六月

 附录一 2022年贵州省法学学术会议

  贵州省2022年“百名法学家百场报告会”贵阳专场报告会

 贵州蓝皮书·法治卷编委会

  二 市州地方性法规

  贵州省2022年“百名法学家百场报告会”六盘水市专场报告会

 基本子库

  四月

 皮书数据库

 附录三 2022年贵州省新地方性法规

  贵州省社会科学院举办“甲秀智库论坛·专家上讲台”学术报告会

  十月

  一月

  三月

  五月

  信息时代的智慧法治建设暨“法治+数字”人才培养学术研讨会

 法律声明

  九月

 附录二 2022年贵州省法治发展大事记

  贵州省2022年“百名法学家百场报告会”黔西南专场报告会

  二月

  七月

 皮书网

  一 省地方性法规

 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年贵州法治发展现状及对策

   一 2022～2023年度贵州地方法治发展的基本情况

    （一）地方立法工作

     1.注重立法质量，体现贵州特色

     2.坚持问题导向，法规务实管用

     3.注重生态立法，守好两条底线

    （二）法治政府建设

     1.政府职能更加健全

      （1）政务服务进一步优化

      （2）营商环境进一步优化

     2.制度更加健全、法治建设基础更加牢固

     3.行政执法更加规范、行政执法监督更加有力

     4.法治队伍建设和普法工作持续推进

    （三）审判工作

     1.坚持党对司法工作的绝对领导，确保人民法院正确政治方向

     2.严格公正司法，建设更高水平平安贵州、法治贵州

     3.围绕主战略主定位，护航贵州经济社会高质量发展

     4.践行司法为民宗旨，让人民群众切实感受到公平正义就在身边

     5.深化司法体制改革和智慧法院建设，不断推进审判体系和审判能力现代化

     6.从严管党治警，打造忠诚干净的法院铁军

     7.自觉主动接受监督，持续改进法院工作

    （四）检察工作

     1.始终坚持保安全护稳定，以强烈的检察担当为党的二十大胜利召开保驾护航

     2.始终坚持为大局服务，以依法能动履职助推经济社会高质量发展

     3.始终坚持落实“质量建设年”部署要求，以有力法律监督提升司法公信

     4.始终坚持人民至上，以优质检察产品服务保障民生

    （五）纪检监察工作

     1.五年改革，今朝收结

     2.继续完善纪、监制度

     3.靠前监督下沉监督，推动制度优势释放更大治理效能

   二 进一步推动贵州法治建设的对策建议

    （一）更强力度深入推进法治政府建设

     1.高质量推进行政立法

     2.高质量推进公正文明执法

     3.进一步提升行政决策科学化民主化法治化水平

     4.进一步优化营商环境

     5.进一步完善社会矛盾纠纷化解机制

    （二）建立以企业家获得感为导向的营商环境制度，护航做优“贵人服务”品牌

    （三）强化“塑形”“铸魂”，法治促进乡村振兴战略全面发展

     1.要重点加强贵州省乡村振兴精神文明法治建设工作

     2.加强推进提升贵州省乡村振兴物质水平的制度建设

     3.分别以“人—地—事”三个抓手促进乡村振兴提供法治保障

    （四）持续探索，为建好数字经济发展创新区提供坚实法治保障

    （五）健全生态文明法治保障机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长

     1.着力不断完善“1+N”生态文明法规体系，为进一步提升生态文明治理效能提供法制保障

     2.着力持续优化生态环境执法监管机制，为不断提高生态环境质量提供行政执法保障

     3.着力持续推进环境司法工作机制探索创新，为推动促进经济社会发展全面绿色转型提供司法保障

    （六）奋力大提质，促旅游业全面复苏

     1.抓住机遇，继续释放政策红利

     2.提升旅游业态和旅游品质

     3.继续加强市场整顿和管理

    （七）进一步树牢开放发展理念，创新体制机制，助力打造内陆开放型经济新高地

 Ⅱ 专题研究报告

  B.2 新时代贵州政法工作发展的历程、成就与启示

   一 新时代贵州政法工作的发展

    （一）维护国家政治安全和社会大局稳定

    （二）不断深化平安贵州建设

    （三）全面推进法治贵州建设

    （四）积极推动政法领域全面深化改革

    （五）大力加强过硬政法队伍建设

    （六）深化政法智能化建设

    （七）营造优质法治服务环境，助推经济社会高质量发展

   二 贵州政法工作发展的深刻启示

    （一）必须把党的绝对领导作为新时代贵州政法工作的根本保证

    （二）必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为贵州政法工作的根本遵循

    （三）必须把以人民为中心的发展思想作为贵州政法工作的生命线

    （四）必须把改革创新作为贵州政法工作不断向前发展的力量源泉

    （五）必须把队伍建设作为贵州政法工作高质量发展的坚强保障

  B.3 贵州政法机关服务保障民营经济高质量发展研究

   一 强化组织领导，着力构建高效统一的协同联动工作体系

   二 注重立法引领，着力打造透明可预期的制度环境

   三 坚持依法行政，着力打造依法高效的政务环境

   四 强化严格公正司法，着力打造公平公正的市场环境

   五 聚焦职能延伸，着力打造便捷高效的服务环境

   六 强化社会治理防范风险，着力打造安全稳定的社会环境

  B.4 更高水平法治贵州建设：举措、经验与展望

   一 “黄金十年”法治贵州建设的主要举措

    （一）构建完善“法治贵州”理念，凝聚法治共识

    （二）持续推进地方立法，地方法规体系不断完善

     1.地方立法护航经济社会高质量发展

     2.地方立法保障民生优化治理

     3.地方立法服务生态文明建设

     4.地方立法助力脱贫攻坚与乡村振兴

     5.地方立法推动大数据和数字经济发展

     6.地方立法立足多民族共居省情，彰显包容性

     7.地方立法立足新发展格局，彰显开放性

    （三）持续推进依法行政，法治政府建设再上台阶

     1.“放管服”改革取得新成效

     2.推进文明执法开创新局面

     3.政府信息公开取得新突破

     4.政府法律顾问制度取得新成效

    （四）有序推进司法体制改革，司法公信力持续提升

     1.“主动请战、先行先试”的贵州做法

     2.推进司法人员分类管理和法官（检察官）单独职务序列改革

     3.持续优化组织架构，推进司法责任制改革

     4.稳步探索推动省以下地方法院检察院人财物统一管理

     5.持续探索推进其他配套措施

    （五）加大法治宣传教育和公共法律服务力度，推动营造尊法学法守法用法氛围

   二 “黄金十年”法治贵州建设的主要经验

    （一）把坚持党的全面领导作为法治贵州建设的根本保证，把习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为法治贵州建设的最强大思想武器

    （二）把完整、准确、全面贯彻新发展理念作为法治贵州建设的重要引领

    （三）把人民群众感受和认同作为法治贵州建设的最终测度

    （四）把将法治贵州与法治政府、法治社会系统谋划、共同推进、一体建设作为基本方略

    （五）把坚持法制统一和地方特色融合发展作为法治贵州建设的基本依托

   三 更高水平法治贵州建设展望

    （一）始终坚持以习近平法治思想为引领，进一步完善法治贵州理念，以更强大思想凝聚更广泛法治认同

    （二）推动更高水平的地方立法工作

    （三）推动更高水平的法治实施体系建设

    （四）推动形成更加多元有效的矛盾纠纷化解体系

  B.5 司法案例指导助建法治化营商环境“贵州高地”

   一 理论之维：法治是最好的营商环境，一个案例胜过一沓文件

    （一）营造一流营商环境必须发挥好法治的规范引领保障作用

    （二）司法案例指导是促进司法公正、助建法治化营商环境的重要手段

   二 制度之基：日渐丰富的制度体制机制规定，为通过司法案例指导推进法治化营商环境建设提供了较为扎实的规范基础

    （一）中央文件高度重视司法案例指导工作

    （二）最高人民法院印发文件不断规范司法案例指导工作

     1.注重印发推动指导性案例应用的配套文件

     2.在营商环境建设相关司法文件中要求落实案例指导工作

     3.对高级人民法院的司法案例指导工作进行规定

   三 实践之证：司法案例指导在营造法治化营商环境上取得诸多成效

    （一）最高院开展的司法案例指导实践有力地促进了法治化营商环境建设

     1.最高院指导性案例得到越来越多的司法应用

     2.最高院专题典型案例亦在发挥示范作用

    （二）贵州省高级人民法院开展的司法案例指导工作推进了贵州法治化营商环境建设

   四 提升之策：进一步凸显司法案例指导价值，助力打造法治化营商环境“贵州高地”*

    （一）不断积累，深入挖掘，编制发布营商环境参考性案例

    （二）内抓指导，外抓展示，充分发挥司法案例营造法治化营商环境的示范引领作用

    （三）超前谋划，先人一步，主动衔接世界银行新版宜商环境评价指标开展司法案例指导工作

  B.6 贵州省旅游产业复苏振兴政策法治保障

   一 主要做法及成效

    （一）完善制度建设，加强法治保障

    （二）稳住文旅市场，推进旅游强省建设

    （三）提升旅游业态，彰显贵州特色

    （四）整顿旅游市场，提升服务质量

   二 存在的问题

   三 重振贵州旅游产业对策建议

  B.7 健全贵州人大主导地方立法工作机制研究

   一 贵州人大主导地方立法工作的做法成效

    （一）坚持党对地方立法工作的全面领导

    （二）人大主导地方立法工作局面基本形成

    （三）充分发挥人大代表、常委会组成人员的主体作用

    （四）有效发挥社会公众和立法专家库专家作用

    （五）五年立法规划项目得到较好实施

   二 贵州人大主导地方立法工作机制形势分析

    （一）现状分析

     1.把人大在地方立法中发挥主导作用理解为法规草案的提案工作都由人大来承担

     2.人大在地方立法中发挥主导作用的联动机制有欠缺

     3.人大在地方立法中如何发挥主导作用的制度不健全

    （二）改进方向

     1.进一步坚持主导原则

     2.进一步强化主导意识

     3.进一步厘清主导思路

     4.进一步明确主导关键

     5.进一步健全主导机制

   三 贵州人大主导地方立法工作机制存在的问题困难

    （一）存在问题

     1.人大主导的力度深度不够

     2.人大专委会之间、专委会和法工委之间不够协调统一

     3.立法计划存在重立项轻督促

     4.立法数量与立法质量不够统一

    （二）原因分析

     1.意识不强

     2.能力有限

     3.机制不健全

     4.领导力度不够

   四 健全贵州人大主导地方立法工作机制的对策建议

    （一）完善党委领导、各方参与地方立法工作机制

     1.坚持和加强党对立法工作的领导

     2.深化代表参与立法机制

     3.完善公众参与立法机制

     4.健全专家参与立法机制

    （二）完善地方立法各阶段工作机制

     1.健全法规立项机制

     2.完善法规起草机制

     3.改进立法调研机制

     4.完善征求意见机制

     5.完善法规审议机制

    （三）维护法治统一相关工作机制

     1.完善法规立改废并举机制

     2.健全规范性文件备案审查工作机制

     3.全面修订立法技术规范

     4.健全地方立法监督指导机制

    （四）完善人大各专门委员会、常委会法工委协调统一机制

     1.发挥领导作用

     2.厘清人大各专门委员会、常委会法工委职责

     3.理顺报批法规程序

    （五）加强立法能力建设

     1.加强常委会及专门委员会建设

     2.加强常委会法工委建设

     3.加强立法队伍建设

  B.8 贵州省城乡地上地下空间开发利用法治保障研究

   一 国内外地上地下空间开发利用的法治现状

    （一）国外地上地下空间开发利用法治现状

    （二）国内地上地下空间开发利用法治现状

     1.规范性文件制定情况

     2.我国地上地下空间开发法治制度体系的不足

   二 地上地下空间开发利用的特点

    （一）不占地表耕地，提升空间容量，拓展城乡发展空间

    （二）地上地下空间建成后改建重建成本巨大

    （三）地上地下空间开发利用必须利用地表空间

   三 我国地上地下空间开发利用法治制度体系建设的立法路径与主要内容

    （一）我国地上地下空间开发利用法治制度体系建设的立法路径

     1.针对地上地下空间开发利用有些权利，需要法律或者地方性法规做出规定

     2.制定“地上地下空间开发利用法”及配套法规、规章、规范性文件

     3.可先行制定地上地下空间开发利用的综合性地方法规

    （二）我国地上地下空间开发利用法治制度体系建设的主要内容

   四 强化地上地下空间的产权设立和保护

   五 强化地上地下空间开发利用的规划

    （一）健全完善开放、包容的多方协商机制，实现社会公共和私有财产利益的平衡发展

    （二）强化地上地下空间开发利用规划体系的适度弹性

    （三）强化农村集体土地范围内的地上地下空间开发利用规划编制的弹性

   六 贵州省依法制定地上地下空间开发利用政策、法规的建议

    （一）贵州省地上地下空间开发利用状况

     1.地下空间开发利用状况

     2.地上空间开发利用状况

    （二）贵州省地上地下空间开发利用法治制度现状

    （三）贵州省加快地上地下空间开发利用的建议

     1.省级层面出台加快地上地下空间开发利用的政策

     2.建立贵州省地上地下空间开发利用的法治制度体系。尽快依法制定《贵州省地上地下空间开发利用条例》，在全国首先建立省级层面的开发利用地上地下空间的地方综合性法规制度

   总结

  B.9 贵州生态环境损害赔偿地方立法研究

   一 国家和地方环境立法现状

    （一）环境立法概况

    （二）立法存在欠缺

   二 贵州生态环境保护实践及立法困惑

   三 贵州生态环境损害赔偿地方立法路径思考

   结语

  B.10 生态流量的立法保障研究

   前言

   一 生态流量概述

   二 赤水河流域生态流量现状

   三 生态流量立法存在的问题

    （一）生态流量监管体系有待完善

    （二）生态流量断面管理缺乏优化

    （三）生态流量公众参与度亟须提高

   四 完善生态流量立法体系的措施

    （一）明确追责手段，完善监管内容

    （二）加强适应性管理，合理确定管控目标

    （三）加强信息公开，打造多元共治

   五 结语

  B.11 四级法院审级职能定位改革视域下高院审监职能运行的现实困境与突围路径

   一 演变与发展：法院审级与高级人民法院职能的新定位

    （一）法院审级体制沿革及职能定位存在的问题梳理

    （二）本轮审级职能改革的基本内容及对高级人民法院职能的新定位

     1.改革基本内容综述

      （1）制度框架

      （2）制度目标

     2.高级人民法院职能的新定位：突出审判监督职能

   二 现状与困境：应对高级人民法院审判监督职能的“适”与“不适”

    （一）案件持续高位增长，成为审判监督部门不能承受之重

    （二）审监部门人案矛盾问题异常突出，急需充实或体制机制上的再调整

    （三）生效裁判服判息诉率降低，案件质效难以全面兼顾

    （四）案多人少使以提审为主的原则受严重冲击

    （五）传统的业务指导模式与现行的审判运行模式脱节

   三 突围与完善：高级人民法院审判监督职能的制度“调适”

    （一）加强对申请再审案件的诉源化治理，创新申请再审案件的非诉纠纷解决机制

    （二）完善审判资源配置机制，探索缓解审判监督部门人案矛盾的切实举措

    （三）创新审判权力监督制约机制，以层级监督提升生效裁判质效

    （四）落实申请再审案件以提审为原则，以指审为例外的基本原则

    （五）通过完善审判监督指导方法、加强各业务部门协作

    （六）加强审判流程管理，探索审判监督案件审限管理的新模式

    （七）强化总结审判经验，统一裁判尺度，探索审判监督指导的新模式

  B.12 新国发2号文件视域下贵州行政审判的守正与创新

   一 正本溯源：行政审判服务新国发2号文件的实践基础和理论价值

    （一）实践基础：行政审判为贵州“黄金十年”保驾护航

    （二）新国发2号文件之于行政审判的战略指引

    （三）新国发2号文件之于行政审判的重要机遇

   二 务实预判：新国发2号文件实施后，贵州行政审判面临的新挑战

    （一）坚定围绕中心服务大局带来新思考

    （二）坚持以人民为中心面临新需求

    （三）优化贵州行政审判队伍建设面临新挑战

   三 砥砺创新：把握新国发2号文件重大机遇，推动行政审判开创新局面

    （一）迎新——毫不动摇地围绕中心、服务大局

    （二）秉新——全面助推新时期法治政府建设

    （三）鼎新——无缝衔接多元解纷机制

    （四）更新——持续推进行政争议实质性化解

    （五）革新——深入推进行政审判体制机制改革

   结语

  B.13 贵州检察机关探索开展企业合规建设研究

   一 企业合规改革意义重大

    （一）企业合规经营具有重要意义

    （二）检察机关推动企业合规具有重大意义

    （三）全面理解企业合规内涵具有基础意义

   二 企业合规改革的贵州实践

    （一）在增强合力上聚力用劲，常态长效助力企业守法合规经营

    （二）在依法办案上聚力用劲，助力涉案企业回归健康发展轨道

    （三）在能动履职上聚力用劲，引导非涉案企业开展合规建设

   三 存在的问题

    （一）涉案企业合规改革力度需进一步加大

    （二）非涉案企业合规建设机制需进一步完善

    （三）企业合规促进营商环境建设需更加突出

   四 对策建议

    （一）深化涉案企业合规改革制度机制建设

    （二）建立健全非涉案企业合规建设配套机制

    （三）突出企业合规促进引导营商环境建设作用发挥

  B.14 能动诉源治理下的行政公益诉讼磋商程序内在机理与再塑

   一 行政公益诉讼磋商程序内在机理

    （一）行政公益诉讼磋商程序的内涵要义

    （二）设置行政公益诉讼磋商程序的理论基点

     1.检察能动履职谦抑性与诉源治理行政权优先

     2.双赢多赢共赢理念与社会治理效能

     3.节约司法资源与程序高效

   二 行政公益诉讼磋商程序的实践面相

   三 能动诉源治理下的行政公益诉讼磋商程序问题研析

    （一）检察监督层面的问题现状

     1.磋商机制立法支撑薄弱

     2.无具体实施规范

     3.磋商强制力不足

    （二）磋商程序主导性能不凸显

     1.启动条件不明晰

     2.检察机关调查取证权保障不充分

    （三）磋商程序与其他诉前程序衔接度不高

   四 能动诉源治理下的行政公益诉讼磋商程序路径设计

    （一）找寻行政公益诉讼磋商程序设立的精髓旨义

     1.应赋予磋商制度属性

     2.凸显磋商在行政公益诉讼中的效率属性

     3.应把磋商程序视为前置程序

     4.磋商程序应塑造为多元协作模式

    （二）积极探索司法实践中的行政公益诉讼磋商程序优化路径

     1.完善磋商程序启动

     2.明确适用案件范围

     3.明确磋商后的整改期限

     4.规范磋商法律文书

     5.规范磋商形式

     6.明确磋商的内容

    （三）司法实践中磋商与其他机制操作优化

     1.磋商程序与调查核实的衔接

     2.磋商程序与检察建议的衔接

     3.磋商程序的结案方式

    （四）积极探索机制层面的行政公益诉讼磋商程序优化路径

     1.积极探索一体化诉源治理办案模式

     2.加强横纵沟通协调，能动履职长效长治

  B.15 贵州“一案三查”稽查工作机制研究

   一 “一案三查”创建背景

   二 “一案三查”的原则和内容

    （一）“一案三查”工作原则

    （二）“一案三查”的具体内容

     1.“一查”卫生健康行政处罚案件现场违法违规行为整改落实情况

     2.“二查”卫生健康行政处罚案件执法全过程记录

     3.“三查”卫生健康行政处罚案件公示情况

   三 “一案三查”的主要做法

    （一）建章立制，激活稽查体系

    （二）强化标准，统一工作模式

    （三）以查促改，形成完整闭环

   四 “一案三查”开展情况

   五 “一案三查”工作成效

    （一）建立长效机制，实现了卫生监督稽查工作的“三个转变”

    （二）内强素质、外树形象，提升了办案质量、优化了法治环境

   六 贵州“一案三查”稽查工作机制经验启示

    （一）机制运行

    （二）思想认识

    （三）工作路径

 Ⅲ 调研报告

  B.16 习近平法治思想指导下深化诉源治理贵州实践研究

   一 理论先导：习近平法治思想指导下的诉源治理

    （一）核心：习近平法治思想蕴含的社会治理精髓

     1.坚持党的领导

     2.坚持人民至上

     3.坚持依法治理

     4.坚持德治并举

     5.坚持辩证发展

    （二）阐释：习近平法治思想指导下诉源治理的内涵

     1.理论维度

     2.实践维度

     3.历史维度

   二 基本样态：贵州法院诉源治理的经验模式

    （一）贵州矛盾纠纷的规律特点

     1.法院新收案件高速增长

     2.部分类型化案件激增

    （二）贵州诉源治理主要做法

     1.初步形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理工作新格局

     2.初步建立“总对总”诉调对接联动机制

     3.初步构建“线上线下”信息化矛盾纠纷调解新模式

     4.初步建立诉源治理工作成效考核评估体系

   三 问题检视：贵州法院诉源治理的实践分析

    （一）贵州诉源治理实效评估

     1.走访调查情况统计

     2.走访调查结论分析

    （二）贵州诉源治理存在问题分析

     1.社会治理理念尚未完全转变，党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障的工作合力尚未完全形成

     2.诉源治理制度机制还不够健全，诉源共治、非诉挺前、诉讼终结的解纷路径未完全实现无缝高效衔接

     3.法治保障作用发挥不充分，以司法裁判引领社会主义核心价值观、规范社会秩序的社会治理功能发挥不足

   四 路径探索：在习近平法治思想指导下深化诉源治理，推动建设更高水平平安贵州、法治贵州

    （一）坚持以习近平法治思想为引领，树立共建共治共享的社会治理理念

     1.深入贯彻习近平法治思想

     2.充分发挥德治教化作用

     3.努力提升社会各界认可度

    （二）充分发挥社会治理制度优势，构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理大格局

     1.坚持发挥党总揽全局核心优势

     2.坚持发挥政府宏观规划主导优势

     3.坚持发挥多方共同参与力量优势

     4.坚持发挥司法部门重要推动作用

    （三）聚焦重点领域关键环节，构建“源头预防、前端化解、关口把控”矛盾纠纷“漏斗式”梯次化解模式（见图2）

     1.加强源头预防，止矛盾纠纷于未发

     2.加强前端化解，解矛盾纠纷于萌芽

     3.加强关口把控，化矛盾纠纷于始发

     4.加强公正司法，终矛盾纠纷于诉内

    （四）凝聚诉源治理合力，强化法治服务保障

     1.完善诉源治理成效评价体系，压紧压实责任、激发工作动力

     2.构建多元立体经费保障体系，多措并举激活经费保障源头活水

     3.完善专业调解组织和队伍体系，积极汇聚社会各界解纷人才

     4.构建互联互通信息化保障体系，推进实现纠纷化解更加高效便捷

  B.17 数字法院建设助推审判执行工作高质量发展实证研究

   一 法院数字化转型发展的价值意义

    （一）数字化转型是引领法院创新发展的重要引擎

     1.以数字化转型开创智慧法院建设新动力

     2.以数字化转型推进法院体制改革新实践

     3.以数字化转型开启法院创新发展新视野

    （二）数字化转型是推进法院现代化建设的战略措施

     1.以数字化转型提升干警能力现代化

     2.以数字化转型推进诉讼服务现代化

     3.以数字化转型助力审判执行现代化

    （三）数字化转型是促进法院绿色发展的有效手段

     1.以数字化转型促进绿色审判执行

     2.以数字化转型促进绿色诉讼服务

     3.以数字化转型促进绿色司法管理

   二 数字化转型建设成效综合论证

    （一）数字化办案助力案件质效同步提升

     1.数字化办案经济效益测算方法

     2.结果评估

    （二）数字化诉讼助力司法便民为民服务

     1.数字化诉讼经济效益测算方法

     2.结果评估

    （三）数字化管理助力司法行政规范运转

     1.数字化管理经济效益测算方法

     2.结果评估

   三 数字法院建设发展的路径探索

    （一）高起点谋划发展路径与数据融合

    （二）高要求完善流程再造与智能辅助

    （三）高标准健全配套机制与安全防护

  B.18 贵州省房地产开发企业破产审判状况研究

   一 贵州省涉房地产业破产审判现状

   二 当前房地产开发企业破产处置实务难点

    （一）“问题房开”面临的普遍问题

    （二）房地产开发企业破产审判特点

    （三）省内各法院反映的实务难点

     1.破产企业历史遗留问题构成后续破产程序推进的障碍

     2.债权审查定性及安排清偿顺序容易引发矛盾冲突且标准不统一

     3.破产处置中手续办理难问题未得到实质解决

     4.争取金融机构持续提供资金支持或引入其他投资方的难度较大

   三 路径探索

    （一）实践中的倾向性选择

    （二）重整模式风险分析

    （三）关于预重整的探索

   四 相关案例分析

    （一）A公司破产清算案

    （二）B公司破产重整案

    （三）C公司预重整案

   五 启示与对策建议

    （一）强化府院联动

    （二）适用正确模式

    （三）培育投资市场

    （四）完善续建机制

  B.19 人民法院参与市域社会诉源治理报告

   一 时代呼唤：市域社会诉源治理的时代意义

    （一）诉源治理是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要组成

    （二）诉源治理是弘扬新时代枫桥经验，推进市域社会治理现代化的重要举措

    （三）诉源治理是建构中国特色多元纠纷解决机制的必然要求

   二 安顺法院参与市域社会诉源治理的实践

    （一）综合治理：“六位一体”诉源治理模式助力平安安顺建设

     1.健全工作机制

     2.夯实工作基础

     3.深入矛盾排查

     4.非诉化解挺前

     5.深入法治宣传

     6.优化服务体系

    （二）强基导向：人民法庭参与乡村诉源治理情况

     1.机构设置情况

     2.人员配备情况

     3.人民法庭2019～2022年案件审理情况*

    （三）精准施策：类型化案件的集中处置

     1.“五步工作法”推进涉房产案件诉源治理

     2.“三项机制”推动涉金融案件诉源治理走深走实

    （四）无讼理念：“四个坚持”模式创建“无讼村居”

     1.坚持多方联动

     2.坚持司法引领

     3.坚持联调疏导

     4.坚持“三治融合”

   三 市域社会诉源治理的构建路径

    （一）理念创新：诉源治理的思想基础

     1.转变政府职能：政府职能由传统的全能型政府向服务型政府转变

     2.转变治理理念：由统治和管理理念向社会治理和善治理念转变

     3.转变治理格局：由主要依靠行政力量管理向社会协同、公众参与转变

    （二）社会控制：诉源治理的“三治融合”

     1.法治：制度控制

     2.自治：组织控制

     3.德治：文化控制

    （三）统筹全局：发挥各级党组织基层堡垒作用

     1.差序格局：乡村诉源治理的分级范式

     2.团体格局：社区治理的网格范式

    （四）主体多元：多调联动与多元化解

     1.充分发挥人民调解基础性作用

     2.有序推进行业调解

     3.深化行政调解

     4.大力推进律师调解、商事组织调解

     5.扩大公证方式适用

     6.发挥信访化解矛盾作用

    （五）司法保障：规则指引与机制创新

     1.完善立案登记制

     2.惩治虚假诉讼

     3.落实调解前置程序

     4.推进“分调裁审”机制

     5.深化认罪认罚从宽制度

     6.完善委派调解、委托调解

     7.深化行政争议实质解决

     8.建立立审执衔接机制

    （六）协同共治：搭建平台与无缝衔接

     1.强化综治中心建设

     2.加强ODR平台建设

     3.强化司法保障机制

     4.加快完善社会信用体系建设

     5.深化公共法律服务体系建设

     6.加强矛盾纠纷预警预测

   结语

  B.20 少捕慎诉慎押刑事司法政策贯彻落实情况调查研究

   一 少捕慎诉慎押刑事司法政策的理论溯源及现实需求

    （一）政策源起

    （二）现实需求及可能性

   二 贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的贵州实践

    1.羁押性强制措施适用情况

    2.不起诉情况

    3.诉前羁押情况

    4.羁押必要性审查情况

   三 在贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策中存在的问题和不足

    （一）部分案件适用逮捕措施还存在随意性

    （二）非羁押措施管控手段落后

    （三）诉前羁押率受地方实情影响

    （四）制度的配套落实有差距

    （五）社会危险性评估还不到位

   四 优化提升工作建议

    （一）司法办案理念要回应时代所需

    （二）司法素能的提升需与社会发展同步

    （三）建立完善联动机制，寻求新突破、新路径

    （四）在人民群众中扩大宣传少捕慎诉慎押刑事司法政策，加强人权保障与监督管理

    （五）健全考核评价机制，倒逼提升办案质效

  B.21 黔南州未成年人司法保护运行机制研究

   一 未成年人司法保护工作总体概况

    （一）抓好主责主业，维护未成年人合法权益

     1.坚持“教育挽救”为主，感化未成年人犯重返社会

     2.坚持零容忍态度，严厉惩处侵害未成年人犯罪行为

     3.坚持全面保护，着力维护未成年人合法权益

    （二）创新工作方法，探索未成年人司法保护新机制

     1.探索建立少年家事审判庭

     2.探索未成年人犯罪记录封存改革

     3.推动完善未成年人联合保护机制

    （三）落实普法教育责任制，全面提升未成年人法治意识

     1.加强沟通交流，建立青少年普法长效机制

     2.优化司法资源，丰富普法教育载体

   二 未成年人审判工作机制的运行现状

    （一）审判工作机构综合性发展

     1.加挂牌子组建审判机构

     2.探索建立独立建制审判机构

     3.探索综合性的工作机构

    （二）案件审理模式的多元化发展

     1.分散审理模式

     2.集中审理模式

     3.指定审理模式

     4.“少家”审理模式

    （三）涉未成年人案件的趋势变化

     1.未成年人犯罪情况

     2.侵害未成年人刑事案件情况

     3.未成年人民事权益保护方面

   三 未成年人司法保护工作存在的突出问题

    （一）审判理念认识有偏差

     1.独立价值认识不统一

     2.“轻民重刑”思想突出

    （二）审判力量配置弱化

     1.审判机构衔接不畅

     2.综合审判能力提升难

     3.审判职能延伸服务跟不上

    （三）未成年人案件范围不确定

    （四）工作评价机制缺失

   四 未成年人司法保护机制完善路径对策

    （一）转变司法理念，培育少年审判的独立价值

     1.培育独立审判理念

     2.创建独立的审判程序

    （二）建立专业化的未成年人审判工作体系

     1.建立专业化工作机构

     2.打造专业化审判队伍

     3.集中案件管理归口

    （三）构建未成年人司法保护社会支持一体化机制

     1.审判与职能延伸一体化

     2.构建社会支持协作一体化

  B.22 检察公益诉讼服务生态文明建设实证研究*

   一 路径探索：以环境公益诉讼为核心的生态检察职能重塑

   二 经验借鉴：服务生态文明建设的实践样态

    （一）开展专项行动，协同筑牢长江珠江上游生态安全屏障

    （二）首倡办案调研融通模式，溯至源头推动综合治理

    （三）勇担耕地保护诉讼试点先锋，助推国土空间优化

    （四）坚持恢复性司法理念，从末端倒逼经济绿色循环

    （五）创造性开展“碳”索，引导生态产品价值转化

    （六）探索跨省跨区域检察协作机制，丰富流域保护制度

    （七）以案释法强化宣传，引领绿色生活方式

   三 实证分析：制约因素

    （一）各部门衔接联动上仍需加强

    （二）公益诉讼办案内部整合上仍需加强

    （三）诉前磋商、检察建议等配套制度供给上仍需加强

    （四）公益诉讼类型化上仍需加强

    （五）“环境公益诉讼”与“生态环境损害赔偿诉讼”仍需要统一制度架构

   四 对策研究：新时代检察公益诉讼服务生态文明建设的思考

    （一）充分发挥党委总览全局、协调各方的领导作用

    （二）集中统一办理环境刑事案件与公益诉讼案件

    （三）推进环境公共利益的类型化处理

    （四）重塑环境公益诉讼与生态损害赔偿二元构造

    （五）建立生态保护衔接协作和执行落实的闭环管理机制

  B.23 检察能动履职与诉源治理实证研究*

   一 诉源治理的基本内涵

   二 L市检察机关办理控告申诉案件的实践现状

    （一）从信访规模看，各年度信访量呈逐年递增趋势

    （二）从案件类别分布看，民事监督类居首

    （三）从信件结转情况看，导入检察监督环节的案件实质性化解率较低

    （四）从矛盾纠纷领域看，借款纠纷、行政处罚、违法强拆等领域诉讼问题突出

   三 检察监督案件反向审视发现的问题

    （一）从刑事申诉案件审查情况看，刑事案件办理存在讯问不规范、释法说理不充分、权利保障不到位等问题，致使当事人认为处理结果不公引发上诉、申诉，增加诉讼量

    （二）从民事监督案件办理情况看，法院在证据采信及法律适用方面还存在一些问题

    （三）从行政监督案件办理情况看，部分行政机关执法存在瑕疵，合理性、合法性问题受到质疑，引发诉讼

    （四）一些办案人员诉源治理意识不强，就案办案、文书简单，没有把矛盾纠纷化解贯穿办案始终，案结但事未了，矛盾纠纷未实质性化解

    （五）社会治理缺乏共治合力，在及时发现矛盾纠纷并妥善调处、预警、介入等方面乏力，把矛盾化解在萌芽状态的能力和水平不足

   四 诉源治理路径

    （一）以“质量建设年”为契机加大法律监督力度，推动案件办理提质增效，促进源头化解

     1.主动发现，加强监督

     2.加大检察机关自行侦查职务犯罪案件的办理力度

     3.把源头治理融入检察管理

    （二）认真落实认罪认罚从宽制度、少捕慎诉慎押政策，对案件进行繁简分流，减少诉讼增量

    （三）认真落实首办责任制，加强释法说理，切实做到案结事了人和

     1.刑事案件要对当事人就据以定罪量刑的事实、证据及法律适用进行详细释法说理，避免其对案件认定依据不了解引发更多诉讼

     2.高度重视当事人诉讼权利保障工作

    （四）聚焦矛盾化解，大力开展公开听证工作

    （五）完善救助措施，积极开展多元化司法救助，实现案结事了人和

    （六）进一步完善矛盾纠纷化解机制，及时引导分流，强化司法、行政、社会各界的良性互动，形成共治合力，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力

     1.加强司法机关与行政机关沟通配合，将办案职能向社会治理领域延伸，实现双赢多赢共赢

     2.多途径强化法律监督，促进依法行政

     3.加强调解队伍建设，完善社会矛盾多元预防预警化解等机制

  B.24 侵犯酒产品知识产权检察公益诉讼保护问题研究及对策*

   一 问题提出

    （一）白酒产业是贵州经济的重要支柱

    （二）侵犯知识产权违法行为日益突出

    （三）酒产品企业知识产权纠纷维权难

   二 检察公益诉讼介入保护的依据

    （一）法律依据

    （二）政策依据

    （三）实践依据：检察机关公益诉讼“等”外不等的积极探索

   三 当前知识产权检察公益诉讼的困境

    （一）相关法律尚无明确规定

    （二）公益诉讼办案经验欠缺

    （三）公益诉讼跨区协作不足

   四 加强酒产品知识产权检察公益诉讼保护的对策

    （一）强化监督汇聚合力，助推法律规定完善修订

    （二）能动履职依法监督，助力维权难题迎刃而解

    （三）刚柔并济多措并举，确保知识产权监督无死角

    （四）助力企业合规建设，为品牌保护注入检察能量

   结语

  B.25 贵州省落实重大行政决策法定程序情况调研报告

   一 贵州省落实重大行政决策法定程序基本情况和做法

    （一）持续推进地方配套制度建设

    （二）发布年度重大行政决策事项目录

    （三）依法逐项明确需履行的程序

    （四）落实公众参与、专家论证、风险评估程序情况

    （五）落实合法性审查和集体讨论决定程序情况

   二 贵州省落实重大行政决策法定程序的主要经验和亮点

    （一）高度重视风险评估工作

    （二）注重公众参与、专家论证、风险评估程序有机融合运用

   三 贵州省落实重大行政决策法定程序存在的主要困难和问题

    （一）重视不够，目录编制质量还需提高

    （二）有关程序履行质量还需提高

   四 进一步推进贵州省落实重大行政决策法定程序的对策与建议

    （一）紧抓“关键少数”，持续加强学习培训

    （二）紧盯基础环节，持续完善目录编制工作机制

    （三）强化依法履职，提高法定程序履行质量

    （四）配强法治力量，持续深入推行法律顾问制度

  B.26 创新行政执法监督机制：基于毕节市税务局实践的观察*

   一 深化应用“三项制度”平台等载体加强税务执法公示记录审核监督

    （一）前期行政执法“三项制度”平台布局的完成，为深化税务执法监督铺垫扎实基础

    （二）借助“三项制度”平台等载体，三位一体推进税务执法过程控制和监督

     1.加大税务执法信息公示平台等外部公示平台的应用，实现执法公示多维度

     2.加大税务执法全过程记录平台的应用，让执法留痕更规范

     3.加大金税三期系统重大执法决定法制审核模块的应用，严格落实重大执法决定法制审核制度

   二 高效运用税务系统内部控制监督平台等途径强化税务执法督察内审监督

    （一）依托税务内控监督平台做好执法督审“日常保健”，兼以季度检查做好执法督审“定期体检”、专题检查做好执法督审“专项体检”

     1.通过税务内控监督平台实时开展执法监督，保持日常督察内审

     2.成立监督检查工作组，抓好执法督审综合检查

     3.围绕专项工作主题，适时彰显专题督察威力

    （二）加强督察内审组织队伍建设，夯实执法督审基础

     1.加强督审组织领导，打造督审“桥头堡”

     2.加强队伍建设，形成督审“主力军”

    （三）健全税务督审制度，保障执法规范有据

    （四）严格追责到位，促进依法执法审慎执法

     1.坚持精准定责，实现分类定责有准度

     2.坚持严肃追责，做到严格追责有力度

     3.坚持严管和厚爱结合，做到容纠并举有态度

   三 充分借助税企互动平台等渠道拓展税务执法外部社会监督

    （一）借助税企互动平台、12366热线接受社会监督

     1.通过税企互动平台宣传税收新政、回复执法规范诉求

     2.通过12366热线监督税务执法

    （二）设立执法监督联系点、聘请执法监督联络员，强化行政执法社会化监督

    （三）开展纳税人满意度大走访，广泛征集执法意见建议

    （四）探索建立“公职律师涉税争议咨询服务中心（点）”，主动接受监督化解税费矛盾

   四 毕节市税务局应用行政执法“三项制度”平台等载体创新行政执法监督的亮点与思考

    （一）互联互通的信息化平台监督：毕节市税务局创新行政执法监督的突出亮点

    （二）从信息化到数字化再到智能化：关于深化税务执法监督的思考

     1.近期看仍然具有进一步提升税务执法监督信息化水平的较大空间

     2.远期看从信息化到数字化再到智能化是税务执法监督的必然之路

  B.27 基层矛盾纠纷调处化解中心的治理机制调查与研究*

   一 研究现状与研究路径

   二 M县矛调中心多元化解模式开展情况调查

    （一）矛调中心与劳动监察大队的二元协同

    （二）矛调中心与人民法院的二元协同

    （三）矛调中心、劳动监察大队、公安局与相关部门的多元协同

   三 M县矛调中心多元化解模式里的亮点经验总结

    （一）“情感联结法”

    （二）“话语转化法”

    （三）国家治理与社会治理双重结合结构

     1.“应调尽调+诉调对接”

     2.“人民调解+司法确认”

   四 M县矛调中心多元化解模式的成效与挑战

    （一）M县矛调中心多元化解模式的成效

     1.降低了纠纷双方的纠纷解决成本

     2.减轻了基层法院的诉讼压力

     3.推进了M县基层治理体系治理能力现代化

     4.弘扬了“文明”“和谐”的社会主义核心价值观

    （二）M县矛调中心多元化解模式面临的工作困境

     1.纠纷复杂化加剧

     2.在多元化解主体中地位“尴尬”

     3.群众知晓率尚低

     4.协同介入有限

     5.协同模式存在程序瑕疵

 Ⅳ 法治指数报告

  B.28 贵州省立法透明度指数报告（2022）

   一 测评指标与方法

   二 测评结果总体情况

    （一）总体情况

    （二）立法公开亮点

     1.贵州省和个别市州人大常委会官网“领导信息”“常委会信息”公开情况较好

     2.贵州省和个别市州人大常委会官网立法计划规划公开情况较好

    （三）立法公开存在的问题

     1.在“立法工作信息”板块，“领导信息”“常委会信息”“法规数据库”公开比“立法工作总结”信息多

     2.在“立法优化信息”板块，“执法检查”“规范性文件审查”比“立法评估”“法规备案”信息丰富

   三 立法工作信息

    （一）领导信息公开情况较好

    （二）常委会信息公开情况较好，但常委会及其机构联系方式公开情况不理想

    （三）贵州省及9个市州人大常委会官网法规数据库有待丰富

    （四）贵州省及9个市州人大常委会官网立法工作总结信息有详有略

   四 民主立法信息

    （一）“立法草案公开”情况良好，“立法征求意见”参与率低

    （二）“征求意见反馈”情况不佳

   五 立法优化信息

   六 完善建议

  B.29 贵州省司法行政透明度指数报告（2022）

   一 评估对象和指标体系

    （一）评估对象及评估时间

    （二）评估指标设置及解读

     1.指标体系的构建

     2.指标体系的解读

   二 贵州省司法行政政务公开评估结果

   三 贵州省司法行政政务公开评估的亮点

    （一）重点领域信息公开成效显著

    （二）平台渠道功能得到不断优化

    （三）政务公开监督保障作用有所提升

   四 司法行政政务公开工作中的不足之处

   五 改进措施

  B.30 贵州省司法透明度指数报告（2022）

   一 评估指标体系的设置及说明

    （一）审务信息公开

    （二）审判信息公开

    （三）执行信息公开

    （四）司法数据公开

    （五）司法改革公开

   二 评估结果

   三 亮点与创新

    （一）网站内容较为丰富，专栏设置有特色

    （二）信息公开较为普遍，更加体现便民利民

    （三）庭审信息更加公开、规范，视频内容丰富多彩

    （四）通过网站展示法院文化，拉近与群众距离

   四 问题与不足

    （一）网站板块和栏目设置较为单调，缺乏创新与创意

    （二）信息更新不及时，内容陈旧甚至空白

    （三）执行公开信息不甚乐观

    （四）司法数据和司法文件公开不甚理想

   五 对策与建议

    （一）科学设置网站信息栏目

    （二）切实加强技术手段，使网站能用好用

    （三）继续加大执行信息公开力度

    （四）设立法院信箱，主动接受社会监督

  B.31 贵州省检务透明度指数报告（2022）

   一 评估指标体系说明

   二 评估结果总体评价

   三 存在的问题及改进建议

  第四届国际自然资源法治论坛

 皮书

  十一月

  贵州财经大学举办“数智赋能法律：区块链及人工智能的司法应用”前沿论坛

 Abstract

  八月

  十二月

  “破产与金融：金融机构参与破产程序服务营商环境优化”专题研讨会

 主要编撰者简介

 摘要

  贵州中医药大学举行2022年贵州省教育系统习近平法治思想进校园宣讲报告会

法治政府、法治社会建设，为贵州省围绕“四新”主攻“四化”建设“四区一高地”提供法律服务和法治保障：一是要更强力度深入推进法治政府建设；二是建立以企业家获得感为导向的营商环境制度，护航做优“贵人服务”品牌；三是强化

因此，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高质量推动智慧法院建设发展，必须从贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想、全面推进国家治理体系和治理能力现代化的大视野出发，重新审视法院信息化目标导向

竞争力要素分析结果显示，顶级医院100强中，第一方阵医院与其他方阵医院在服务能力和资源配置方面差异不大，在学术科研和突出人才建设方面差异相对较大，学术科研和专科建设是影响顶级医院竞争力的重要因素。

省单医院100强中东部地区入围机构数最多，超过一半，其次是西部地区，中部地区最少；按地理区域分析，七大地区中华东地区竞争力最强，华中地区竞争力最弱；按城市分析，深圳、广州、昆明的竞争力指数位居前三，只有乌鲁木齐专科总体入围科室数量排名前三的地区是华北、华东和华南。

研究发现，粤港澳大湾区优质医疗资源主要集中在香港、广州、深圳三个城市，其中广州、香港优质医疗资源最丰富、医院综合竞争力最强，深圳发展潜力巨大。在学科建设上，香港处于国际领先地位。

顶级、地级城市、县级三个不同层级医院榜单之间，总收入的差距大于人均收入，这反映出层级高的医院不但规模更大且人均效益更高。

本文对近三年来贵州省检察机关的司法实践进行实证研究，通过全国检察机关司法实践一隅，呈现政策运行现状、成效，并及时发现问题和不足，有针对性地提出优化提升工作的意见建议。

本报告重点对妇产、儿童医院100强的区域分布、竞争力做了系统分析，结合“十四五”时期的重要目标，参考国家三级妇幼保健机构绩效考核指标体系、《三级医院评审标准（2022版）实施细则》，结合剖宫产死亡率和平均住院日

县级医院100强整体服务能力持续提升，2022年县级医院100强全部为三级医院。

贵州省卫生计生监督局在卫生健康行政执法实践中，将稽查工作融入行政处罚全过程，创建“一案三查”工作机制，推进了卫生监督稽查工作规范化、科学化、制度化建设

肿瘤医院80强中，江苏和广东上榜医院较多，华东、华北地区肿瘤医疗资源优于西南和西北地区，不同地区间优质肿瘤医院分布仍不均衡；医院等级和医院性质与医院竞争力有关联，三级和公立医院的综合竞争力更强；肿瘤医院

法治政府、法治社会建设，为贵州省围绕“四新”主攻“四化”建设“四区一高地”提供法律服务和法治保障：一是要更加深入推进法治政府建设；二是建立以企业家获得感为导向的营商环境制度，护航做优“贵人服务”品牌；三是强化

准确理解和把握“获得感、幸福感、安全感”这“民生三感”，探索“民生之治”在基层的落地，是时代赋予我们的重大课题。杭州市西湖区始终践行习近平总书记的重要指示精神，持续打造“幸福西湖”民生服务金字招牌。

 皮书

 Abstract

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 杭州市高质量发展建设健康城市实践报告

   一 高质量发展的内涵

    （一）高质量发展提出的背景

    （二）高质量发展的内涵

   二 高质量发展建设健康城市的内涵

    （一）将健康作为所有政策的优先考虑

    （二）改善所有健康决定因素

    （三）促进社区积极参与

    （四）推动卫生和社会服务公平化

    （五）开展健康决定因素的监测与评估

   三 杭州高质量建设健康城市面临的挑战

    （一）健康认知偏差依然存在

    （二）健康城市治理体系有待健全

    （三）疫情防控短板依然存在

   四 杭州市高质量发展建设健康城市的成效

    （一）健康优先体系机制进一步完善

    （二）基于健康决定因素的全方位健康治理进一步完善

    （三）促进社区积极参与

    （四）推动卫生和社会服务公平化

    （五）开展健康决定因素的监测与评估

   五 杭州高质量发展建设健康城市策略

    （一）坚持规划先行，谋划城市健康新空间

    （二）坚持平台思维，构建治理健康新体系

    （三）坚持民生导向，推进民生健康新供给

    （四）坚持文化引领，营造文明健康新风尚

    （五）坚持数字赋能，释放数智健康新动能

    （六）坚持健康为上，彰显城市健康新魅力

 Ⅱ 分报告 健康环境篇

  B.2 国土空间规划视域下的杭州市慢行系统发展策略*

   一 慢行系统相关规划及实践解读

    （一）杭州市慢行系统相关规划解读

    （二）国内外慢行系统发展规划实践案例借鉴

   二 慢行系统体检指标体系

    （一）慢行体系体检评估思路

    （二）慢行系统体检体系

     1.慢行区划分

     2.体检指标筛选与量化

   三 研究范围及数据基础

    （一）研究范围

    （二）研究数据

     1.公共自行车站点

     2.自行车通道保障

     3.绿荫道路网络

   四 体检结果及分析

    （一）评测指标得分

     1.便捷性

     2.活力性

     3.安全性

    （二）慢行区体检结果

     1.慢行主导区

     2.慢行优先区

     3.慢行倡导区

     4.慢行体验区

   五 发展策略

    （一）总体思路

    （二）空间发展策略

    （三）分区提升策略

    （四）数字化加持，智慧化发展

   六 结论

  B.3 面向全民健身的杭州社区绿道服务效果评价*

   一 健康中国背景下的绿道建设

   二 杭州市社区绿道建设概况

    （一）杭州市社区绿道建设背景

    （二）杭州市社区绿道总体规模与分布

     1.公园型社区绿道

     2.沿河型社区绿道

     3.沿江型社区绿道

     4.环湖型社区绿道

     5.沿路型社区绿道

     6.沿山型社区绿道

     7.乡村型社区绿道

     8.湿地型社区绿道

   三 杭州社区绿道支持全民健身的服务效果评价

    （一）社区绿道使用特征

    （二）社区绿道服务重点关注人群的情况

    （三）社区绿道承载的健身活动类型

    （四）选择社区绿道进行活动的原因

    （五）社区绿道支持健身活动的满意度

    （六）社区绿道的活动组织

    （七）社区绿道支持全民健身及其他积极影响

    （八）社区绿道对于健身活动的消极影响因素

   四 服务成效与建议

    （一）杭州市社区绿道支持全民健身的阶段性成效

    （二）杭州市社区绿道改进建议

     1.进一步提高社区绿道服务及配套设施的完善性

     2.充分考虑绿道路面的材料选择与施工工艺

     3.加强社区绿道的日常管理维护

 Ⅱ 分报告 健康社会篇

  B.4 杭州市食品安全监管探索与实践

   一 概述

    （一）相关概念

     1.食品安全与食品卫生

     2.食品安全监督管理

     3.食品安全监管体系

    （二）食品安全监管与健康社会

    （三）杭州市食品安全法制及监管体系建设发展历程

     1.食品安全监管法制化（1949～2004年）

     2.食品安全监管手段现代化（2005～2014年）

     3.全面建设食品安全城市（2015年至今）

   二 杭州市食品安全监管实践及成效

    （一）落实主体责任

     1.强化监管部门责任

     2.增强企业责任意识

    （二）强化风险管理

     1.严格部署“冷链食品”准入机制

     2.全面管控屠宰相关场地

     3.开展食品安全抽检和风险监测专项工作

     4.加大外卖市场整顿力度

    （三）推进智慧监管

     1.“浙食链”“浙冷链”系统联合应用，提升监管效能

     2.融入城市大脑理念，推出云监管模式

     3.首推餐饮企业二维码，实行赋码管理

     4.建立线上“阳光厨房”，保障后厨透明化

     5.转型农村家宴，改善饮食大环境

    （四）完善社会监督制度

     1.持续开展“红黑榜”行动，整治餐饮乱象

     2.宣传食品安全知识，提升大众知晓度

   三 挑战与对策

    （一）面临的挑战

     1.监管队伍的监管能力不足

     2.食品安全监管机构职责不清

     3.食品安全检测机构能力有待提高

    （二）对策与展望

     1.加强食品安全监管队伍建设

     2.完善食品安全监管体系

     3.推进食品科技建设

  B.5 西湖区民生综合体发展报告

   一 民生综合体概述

    （一）民生综合体基本功能

    （二）民生综合体的必要性

   二 西湖区民生综合体发展历程

    （一）文新街道阳光社区民生综合体

     1.布局及主要做法

      （1）“功能板块法”

      （2）“一室多用法”

      （3）“排班课表法”

      （4）“网上预约法”

      （5）“社会组织引入法”

      （6）“专业管理法”

      （7）“网络直播法”

      （8）“校社联动法”

     2.品牌塑造

      （1）以服务大众为出发点，定期为群众提供各类便民服务项目

      （2）以亲子教育为切入点，丰富各类人群精神文化生活

      （3）以“幸福书院”为闪光点，创新“老漂”人群服务模式

      （4）以入驻社会组织为落脚点，积极引进“下沉服务”活动

     3.运营方式

     4.运行成效

    （二）西湖区民生综合体

     1.空间布局谋划

      （1）“旗舰式”民生综合体

      （2）“星月式”民生综合体

      （3）“珠链式”民生综合体

     2.主要做法

      （1）在服务需求上听民意

      （2）在服务供给上重集成*

      （3）在数字赋能上重效能

     3.取得成效

      （1）创新“回应型”治理体系，群众需求更加满足

      （2）打造“协同型”治理结构，服务主体更加多元

      （3）构建“共享型”治理格局，数字支撑更加有效

   三 西湖区民生综合体展望

    （一）西湖区民生综合体实施步骤

     1.问计于民阶段（2021年1月30日前）

     2.首批民生综合体建设阶段（2021年6月30日前）

     3.民生综合体推进阶段（2021年11月30日前）

     4.民生综合体提升阶段（2022年11月30日前）

     5.民生综合体巩固阶段（2023年11月30日前）

    （二）西湖区民生综合体展望

     1.锚定“四个迭代目标”

      （1）数智化应用迭代

      （2）服务标准化迭代

      （3）普惠化共享迭代

      （4）五社联动创新迭代

     2.打造“五大幸福圈层”

      （1）“环境舒心”幸福圈

      （2）“生活省心”幸福圈

      （3）“服务暖心”幸福圈

      （4）“治理安心”幸福圈

      （5）“统领放心”幸福圈

     3.构建“六大支撑体系”

      （1）健全组织体系

      （2）创新运行体系

      （3）强化人才体系

      （4）完善政策体系

      （5）优化评价体系

      （6）完善应急体系

  B.6 杭州无偿献血政策实施的探索

   一 无偿献血工作概况

    （一）无偿献血的社会意义

    （二）政策背景和发展史

   二 杭州市无偿献血政策的实践和探索

    （一）举办“我为七一献热血”周年主题活动

    （二）数智建设，用血费用“一站式”减免

    （三）以文化颂美德，将献血融入生活

    （四）举办公益活动，关爱特殊儿童

    （五）“热血致青春”召唤青年献血

    （六）无偿献血，首获免费游园奖励

    （七）落户加分新政实行，鼓励献血公益

    （八）主题活动精彩多样，营造浓厚献血氛围

     1.举办“世界献血者日”庆祝活动

     2.纪念《中华人民共和国献血法》实施系列活动

   三 献血文化书写健康社会精彩华章

   四 高质量发展展望

    （一）优化服务，持续提高管理水平

    （二）加强宣传，提高公益影响力

    （三）加快推进网点建设，提升献血满意度

    （四）夯实团体献血筹备，提高应急能力

    （五）强化监管，规范临床用血行为

 Ⅱ 分报告 健康服务篇

  B.7 杭州市县域医共体高血压医防融合服务模式现状与对策*

   一 杭州市县域医共体慢性病医防融合的基本情况

    （一）相关政策梳理

     1.调查摸底阶段（2017～2018年）

     2.改革试点阶段（2019～2020年）

     3.全面推广阶段（2021年至今）

    （二）相关特点

     1.建立分级诊疗和健康管理的闭环，提供全链条的医防融合服务

     2.形成县域医共体“两员一中心一团队”专业公共卫生融入机制

     3.以数字化转型赋能为支撑，加快构建“上下联、信息通”的运行新模式

     4.积极推动医保支付、价格调整、薪酬改革、绩效考核的协同作用

   二 杭州市县域医共体高血压医防融合服务模式

    （一）模式框架

     1.医防队伍融合

     2.医防资源融合

     3.医防服务融合

     4.医防信息融合

    （二）模式特征

     1.医防服务内容形成高共生度的一体化服务

     2.医防融合资源建立健康为中心的统筹机制

     3.医防融合模式深层次整合有利于提质增效

   三 杭州市县域医共体高血压医防融合服务模式现状分析

    （一）供方评价

     1.医务人员对高血压医防资源融合的认知与评价

     2.医务人员对高血压医防服务融合的认知与评价

     3.医务人员对医防信息系统融合的认知与评价

    （二）需方评价

     1.高血压患者对分院建立慢性病（高血压）一体化门诊的认知与评价

     2.高血压患者对医防一体化服务的认知与评价

     3.签约的高血压患者对医防融合式家庭医生签约服务的认知与评价

   四 杭州市县域医共体高血压医防融合服务模式运行现状、存在的问题与对策

    （一）杭州市医共体高血压医防融合运行现状

    （二）杭州市医共体高血压医防融合运行模式存在的问题

     1.医防共生融合模式建设任重道远，医防融合深度仍待提升

     2.医防观念亟待转变，居民医防融合服务获得感有待提高

     3.基层医防融合服务能力有限，基层人才队伍建设仍待加强

     4.信息系统缺乏深度融合，数据利用率有待提高

    （三）对策建议

     1.完善医防运行机制，促进医防体系深度和谐共生

     2.完善医防绩效考核体系，塑造积极正向共生环境

     3.加强家庭医生团队建设，提升医防融合服务质量

     4.加大医防资源配置前端力度，推进服务关口前移

     5.加快医防信息系统建设，加大健康数据挖掘利用力度

  B.8 杭州市社区儿童中医药健康管理服务现状及对策分析

   一 儿童中医药健康管理服务的背景和发展历程

    （一）背景

    （二）发展历程

   二 国内外儿童健康管理现状

    （一）国外儿童健康管理经验

    （二）国内儿童中医药健康管理服务现况及典型实践

     1.国内儿童中医药健康管理服务现况

     2.国内儿童中医药健康管理典型做法

   三 杭州市儿童中医药健康管理服务现状调查

    （一）杭州市儿童中医药健康管理服务供方调查

     1.基本情况

     2.杭州市社区儿童中医药健康管理服务项目的开展情况

     3.杭州市儿童中医药健康管理服务健康教育宣传开展情况

     4.杭州市社区开展儿童中医药健康服务存在的问题与困难

    （二）杭州市儿童中医药健康管理服务需方调查

     1.基本情况

     2.家长的儿童中医药健康管理服务知晓情况

     3.家长的儿童中医药健康管理服务利用情况

     4.家长对儿童中医药健康管理满意度

   四 杭州市儿童中医药健康管理服务实践、问题及展望

    （一）杭州市儿童中医药健康管理服务实践

     1.上城区儿童中医药健康管理服务实践

     2.拱墅区儿童中医药健康管理服务实践

     3.滨江区儿童中医药健康管理服务实践

    （二）杭州市儿童中医药健康管理服务现存问题

     1.社区儿童中医药健康管理人力资源缺乏

     2.杭州市儿童中医药健康管理服务内容单一，缺乏个性化

     3.杭州市社区儿童中医药健康管理服务存在发展不平衡现象

     4.杭州市社区儿童中医药健康管理服务推广宣传不足

    （三）杭州市儿童中医药健康管理服务工作展望

     1.大力培养中医药人才，加强儿童中医药健康管理服务专业队伍建设

     2.加大医保政策的支持力度，引导居民选择儿童中医药健康管理服务

     3.加大政府的扶持力度，推动社区儿童中医药健康管理服务

     4.拓展儿童中医适宜技术，发展个性化的儿童中医药健康管理服务

     5.建立和完善评审考核制度，规范基层儿童中医药服务

     6.加大宣传力度，提高居民对儿童中医药服务的知晓率

 Ⅱ 分报告 健康人群篇

  B.9 杭州市培育健康人群分析报告

   一 杭州市居民主要死因

    （一）背景

    （二）目的

    （三）杭州市户籍居民2018～2021年死亡状况分析

     1.总死亡率

     2.婴儿死亡率

     3.期望寿命

     4.三大类死因

     5.死因顺位

     6.不同年龄组主要死因分析

    （四）主要发现与建议

    （五）总结

   二 杭州居民健康素养现状及挑战

    （一）健康素养概念及重要性

    （二）居民健康素养监测状况

    （三）杭州居民健康素养促进政策及行动

     1.完善顶层设计，构建健康科普知识发布和传播机制

     2.完善人才储备，打造健康科普专家库和金牌健康讲师团

     3.完善科普资源库，推动健康科普作品创作和传播

     4.整合传播渠道，建立全媒体健康科普知识传播机制

     5.创新科普形式，优化传播效果

     6.优化健康传播效果，深入基层一线，开展精准化健康教育

     7.结合健康细胞建设，着力提升居民健康素养

    （四）杭州近年居民健康素养水平现状

     1.总体健康素养水平呈现上升趋势

     2.“三个维度”健康素养水平的比较

     3.六类健康问题素养水平的比较

     4.不同社会人口学特征人群健康素养水平比较（以2021年未标化结果为例）

      （1）性别特征

      （2）年龄特征

      （3）受教育程度特征

      （4）职业特征

     5.各区县居民健康素养水平比较

    （五）杭州居民健康素养存在的主要问题

     1.不同社会人口学特征人群的健康素养水平存在较大差异

     2.六类健康问题的素养水平差异明显

     3.不同地区居民健康素养水平的差异明显

    （六）杭州居民健康素养发展策略

     1.继续推进具有人群针对性的健康素养促进行动

     2.应针对不同维度、不同类别的健康问题有侧重地进行宣传引导

     3.加强不同地区健康教育与健康促进工作交流学习

  B.10 2016～2021年杭州市民体质发展报告

   一 2016～2020年“十三五”期间杭州市国民体质发展趋势

    （一）基本情况

    （二）2016～2020年“十三五”期间杭州市国民体质变化情况

     1.2016～2020年“十三五”期间杭州市幼儿体质变化情况

      （1）男幼儿体质变化情况

      （2）女幼儿体质变化情况

     2.2016～2020年杭州市中青年人和老年人体质变化情况

      （1）身高指标变化情况

      （2）体重指标变化情况

      （3）肺活量指标变化情况

      （4）台阶试验指标变化情况

      （5）握力指标变化情况

      （6）纵跳指标变化情况

      （7）俯卧撑（男）/1分钟仰卧起坐（女）指标变化情况

      （8）坐位体前屈指标变化情况

      （9）闭眼单脚站立指标变化情况

      （10）选择反应时指标变化情况

    （三）变化趋势特点

     1.体质总体水平稳中有升

     2.各年龄组人群体质变化各有特点

   二 “三年行动”期间（2021年）杭州市国民体质情况

    （一）2021年杭州市中青年人、老年人国民体质监测结果

     1.成年人各项体质指标平均数

     2.老年人各项体质指标平均数

    （二）2020～2021年中青年人、老年人体质各项指标变化情况

     1.中青年人20～39周岁组

     2.中青年人40～59周岁组

     3.老年人60～69周岁组

    （三）“三年行动”实施情况

   三 杭州市国民体质发展对策与建议

    （一）加强运动促进健康知识普及和公共体育场地设施建设

    （二）广泛开展全民健身活动

    （三）建立和完善科学健身指导服务体系

    （四）鼓励各单位组织各类体育活动

    （五）针对不同人群的体质发展建议

     1.幼儿

     2.中青年人

     3.老年人

    （六）国民体质监测工作开展的建议

     1.加强体测数据的质量控制

     2.加强科学健身指导，推进体测数据成果转化

 Ⅱ 分报告 健康文化篇

  B.11 新媒体传播引领健康文化潮流

   一 新媒体时代下健康传播概况

    （一）基本情况

    （二）时代发展需求

   二 新媒体在杭州健康文化建设的实践和探索

    （一）数字赋能，政务新媒体大放光彩

    （二）网络媒体，助力健康文化传播

    （三）以赛促建，健康送入千万家

    （四）未来社区，打造智慧医疗新场景

   三 新媒体推动杭州健康文化建设

    （一）新媒体影响力成效初显

    （二）健康细胞工程持续推进

    （三）居民健康素养再创新高

    （四）健康文化与艺术繁荣发展

   四 高质量发展展望

    （一）紧跟时代步伐，拓展媒介健康传播内容

    （二）吸收专家力量，打造权威健康科普平台

    （三）统筹媒介方式，实现健康文化共建共享

  B.12 健康教育数治实践

   一 数字化平台助力健康教育治理

    （一）杭州市健康教育公共服务平台概况

     1.基本情况

     2.建设背景与发展史

    （二）健康教育平台的实践和探索

     1.搭建一体平台

     2.构建服务网格

     3.设计应用场景

     4.推行数治管理

    （三）健康教育平台科学发展

     1.主要成果

     2.社会影响

    （四）新时代发展展望

     1.进一步优化和拓展健康教育应用场景

     2.封装平台能力开放共享

     3.优化指数算法迭代数据应用

     4.积分赛事组织和健康学习之星推选

     5.进一步改革实践和培育完善相关健康教学改革成果

  B.13 公共场所烟草控制实践与成效

   一 杭州控烟法制化建设的基本情况

    （一）立法：从无到有，从有到优的“三步曲”

     1.第一步：初萌

     2.第二步：雏形

     3.第三步：迭代

    （二）新《条例》的主要特点

     1.扩大了适用范围

     2.实现了全面无烟

     3.执法模式：从单部门到多部门控烟的切换

     4.增加控制吸烟措施和行政处罚力度

     5.控烟投诉举报统一处理

     6.电子烟纳入监管

    （三）提升控烟执法能力建设

     1.以队伍建设为重点，提高执法能力

     2.以监督执法为抓手，实现控烟法制管理以及科技化执法

    （四）以案说法，以法制带动共治

   二 杭州控烟组织体系和社会共治建设

    1.完善组织体系，强化控烟工作齐担当共识

    2.重点创建，示范引领，深化无烟环境建设

    3.提升志愿者服务，社会参与，协同共治

   三 借势亚运话题的控烟健康传播和社会倡导

    1.整合传播渠道，全媒体开展无烟亚运宣传

    2.线上线下结合，链接“运动、无烟、健康”理念

    3.以青少年为切入点，倡新风，扬志愿精神

 Ⅱ 分报告 健康产业篇

  B.14 杭州数字疗法产业发展报告

   一 数字疗法产业发展背景

    （一）顺应数字化变革的大趋势，杭州着力厚植数字疗法产业创新发展“肥沃土壤”

    （二）针对疾病、服务患者群体的数字疗法正处在关键突破期

     1.全球数字疗法市场规模在2028年达到191亿美元

     2.国外监管支持数字疗法崛起，国内相关政策相继出台

   二 数字疗法概述

    （一）数字疗法的核心特征

    （二）数字疗法解决了哪些痛点

     1.患者

     2.医疗服务机构

     3.支付方

     4.药械企业端

     5.政府和社会

   三 以“数字化医疗+生物制药”双核驱动，杭州具备长三角地区发展数字疗法产业聚集示范区的基础和优势

    （一）杭州市出台第一个明确支持数字疗法产业发展的文件，具备先发优势

    （二）杭州一直是国内数字经济排头兵，有良好的产业环境

    （三）杭州已形成全产业链图谱，拥有数字疗法坚实的产业基础

    （四）杭州数字疗法产业集聚，排名全国前列

     1.数字疗法企业数量杭州排名全国第三

     2.数字疗法领域投融资事件和投融资金额杭州均排名全国第一

    （五）杭州数字疗法产业园，助力中国数字疗法产业孵化

    （六）杭州数字疗法企业及应用探索案例

     1.杭州芝兰健康有限公司——经临床验证的数字疗法CDMO及全流程服务商

     2.杭州心景科技有限公司——精神心理数字疗法

     3.杭州范斯凯科技有限公司——神经类数字疗法

     4.杭州虚之实科技有限公司——认知功能康复系统应用实践

   四 关于加强杭州市数字疗法产业发展的建议

    （一）支持设立数字疗法医疗器械审批绿色通道

    （二）支持挂牌数字医疗临床试验示范医院

    （三）支持推动医保统筹区数字医疗创新试点

    （四）支持以“数字化医疗+生物制药”双核驱动的数字疗法产业聚集示范区

    （五）支持建设数字医疗专项产业基金聚集

    （六）支持数字医疗会展活动落地杭州

    （七）对数字疗法平台机构和企业给予资金扶持

  B.15 杭州冰雪产业的问题分析和发展对策

   一 杭州冰雪产业的发展背景

   二 杭州冰雪产业发展的现状分析

    （一）生产要素

     1.天然资源

     2.基础设施

     3.人才资源

    （二）需求要素

    （三）相关和支持产业

     1.冰雪培训产业

     2.冰雪旅游产业

    （四）企业战略、结构和竞争

    （五）机会

    （六）政府

     1.出台相关产业发展政策

     2.举办冰雪相关赛事

     3.助力青少年冰雪运动普及和推广

   三 杭州冰雪产业的发展对策

    （一）加强冰雪产业顶层设计与规划，提升保障水平

    （二）完善杭州冰雪基础设施，提升冰雪供给水平

    （三）加快培育冰雪产业头部企业，塑造全国乃至国际品牌

    （四）创新冰雪运动培养思路、创新冰雪运动办队模式

    （五）开拓冬季冰雪旅游，推动杭州冰雪产业运动发展

    （六）持续开展冰雪体育赛事、主题活动等，推进浙江冰雪运动发展

    （七）响应“三亿人参与冰雪运动”，开展“冰雪运动进校园”活动

    （八）建设杭州青少年冰雪运动特色学校

    （九）引进冰雪专业型人才

  B.16 杭州市未来社区健康场景建设现状及成效评估

   一 未来健康场景概述

    （一）活力运动健身

    （二）智慧健康管理

    （三）优质医疗服务

    （四）社区养老助残

   二 未来健康场景功能区域分布情况

   三 “浙里康养”重大应用建设与智慧养老建设情况

    （一）“浙里康养”重大应用建设工程

     1.主要措施

     2.服务设施布局

    （二）智慧健康站建设情况

     1.硬件环境提档升级

     2.医疗服务智慧化

     3.健康管理智慧化

    （三）数字赋能养老场景

     1.智能家居与适老化建筑

     2.社区智慧服务平台

     3.养老大脑+老有所养场景建设

   四 未来社区健康场景的发展建议

    （一）进一步提升公共服务设施水平

     1.提升公共服务设施的区域均衡性

     2.提升公共服务的品质

    （二）进一步提升数字赋能养老水平

    （三）进一步提升规划引领水平

     1.城镇社区公共服务设施调查工作

     2.城镇社区建设专项规划编制工作

 Ⅱ 分报告 健康治理篇

  B.17 新发展阶段“健康入万策”实现路径*

   一 “将健康融入所有政策”的研究现状、国际经验及当前存在的问题

    （一）研究现状

    （二）国际经验

    （三）当前存在的主要问题

   二 在共富视域下，“将健康融入所有政策”的实现形式

    （一）健康影响评价是“将健康融入所有政策”的深刻实践

    （二）健康影响评价是共建式的政策生态调适

    （三）共同富裕与健康影响评价之间的联系

   三 杭州健康影响评价和评估制度建设

    （一）优化顶层设计，重塑健康影响评价新体系

    （二）建立健康影响评价流程

    （三）形成部门间健康影响评价工作网络

    （四）创新评价技术和手段

    （五）融合学科建设

    （六）结合地域智库资源，组建健康影响评价专家库

   四 经验启示

    （一）建立定期交流制度，促进跨领域的部门合作

    （二）加强健康影响评价相关领域人才培养

    （三）健全激励约束机制

    （四）信息化技术手段

    （五）信息公开制度有待完善

  B.18 杭州市工作场所健康促进效果评价

   一 杭州市工作场所健康促进发展背景

   二 工作场所健康促进评价理论依据

    （一）工作场所的内涵与外延

    （二）健康单位建设评价的理论框架构建

    （三）评价过程

     1.调查方法

     2.计分方法

   三 工作场所健康促进成效分析

    （一）调查对象基本情况

    （二）评价指标总体得分情况

   四 杭州市工作场所健康促进政策建议

    （一）完善健康单位建设评价机制

    （二）完善健康单位建设技术指导网络

    （三）完善健康单位共建共享机制

 Ⅱ 分报告 案例篇

  B.19 未来乡村数字化健康管理与智慧康养应用场景的探索实践

   一 未来乡村数字化应用场景的内涵特征

    （一）以国家级战略方针为指导

    （二）以数字化基础设施为根基

    （三）以数字化技术创新为亮点

    （四）以数字化信息平台为依托

   二 浙江省湖州市安吉县余村智慧健康驿站的实践

    （一）安吉余村情况简介及应用背景

     1.情况简介

     2.应用的政策背景

    （二）建设总目标

    （三）主要建设举措

     1.建立一间智慧健康舱，破解村卫生室逐渐消失困境

     2.构建一个健康管理服务体系，破解基层缺医少药困境

     3.配备一支网格化的健康管理团队，破解基层卫生人才短缺困境

     4.融入一批中医适宜技术，破解基层医疗服务能力不足困境

     5.建立一个健康大数据平台，破解健康数据碎片化困境

    （四）运行模式及特色之处

     1.运行模式

     2.特色之处

    （五）运行效果

   三 未来乡村数字化健康管理与智慧康养的应用场景的发展建议

    （一）统一智慧健康驿站建设标准，打通“最后一公里”

    （二）整合医共体医疗信息资源，实现系统内信息共享

    （三）培养数字化健康乡村人才，缓解人才紧缺问题

    （四）探索数字化健康管理新模式，推进乡村数字化发展

  B.20 关爱基金在健康村镇建设中的探索运用

   一 益农镇健康关爱基金的产生背景

    （一）益农镇基本情况

     1.产生背景

     2.基金成立的意义

   二 益农镇健康关爱基金的使用情况

    （一）基金运行情况

     1.基金各项支出分布

     2.项目亮点展示

   三 益农镇健康关爱基金运行的初步成效

   四 益农镇健康关爱基金的未来展望

    （一）坚持以人民为中心，坚持问题导向创新思维

    （二）坚持扩大影响群体，坚持共建共享治理观

    （三）坚持规范科学运转，坚持信息公开透明

 皮书数据库

 《健康杭州发展蓝皮书（2022）》编辑委员会

 主要编撰者简介

 法律声明

健康杭州蓝皮书系列已出版三册（2018、2020和2021），2022年本项目在前期工作基础上对健康杭州建设的成效与问题进行全面提炼总结分析，并编写《健康杭州发展报告》（2022），主题将以“高质量发展建设共同富裕示范区

完善健康单位（场所）建设评价机制、健康单位（场所）建设技术指导网络、健康单位（场所）共建共享机制有助于进一步改善场所健康环境，提升职业人群健康水平。