《福建省志》凡例

 编后记

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 《福建省志·人民代表大会志（1998—2008）》审稿人员

 《福建省志·人民代表大会志（1998—2008）》编纂委员会

 《福建省志·人民代表大会志（1998—2008）》编辑室

 福建省地方志编纂委员会

 《福建省志·人民代表大会志（1998—2008）》验收小组

 概述

  概述

   一、加强制度建设

   二、依法行使地方立法权

   三、依法行使重大事项决定权

   四、依法行使监督权

   五、依法行使选举任免权

   六、加强代表工作

   七、重视自身建设

 上篇

  第一章 省九届人大及其常委会会议

   第一节 省九届人大一次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、讨论决定重大事项

    四、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    五、选举

   第二节 省九届人大常委会一至八次会议

    一、省九届人大常委会一次会议

    二、省九届人大常委会二次会议

    三、省九届人大常委会三次会议

    四、省九届人大常委会四次会议

    五、省九届人大常委会五次会议

    六、省九届人大常委会六次会议

    七、省九届人大常委会七次会议

    八、省九届人大常委会八次会议

   第三节 省九届人大二次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

   第四节 省九届人大常委会九至十六次会议

    一、省九届人大常委会九次会议

    二、省九届人大常委会十次会议

    三、省九届人大常委会十一次会议

    四、省九届人大常委会十二次会议

    五、省九届人大常委会十三次会议

    六、省九届人大常委会十四次会议

    七、省九届人大常委会十五次会议

    八、省九届人大常委会十六次会议

   第五节 省九届人大三次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    四、选举

   第六节 省九届人大常委会十七至二十四次会议

    一、省九届人大常委会十七次会议

    二、省九届人大常委会十八次会议

    三、省九届人大常委会十九次会议

    四、省九届人大常委会二十次会议

    五、省九届人大常委会二十一次会议

    六、省九届人大常委会二十二次会议

    七、省九届人大常委会二十三次会议

    八、省九届人大常委会二十四次会议

   第七节 省九届人大四次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、审议通过地方性法规

    四、讨论决定重大事项

     （一）批准《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

     （二）通过《关于设立省九届人大法制委员会的决定》

    五、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    六、选举和通过人选

   第八节 省九届人大常委会二十五至三十次会议

    一、省九届人大常委会二十五次会议

    二、省九届人大常委会二十六次会议

    三、省九届人大常委会二十七次会议

    四、省九届人大常委会二十八次会议

    五、省九届人大常委会二十九次会议

    六、省九届人大常委会三十次会议

   第九节 省九届人大五次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    四、选举

   第十节 省九届人大常委会三十一至三十七次会议

    一、省九届人大常委会三十一次会议

    二、省九届人大常委会三十二次会议

    三、省九届人大常委会三十三次会议

    四、省九届人大常委会三十四次会议

    五、省九届人大常委会三十五次会议

    六、省九届人大常委会三十六次会议

    七、省九届人大常委会三十七次会议

    附：一、省九届人大一至五次会议主席团、常务主席、秘书长名单

     （一）省九届人大一次会议

     （二）省九届人大二次会议

     （三）省九届人大三次会议

     （四）省九届人大四次会议

     （五）省九届人大五次会议

    二、省九届人大一至五次会议财政经济审查委员会名单

     （一）省九届人大一次会议财政经济审查委员会

     （二）省九届人大二次会议财政经济审查委员会

     （三）省九届人大三次会议财政经济审查委员会

     （四）省九届人大四次会议财政经济审查委员会

     （五）省九届人大五次会议财政经济审查委员会

    三、省九届人大一至五次会议副秘书长名单

     （一）省九届人大一次会议副秘书长

     （二）省九届人大二次会议副秘书长

     （三）省九届人大三次会议副秘书长

     （四）省九届人大四次会议副秘书长

     （五）省九届人大五次会议副秘书长

  第二章 省十届人大及常委会会议

   第一节 省十届人大一次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、讨论决定重大事项

     （一）通过《关于省十届人大常委会组成人员名额的决定》

     （二）通过《关于设立省十届人大法制委员会的决定》

    四、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    五、选举和通过人选

   第二节 省十届人大常委会一至七次会议

    一、省十届人大常委会一次会议

    二、省十届人大常委会二次会议

    三、省十届人大常委会三次会议

    四、省十届人大常委会四次会议

    五、省十届人大常委会五次会议

    六、省十届人大常委会六次会议

    七、省十届人大常委会七次会议

   第三节 省十届人大二次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

   第四节 省十届人大常委会八至十四次会议

    一、省十届人大常委会八次会议

    二、省十届人大常委会九次会议

    三、省十届人大常委会十次会议

    四、省十届人大常委会十一次会议

    五、省十届人大常委会十二次会议

    六、省十届人大常委会十三次会议

    七、省十届人大常委会十四次会议

   第五节 省十届人大三次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、讨论决定重大事项

    四、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    五、选举

   第六节 省十届人大常委会十五至二十一次会议

    一、省十届人大常委会十五次会议

    二、省十届人大常委会十六次会议

    三、省十届人大常委会十七次会议

    四、省十届人大常委会十八次会议

    五、省十届人大常委会十九次会议

    六、省十届人大常委会二十次会议

    七、省十届人大常委会二十一次会议

   第七节 省十届人大四次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、讨论决定重大事项

    四、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

   第八节 省十届人大常委会二十二至二十七次会议

    一、省十届人大常委会二十二次会议

    二、省十届人大常委会二十三次会议

    三、省十届人大常委会二十四次会议

    四、省十届人大常委会二十五次会议

    五、省十届人大常委会二十六次会议

    六、省十届人大常委会二十七次会议

   第九节 省十届人大五次会议

    一、听取和审议工作报告

     （一）听取和审议省政府工作报告

     （二）听取和审议省人大常委会工作报告

     （三）听取和审议省法院工作报告

     （四）听取和审议省检察院工作报告

    二、审查和批准计划、预算

     （一）计划

     （二）预算

    三、审议通过地方性法规

    四、讨论决定重大事项

    五、代表议案和建议

     （一）议案

     （二）建议

    六、选举

   第十节 省十届人大常委会二十八至三十三次会议

    一、省十届人大常委会二十八次会议

    二、省十届人大常委会二十九次会议

    三、省十届人大常委会三十次会议

    四、省十届人大常委会三十一次会议

    五、省十届人大常委会三十二次会议

    六、省十届人大常委会三十三次会议

    附：一、省十届人大一至五次会议主席团、常务主席、秘书长名单

     （一）省十届人大一次会议

     （二）省十届人大二次会议

     （三）省十届人大三次会议

     （四）省十届人大四次会议

     （五）省十届人大五次会议

    二、省十届人大一至五次会议财政经济审查委员会名单

     （一）省十届人大一次会议财政经济审查委员会

     （二）省十届人大二次会议财政经济审查委员会

     （三）省十届人大三次会议财政经济审查委员会

     （四）省十届人大四次会议财政经济审查委员会

     （五）省十届人大五次会议财政经济审查委员会

    三、省十届人大一至五次会议副秘书长名单

     （一）省十届人大一次会议副秘书长

     （二）省十届人大二次会议副秘书长

     （三）省十届人大三次会议副秘书长

     （四）省十届人大四次会议副秘书长

     （五）省十届人大五次会议副秘书长

  第三章 人大代表与常委会组成人员

   第一节 人大代表的产生与结构

    一、产生

    二、结构

   第二节 常委会组成人员的产生与结构

    一、产 生

    二、结构

    附：一、省九届人大代表名单（以选举单位按姓名笔画排列，页下注时间为省人大常委会公告时间）

    二、省十届人大代表名单（以选举单位按姓名笔画排序，页下注时间为省人大常委会公告时间）

    三、福建省选出的九届全国人大代表名单（按姓名笔画排列）

    四、福建省选出的十届全国人大代表名单（按姓名笔画排列）

    五、省九届人大常委会组成人员情况表

    六、省十届人大常委会组成人员情况表

  第四章 主任会议与秘书长办公会议

   第一节 主任会议

    一、设置、职责与议事规则

    二、听取专题报告（汇报）

     （一）听取省政府专题报告

     （二）听取省法院、省检察院专题报告

     （三）听取执法检查专题汇报

   第二节 秘书长办公会议

  第五章 法制委员会

   第一节 设立与职责

   第二节 统一审议

    附：一、省九届人大法制委员会组成人员名单

    二、省十届人大法制委员会组成人员名单

  第六章 代表资格审查委员会

   第一节 设立与职责

   第二节 代表资格审查

    一、省九届人大期间

    二、省十届人大期间

    附：一、省九届人大常委会代表资格审查委员会名单

    二、省十届人大常委会代表资格审查委员会名单

 下篇

  第七章 立法

   第一节 制度建设

    一、重大立法事项汇报制度

    二、规范立法制度与贯彻《立法法》

   第二节 立法规划（计划）与立法特色

    一、五年立法规划

     （一）制定1998—2002年立法规划

     （二）制定2003—2007年立法规划

     （三）起草2008—2012年立法规划

    二、年度立法计划

    三、立法先行与特色

   第三节 法规审议

    一、法规审议程序

     （一）《立法法》实施之前

     （二）《立法法》实施之后

    二、法规审议服务工作

     （一）报告与文稿

     （二）立法调研

      1.举行听证会

      2.公布法规草案

      3.召开座谈会、论证会

      4.书面征询意见

      5.实地调研

   第四节 人大工作制度立法

    一、制定、修改与废止

    二、部分法规介绍

     （一）《福建省人大及其常委会立法条例》

     （二）《福建省人大常委会关于密切联系群众应当坚持和完善的几项制度》

   第五节 内务司法立法

    一、制定、修改与废止

    二、自主立法

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省保障企业职工民主参与权利规定》

     （二）《福建省禁毒条例》

     （三）《福建省法律援助条例》

     （四）《福建省人才市场管理条例》

     （五）《福建省实施〈工会法〉办法》

     （六）《福建省青年志愿服务条例》

     （七）《福建省实施〈道路交通安全法〉办法》

   第六节 农业农村立法

    一、制定、修改与废止

    二、起草法规草案建议稿

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省实施〈土地管理法〉办法》

     （二）《福建省村集体财务管理条例》

     （三）《福建省渔港和渔业船舶管理条例》

     （四）《福建省实施〈农村土地承包法〉若干问题的规定》

     （五）《福建省森林资源流转条例》

     （六）《福建省海域使用管理条例》

     （七）《福建省农作物种子管理条例》

   第七节 财政经济立法

    一、制定、修改与废止

    二、自主立法

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省房屋消费者权益保护条例》

     （二）《福建省牲畜屠宰管理条例》

     （三）《福建省劳动合同管理规定》

     （四）《福建省财政监督条例》

     （五）《福建省实施〈消费者权益保护法〉办法》

     （六）《福建省招标投标条例》

     （七）《福建省港口条例》

   第八节 教科文卫立法

    一、制定、修改与废止

    二、自主立法

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省初级卫生保健条例》

     （二）《福建省促进科技成果转化条例》

     （三）《福建省人大常委会关于加强公共卫生工作的决定》

     （四）《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》

     （五）《福建省民族民间文化保护条例》

     （六）《福建省遗体和器官捐献条例》

     （七）《福建省终身教育促进条例》

   第九节 侨台立法

    一、制定、修改与废止

    二、自主立法

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省保护华侨投资权益若干规定》

     （二）《福建省招收台湾学生若干规定》

     （三）《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定》

     （四）《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》

     （五）《福建省实施〈归侨侨眷权益保护法〉办法》

   第十节 环境与城乡建设立法

    一、制定、修改与废止

    二、起草法规草案建议稿

    三、部分法规介绍

     （一）《福建省环境保护条例》

     （二）《福建省农业生态环境保护条例》

     （三）《福建省燃气管理条例》

     （四）《福建省城市房屋拆迁管理条例》

     （五）《福建省物业管理条例》

   第十一节 法规清理

   第十二节 批准较大的市法规

    一、批准情况

    二、福州市立法情况

    三、厦门市立法情况

   第十三节 法规询问与立法评估

    一、法规询问

    二、立法评估

  第八章 决定重大事项

   第一节 制度建设

   第二节 计划、预算事项

    一、批准计划调整

    二、批准决算与超收追加支出

    三、报告预算体制改革、政策变动等情况

     （一）向人代会报告

     （二）向常委会报告

     （三）向主任会议报告

   第三节 民主法制建设事项

   第四节 经济社会发展事项

  第九章 监督

   第一节 制度建设

    一、法律监督的制度建设

    二、工作监督的制度建设

   第二节 专项工作报告

    一、安排与做法

    二、听取和审议专项工作报告情况

     （一）有关内务司法

     （二）有关农业农村

     （三）有关财政经济

     （四）有关教科文卫

     （五）有关侨台

     （六）有关环境与城乡建设

   第三节 计划、预算监督

    一、计划监督

    二、预算监督

   第四节 执法检查

    一、安排与做法

    二、执法检查情况

     （一）有关人大工作制度

     （二）有关内务司法

     （三）有关农业农村

     （四）有关财政经济

     （五）有关教科文卫

     （六）有关侨台

     （七）有关环境与城乡建设

   第五节 规章备案审查

   第六节 其他

    一、工作评议

     （一）评议省公安厅交警总队

     （二）评议省劳动厅

    二、执法调研

     （一）内司委（前身常委会法制委）

     （二）教科文卫委

     （三）环城委

    三、环保世纪行

    四、专题检查视察

     （一）关于加强人大工作

     （二）关于发展农业和农村经济

     （三）关于教科文卫热点难点问题

     （四）关于保护归侨侨眷权益

     （五）关于城建环保

  第十章 任免

   第一节 制度建设

   第二节 任命与去职

    一、任命

     （一）省九届人大期间

     （二）省十届人大期间

    二、去职

     （一）省九届人大期间

     （二）省十届人大期间

  第十一章 代表工作

   第一节 制度建设

   第二节 代表议案与建议

    一、省人大代表议案

     （一）有关人大工作制度

     （二）有关内务司法

     （三）有关农业农村

     （四）有关财政经济

     （五）有关教科文卫

     （六）有关侨台

     （七）有关环境与城乡建设

    二、省人大代表建议

     （一）督办

      1.措施

      2.确定重点建议

     （二）“一府两院”办理情况

      1.关于部分重点建议

      2.关于其他建议

     （三）常委会委、办、室办理情况

      1.办公厅

      2.人事代表工作室

      3.法工委

      4.内司委（前身常委会法制委）

      5.农经委

      6.财经委

      7.教科文卫委

      8.侨（台）委

      9.环城委

    三、全国人大代表议案与建议

   第三节 代表活动与培训

    一、代表活动

     （一）代表小组活动

     （二）集中视察和专题调研

    二、代表培训

     （一）全国人大代表培训

     （二）省人大代表培训

   第四节 代表工作保障

    一、组织保障

    二、知情知政保障

    三、经费保障

  第十二章 信访

   第一节 制度建设

   第二节 受理与处理

    一、受理

    二、处理

    三、督办

    四、领导接访

   第三节 信息与联系

    一、信息

    二、联系

    附：省人大常委会信访工作领导小组成员名单

     （一）省九届人大期间

     （二）省十届人大期间

  第十三章 指导和联系市、县、乡人大工作

   第一节 指导市、县、乡人大选举工作

    一、制度建设

    二、统筹安排全省市、县、乡三级人大代表换届选举时间

     （一）县、乡两级人大代表同步换届选举

     （二）衔接设区的市、县两级人大代表换届选举时间

    三、指导宁德撤地设市选举

    四、指导市、县、乡人大换届选举

     （一）1998年县级人大换届选举

     （二）1999年乡级人大换届选举

     （三）2002年乡级人大换届选举

     （四）2003年县级人大换届选举

     （五）2006年市县乡三级人大换届选举

   第二节 联系市、县人大工作

    一、交流与联系

    二、培训

    附：一、福建省选举工作指导小组名单

     （一）福建省县级人大换届选举工作指导小组（1998年）

     （二）福建省乡镇换届选举工作指导小组（1999年）

     （三）福建省乡镇换届选举工作指导小组（2002年）

     （四）福建省县级换届选举工作指导小组（2003年）

     （五）福建省县、乡两级人大换届选举工作指导小组（2006年）

    二、2007年设区的市人大及其常委会机构设置

    三、设区的市人大常委会主任名单

  第十四章 自身建设与其他

   第一节 制度建设

    一、议事规则

    二、工作制度

    三、学习制度

   第二节 组织建设

    一、组织机构

    二、队伍建设

   第三节 调研工作

    一、理论研究

     （一）人大制度理论研究

     （二）法制建设理论研究

     （三）涉台法律研究中心

      1.开展涉台法律问题研究

      2.参与举办“海峡法学论坛”

      3.编印研究刊物

    二、重大课题调研

     （一）参与省委组织的重大课题调研活动

      1.参与省委“四个专题调研”

      2.参与省委其他重大课题调研

     （二）省人大常委会组织的重大课题调研活动

    三、专题调研

     （一）办公厅

     （二）研究室、人事代表工作室

     （三）农经委

     （四）财经委

     （五）教科文卫委

     （六）侨（台）委

     （七）环城委

   第四节 宣传工作

    一、法制宣传

     （一）决议

     （二）宣传活动

      1.举办法制讲座

      2.召开新闻发布会和宣传贯彻座谈会

      3.开展活动日、纪念日等活动

      4.撰写宣传新法规文章

      5.开展培训活动

      6.编印法规汇编、释义

    二、人大新闻宣传

     （一）宣传制度

     （二）组织报道

      1.人代会宣传报道

      2.常委会会议宣传报道

      3.闭会期间宣传报道

      4.好新闻评选

     （三）《人民政坛》杂志

      1.特别策划

      2.专题专版

      3.征文和政坛信箱

     （四）中国·福建省人大常委会门户网站

      1.信息发布

      2.办事服务

      3.互动交流

   第五节 外事活动

    一、出访

    二、接待来访

   第六节 服务保障

    一、规范会务程序

    二、起草重要文稿

    三、办公自动化与信息资料工作

     （一）办公自动化

     （二）信息资料工作

    四、其他

     （一）接待服务

     （二）老干部工作

     （三）基本建设

    附：一、2007年省人大及其常委会组织机构图

    二、省人大常委会秘书长、副秘书长名单（秘书长以省人大选举时间，副秘书长以常委会任免时间为准）

    三、省人大常委会委、办、室、局负责人名单（以省人大常委会任免时间为准）

     办公厅

     研究室

     人事代表工作室

     法制工作委员会

     内务司法委员会（原法制委员会）

      原法制委员会

      内务司法委员会

     农村经济委员会

     财政经济委员会

     教育科学文化卫生委员会

     华侨委员会（台胞工作委员会）

     环境与城乡建设委员会（原环境委员会）

      原环境委员会

      环境与城乡建设委员会

     信访局

 附录

  附录

   一、大事年表*

    1998年

    1999年

    2000年

    2001年

    2002年

    2003年

    2004年

    2005年

    2006年

    2007年

   二、重要文件辑录

    （一）中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定

     一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义

     二、进一步加强和改善党对人大工作的领导

     三、支持人大及其常委会依法行使职权

     四、加强代表工作，切实保障各级人大代表依法执行职务

     五、切实加强人大常委会和机关的自身建设

    （二）中共福建省委转发《中共福建省人大常委会党组关于学习贯彻中发〔2005〕9号文件的实施意见》的通知

    （三）福建省人大常委会关于依法治省的决议

     一、实行依法治省，逐步形成良好的法治社会秩序

     二、加强地方立法，完善地方性法规

     三、严格依法行政，提高行政执法水平

     四、坚持公正司法，做到法律面前人人平等

     五、强化监督机制，确保法律有效实施

     六、深化法制教育，增强公民的法治意识

     七、扩大基层民主，奠定依法治省群众基础

     八、采取有力措施，扎实推进依法治省进程

    （四）福建省人民代表大会关于促进海峡西岸经济区建设的决定

    （五）福建省十届人大五次会议关于《福建省建设海峡西岸经济区纲要》的决议

   三、地方性法规目录*

    （一）省九届人大期间

     1.制定地方性法规50项（其中1项在省九届人大期间修改，7项在省十届人大期间修改）

     2.修改地方性法规21项（其中6项在省十届人大期间再作修改）

     3.废止地方性法规30项

     4.批准制定地方性法规20项

     5.批准修改地方性法规9项

     6.批准废止地方性法规3项

    （二）省十届人大期间

     1.制定地方性法规29项

     2.修改地方性法规24项（其中6项在省九届人大期间已作修改）

     3.废止地方性法规6项

     4.批准制定地方性法规29项

     5.批准修改地方性法规12项

     6.批准废止地方性法规2项

   四、重大事项决定决议目录*

    （一）省九届人大期间

    （二）省十届人大期间

   五、专项工作报告目录*

    （一）省九届人大期间

    （二）省十届人大期间

   六、执法检查目录*

    （一）省九届人大期间

    （二）省十届人大期间

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