市场
4.雄厚的科技实力，为都市农业发展提供了有力的科技后盾
三 必须在自警自省中奋起，清醒看到武汉发展现代都市农业的诸多困难
1.基础设施仍显薄弱，农业抗灾能力还不强
2.资源配置不尽合理，农业经济结构还不优
3.龙头企业实力不强，农业产业化水平还不高
4.科技转化能力不强，农业技术创新还不够
5.农业面源污染较重，生态环境保护还不力
6.政府职能转变滞后，与农业发展的要求还不符
四 必须在锲而不舍中提高，始终把握武汉建设现代都市农业的发展定位
1.突出六大区域
2.打造四个中心
3.构建两大体系
五 必须在与时俱进中跨越，科学确立武汉建设现代都市农业的发展目标
1.用现代物质装备武装农业，提高优势农产品正规化基地在种养业中的比重
2.用现代科学技术改造农业，提高标准化生产在农业生产中的比重
3.用现代产业体系提升农业，提高养殖业在农业总产值中的比重
4.用现代经营形式发展农业，着力提高农产品加工业与农业总产值之比的比例
5.用现代新型农民推进农业，提高农民工资性收入在纯收入中的比重
6.用现代发展理念引领农业，提高农产品出口创汇在农业总产值中的比重
六 必须在改革创新中攀升，不断强化武汉发展现代都市农业的工作措施
1.切实加强农村基础设施建设
2.大力推进农业科技创新
3.着力提升农业的物质装备水平
4.大力推进农村家园建设
5.大力发展农业产业化经营
6.大力提升农业可持续发展能力
7.构建多元化的现代都市农业投入机制
8.着力优化现代都市农业的发展环境
构建综合运输体系 提升武汉城市功能
一 武汉要成为全国的交通枢纽必须加快发展综合运输体系
二 加快发展综合运输体系对武汉具有重要意义
1.可以凸显武汉的比较优势
2.有利于促进武汉经济发展
3.能够更好地满足人们的出行需要
4.有利于实现交通又好又快地发展
三 加快武汉综合交通发展的战略任务
1.加快铁路、公路、航空、水运网络设施的发展，提升武汉在全国的枢纽地位
2.促进各种运输方式协调发展，形成集疏运衔接配套的交通运输系统
3.加快信息技术运用，建设高效联通的信息支持系统
4.加强政策引导，促进综合交通运输体系发展
社会篇
武汉养老保险事业发展现状与对策
一 武汉养老保险体系建设情况
1.实施范围及覆盖面
2.主要政策及演变过程
3.养老基金机制的调整过程
4.统筹层次及管理体制
二 当前面临的形势及主要问题
1.面临的发展机遇及有利条件
2.存在的主要问题
三 发展规划与对策
1.加快建立与健全养老保险体系，不断扩大养老保险覆盖面
2.完善城镇企业职工基本养老保险制度，推动养老保险事业更快、更好和可持续发展
3.进一步巩固确保工作机制，稳步提高基本养老金待遇水平，促进社会和谐，维护社会稳定
均衡教育资源 促进教育公平
一 坚持教育公平的价值取向 办人民满意的教育
1.社会政治、经济、文化的整体发展要求促进教育公平
2.人的全面和谐发展需要促进教育公平
3.人民群众对教育公平的期盼日益高涨
4.社会发展为教育公平创造了条件
二 宏观统筹全局 均衡配置资源 推进教育发展
1.坚持城乡统筹、均衡城乡教育发展
2.实施区域统筹、均衡校际办学水平
3.突出学段特点、均衡各类资源配置
4.坚持普、职协调，大力发展职业教育
三 加强教育管理 关注弱势群体 促进教育公平
1.确立发展目标，在起点、过程和结果上体现公平
2.加强重点建设工程的管理，在实施推进上凸显公平
3.加强队伍建设，在公平施教上提供条件
4.合理调配生源，在教育对象上力显公平
5.加强学校管理，在教育质量上实现公平
6.坚持督政与督学并重，在评价上促进公平
7.关注弱势群体，在有教无类上落实公平
以“诚信药监”打造居民用药安全网
一 开展诚信教育，提高行业整体道德水平
1.广泛开展医药诚信建设宣传教育活动，形成提高医药诚信“人人有责，人人有利”的良好氛围
2.在药监系统内部，开展“诚信建设从我做起”的活动，把提高药监队伍依法行政能力和加强对行政相对人的职业道德建设放在同等重要的位置
3.加强对药品从业人员培训，倡导医药诚信
二 建立诚信档案，实行信用分级管理
三 加大对违规企业的处罚力度，营造良好的市场秩序
1.实施举报奖励，加大对制售假劣药品违法犯罪活动的惩治力度
2.实施“先行退付”，有针对性的查处各种违法违规行为
3.实施“药品召回”，在惩处的同时规范企业生产经营行为，进一步推进药品市场的诚信建设
社会和谐人人有责 和谐社会人人共享
一 武汉社区建设的基本情况
（一）武汉社区建设“883行动计划”的轨迹
（二）“家园建设行动计划”的提出及发展轨迹
二 2007年武汉社区建设的基本情况
三 “883行动计划”是具有武汉特色的和谐社区建设模式
（一）社区建设“883行动计划”的成果，为正确处理三种突出影响社会和谐的基本关系提供了有益的启示
（二）武汉社区建设“883行动计划”的成果，为有效贯彻三个有重大意义的深层理念，给出了实际的示范
（三）武汉社区建设“883行动计划”的成果，为落实新型社会治理和善治的模式，做出了实在的探索
武汉市社区卫生服务政策与机制
一 制订发展规划，完善社区卫生服务网络
二 明确政策措施，改善社区卫生服务条件
（一）实施经费补助政策
（二）实施医保引导政策
（三）实施房屋保障政策
三 落实六大措施，提升社区卫生服务内涵
（一）转变社区卫生服务模式
（二）规范社区卫生服务行为
（三）加强社区卫生服务机构人才队伍建设
（四）加强社区卫生服务中心标准化公共卫生科建设
（五）加强社区卫生服务机构大医院托管工作
（六）探索多种分级医疗形式
四 实施两项政策，降低社区卫生服务价格
（一）实施“5免6减”政策
（二）实施药品统一配送与医药分开
五 开展第三方评价，完善社区卫生服务考评机制
武汉中青年女性健康状况调查与思考
一 武汉女性健康调查的主要新发现
1.身体与健康
2.心理与健康
3.情感与健康
4.性生活与健康
5.日常生活与健康
二 武汉女性群体健康生活心态与方式评价
1.身体健康状况认同，有44.6%的人评价良好
2.体检时间的频次，以一年一次者居多
3.心理状态，以愉快和平静为主
4.情感评价，夫妻关系及家人关系的满意度较高
5.性生活的满意度较高，满意指数达65.6%
6.生活压力的总体认同，以低度评价指数为最高
三 影响武汉女性群体健康生活的突出问题
1.身体疾患，以消化系统和亚健康状态最为突出
2.负面情绪引发的心理和生理疾患人数占比较高
3.家庭情感误区和家庭暴力问题比较突出
4.对单位妇女权益保护的满意度评价比较低
5.女性收入普遍偏低，饮食结构缺乏合理安排
四 武汉中青年女性健康状况的特征与成因分析
1.健康评价具有低度性
2.健康权益具有歧视性
3.健康误区具有严重性
4.健康生活缺乏合理性
5.健康机制缺乏有效性
五 保护和提升武汉中青年女性健康状况的对策建议
1.增强女性健康权益的保护意识
2.落实女性健康权益保障的体系建设
3.推进女性健康权益保障的三项改革
4.抓好女性权益保护的四项工程
武汉市残疾人事业进入全面协调可持续和跨越式发展
一 武汉残疾人事业进入全面、协调、可持续和跨越发展的快车道，取得长足发展
（一）残疾人日益增长的物质和精神需求不断得到满足，生存状况得到明显改善
（二）扶残助残形成良好社会风尚，残疾人平等参与社会的环境更加文明进步
（三）残疾人自身素质得到普遍提高，平等参与社会能力明显增强
（四）残疾人事业国际交流日益扩大
（五）残疾人组织活力进一步增强，桥梁纽带作用更加充分发挥
二 当前武汉残疾人事业发展中存在的主要问题和困难
武汉社会工作人才队伍建设调研报告
一 武汉市社会工作和社会工作人才队伍的基本情况
1.武汉市社会工作发展现状
2.武汉市社会工作人才队伍基本情况
二 问题分析
1.武汉社会工作发展存在的问题及其原因
2.社会工作发展的政府角色定位不清晰
3.社会工作发展的制度建设滞后
（二）社会管理体制和社会服务体系建设存在的问题及其原因
1.受物质基础制约，政府所能提供的社会公共产品和公共服务还十分有限
2.受部门设置影响，有限资源不能有效整合
3.受发展过程限制，社会组织发育不全
4.受公众参与度制约，公共服务的社会化程度不高
（三）社会工作人才培养、评价、使用、激励等方面存在的问题及其原因
1.缺乏一整套规范的、统一的人才培养体系和机制
2.社会工作发展本身与人才使用存在结构性矛盾
3.社工人才的激励机制及其构成部分不合理、不完善
4.社会工作人才的评价体系没有完全建立
三 对策建议
（一）对武汉市社会工作发展进行总体部署，制定未来一段时间内武汉市社会工作发展的总体规划
（二）尽快出台加快武汉市社会工作职业化和专业化的相关制度和政策
（三）加快建立、完善和培育各类社工机构和组织
（四）抓紧构建社会工作专业人才培养和培训体系
（五）加强社会工作人才评价体系建设
（六）加强和切实执行对社会工作人才的使用
（七）完善社会工作人才的激励和保障机制
武汉市人口老龄化进程及对策
一 武汉市人口老龄化现状
二 2007年武汉市老龄工作取得的成绩
三 2008年武汉市老龄工作展望
武汉市住房保障体系建设及其政策选择
一 2007年武汉市住房保障工作的基本情况
（一）经济适用住房工作情况
1.在建经济适用住房项目情况
2.经济适用住房销（预）售情况
（二）廉租住房工作情况
1.巩固了廉租住房“应保尽保”工作
2.顺利推进了“提标扩面”工作
3.加大配房租赁房源筹集力度
（三）进城务工人员专用住宅建设情况
（四）棚户区改造工作情况
（五）旧住宅区综合整治情况
（六）住房保障制度建设及有关管理工作情况
二 武汉市住房保障工作存在的主要问题和建议
（一）住房保障工作存在的主要问题
1.土地报批手续复杂，当年的经济房建设计划难以落实
2.廉租住房的选点偏远，不能满足困难户的生活要求
3.保障性住房的后期管理尚需加强，管理机制有待完善
（二）有关建议
1.进一步加大保障性住房的供应力度
2.进一步拓宽住房保障资金来源渠道
3.进一步完善廉租住房的各项配套政策
4.进一步健全住房保障工作机构
5.进一步完善住房保障方式
农村外出务工人员状况调查
一 武汉市农村外出务工人员总体状况
（一）调查过程
（二）调查结果
1.总体规模及流向地
2.青年男性是外出的主体
3.在文化结构中以初中及以下程度为多数
4.就业方式及途径
5.外出务工人员从事的行业主要以建筑业、制造业和服务业为主
6.外出务工及其对农民增收的贡献
7.外出务工后回乡创业的青年人越来越多
二 武汉市农村外出务工人员外出的原因分析
1.人多地少、劳动力富余是目前武汉市郊区农村的共同特点
2.农业发展缓慢，农民增收艰难
3.失地农民加入到打工者的队伍，而且数量不断加大
4.武汉市作为一个开放的城市系统，吸引越来越多的农村劳动力进入
5.回乡创业并不容易
三 武汉市外出农民工转移与培训分析与思考
（一）武汉市外出农民工开始出现挑选企业的新特点
（二）武汉市对外出农民工的转移和培训所做的工作
（三）出现的问题及解决思路
四 武汉市外出农民工基本权益保障的分析与研究
（一）武汉市外出农民工基本权益保障的现状
（二）武汉市政府对外出农民工所做的政策安排
（三）武汉市外出农民工社会保障制度建立中阻碍因素及对策的研究
法律声明
Abstract
