杨屯村以组织振兴为引领，多措并举做强乡村特色产业，狠抓落实扮靓农村人居环境，改造设施全面提升服务能力，加强治理汇聚村民向上力量，创新了北方平原区全面推进乡村振兴的路径，形成了乡村振兴“杨屯模式”。坚持规划先行、融合发展、多村联合、生态优先是杨屯模式的亮点启示。推广复制杨屯模式，要注重因地制宜，加强产业结构和人才队伍优化、基础性制度和激励机制创新，推动优势特色产业科技化、动力机制内生化和村庄治理制度化。

本报告在认真梳理当前河北省防止返贫动态监测和帮扶系统运行状态的基础上，立足全面推进乡村振兴，从加强防返贫队伍建设、优化防止返贫动态监测平台、培育扶贫特色产业集群、巩固旅游扶贫成果、优化医疗帮扶政策等防止返贫动态监测和帮扶机制重点环节提出若干优化建议

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。习近平总书记强调，“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，农业现代化关键在科技进步和创新”。河北省高度重视农业科技创新，着力加强科技创新平台建设，培育农业科技创新主体，培养聚集科技人才，强化种业科技创新，突破产业关键核心技术，创新科技管理机制，提升科技成果转化与应用能力，支撑农业现代化和乡村产业振兴。当前，河北省面临保障粮食安全、突破资源环境约束、建设农业强省等战略任务，亟须健全创新体系，激发人才活力，突破农业关键技术，增强技术装备支撑，但推进农业科技创新仍面临创新价值目标偏离、创新市场化动力弱、创新资源供给不足等问题。聚焦河北省农业科技创新战略需求，立足科技创新现状和优势，针对农业科技创新重大问题，重点实施“五大”行动，突破农业“卡脖子”技术，培育创新创业新载体，激发科技创新新需求，提升农业科技创新新活力，搭建成果转化新桥梁，推动河北省农业科技创新，支撑河北省建设农业强省和全面推进乡村振兴。

本报告认为，2023年，国内外经济复苏压力和农牧产品价格波动较大等因素，均给农村居民增收带来不确定性影响。

本报告通过分析2022年全国及河北省蔬菜产业发展形势，发现河北省蔬菜产业面临设施规模水平低、产销衔接不畅、产后加工薄弱等问题，对河北省蔬菜产业发展趋势进行预测，并进一步提出优化产业结构、提升设施生产能力等对策建议

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 摘要

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 深入实施人才强省战略 推动河北人才工作再上新台阶

   一 新时代新征程河北人才工作取得的新成效

    （一）后备人才数量稳步增长

    （二）人才投入力度不断加大

    （三）人才创新平台及科技成果产出数量攀升

    （四）人才政策和高校人才培养更加注重服务经济社会发展

    （五）人才发展治理体系更加完善

    （六）各地人才工作实践亮点纷呈

   二 新时代新征程河北人才发展面临的新形势、新任务

    （一）新一轮国际国内区域竞争的新形势新变化，对新时代新征程人才工作提出了更高要求

    （二）新时代新征程全国和全省经济社会发展的新形势新任务，对河北人才发展提出了更高要求

    （三）河北省人才发展面临的突出问题和矛盾

    （四）河北省人才发展面临的主要任务

   三 新时代新征程加强河北人才工作的对策建议

    （一）按照深入实施区域协调发展战略的要求不断推进京津冀区域人才合作进程

    （二）按照加快实施创新驱动发展战略及推动发展方式绿色转型的要求打造一批拔尖创新人才和环保人才

    （三）按照突出抓好县域经济发展的要求加强县域人才队伍建设

    （四）按照党的二十大要求实现教育、科技、人才“三位一体”协同推进

    （五）争创国家重要人才中心和创新高地，着力形成区域人才竞争比较优势

    （六）深化人才发展体制机制改革，着力激发人才创新创造活力

 Ⅱ 人才培养篇

  B.2 河北省高素质产业人才培养体系研究*

   一 研究背景

   二 河北省高素质产业人才培养的现实意义

    （一）构建与实施高素质产业人才培养体系是坚持制造强省、推进河北省经济社会高质量发展的战略需求

    （二）构建与实施高素质产业人才培养体系是推动企业转型升级、提升核心竞争优势、创建世界一流示范企业的客观需求

    （三）构建与实施高素质产业人才培养体系是提升产业人才职业技能、拓宽产业人才职业发展通道的内在需求

   三 新形势下产业人才队伍的发展趋势

    （一）作用地位越来越突出

    （二）能力需求越来越高端

    （三）个人诉求越来越多元

   四 现有产业人才队伍面临的主要问题

    （一）现有产业人才培养体系和现代化产业体系存在结构性错位

    （二）人才结构和产业结构不匹配

    （三）产业人才职业发展通道受限、职业获得感较低

   五 构建与实施高素质产业人才培养体系的相关建议

    （一）以市场机制为核心，加强河北省高素质产业人才培养体系统筹规划

     1.强化思想引领

     2.明确实施主体

    （二）以产业需求为导向，抓好河北省人才培养链和产业需求链的对接

     1.发挥主力作用

     2.提升技能水平

    （三）以评价体系为突破，推进河北省高素质产业人才培养体系建设工作

     1.拓宽职业空间

     2.保障合法权益

  B.3 河北省高校青年教师培养问题研究本报告为河北省社科联2022年度河北省社会科学发展研究课题“河北省高校青年教师培养问题研究”的研究成果，项目类别：一般课题，课题编号：20220202264。">*

   一 河北省高校青年教师培养的迫切性和必要性

    （一）高校青年教师已成为高校教师队伍的主力军

    （二）高校青年教师队伍水平是影响高等教育质量的重要因素

    （三）高校青年教师培养情况不容乐观

   二 高校青年教师的特征

    （一）高校青年教师的基本特征

     1.学历层次高

     2.知识精而广

     3.年富力强

    （二）高校青年教师的业务特征

     1.教学方面：任务重，经验不足

     2.科研方面：处于弱势

    （三）高校青年教师的需求特征

     1.物质需求

     2.归属需求

     3.尊重需求

     4.自我实现需求

   三 河北省高校青年教师培养成效及问题

    （一）河北省高校青年教师培养的成效

     1.思想上的高度重视

     2.政策上的大力支持

     3.具体培养措施

    （二）河北省高校青年教师培养中存在的问题

     1.缺乏青年教师培养制度

     2.教学能力培养不受重视

     3.科学研究“独立独行”

     4.缺乏合理的激励机制

     5.青年教师敬业精神不强

     6.经费支持力度不够大

   四 河北省高校青年教师培养的对策

    （一）树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的高校发展观

     1.树立以人为本的管理理念

     2.树立开放的人才观念

    （二）建立长效的管理机制

     1.成立青年教师培养领导小组

     2.明确分工，逐级负责

     3.成立办事机构

    （三）落实青年教师导师制

     1.精心选择导师

     2.明确指导内容

     3.建立相应制度

    （四）加强青年教师队伍建设

     1.加强教学团队建设

     2.加强科研团队建设

    （五）完善激励机制

     1.注重情感激励

     2.建立公平的薪酬制度

    （六）加强青年教师职业情感培育

     1.提供良好的情感环境

     2.青年教师的自我培育

    （七）加大经费支持力度

     1.加大经费支持力度

     2.安排专项经费

  B.4 河北省基层宣传思想文化人才培养现状与对策研究

   一 河北省基层宣传思想文化人才培养现状

    （一）S县文化概况

    （二）S县宣传思想文化人才概况

    （三）S县宣传思想文化人才培养的主要做法

     1.加大投入力度

     2.建立健全工作机制

     3.配强村级宣传思想文化人才队伍

   二 河北省基层宣传思想文化人才培养过程中存在的问题

    （一）重视程度不够

     1.领导重视程度不够

     2.财政投入力度不够

     3.宣传阵地建设滞后

    （二）人员配备不足

     1.工作机制不健全

     2.人员编制不足

     3.一岗多用现象严重

     4.专职宣传员严重缺乏

    （三）队伍结构不合理

     1.专业结构不合理

     2.年龄结构不合理

     3.区域结构不合理

   三 先进省市培养基层宣传思想文化人才的经验借鉴

    （一）江西省基层宣传思想文化人才队伍建设经验

    （二）四川省基层宣传思想文化人才队伍建设经验

    （三）甘肃省基层宣传思想文化人才队伍建设经验

    （四）重庆市基层宣传思想文化人才队伍建设经验

    （五）山东省基层宣传思想文化人才队伍建设经验

   四 加强基层宣传思想文化人才队伍建设的对策和建议

    （一）配强宣传思想文化人才队伍

     1.配齐编制人员

     2.做大队伍增量

     3.优化队伍结构

    （二）着力改善人才成长环境

     1.提高重视程度

     2.加大政策扶持力度

     3.建立强有力的宣传平台

    （三）建立健全人才培养制度

     1.加大财政投入力度

     2.建立常态化的人才培训机制

     3.创新人才培养知识体系

    （四）调整优化宣传思想文化工作机制

     1.建立基层宣传思想文化目标责任制

     2.强化宣传思想文化工作监督考核机制

     3.提高宣传思想文化系统的协同合作

 Ⅲ 人才引进与队伍建设篇

  B.5 河北省高校精神卫生服务人才引进的调查分析研究

   一 精神卫生服务人才建设在高校全面育人工作中的重要意义

   二 河北省高校精神卫生服务人才引进的现状分析

    （一）2018年以来河北省内高校精神卫生服务人才的引进情况

    （二）相关制度建设初具规模

    （三）工作平台的建设不断完善

    （四）队伍的整体素质大幅提升

   三 河北省高校精神卫生服务人才引进工作中存在的主要问题

    （一）制度建设还需细化和完备

     1.缺少专项规划以及系列性规划

     2.人才引进的方式相对比较单一

     3.引进周期相对较长，引进过程中人才脱落现象严重

    （二）工作平台建设尚不完善

     1.工作环境中的责权划分不够明晰

     2.经费匮乏，不利于开展新项目

     3.人才服务的范围还需拓宽

    （三）成长环境建设跟进缓慢

     1.学术交流机会不够充足

     2.接受心理督导不连续

    （四）激励措施不够深入到位

     1.待遇与付出不成正比，个人价值无法体现

     2.在晋升职称和评优过程中，专业付出无法得到体现

     3.其他奖励措施不够完善

   四 完善精神卫生服务人才引进工作的对策与建议

    （一）加快制度建设

     1.针对精神卫生服务人才工作性质的特殊性，在高校人才引进基本政策的基础上制定能够体现心理学学科特色的人才引、留专项制度

     2.拓宽引进渠道，创新引进方式

    （二）完善工作环境

     1.明晰责权和隶属关系

     2.增加专项经费投入

     3.大胆拓宽服务范围

     4.妥善处理人际关系

    （三）注重专业成长

     1.提供丰富的学术交流机会

     2.大力支持心理督导

    （四）创新激励措施

     1.优化薪酬分配机制

     2.完善晋职和评优考核机制

     3.积极关注引进人才的生活

  B.6 河北省钢铁产业智能制造数字化人才队伍建设研究

   一 河北省钢铁产业智能制造数字化人才发展现状

    （一）河北省钢铁产业数字化人才发展现状

     1.钢铁产业内部数字化人才缺乏交流

     2.钢铁产业复合型数字化人才紧缺

     3.钢铁行业数字化人才培养路径不完善

    （二）河北省钢铁产业智能制造数字化人才引进与培养现状

     1.智能制造数字化人才引进与培养的相关政策亟待细化

     2.智能制造数字化人才引进与培养的体系机制不断深化

   二 河北省钢铁产业智能制造数字化人才培养存在的问题

    （一）企业层面：员工数字化能力不足

     1.数字化人才质量不高

     2.数字化人才供需不匹配

     3.数字化人才流失严重

     4.缺乏人才发展的数字人文环境

    （二）社会层面：数字化服务功能不完善

     1.缺少适合人才发展的数字化公共服务

     2.数字化人才培养教育不到位

     3.数字化人才缺乏实践机会

     4.劳动力市场数字化人才管理不完善

   三 推进河北省钢铁产业智能制造数字化人才队伍建设的对策建议

    （一）企业层面：提升员工与企业相匹配的数字化能力

     1.营造组织内的数字人文环境

     2.提升员工与企业相匹配的数字化能力

     3.提高智能制造数字化人才与市场需求的匹配度

     4.加大对智能制造数字化人才的引进力度

    （二）社会层面：完善数字化服务功能

     1.强化数字化公共服务

     2.加强智能制造数字化社会再教育

     3.提供智能制造数字化人才实践机会

     4.加强劳动力市场智能制造数字化人才管理

  B.7 河北省青年科技人才队伍建设研究

   一 河北省青年科技人才队伍建设的重大意义

    （一）青年人才队伍建设是加快建设现代化经济强省的战略要求

    （二）青年科技人才队伍建设是推动科技创新发展的必然要求

    （三）青年科技人才队伍建设是建设高水平科技人才队伍的内在要求

   二 河北省青年科技人才队伍建设的有效举措

    （一）战略支持为青年科技人才队伍建设提供基础保障

    （二）产业支持为青年科技人才队伍建设提供发展基地

    （三）项目支持为青年科技人才队伍建设提供创新机会

    （四）团队支持为青年科技人才队伍建设提供帮扶源泉

   三 河北省青年科技人才队伍建设中面临的主要问题

    （一）政策体系的整体性和针对性不足

    （二）培养模式前瞻性和支持力度不足

    （三）针对青年科技人才的评价体系存在滞后性

    （四）人才情况监测和企业科研环境有待改善

   四 对策建议

    （一）完善政策体系，加强政策针对性

    （二）重视人才需求，搭建成长平台

    （三）完善体制机制，营造良好生态环境

    （四）加强支持引导，激发企业创新活力

    （五）创新培养模式，提升科学素质

  B.8 以引进培养高端人才助力雄安新区数字经济高质量发展研究*

   一 以四链深度融合推动雄安新区数字经济高质量发展

    （一）雄安新区发展数字经济的必要性

    （二）以四链融合推动数字经济高质量发展的必然性

   二 雄安新区数字经济高质量发展的高端人才需求

    （一）雄安新区对数字经济高端人才的需求对雄安新区提出更高要求

    （二）雄安新区数字经济高端人才供给不足

   三 雄安新区加快引进培养数字经济高端人才的建议

    （一）加强顶层设计和规划引领，完善雄安新区数字经济高端人才引进工作总体布局

    （二）建设四链融合的数字经济产业体系，为高端人才打造高质量产业基础

    （三）加快高端人才平台载体建设，优化平台引育人才的功能属性

    （四）提升人才引进使用效率，推进数字经济领域产学研精准对接

    （五）建立健全雄安新区数字经济高端人才“不求所有，但求所用”的引用机制

    （六）打造人才“心向往之生态”，优化数字经济高端人才服务环境

 Ⅳ 深化人才发展体制机制改革篇

  B.9 河北省乡村振兴人才问题调查分析研究

   一 河北乡村人才振兴的举措与特色实践

    （一）激励举措不断涌现

    （二）政策效果逐渐凸显

    （三）人才培育方式不断创新

    （四）人才服务环境不断改善

    （五）人才资源配置合理优化

    （六）名片效应带动人才优势

   二 河北乡村人才振兴现状分析

    （一）乡村第二、第三产业人才不断增长

    （二）乡村治理人才作用发挥明显

    （三）高素质农民队伍逐步壮大

   三 河北乡村人才振兴存在的问题

    （一）乡村人才吸引力政策有待进一步强化

    （二）乡村人才资源结构有待进一步优化

    （三）乡村人才培养体系有待进一步完善

    （四）乡村治理人才能力有待进一步提升

   四 河北培育引进用好乡村振兴人才路径

    （一）坚持党管人才，统筹推进乡村人才工作

    （二）优化人才资源配置，抓好乡村人才培养工作

    （三）加大政策力度，抓好乡村人才引进工作

    （四）转变用才观念，抓实乡村人才使用工作

  B.10 河北省构建高层次人才“近悦远来”生态体系研究

   一 引言

   二 河北省构建高层次人才“近悦远来”生态体系的优势

    （一）政策红利释放加速

    （二）发展基础较强

    （三）历史机遇千载难逢

    （四）京津扩散效应显著

   三 河北省构建高层次人才“近悦远来”生态体系的短板

    （一）经济发展水平偏低，对区域外高层次人才吸引力有限

    （二）高等教育底子偏薄，对高层次人才培养能力不足

    （三）科技创新基础偏弱，对高层次人才支持力度不够

   四 河北省高层次人才“近悦远来”生态体系的构建路径

    （一）健全灵活多元的引才、用才、留才政策体系

    （二）优化河北省高层次人才集聚的宏观环境

    （三）强化河北省高层次人才队伍建设

  B.11 河北省科技人才活力评价与提升建议研究

   一 科技人才活力及指标体系

    （一）科技人才活力

    （二）科技人才活力指标体系

   二 科技人才活力指标模型构建

    （一）指标权重确定

    （二）科技人才活力指数计算

   三 河北省科技人才活力分析

    （一）科技人才活力投入

    （二）科技人才活力绩效

    （三）科技人才区域贡献

    （四）科技人才活力可持续

   四 河北省科技人才活力提升建议

    （一）建立协同系统多主体投入的政策机制

    （二）完善科技人才激励机制

    （三）优化科技人才成果转化与产业化机制

    （四）强化科技人才活力的可持续建设机制

 Ⅴ 省会人才发展篇

  B.12 河北省个体私营企业人才抽样调查分析

   一 当前河北省个体私营企业人才发展现状——以石家庄为例

    （一）龙头型和成长型个体私营企业急需人才

    （二）最突出的问题

    （三）共性问题

    （四）学历层次

    （五）性别分析

    （六）引才招工的类型分析

   二 党的二十大关于人才的重要内容对人才工作的重要启示

   三 促进河北省个体私营企业人才发展的对策建议——以石家庄为例

    （一）以党的二十大精神为指导实施人才新战略

    （二）牢牢抓住留住、培训“两条腿”，强化人才供给使用机制和技能培训

     1.关系维度上，正确处理人才工作的党委、政府与市场的关系

     2.政策维度上，推动人才政策的“尽力而为”和“量力而行”

     3.环境维度上，加快构建具有人才竞争力的人才发展环境

     4.产业维度上，加快形成人才与产业相得益彰的良性关系

  B.13 河北省战略性新兴产业高层次人才机制创新研究

   一 石家庄战略性新兴产业高层次人才机制现存问题分析

    （一）企业人才引进培养机制不健全，存在引才难、留才难情况

    （二）战略性新兴产业高层次人才培养及研发经费投入不足

    （三）战略性新兴产业高层次人才激励及保障机制缺乏

   二 石家庄战略性新兴产业高层次人才机制创新的宏观政策建议

    （一）积极完善战略性新兴产业高层次人才机制的政策法律环境

    （二）不断改进战略性新兴产业高层次人才创新激励机制

    （三）努力改善政府服务机制

    （四）大力营造支持创新、鼓励创新的社会文化氛围

   三 完善石家庄战略性新兴产业高层次人才机制创新的重要举措

    （一）实行弹性工作制度

    （二）加强人才培训学习

    （三）改善领导方法，给人才更多的工作自主权和事业发展机会

    （四）简化人际关系，加强团队协作，提升团队合作能力

  B.14 石家庄市科技人才集聚与共享机制研究

   一 科技人才对石家庄市发展的重要性

    （一）科技人才是推动石家庄市创新发展的核心力量

    （二）科技人才是推动石家庄市跨越式发展的关键

    （三）科技人才是提升石家庄市综合竞争力的必需要素

   二 石家庄市科技人才发展现状分析

    （一）石家庄市科技人才现状分析

     1.代表性行业科技人才供给总量分析

     2.规上企业R&D*人员现状分析

    （二）石家庄市科技人才需求分析

     1.石家庄市科技创新发展战略为人才队伍建设提供方向

     2.以结果为导向的石家庄市科技人才需求目标

    （三）石家庄市科技人才问题分析

     1.石家庄市科技人才数量和质量有待提高

     2.石家庄市科技人才持续供给力略显不足

     3.石家庄市科技人才管理与监督机制尚需完善

     4.石家庄市科技人才规划与保障能力有待加强

   三 石家庄市科技人才集聚与共享机制构建

    （一）人才集聚与共享

     1.人才集聚与人才集聚效应

     2.产业集群与人才集聚

     3.人才共享及共享体系

    （二）石家庄市科技人才集聚与共享机制构建

     1.构建石家庄市科技人才集聚与共享的发展模式

     2.构建石家庄市科技人才柔性引进和流动的共享机制

     3.构建石家庄市科技人才培养与开发的成长机制

     4.完善现代化科技人才管理与评价的长效机制

     5.构建石家庄市科技人才供给与产业需求的整合机制

     6.构建石家庄市科技人才政策与环境保障机制

 Ⅵ 年度热点篇

  B.15 乡村振兴背景下河北省乡村文化人才胜任素质研究*

   一 文献述评

    （一）乡村文化人才

    （二）人才胜任素质模型

    （三）乡村人才胜任素质及其测度

   二 胜任素质模型构建

    （一）指标选取及数据来源

    （二）信度及效度分析

    （三）因子提取

    （四）因子命名

    （五）模型构建

   三 河北省乡村文化人才胜任素质模型验证

    （一）结构方程模型验证

    （二）结果分析

   四 河北省乡村文化人才队伍建设的相关建议

    （一）以乡村文化类企业为载体，锻炼乡村文化人才管理能力

    （二）加强乡村文化教育培训，提升乡村文化人才个人素质

    （三）完善乡村文化产业链，增强乡村文化人才运营能力

    （四）重视乡村文化的保护与传承，提升乡村文化人才的文化技能

  B.16 河北省劳动力结构与产业结构演进分析及均衡发展研究

   一 河北省劳动力结构与产业结构的演进分析

    （一）河北省产业结构的演进

    （二）河北省劳动力结构的演进

    （三）河北省劳动力结构和产业结构演进的比较分析

   二 河北省产业与劳动力结构的关联性分析

    （一）皮尔逊相关系数

    （二）河北省产业结构与劳动力结构的相关性实证

   三 河北省劳动力结构与产业结构的协调性分析

    （一）数据来源与行业划分

    （二）河北省劳动力结构与产业结构的匹配度

     1.河北省产业劳动力结构偏离度

     2.河北省主要行业等级位差

   四 影响河北省劳动力结构与产业结构均衡发展的关键问题及对策建议

    （一）影响河北省劳动力结构与产业结构均衡发展的关键问题

    （二）促进河北省劳动力结构与产业结构均衡发展的对策建议

     1.破除城乡间的劳动力转移壁垒，为农村转移人口市民化提供充足的政策支持

     2.推动服务业繁荣发展，以充分发挥其就业海绵功能

     3.针对产业发展需要进行顶层研究指导，实现劳动力科学有序流动

  B.17 河北省数字化就业发展现状与趋势研究

   一 河北省数字化就业的发展概况

    （一）数字经济迅猛发展带来数字化就业快速崛起

    （二）数字化就业助推新职业涌现和传统岗位升级

    （三）重点群体人员和农村劳动力成为数字平台就业主体

    （四）数字化就业为欠发达县域发展注入新活力

   二 河北省数字化就业的发展瓶颈

    （一）数字化就业岗位需求与人才供给矛盾突出

    （二）数字化就业发展加剧了传统产业劳动者失业风险

    （三）数字化就业稳定性较弱，劳动关系治理难度大

    （四）公共就业服务不能完全适应数字化就业需求

   三 数字化就业未来发展总体趋势

    （一）数字化发展将对稳就业起到越来越重要的作用

    （二）数字化发展将进一步优化就业结构，助力高质量充分就业

    （三）产业数字化加速发展将对劳动力市场产生更深远影响

    （四）相关政策出台助力企业转型，将进一步促进数字化就业

   四 促进河北省数字化就业的建议

    （一）加强数字化人才支撑，填补数字化就业供给缺口

    （二）提升数字化平台的就业带动力，创造更多数字化就业机会

    （三）强化就业服务，全方位打造数字化就业服务体系

    （四）切实保障劳动者权益，助力实现高质量充分就业

  B.18 河北省实现更加充分更高质量就业问题研究*

   一 河北省“十三五”时期在充分就业基础上就业质量持续提高

    （一）就业水平与居民收入水平的提升保持高度一致性和协调性

    （二）就业结构进一步优化

    （三）就业稳定性增强，正规化程度提高

   二 当前河北省面临就业不充分、质量不高与多重就业风险叠加的严峻挑战

    （一）就业不充分与就业质量不高并存

    （二）周期性失业风险亟须警惕

    （三）结构性就业矛盾突出

    （四）摩擦性失业风险加剧

   三 河北省提质加力实施就业优先政策，推动实现更加充分更高质量就业的路径选择

    （一）政策优化创新与产业转型升级双向发力，促发展稳就业，预防周期性失业风险

     1.坚持就业优先政策对就业“上中下游”创新优化全覆盖，稳增长、稳市场主体、稳就业

     2.以发展数字经济与先进制造业为产业转型升级的主攻方向，开创就业新模式

    （二）培养与培训双轮驱动，加速劳动力供给侧结构性改革，破解结构性就业矛盾

     1.以职业技能型大学建设为突破，保障高技能人才供给精准对接需求

     2.进一步发挥职业技能培训稳就业促就业作用，提升社会“就业力”

    （三）保重点与强服务双轨并进，促进供需精准对接，降低摩擦性失业风险

     1.做好大学生就业“连线题”，稳住新增就业基本盘

     2.实现公共就业服务“加速度”，提高供需匹配效率

    （四）强市场、重监测、防风险、树观念多方协同，为实现更加充分更高质量就业保驾护航

     1.加强人力资源市场建设，有效市场和有为政府有机结合共促就业

     2.扎实做好就业失业统计监测，防范预警各类失业风险

     3.转变社会就业观念，引导青年积极主动高质量就业

  B.19 共同富裕视阈下河北省积极应对人口老龄化路径研究

   一 人口老龄化对共同富裕的影响

    （一）人口老龄化改变了劳动力市场供需规模

    （二）人口老龄化拉大了收入差距

     1.人口老龄化加重了基本养老金支付负担

     2.人口老龄化加剧了城乡收入不平等

   二 河北省人口老龄化现状及趋势

    （一）人口老龄化程度深、速度快

    （二）人口老龄化程度地区差异较大

    （三）劳动力规模萎缩

    （四）社会养老负担加重

    （五）家庭养老压力大、城乡发展不均衡

   三 河北省积极应对人口老龄化面临的挑战

    （一）产业结构转型压力加大

    （二）社会保障支出负担剧增

   四 河北省积极应对人口老龄化的路径选择

    （一）坚持以经济建设为中心“做好蛋糕”

     1.积极培育“银发经济”，推动经济持续增长

     2.努力创造更多就业岗位，扩大老年人社会参与

     3.提高高校毕业生养老服务就业率

    （二）保证均衡发展“分好蛋糕”

     1.提高农村养老水平，实现城乡均衡发展

     2.保障养老资源在地区间合理配置

     3.以慈善事业助推养老服务高质量发展

 河北蓝皮书（2023）编辑委员会

 主编简介

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本书联合医疗器械行业监管机构、研究机构、临床医学工程专家学者等共同编撰。旨在通过对医疗设备及医用耗材近三年的注册审批、市场监管、配置评价、招投标情况、进出口贸易等数据的分析，对国内外医疗器械的应用情况及先进经验进行对标研究，数据翔实，覆盖范围广，工具性强，可读性高，为医疗行业的管理、临床医学工程的研究与发展提供支持。

 Abstract

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 后记

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年河北省农业农村经济发展报告

   一 2022年度回顾：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业发展质量明显提升，农业农村经济发展活力不断增强

    （一）重要农产品供给保障能力明显增强

     1.粮食生产再获丰收

     2.蔬菜产量稳中有升

     3.猪肉市场供应充足

     4.禽蛋产量保持稳定

     5.牛奶产量较快增长

     6.林果生产较快发展

     7.水产品产量大幅增长

    （二）现代农业基础支撑不断增强

     1.农业特色优势产业集群不断壮大

     2.耕地保护建设得到加强

     3.农村水利建设成效明显

     4.种业振兴行动得到有效实施

     5.农业领域安全风险防范能力进一步增强

    （三）主要农产品生产者价格呈现上涨态势

     1.从农、林、牧、渔四大板块来看，农业、林业同比上涨，牧业、渔业同比下降

     2.主要品种生产者价格普遍上涨

    （四）乡村建设成效明显

     1.农村人居环境持续改善

     2.农村基础设施建设加快推进

    （五）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效

     1.过渡期帮扶机制逐步完善

     2.产业科技帮扶效果明显

     3.脱贫人口稳岗就业情况良好

     4.易地搬迁后续扶持有序推进

    （六）农村居民收支平稳增长

   二 2023年河北省农业农村经济发展形势分析与展望

    （一）2023年河北省农业农村经济面临的形势

     1.国际形势错综复杂，农业农村经济发展机遇与挑战并存

     2.乡村振兴战略全面推进，为农业农村经济发展提供坚实保障

     3.扩大内需战略推动实施，农业农村经济发展动力显著增强

    （二）2023年河北省农业农村经济发展主要特征

     1.粮食等重要农产品供给稳定，农业综合生产能力稳步增强

     2.大力发展特色优势产业，农业综合效益和竞争力持续提升

     3.深入推进乡村建设，农村面貌明显改观

     4.农村改革持续深化，农业农村经济发展保障更加有力

   三 河北省农业农村经济存在的主要问题

    （一）农业发展质量效益有待提升

    （二）农业基础设施建设短板有待补齐

    （三）农民收入水平有待提升

    （四）农业农村建设资金投入有待增加

   四 全面推进乡村振兴，促进农业农村经济高质量发展的对策建议

    （一）夯实粮食安全根基，确保重要农产品稳定供给

    （二）坚持大食物观，着力发展乡村特色产业

    （三）深入实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村

    （四）巩固拓展脱贫攻坚成果，提高脱贫地区和群众内生发展动力

    （五）多元化拓宽农民增收渠道，促进农民农村共同富裕

    （六）完善支持保护机制，推动农业农村优先发展

 Ⅱ 分报告

  B.2 2022～2023年河北省粮食生产形势分析与预测

   一 粮食生产总体情况

    （一）稳定粮食播种面积，夯实粮食安全根基

    （二）持续强化科技带动，支撑粮食高产稳产

    （三）稳固提升粮食产能，筑牢大国粮仓基础

    （四）稳住品种优化结构，提高粮食保障能力

    （五）稳步推进复合种植，提升种植效益

   二 与全国其他粮食生产区域比较情况

   三 粮食增产因素分析

    （一）惠农政策措施得力，各地种粮积极性普遍提升

    （二）积极落实“藏粮于技”，精准施策管理到位

    （三）气象条件总体有利，满足生长期需求

    （四）加强病虫草害监测预警，开展统防统治

    （五）农资供应充足，机械服务到位

   四 2023年粮食生产形势预测

    （一）夏粮生产

    （二）秋粮生产

  B.3 2022～2023年河北省畜牧业产销形势分析与预测

   一 年度特征与总体运行态势

   二 主要畜禽产销形势

    （一）生猪生产量价齐增

     1.生猪生产向好

     2.生猪价格前低后高

     3.后市预测

    （二）奶业振兴加快

     1.奶业发展成效显著

     2.生鲜乳价格平稳回落

     3.后市预测

    （三）蛋鸡存栏增加，蛋价高位运行

     1.存栏增长

     2.鸡蛋价格高位运行

     3.后市预测

    （四）肉牛、肉羊生产稳中有增，价格前降后涨

     1.肉牛

     2.肉羊

     3.牛羊肉价格高位调整

     4.后市预测

    （五）肉鸡生产量增价稳

     1.肉鸡养殖量增加

     2.价格持续上行

     3.后市展望与预测

   三 发展机遇与挑战

    （一）发展机遇

     1.政策支持

     2.产业基础好

     3.科技助力

    （二）面临的挑战

     1.生产成本增加

     2.环境约束趋紧

     3.疫病风险形势严峻

     4.种业振兴仍需时日

   四 措施与政策建议

    （一）着力提升畜禽养殖水平

    （二）全力推进畜禽种业发展

    （三）重点实施畜禽养殖三大工程

     1.千亿级奶业工程

     2.千亿级精品肉工程

     3.百亿级禽蛋产业工程

    （四）加大畜牧业招商引资力度

    （五）强化要素保障

    （六）推进技术服务

    （七）加强动物疫病防控

  B.4 2022～2023年河北省蔬菜产业形势分析与预测

   一 2022年全国及河北省蔬菜产业形势分析

    （一）2022年全国蔬菜产业形势分析

     1.产业规模稳定上升

     2.月均价格波动较大

     3.对外贸易顺差减少

     4.蔬菜消费稳步提升

    （二）2022年河北省蔬菜产业形势分析

     1.蔬菜种植面积稳中有升

     2.河北省蔬菜价格水平低

     3.经营主体带动成效显著

     4.供应链模式趋于多样化

   二 2022年河北省主要蔬菜种类市场行情分析

    （一）主要蔬菜种类价格变动情况

    （二）典型蔬菜品种价格走势分析

     1.番茄价格走势分析及行情预测

     2.黄瓜价格走势分析及行情预测

     3.甘蓝价格走势分析及行情预测

     4.大白菜价格走势分析及行情预测

     5.大葱价格走势分析及行情预测

   三 河北省蔬菜产业面临的问题

    （一）设施规模水平有待提升

    （二）疫情导致产销衔接不畅

    （三）蔬菜产后加工相对薄弱

    （四）蔬菜供应链整合力度弱

   四 河北省蔬菜产业未来趋势及高质量发展对策

    （一）河北省蔬菜产业未来趋势

     1.产业集群建设精品化、标准化

     2.产业组织形式规模化、集约化

     3.生产技术研发机械化、专业化

     4.产品市场需求多样化、特色化

    （二）河北省蔬菜产业高质量发展对策建议

     1.优化蔬菜产业结构，满足市场高端消费需求

     2.提升设施生产能力，增强特色蔬菜生产性能

     3.建设流通信息平台，市场引导构建产销体系

     4.打通生产加工链条，推动加工业高质量发展

  B.5 2022～2023年河北省水果产业形势分析与预测

   一 2022年全国水果生产总体形势

    （一）总产量稳中略降，优果率上升

    （二）价格高于上年同期，优质优价现象明显

   二 2022年河北省水果生产形势分析

    （一）产量总体平稳，不同品种价格差异明显

    （二）消费需求升级，高品质果品销售前景良好

    （三）科技集成创新，助力产业高质量发展

    （四）发展区域规模，打造集群式发展优势

    （五）储藏加工落后，果品质量亟须提升

   三 河北省水果产业发展存在和面临的主要问题

    （一）生产成本居高不下

    （二）果品品牌建设落后

    （三）自然灾害抵御能力不足

    （四）销售渠道较为单一

   四 2023年河北省水果产业发展思路与建议

    （一）发展思路

    （二）发展建议

     1.适应消费升级和消费多层次多样化趋势，深耕供应链

     2.加大线上销售力度，满足消费新需求

     3.全方位开拓国际市场

     4.深化加工技术转化利用，提升全产业链价值

     5.组建市场联合体，加快标准化和品牌建设

  B.6 2022～2023年河北省渔业生产形势分析与预测

   一 2022年河北省渔业生产形势

    （一）着力强化政策支持引导能力

    （二）重点推进水产养殖绿色发展

    （三）加快推动渔业产业融合发展

    （四）加大渔业资源养护力度

    （五）加大渔业安全监管力度

    （六）加大渔船渔港综合管理力度

    （七）加大渔船渔港信息化建设力度

    （八）加大渔政执法力度

    （九）加大种业创新力度

   二 河北省渔业发展存在的问题

    （一）渔业基础设施比较落后

    （二）渔业安全生产监管能力还需进一步提高

    （三）渔政执法机构及队伍还不健全

   三 2023年渔业经济形势研判

   四 关于2023年河北省渔业发展的对策建议

    （一）加强年度工作调度

    （二）推进水产养殖绿色发展

    （三）持续做好渔业资源养护工作

    （四）加强渔业产业融合发展

    （五）加强渔业安全管理

    （六）加强渔港建设管理

    （七）加强渔政执法监管

  B.7 2022～2023年河北省农产品进出口贸易形势分析与预测

   一 2022年河北省农产品进出口贸易的形势与特点

    （一）农产品进出口贸易规模再上新台阶，出口增速大于进口增速

    （二）进出口商品种类不断丰富，但仍较集中

    （三）进出口市场日趋多元，但仍较集中

    （四）以一般贸易为主，保税物流贸易增长较快

   二 影响河北省农产品进出口贸易发展的主要因素

    （一）全球经济增长放缓，面临多重下行风险

    （二）世界贸易增长缓慢，经贸摩擦处于高位

    （三）RCEP红利持续释放，助力农产品贸易保稳提质

    （四）地缘政治风险叠加极端天气，国际大宗农产品价格持续走高

    （五）国内经济下行压力加大，总体保持扩张态势

    （六）省内农业生产稳中向好，农业经济运行平稳

   三 2023年河北省农产品进出口贸易形势展望

   四 河北省农产品进出口贸易发展的对策建议

    （一）优化农产品进出口贸易商品结构

    （二）优化农产品进出口贸易市场结构

    （三）深化跨境农业产业链合作

    （四）加快发展农产品跨境电商

  B.8 2022～2023年河北省农产品价格形势分析与预测

   一 总体运行情况

   二 结构变化情况

    （一）农业产品生产者价格同比大幅上涨

    （二）林业产品生产者价格略涨

    （三）牧业产品生产者价格同比明显回落

    （四）渔业产品生产者价格同比下降

   三 主要品种价格情况

    （一）小麦价涨玉米价跌

    （二）蔬菜价格涨幅明显

    （三）水果价格涨幅明显

    （四）活猪价格前抑后扬

    （五）牛价上涨羊价下跌

    （六）禽蛋价格双升

   四 后市研判

    （一）粮食价格仍将高位企稳

    （二）活猪价格涨易跌难

    （三）活牛、活羊价格企稳

    （四）鸡蛋价格小幅下调

   五 农产品价格方面需关注的问题

    （一）提高农产品生产的标准化、规模化水平，缓解农产品价格大幅波动

    （二）积极提高种粮效益，稳定粮食生产预期

    （三）抑制主要农产品价格过快上涨，满足城镇居民基本生活需要

  B.9 2022～2023年河北省农村居民收入形势分析与预测

   一 2022年前三季度农村居民收入增长特征

    （一）四项收入全面增长，工资性收入仍为主导

     1.工资性收入持续发挥“压舱石”作用

     2.经济运行稳中向好，经营净收入较快增长

     3.收入来源多样化，财产净收入平稳增长

     4.民生保障持续加大，转移净收入快速增长

    （二）农村居民收入增速快于城镇，城乡差距逐步缩小

    （三）收入水平高于全国，增速快于全国

   二 2023年河北省农村居民收入形势预测及面临的压力

    （一）有利因素

     1.工资性收入增长条件充足

     2.经营净收入逐步恢复

     3.各项惠民政策落地见效

    （二）不利因素

     1.收入差距仍然存在

     2.农业生产水平依然偏低

     3.农民就业技能偏低

     4.财产净收入偏低

   三 对策建议

    （一）全方位增加农村居民工资性收入

    （二）促进农民经营性收入快速增长

    （三）保障农民财产性收入

    （四）拓宽农民转移性收入渠道

  B.10 2022～2023年河北省农村居民生活消费形势分析与预测

   一 2022年河北省农村居民生活消费的主要特点

    （一）农村居民消费支出平稳增长，城乡消费差距缩小

    （二）消费八大项“六升两降”，食品烟酒支出增长最快

    （三）商品性和服务性消费支出均增长

    （四）疫情依旧影响消费习惯，食品类消费增速仍较快

    （五）生活消费支出增速高于全国，水平低于京津地区

   二 2022年河北省农村居民生活消费影响因素分析

    （一）有利因素

     1.政府促进消费的政策支持

     2.经营净收入稳步增长，农民消费总体上涨

     3.健全农村消费品流通体系

     4.健全完善种粮收益保障政策

    （二）不利因素

     1.居民收入增长承压运行

     2.疫情反复提振消费难度加大

     3.收入水平依旧较低

   三 促进河北省农村居民生活消费的对策

    （一）政府持续制定促进消费的政策措施

    （二）政府持续促进城乡居民增收

    （三）建设完善相应的基础设施

    （四）挖掘基层就业岗位

    （五）稳定物价

  B.11 2022～2023年河北省农民工就业形势分析与预测

   一 劳动力总量和流向特征

    （一）劳动力总量增长

    （二）就业地区以县（市）城区为主

    （三）外出就业地点以乡外县内为主

   二 外出从业稳定性增强

    （一）从事当前工作时间长的人员比例提高

    （二）外出时间稳定

    （三）外出收入增长

    （四）外出消费增加

   三 稳就业面临的问题

    （一）就业能力偏低，市场竞争力较差

    （二）信息来源单一，权益保障不足

    （三）开拓市场难，融资难，发展受限

    （四）成本增加，消费市场复苏缓慢

   四 促进稳就业的建议

    （一）在巩固成果的基础上，做好农村富余劳动力转移就业工作

    （二）以乡村振兴和雄安新区建设为契机，促进就地就近转移就业

    （三）强化农民工服务，积极促进劳动力就业

    （四）完善就业保障，维护合法权益

    （五）帮助农民工“开源节流”，推动线上线下营销深度融合

 Ⅲ 专题篇

  B.12 河北省保障农民种粮收益对策研究

   一 河北省粮食生产特点分析

    （一）河北省粮食生产情况分析

    （二）河北省粮食生产成本分析

    （三）河北省粮食生产者价格分析

   二 河北省粮食生产存在的主要问题

   三 保障农民种粮基本收益的对策建议

    （一）健全粮食生产经营链条

    （二）强化科技创新与成果转化

    （三）培育壮大新型粮食经营主体

    （四）加大粮食生产经营政策扶持力度

  B.13 河北省加快建设高端奶业集群的思路与对策研究

   一 河北省奶业生产情况及在全国的地位

    （一）奶牛养殖业

    （二）乳制品加工业

    （三）大型乳业企业布局情况

   二 河北省加快建设高端奶业集群面临的主要问题

    （一）奶牛产奶效率落后于目标效率

    （二）奶牛养殖业亟须加快低消耗高产出产业转型

    （三）奶牛扩群考验全省奶业全产业链协调配套能力

    （四）环境安全压力越来越大

   三 河北省加快建设高端奶业集群国际国内市场供需趋势

    （一）全球奶业市场供需趋势

    （二）我国奶业市场供需趋势

   四 河北省加快建设高端奶业集群的总体思路

   五 河北省加快建设高端奶业集群的对策建议

    （一）加快生产要素优化配置

    （二）构建现代奶业产业体系

    （三）创新产业发展模式

    （四）创新生产组织方式

    （五）构建生态循环产业链

    （六）加大政策协同力度

  B.14 河北省数字农业发展现状、制约因素与对策研究

   一 数字农业技术快速发展与应用正给我国农业带来革命性的变化

    （一）农机智能装备为大田农业生产效率变革提供了契机

    （二）现代智能装备技术在设施农业发展中的作用日益明显

    （三）数字养殖技术发展为养殖绿色化发展提供了条件

    （四）环境自动化控制、精准饲喂、专家远程诊断等技术在家禽养殖数字化中得到较大应用

    （五）海洋智慧渔业在技术装备推动下持续加快发展

    （六）“互联网+”农业融合日益紧密，农产品网络销售发展迅速

   二 河北省数字农业发展的现状分析

    （一）数字农业发展政策日益完善，三级数字农业顶层设计框架基本形成

    （二）农村信息网络实现覆盖，数字农业发展基础得到夯实

    （三）数字农业应用全面开花，主体应用积极性持续提升

    （四）农产品销售数字化融合，城乡销售渠道对接顺畅

    （五）智慧平台赋能增效，助农增收能力稳步提升

   三 河北省数字农业发展面临的主要问题

    （一）数字农业发展认识仍然不足

    （二）数字农业基础设施建设相对薄弱

    （三）农业产业数字化的应用水平不高

    （四）小农生产经营方式制约数字农业快速发展

    （五）数字农业发展的政策体系尚不完善

   四 国内数字农业发展的经验借鉴

    （一）山西隰县：数字赋能玉露香梨产业新模式

    （二）安徽芜湖：“五网合一”打造智慧芜湖大米

   五 加快河北省数字农业发展的对策建议

    （一）统筹数字农业发展布局，夯实农业数字化发展基础

    （二）实施农业数字化工程，提升河北农业发展质量效益

    （三）培育数字农业创新团队，突破装备技术瓶颈

    （四）大力培育数字农业经营主体，提升数字农业经营管理水平，推动小农与数字农业有效衔接

    （五）健全农业产业数字化政策，推动数字农业发展行稳致远

  B.15 河北省乡村产业绿色化转型对策研究

   一 研究综述

   二 实施乡村产业绿色化转型的重要意义

    （一）全面实施绿色化转型是新时代习近平生态文明思想的伟大实践

    （二）乡村产业绿色化转型有利于优化城乡之间产业结构与布局

    （三）绿色化转型发展路径符合利益主体合作策略均衡条件

   三 河北省乡村产业绿色化转型现状与制约因素

    （一）河北省乡村产业绿色化转型现状

    （二）河北省乡村产业绿色化转型面临的制约因素

     1.农业生产领域农户层面对绿色技术采纳接受度较低

     2.农业绿色产品产业化程度与市场认可度不高，生态产品价值实现困难

     3.乡村旅游与休闲农业产业特色挖掘不深，产业支撑不足，抗风险能力较弱

     4.乡村产业绿色化转型内生动力不足

   四 河北省乡村产业绿色化转型对策

    （一）探索多元主体协同参与乡村产业绿色化转型布局

    （二）推动形成城乡协同规划、产业协调联动的绿色化转型路径

    （三）适时开展河北省乡村产业绿色化转型重点领域的规模化试点

    （四）逐步打造并扩大河北省乡村绿色产业合作圈层

  B.16 河北省加快推进农业科技创新思路与对策研究

   一 河北省农业科技创新现状及亮点

    （一）着力打造创新创业平台，科技支撑能力明显增强

    （二）大力培育企业创新主体，创新能力实现大幅提升

    （三）集聚农业科技创新人才，增强科技创新智力支撑

    （四）提档升级农业科技园区，引领带动现代农业建设

    （五）搭建现代种业创新链条，壮大种业科技创新力量

    （六）攻关农业发展核心技术，强化农业科技装备支撑

    （七）创新科技进山机制模式，推动贫困山区绿色发展

    （八）创新科技管理体制机制，发挥科技创新引领作用

   二 河北省农业科技创新的战略需求及面临的重大问题

    （一）战略需求

     1.保障粮食安全，急需高新技术支撑

     2.建设农业强省，急需突破关键技术

     3.打破资源环境约束，急需技术装备创新

     4.科技自立自强，急需健全创新体系

     5.强化科技支撑，急需激发人才活力

    （二）面临的问题

     1.农业科技创新资源供给不足

     2.农业科技创新价值目标偏离

     3.农业科技创新市场化动力弱

   三 河北省农业科技创新重点及路径

    （一）实施技术创新强化行动，突破“卡脖子”技术

    （二）实施创新平台提升行动，培育创新创业新载体

    （三）实施创新主体培育行动，提升科技创新新活力

    （四）实施经营主体培育行动，增加科技创新新需求

    （五）实施科技成果转化行动，搭建成果转化新桥梁

  B.17 河北省农业产业结构演进逻辑及优化路径研究

   一 已有研究述评

    （一）农业产业结构调整的重要性

    （二）农业产业结构调整的影响因素

    （三）农业产业结构调整对农业经济发展的影响

    （四）促进农业产业结构调整的对策建议

   二 河北省农业产业结构演进趋势

    （一）河北省农业产业结构总体特征

    （二）河北省农业产业结构演进阶段特征

     1.第一阶段（1990～2003年）：农林牧渔业总产值低于2000亿元，处于快速调整和迅速增长阶段

     2.第二阶段（2004～2012年）：农林牧渔业总产值为2000亿～5000亿元，处于平稳波动和实力不断提升阶段

     3.第三阶段（2013年至今）：农林牧渔业总产值大于5000亿元，处于持续调整优化和转型升级阶段

   三 基于灰色关联度的河北省农业产业结构关联度分析

    （一）灰色关联分析概述

    （二）河北省农业产业结构分析方法、指标体系与灰色关联分析计算模型的构建

    （三）河北省农业内部各产业与农林牧渔业总产值的相关性

    （四）河北省农业内部各产业与农民人均可支配收入的关联度分析

    （五）灰色关联分析图形验证

   四 加快推进河北省农业产业结构调整优化的对策建议

    （一）优化农业产业结构，拓宽农业经济发展空间

    （二）推进畜牧业转型升级，增强农业产业发展动力

    （三）优化农民就业结构，全方位促进农民可持续增收

    （四）深化农业科技成果转化应用，增加农业产业附加值

  B.18 河北省新型农业经营主体发展需求与政府支持策略研究

   一 河北省新型农业经营主体发展与支持现状

    （一）河北省新型农业经营主体总体情况

    （二）河北省新型农业经营主体高质量发展典型案例

     1.霸州市推动多种形式规模经营，保证新型农业经营主体培育

     2.任泽区加强金融保险服务，大力培育新型农业经营主体

     3.宁晋县推进新型农业经营主体成农民增收“加速器”

   二 河北省新型农业经营主体发展过程中服务需求面临的困境

    （一）补助资金不足，主体筹资困难

    （二）管理不够规范，专业水平不高

    （三）销售模式单一，市场优势不足

    （四）发展规模小，实力不够雄厚

    （五）品牌建设不足，缺乏知名品牌

    （六）土地流转不到位，影响规模经营

   三 河北省新型农业经营主体服务需求的政府支持策略

    （一）拓宽融资渠道，提高融资能力

    （二）加强人才培养，规范经营管理

    （三）丰富销售模式，增强市场优势

    （四）整合地区资源，扩大生产规模

    （五）加强品牌建设，提升品牌效应

    （六）完善土地流转，消除不稳定因素

  B.19 推动河北省新型农村集体经济高质量发展的对策建议

   一 河北省农村集体经济发展总体情况

   二 河北省新型农村集体经济发展主要措施

   三 新型农村集体经济发展典型经验

    （一）武邑县土地托管“两自五统”模式

    （二）武邑县闲置宅基地“三园一伏”模式

    （三）临城“微车间”谱写乡村振兴大文章

    （四）三门县基金运作模式

   四 河北省新型农村集体经济高质量发展的对策建议

    （一）挖掘本地特色、尊重地方特点，利用当地乡村差异化资源打造集体经济发展新动力

    （二）因地制宜、创新农村治理机制，增强新型农村集体经济发展的可持续性和竞争力

    （三）以追求实用性、适用性和创新性为目标，分类型、多角度制定新型农村集体经济发展支持政策

  B.20 河北省美丽乡村培育壮大旅游新业态研究

   一 乡村旅游新业态概念界定

   二 新形势下乡村旅游新业态面临的机遇和挑战

    （一）经济发展新常态

    （二）政策新形势

    （三）科技水平进步

   三 河北省乡村旅游新业态的现状

    （一）农业生态型

    （二）文旅融合型

    （三）体旅融合型

    （四）红色旅游型

    （五）乡村度假型

   四 河北省乡村旅游新业态的发展态势

    （一）乡村新型旅游业态层出不穷

    （二）个性化近郊乡村休闲游受到青睐

    （三）产业边界模糊，产业日益融合

   五 河北省培育乡村旅游新业态的障碍分析

    （一）整体呈现“小、散、弱”的格局

    （二）新业态发展动力不足

    （三）新业态产业融合度较低

    （四）经营水平层次偏低，创新意识不强

   六 培育壮大乡村旅游新业态的建议

    （一）加强对乡村旅游新业态的政策支持

    （二）夯实乡村旅游新业态发展基础

    （三）推进乡村旅游创新型人才建设

    （四）构建乡村旅游新业态差异化产品体系

  B.21 基于乡村全面振兴的河北防返贫路径研究

   一 防返贫政策设计

   二 河北省防返贫举措

    （一）完善防止返贫动态监测和帮扶政策体系

    （二）强化组织保障

    （三）创新监测预警工作机制

    （四）优化帮扶救助机制

    （五）细化督导机制

   三 当前扎实推进防返贫工作面临的问题

    （一）基层防返贫组织建设尚未到位

     1.基层防返贫工作组织不健全、责任不明晰、任务不具体

     2.县乡村换届，人员调整大，工作接续推进难

    （二）防返贫监测预警系统有待完善

     1.信息壁垒尚未打破，监测预警数据实时共享机制有待完善

     2.农户自主申报缺位，线上线下协同性不强

    （三）扶贫产业持续带动能力还待加强

     1.扶贫产业弱、小、散现象突出，受疫情影响企业带贫能力减弱

     2.衔接资金新布局项目站位不高，难以承担乡村振兴产业兴旺重任

    （四）农村居民健康管理缺失，因病返贫隐患大

     1.因病致贫返贫潜在群体基数大

     2.因病致贫风险大

   四 基于乡村全面振兴的河北防返贫路径

    1.强化防返贫队伍建设

    2.推动防止返贫动态监测平台向决策平台的转化

    3.推动农业扶贫产业项目向扶贫产业、产业集群的转型

   五 持续巩固旅游扶贫成果

   六 优化医疗帮扶政策

  B.22 河北省促进农民农村共同富裕的路径与机制研究*

   一 河北省农民农村共同富裕现状

    （一）河北省农民农村共同富裕是低水平的共同富裕*

    （二）工资性收入和经营性收入是农村居民收入的主要构成

    （三）经营性收入是导致农村低收入群体与其他群体收入差距不断扩大的主要因素

   二 农村居民经营性收入问卷调查数据分析*

   三 农村居民经营性收入影响因素分析

    1.种植产业户

    2.畜牧产业户

    3.非农产业户

    4.普通农户

   四 新发展阶段扎实推进河北省农民农村共同富裕的几点建议

    （一）大力发展优势特色种植业

    （二）积极发展高效畜牧业

    （三）大力推进农村二、三产业蓬勃发展

 Ⅳ 调查篇

  B.23 河北省安平县杨屯村乡村振兴调查报告

   一 县情与村情

    （一）县域概况

     1.区位交通情况

     2.自然条件状况

     3.经济社会情况

     4.农业资源

    （二）村庄概况

   二 经验做法

    （一）多措并举做强乡村特色产业

    （二）狠抓落实扮靓农村人居环境

    （三）改造设施全面提升服务能力

    （四）加强治理汇聚村民向上力量

    （五）强化党建增强基层组织引领

   三 经验启示

    （一）坚持规划先行

    （二）坚持融合发展

    （三）坚持多村联合

    （四）坚持生态优先

   四 对策建议

    （一）优化产业结构，推动优势特色产业向更高层次发展

    （二）优化人才队伍，推动发展和治理向科技与人才转化

    （三）加强机制创新，推动乡村全面振兴向内生机制发展

    （四）加强制度创新，推动乡村全面振兴由制度支撑保障

 皮书

 摘要

《河北农业农村经济发展报告（2023）》全面系统地回顾了2022年河北省农业农村经济发展特点和运行情况，并对2023年全省农业农村经济发展态势进行了分析研判，针对乡村产业转型、农业科技创新、推进农民农村共同富裕等热点问题进行了专题研究

本报告在总结河北省智慧健康养老发展状况和已有模式的基础上，发现其存在部门管理职能发挥不到位、相关产业发展尚不成熟、行业标准体系不完善、数据整合专业化程度较低、产品适老化水平不高等问题，并从创新智慧健康养老体系化运营模式

农村公共文化建设离不开社会资本支持，社会资本强调文化的内生动力，为农村文化建设提供了一个全新的维度，使农村文化建设呈现不同于以往过于依赖外部动力的建设思路。当前，农村公共文化建设遭遇社会资本驱动力不足的困境，主要表现为文化主体意识淡薄、现代社会资本缺失、制度约束不强、规范性社会资本不足、文化供给模式单一、横向社会资本匮乏、民间文化资本力量薄弱，无法对文化发展形成有效支撑。亟须不断丰富优化社会资本，加强民间文化组织引导，发掘利用传统乡土文化，推动传统社会资本向现代社会资本转型，强化公共意识，丰富社会信任资本，构建多元参与网络，拓展横向社会资本，强化制度要素，以制度规范消解社会资本负效应，进而提升农村公共文化建设实效。

2022年是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划关键之年。一年来，全省坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，持续改善民生，就业形势总体稳定，城乡居民收入稳中有升，社会保障兜底功能不断强化，基层治理能力得到有效提升，社会大局保持稳定。但社会发展也存在很多新的风险和挑战，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，人民对美好生活的需要不断增长，“一老一小”服务、教育、青年就业等社会民生领域短板仍然存在，京津冀公共服务差距仍然没有明显缩小。2023年，河北社会发展将紧紧围绕民生，推进共享发展，着力建设现代化经济强省、美丽河北。

根据2025年全市经济总量过万亿元目标和资本市场发展的现状，本报告提出石家庄要把握当前国家和河北省政策机遇，优化经济发展环境，采取十大融资对策完善资本市场体系，加快完善资金筹措机制，确保石家庄过万亿元目标实现

本报告总结了近期国内外城市发展的宏观和微观趋势，以河北省城市为研究对象，从层级结构、综合实力、规划建设、产业发展、城市治理等方面概述了城市的发展基础，并综合分析河北省城市发展面临的矛盾问题和瓶颈制约，在借鉴国内外城市及城市群发展经验的基础上

本报告从分析河北省开发区高质量发展的现实基础入手，系统梳理了当前河北省开发区高质量发展面临的突出问题和短板弱项，并基于此，有针对性地提出了加快推进河北省开发区高质量发展的对策建议

报告简要总结了新能源及能源装备产业发展的重大趋势、分析了河北省新能源装备产业的空间布局，提出了河北省立足“三个方向、三个高地”加快对接国家大型风电光伏基地建设、衔接全球清洁能源开发需求的绿色发展新方向，

本报告系统分析了当前河北省固定资产投资运行的主要特征和关键问题，深入剖析了问题形成的原因，并根据最新形势发展需要，提出了下一阶段扩大全省有效投资的方向和措施。