精准扶贫精准脱贫百村调研?追高来村卷图书
Case Studies of Targeted Poverty Reduction and Alleviation in 100 Villages
[内容简介] 追高来村地处湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县，属高寒山区，受各种环境制约，经济发展比较落后。在扶贫攻坚战的内外合力中，追高来村通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、易地扶贫等，借力取势找准了适合自身发展的脱贫路径，从而创造了“一畦春韭绿，十里稻花香”的蓬勃发展的新农村风貌。本书探寻追高来村扶贫过程中人、物、力交互作用的机制，分析家庭再生产、公平与效率、留守现象、生计空间等现象与理论，析出因地制宜的扶贫模式。
相关信息
总序
后记
中国社会科学院国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”项目协调办公室
文前辅文
第一章 追高来村精准扶贫：特征、成效和路径
第一节 引言
第二节 追高来村基本状况及农村贫困特征
一 追高来村基本状况
（一）自然条件具有高寒山区特征
（二）生态环境脆弱，自然灾害时有发生
（三）地理位置偏远，生产生活条件较差
（四）经济社会发展水平较低
（五）该村属于苗族聚居村落，苗族文化底蕴深厚
（六）有一定发展潜力和后劲
二 追高来村贫困状况、主要特征
（一）贫困状况
（二）贫困特征
1.贫困主要呈现为“相对贫困”和“多维贫困”
2.人力资本贫困特征明显
3.贫困人口主要经营传统农业和外出务工，增收渠道较窄
4.“橄榄形”贫困问题突出
5.贫困的代际传递和“贫困的代际逆传递”现象凸显
6.追高来村“特殊贫困群体”较多
7.追高来村“客观贫困”与“主观贫困”存在一定偏差
第三节 追高来村贫困成因机理分析
一 经济因素
（一）生产要素短缺
1.追高来村劳动力资源贫乏
2.追高来村土地资源相对不足
3.追高来村经济资本短缺
（二）远离市场
二 非经济因素
（一）自然生态条件严酷致贫
（二）历史累积因素致贫
（三）因学致贫
（四）因病致贫
（五）传统观念、习俗的影响致贫
（六）社会保障水平较低
第四节 追高来村精准扶贫、精准脱贫实践
一 精准识别
二 精准帮扶
第五节 追高来村精准扶贫、精准脱贫主要成绩和问题
一 追高来村精准扶贫、精准脱贫主要成绩
（一）贫困人口减少，贫困发生率降低，2017年底退出贫困村行列
（二）农民收入稳步增长，生活质量不断提高
（三）公共基础设施不断改善，基本公共服务得到进一步加强
二 追高来村精准扶贫、精准脱贫面临的困境、存在的问题
（一）追高来村的区位劣势并没有实质性改善
（二）追高来村村级集体经济仍然薄弱
（三）追高来村基础设施和公共服务供给水平、质量仍不高
（四）村民稳定增收的渠道仍然不宽
（五）优势产业发展仍存在一定问题
（六）精准扶贫行动中，贫困户参与度不太高，参与的程度也不深
（七）劳动力外流现象严重
第六节 结论和政策建议
一 进一步加大政府对腊尔山集中连片贫困地区的支持力度
（一）加大生态治理
（二）加强基础设施建设，提高公共服务，特别是生产性公共服务的供给和质量水平
（三）加强村集体经济建设
（四）逐步扩大农村社会保障覆盖范围，提高保障水平
二 注重扶贫同扶志、扶智相结合
（一）补齐“精神短板”，实现“精神脱贫”
（二）建立正向激励机制，激发贫困人口的内生发展动力
第二章 追高来村精准扶贫实践的家庭视野
第一节 追高来村家庭状况
第二节 家庭再生产与贫困
第三节 家庭代际关系与贫困
第四节 作为贫困最后壁垒的家庭
第五节 结论与政策启示
第三章 追高来村精准扶贫与凤凰县地方政府政策执行实践
第一节 追高来村的扶贫状况
一 追高来村的贫困演变：2014～2017年
二 追高来村建档立卡户的清理和整改
第二节 地方政府执行扶贫政策时的分类应对
一 完全按照上级政府的政策行事
二 扩大政策规定的范围，提高政策的执行力度
三 地方政府对上级政府政策的适当变通
四 地方政府对上级政府政策的适度突破
第三节 结论与讨论
第四章 追高来村产业扶贫实践
第一节 追高来村产业扶贫实践
一 优质稻、稻花鱼项目
二 猕猴桃园项目
三 大米加工厂
四 养殖项目
五 烟草项目
第二节 追高来村产业扶贫的优势、困难和存在的问题
一 优势
（一）地理优势
（二）文化优势
（三）周边成功经验
二 困难
（一）地理因素
（二）劳动力外流
（三）资金不足
（四）销售渠道少，信息不畅
三 问题
（一）资源获得的途径
（二）风险的控制
（三）公平与效率的博弈
第三节 追高来村产业扶贫的成效
第四节 追高来村产业扶贫的经验
一 社会资本—寻求资源的途径
二 贫困户获取社会资源的四种模式
（一）村民自发模式
（二）政治精英模式
（三）经济精英模式
（四）乡绅模式
三 市场风险与政策风险
（一）市场风险
（二）政策风险
四 建档立卡户与非建档立卡户间矛盾的解决
第五章 追高来村劳动力就业转移实践
第一节 追高来村劳动力就业转移的现状
一 凤凰县劳动力转移就业的实施情况
二 追高来村劳动力转移就业的整体情况
三 劳动力转移就业中建档立卡户与非建档立卡户的对比分析
第二节 劳动力转移就业成效
一 劳动力转移就业成为追高来村脱贫利器
二 追高来村劳动力转移就业方式愈加多元
第三节 劳动力转移就业中存在的问题
一 农民对劳动力转移就业工程的认识不到位
二 劳动力转移就业培训体系中存在的弊端
三 省内基层就业平台吸纳劳动力程度有限
四 劳动力转移就业加剧农村留守现象
五 劳动力转移就业对当地农业的影响
第四节 完善劳动力转移就业工程的建议和思考
一 加强农民对劳动力转移就业扶贫工程的认识
二 健全劳动力转移就业培训机制
三 促进劳动力就地就近就业
四 加强农业产业化建设，奠基劳动力转移
第六章 追高来村教育扶贫实践
第一节 “因教致贫”的诱因
一 追高来村教育简况
二 农村家庭的脆弱性因素分析
（一）经济资本的脆弱性
（二）对收入和支出变化的较高敏感性
（三）社会资本的脆弱性
三 脆弱性的根源：结构、制度与政策
（一）结构性因素
（二）制度与政策性因素
第二节 以“教育扶贫”消解脆弱性，规避“因教致贫”
一 实施贫困生资助全覆盖，消解因家庭经济资本的脆弱性导致的“因教致贫”问题
二 调整教育布局，破解脆弱性背后的结构性因素
三 抓职教拓渠道，让贫困家庭子女“就好业”，减少因家庭社会资本的脆弱性引发的“因教致贫”
第三节 结论与建议
一 结论
二 对策建议
第七章 追高来村易地扶贫搬迁实践
第一节 追高来村易地搬迁扶贫实况
一 凤凰县易地搬迁相关政策
二 同追高来村易地扶贫搬迁户的访谈情况
第二节 追高来村视角下的易地搬迁
一 对易地扶贫搬迁政策的“生计空间”解读视角
二 “生计空间”视角下追高来村易地搬迁的特点
（一）是否“搬得出”和“稳得住”？
（二）是否“能致富”？
第三节 结论及政策建议
前言
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