为检验《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》实施效果，课题组根据研究目的设计了李克特量表，对广元市四县三区的文旅、文保及红色旅游主题景区开展了测评调查与分析

生态农业在现代化进程中提质增效，青川人民生活水平和质量在生态发展中的幸福指数逐年提升……针对“十三五”期间存在的主要问题，青川“十四五”期间，要在应对自然灾害、促进生态发展再上层楼，在建设国家生态文明示范县、生态康养名县、

课题组通过构建县域竞争力评价指标体系，运用甘肃省2020年86个县（市、区）的经济社会发展县卡数据，经过计算、比较分析，总结出2020年甘肃省县域竞争力发展特征和存在的问题：一是经济总量不断扩大，但区域发展差异明显

本报告构建了甘肃省县域竞争力指标体系并应用数理分析方法，对2020年甘肃省86个县（市、区）和14个市（州）经济社会发展数据分析计算，得出2020二是2020年甘肃省86个县（市、区）竞争力8个一级指标中均值处于一般优势的只有基础设施竞争力1个；处于中势有科学教育竞争力、人居环境竞争力和社会结构竞争力3个；处于一般劣势有公共服务竞争力、产业发展竞争力

style="text-indent:20pt;">本报告在参照“甘肃县域竞争力评价（2020）”研究结果的基础上，对甘肃省14个市（州）所辖县域竞争力进行总体及分项评价及分析，并根据各市（州）所辖县（

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 总序

 Ⅰ 总报告

  B.1 甘肃省县域经济社会发展总报告

   一 甘肃省县域经济社会发展基本情况

    （一）宏观经济发展现状

     1.经济总量

     2.经济均量

     3.金融资本

    （二）产业发展现状

     1.产业总量

     2.产业结构

     3.产业效率

     4.农业产业化

    （三）基础设施发展现状

     1.生活条件

     2.互联通信

     3.公路交通

    （四）社会保障发展现状

     1.医疗保险

     2.养老保险

     3.基本生活保障

    （五）公共服务发展现状

     1.科技文化

     2.医疗卫生

    （六）人居环境发展现状

     1.生活环境

     2.农业环境

    （七）社会结构发展现状

     1.人口结构

     2.城乡结构

    （八）科学教育发展现状

     1.科教支出

     2.科教资源

   二 甘肃省县域竞争力比较分析

   三 甘肃省县域经济社会发展的特点与存在的问题

    （一）经济总量不断扩大，但区域发展差异明显

    （二）县域综合竞争力不断增强，但发展不平衡问题仍然突出

    （三）居民生活质量不断提高，但县域公共服务水平差距较大

    （四）农业农村现代化进程不断加快，但城镇化率相对较低

    （五）农村基础设施持续完善，农户幸福感进一步增强

    （六）县域教育投入持续增加，但科技支撑短板依然存在

   四 对策与建议

    （一）积极推进县域治理现代化

     1.县域治理要坚持把人民放在主导地位

     2.县域治理要适当增能赋权

     3.县域治理要统筹城乡发展

     4.县域治理要实现多元共治

    （二）着力培植县域财源

     1.优化升级县域产业结构，提高各产业对财政的贡献率

     2.积极招商引资，培育县域发展后续财源

     3.大力发展现代服务业，开发新兴财源

     4.改善经济发展环境，夯实财源建设基础

     5.完善财政体制改革，增加县域财政收入

    （三）大力培育营商环境

     1.营造县域经济发展的政策环境

     2.注重打造县域金融环境

     3.着力营造营商服务环境

     4.为企业和企业家打造良好的人文环境

    （四）以科技创新引领区域协同发展

     1.积极建立与完善创新创业的平台

     2.建立与完善科技创新的治理机制

     3.提高传统产业的技术水平

     4.拓展多元化引才育才路径

     5.提升科技创新资源的配置效率

    （五）以土地流转为契机推进质量兴农

     1.规范农村土地流转交易市场

     2.完善基层土地流转服务体系建设

     3.制定导向性奖补政策

     4.加强法制宣传和土地用途监管

    （六）努力推进城乡基本公共服务均等化

     1.探索建立村级公共服务机制

     2.提升基层政府的公共服务水平

     3.提高农村公共服务资源利用效率

     4.完善村级设施的长效管理机制

     5.构建农村公共服务共享机制

 Ⅱ 县域篇

  B.2 甘肃省县域竞争力评价报告

   一 甘肃省县域竞争力评价指标体系构建

    （一）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建思路

    （二）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建说明

   二 甘肃省县域竞争力评价方法及评价标准

    （一）甘肃省县域竞争力评价时段与地域范围

    （二）甘肃省县域竞争力评价方法

     1.数据的处理

     2.指标权重的确定

    （三）甘肃省县域竞争力评价标准

   三 甘肃省县域竞争力综合评价

    （一）甘肃省县域竞争力综合评价结果

     1.评价结果

     2.结果分析

    （二）甘肃省市（州）竞争力综合评价结果

     1.评价结果

     2.结果分析

   四 甘肃省县域竞争力子系统评价分析

    （一）甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）宏观经济竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （二）甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）产业发展竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （三）甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）基础设施竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （四）甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）社会保障竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （五）甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）公共服务竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （六）甘肃省县域人居环境竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域人居环境竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）人居环境竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （七）甘肃省县域社会结构竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域社会结构竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）社会结构竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （八）甘肃省县域科学教育竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域科学教育竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）科学教育竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

   小结

  B.3 甘肃省市（州）县域竞争力评价报告*

   一 2020年甘肃省市（州）县域竞争力总体评价

   二 2020年甘肃省县域竞争力分市（州）评价分析*

    （一）兰州市所辖县域竞争力评价分析

    （二）金昌市所辖县域竞争力评价分析

    （三）白银市所辖县域竞争力评价分析

    （四）天水市所辖县域竞争力评价分析

    （五）武威市所辖县域竞争力评价分析

    （六）张掖市所辖县域竞争力评价分析

    （七）平凉市所辖县域竞争力评价分析

    （八）酒泉市所辖县域竞争力评价分析

    （九）庆阳市所辖县域竞争力评价分析

    （十）定西市所辖县域竞争力评价分析

    （十一）陇南市所辖县域竞争力评价分析

    （十二）临夏州所辖县域竞争力评价分析

    （十三）甘南州所辖县域竞争力评价分析

 Ⅲ 乡村振兴篇

  B.4 甘肃省实施乡村建设行动的内容与重点

   一 积极实施乡村建设行动的重大意义

    （一）乡村建设行动是巩固拓展脱贫攻坚成果的有效途径

    （二）乡村建设行动是全面推进乡村振兴战略的内在要求

    （三）乡村建设行动是以人民为中心发展思想的具体体现

    （四）乡村建设行动是构建“双循环”发展格局的需要

   二 甘肃乡村建设现状与成效

    （一）农业产业建设与成效

    （二）基础设施建设与成效

    （三）农村人居环境建设与成效

    （四）生态文明建设与成效

    （五）社会公共事业建设与成效

   三 甘肃实施乡村建设行动的机遇与挑战

    （一）机遇

     1.国家实施巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的重要机遇

     2.党和国家高度重视黄河流域生态保护和高质量发展的政策机遇

     3.“一带一路”倡议为甘肃带来重要发展机遇

    （二）挑战

     1.产业结构不合理

     2.城乡人均可支配资源差距明显

     3.生态保护形势仍然严峻

     4.村民主体诉求的关注度有待提升

     5.各级主体对乡村建设行动的要点认识有待提升

   四 甘肃实施乡村建设行动的内容与重点

    （一）加强乡村建设行动中的产业支撑

     1.加大政策奖励扶持力度

     2.完善土地规模流转机制

     3.加大推广质优的粮食品种

     4.加强乡村旅游项目发展

    （二）提升乡村建设行动中的文化底蕴

     1.开展新时代文明实践活动

     2.塑造新时代文明乡风

     3.挖掘多元化乡村文化产业

    （三）加大乡村建设行动中的生态治理力度

     1.积极落实“四好农村路”建设

     2.稳步推进农村“厕所革命”

     3.优化农村取暖方式

     4.引导农村减少环境污染

    （四）发挥基层各类组织的战斗堡垒作用

     1.强化村“两委”班子建设

     2.拓宽乡村基层组织覆盖面

     3.加大基层运营的保障力度

    （五）培育乡村建设行动中村民主体能力

    （六）做好乡村建设行动中人才保障工作

     1.拓宽人才引进渠道

     2.创建人才培养平台

     3.完善人才发展机制

     4.做好人才留任工作

  B.5 甘肃省农村产业振兴的路径与模式研究

   一 甘肃省农村产业振兴现状

    （一）农业综合生产能力迈上新台阶

    （二）特色优势产业取得新成效

     1.特色产业规模持续壮大

     2.“甘味”产品品牌逐步树立

     3.现代农村产业园建设有序推进

    （三）农产品市场体系不断完善

   二 甘肃省农村产业振兴的路径探索

    （一）特色优势产业

    （二）农产品加工产业

    （三）戈壁农业

    （四）现代种业

   三 甘肃省农村产业振兴存在的问题

    （一）特色产业区域优势不明显，产业规模小

    （二）特色农产品品牌主体意识不强，标准化程度低

    （三）农业产业经营主体力量弱，合作动能不足

    （四）农村产业链条短，产业融合程度低

    （五）农村产业组织化、社会化服务水平低

   四 国内外农村产业振兴的举措及典型案例

    （一）国外农村产业振兴举措

     1.日本

     2.美国

     3.韩国

    （二）国内农村产业振兴的典型模式

     1.广东省现代农业产业园发展案例

     2.河南省夏邑县农村产业振兴案例

     3.重庆垫江县农村产业振兴案例

    （三）经验和启示

   五 对策建议

    （一）优化乡村产业布局，壮大特色优势产业

    （二）加强农业品牌建设，推进农业标准化生产

    （三）壮大农业经营主体，培育新型农业经营主体

    （四）提高产业融合发展层次，优化利益联结机制

    （五）健全农村产业支撑体系，保障农村产业化需求

  B.6 甘肃省农村集体经济组织市场经营制度研究*

   一 引言

   二 甘肃省村级集体经济组织市场经营制度建设基础

    （一）构建村级集体经济组织市场经营制度

    （二）出台发展壮大村级集体经济组织的政策

   三 村级集体经济组织市场经营制度建设的做法与成效

    （一）农村集体产权制度改革进展

    （二）村集体经济组织经营情况

     1.村集体经济组织经营情况

     2.村集体经济组织收入来源分析

     3.村集体经济组织收入结构分析

    （三）村集体经济组织职能

    （四）村级集体经济发展基础

    （五）经营主体带动能力

   四 存在的问题

    （一）“一套班子，两个牌子”政经不分

    （二）村集体经济高层管理队伍难以适应市场竞争

    （三）集体经济发展过于依赖政策扶持

    （四）村集体经济发展资金不足

   五 对策建议

    （一）政经分离，回归集体经济的本位与定位

    （二）引入职业经理人，提升经营管理能力

    （三）设计政府财政帮扶长效机制，增强农村集体经济组织造血功能

    （四）多渠道拓展资金来源，引导工商资本下乡

  B.7 甘肃省农村集体经营性建设用地入市研究

   一 研究现状

    （一）国外研究现状

    （二）国内研究现状

   二 我国农村集体经营性建设用地入市政策演进

    （一）土地禁止流转阶段

    （二）地方自发流转阶段（1995～1998年）

    （三）国家部署试点阶段（1999～2006年）

    （四）试点政策深化阶段（2007～2012年）

    （五）法律授权试点阶段（2013～2019年）

    （六）入市全面推开阶段（2020年至今）

   三 甘肃省农村集体经营性建设用地入市现状

    （一）甘肃省农村土地利用概况

    （二）甘肃省农村集体经营性建设用地入市概述

    （三）甘肃省农村集体经营性建设用地入市试点县介绍

     1.陇西县农村集体经营性建设用地入市状况

     2.陇西县农村集体经营性建设用地入市做法

   四 甘肃农村集体经营性建设用地入市存在的问题

    （一）农村集体经营性建设用地入市配套规划缺失

    （二）农村集体经营性建设用地市场不健全

    （三）农村集体经营性建设用地相关使用期限问题

    （四）农村集体经济发展水平不高

    （五）农村集体经营性建设用地入市政策信息宣传不到位

   五 甘肃农村集体经营性建设用地入市深化改革对策

    （一）尽快出台农村集体经营性建设用地入市配套政策

    （二）健全完善农村集体经营性建设用地市场机制

    （三）完善农村集体土地登记机制

    （四）进一步完善城镇村规划体系

    （五）完善农村集体经营性建设用地入市收益分配制度

    （六）健全农村集体经营性建设用地入市监管机制

    （七）健全信息公开机制

  B.8 甘肃省农村社会保障制度体系研究

   一 引言

   二 甘肃省农村社会保障制度基本情况

    （一）农村社会保险

     1.新型农村社会养老保险

     2.农村合作医疗

    （二）农村社会救助

   三 甘肃农村社会保障体系存在的问题

    （一）自我投入能力弱

    （二）“未富先老”问题突出

    （三）政策性保险农民参加积极性不高

    （四）城乡社会救助发展不均衡

   四 甘肃农村社会保障发展水平测度

    （一）农户对社会保险的满意度、需求度分析

    （二）基于市（州）层面的农村社会保障发展水平测度

    （三）农村社会保障资源与人口配置

   五 构建更加完善的社会保障制度体系

    （一）农村社会保障体系与扶贫的有效结合

    （二）发挥比较优势，打造县域块状经济

    （三）形成多元化、多层次的农村社会保障体系

    （四）将城镇化与社会事业均等化结合起来

    （五）要通过差异化的投入形式，加强制度设计

    （六）将参加社会保险和享受其他农业补贴相捆绑

    （七）加强农村社会保障制度的宣传

  B.9 甘肃省农业社会化服务体系多元化问题研究

   一 甘肃农业社会化服务发展状况

    （一）农业生产能力持续提升

    （二）农业经营主体数量显著增多

    （三）农村交通条件发展变化

    （四）水利及配套设施建设

    （五）农村电力、通信和信息服务

    （六）农业社会化服务资金支持

   二 甘肃省农业社会化服务的特点

    （一）政府成为公益性服务供给主体

    （二）农民参与成为公益性服务的补充

    （三）农业公司是经营性服务的供给主体

    （四）合作组织成为经营性服务的补充

   三 农业社会化服务体系建设瓶颈

    （一）政府供给相对滞后，重建轻管

    （二）规模农业比例低，带动能力弱

    （三）农机数量配套少，整体机械化水平低

    （四）农村交通欠便捷，高速公路带动发展动力不足

    （五）灌溉耕地较少，水源不充足

   四 健全农业社会化服务体系的对策

    （一）积极培育新型农业经营主体

    （二）推进服务多元的合作组织功能扩展

    （三）加快补齐引领支撑农业现代化的能力短板

    （四）深化公益性和经营性农业服务体系改革

    （五）提高农民自我服务能力

    （六）延长农业产业链，促进产业融合

    （七）争取财政金融支农资金

    （八）加强现代农业科技推广体系建设

  B.10 甘肃省农业新型合作社治理机制研究

   一 相关研究动态

   二 甘肃农业新型合作社发展现状及主要问题

    （一）运行管理有待进一步规范

    （二）经济效益有待进一步提高

    （三）社会效益有待进一步发挥

   三 甘肃农业新型合作社治理机制探析

    （一）构建激励机制

    （二）构建利益分配机制

    （三）构建监督机制

    （四）构建外部接管机制

    （五）构建代理权竞争机制

    （六）构建保障机制

   结语

  B.11 甘肃省新型农业经营主体与小农户利益联结机制研究

   一 甘肃省新型农业经营主体发展现状

    （一）规模经营农户发展现状

    （二）农民专业合作社发展现状

    （三）家庭农场发展现状

   二 甘肃省新型农业经营主体发展存在的问题

    （一）合作社规模偏小，难以有效发挥作用

    （二）发展质量及经济效益不高

    （三）合作社运行不规范，服务层次较低

   三 完善新型农业经营主体与小农户利益联结机制的国内外经验借鉴

    （一）国内经验借鉴

     1.江苏省潘庄村创办土地股份合作社的主要做法与经验启示*

      （1）基本做法

      （2）运营方式

      （3）主要特点

     2.安徽省店集村农业生产托管的主要做法与经验启示*

      （1）主要做法

      （2）经验启示

    （二）国外经验借鉴——日本的集落营农与综合农协

     1.集落营农——小农户对接大农业的一种出路

      （1）集落营农的概念

      （2）集落营农的作用

      （3）经验启示

     2.综合农协——带有强烈行政色彩的农民合作组织

      （1）基本情况

      （2）运行特点及作用

      （3）经验启示

   四 完善新型农业经营主体与小农户利益联结机制的思路与对策

    （一）坚持小农经营的主体地位

    （二）培育壮大集体经济

    （三）鼓励合作社联动发展，壮大实力

  B.12 甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径研究

   一 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的内在逻辑

    （一）突出行动主体的地位和作用

    （二）以改革作为行动的动力

    （三）以资金作为行动的杠杆

    （四）以发展产业作为行动的主攻方向

    （五）以农民生活水平的提高检验行动效果

   二 甘肃脱贫攻坚与乡村振兴现状概述

    （一）甘肃脱贫攻坚情况

     1.甘肃农村基本情况

     2.甘肃省脱贫攻坚情况

    （二）甘肃省乡村振兴现状

     1.产业兴旺

     2.生态宜居

     3.乡风文明

     4.治理有效

     5.生活富裕

   三 甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接存在的困难

    （一）从仅针对建档立卡户的精准聚焦向全社会全员的覆盖转变

    （二）从仅解决绝对贫困问题向全局性的动态贫困治理转变

    （三）从短期项目型的扶贫攻坚向长期运营型的贫困治理转变

    （四）从建档立卡贫困人口的特惠型政策向覆盖全员的普惠性政策转变

   四 甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径研究

    （一）健全落实防止返贫监测帮扶机制，实现帮扶机制和力度上的无缝对接

     1.健全监测机制

     2.健全帮扶机制

    （二）构建新兴产业集群，实现产业发展和创新的无缝对接

    （三）着力建设新的人才成长梯队，实现人才发展原动力上的无缝化衔接

    （四）狠抓基层党建，实现乡村治理上的无缝衔接

    （五）建立健全政策结构，实现制度保障上的无缝对接

  B.13 甘肃省农村实用人才队伍建设研究

   一 农村实用人才队伍的定义、分类及作用

    （一）定义

    （二）分类

    （三）作用意义

   二 甘肃省农村实用人才队伍建设现状

    （一）农村实用人才总量及分布

    （二）甘肃省农村实用人才队伍建设的主要做法

     1.制度支撑方面

     2.培养培训方面

     3.管理服务方面

   三 存在的问题及影响因素

    （一）存在的主要问题

     1.农业高端人才短缺

     2.重视程度不够，人才管理不规范

     3.人才培养对象不平衡

     4.扶持政策不配套，资金投入不足

    （二）影响因素

     1.主观因素

     2.客观因素

   四 典型经验借鉴

    （一）国内经验

     1.浙江经验

     2.江西经验

     3.山东经验

     4.内蒙古经验

    （二）国外经验

     1.美国经验

     2.日本经验

   五 加强甘肃省农村实用人才队伍建设的原则及政策建议

    （一）农村实用人才队伍建设的原则

     1.多层次、高标准原则

     2.与时俱进原则

     3.因地制宜、就地取材的原则

    （二）政策保障

     1.制定人才规划，明确发展方向

     2.建立实施机制，完善管理体制

     3.增加经费投入，实施保障措施

     4.建立城乡人才融合服务体系

  B.14 甘肃省农村创新创业现状的调查与研究

   一 引言

   二 实证模型、样本选择及数据来源

    （一）模型设定

    （二）样本选择及数据来源

     1.样本选择

     2.农村创新创业人员的基本情况

   三 变量选取及说明

   四 计量结果与分析

    （一）计量结果

    （二）结论分析

   五 政策建议及制度安排

    （一）加大创新创业相关教育培训

    （二）加大政策扶持力度

    （三）加大对农村创新创业的资金支持力度

    （四）引导“能人”返乡创业

    （五）加大对个体户在农村创新创业的支持力度

    （六）营造农村创新创业的文化氛围

    （七）加大农村创新创业风险防控力度

 主编简介

 摘要

 《甘肃县域和农村发展报告（2022）》编辑委员会

通过与甘肃省统计局的密切合作，本书结合县卡统计数据，运用层次分析法，系统记录、分析评价甘肃省86个县（市、区）经济社会发展水平，具有很强的参考价值和资料价值。

甘肃临夏州东乡县全面推进乡村振兴，在巩固脱贫攻坚成果、聚焦产业发展、形成典型示范方面取得了显著的成效。因此，建议东乡县结合当地实际，积极培育优势产业，壮大传统产业，努力走出一条符合当地经济社会发展的新路子。

红色文艺创作扩大了甘肃的文化影响力；在文化遗产领域，长城文物遗产、国家历史文化名城得到了良好保护，“非遗”临夏砖雕以艺求生，黄河甘肃段河谷文化特色鲜明、传承鲜活；在文化振兴领域，榆中县上庄村、康县、肃北蒙古族自治县以文化引领

红色文艺创作扩大了甘肃的文化影响力；在文化遗产领域，长城文物遗产、国家历史文化名城得到了良好保护，“非遗”临夏砖雕以艺求生，黄河甘肃段河谷文化特色鲜明、传承鲜活；在文化振兴领域，榆中县上庄村、康县、肃北蒙古族自治县以文化引领

2021年7～9月，《甘肃舆情分析与预测（2022）》调研组，深入甘肃省的14个市（州）及部分重点县（区），通过问卷调查、实地调研、网络调查、个案访谈、召开座谈会等方式，形成了12个方面的专题调研报告。

以基层医保部门为重点，培育了尉氏县医保局、汤阴县医保局、原阳县医保局3个单位为全省医疗保障系统行政执法责任制示范点，沁阳市医保局、信阳市平桥区医保局2个单位为全省医疗保障系统服务型行政执法示范点。

 法律声明

 《湖南乡村振兴报告（2021）》编委会

 摘要

 主编简介

 皮书数据库

 Abstract

 基本子库

 Ⅰ 总报告

  B.1 湖南2021年乡村振兴研究报告

   一 实施乡村振兴战略取得明显成效

    （一）以县域城乡融合发展为动力，全面推进乡村振兴形成新格局

     1.强化顶层设计，统筹乡村振兴战略全局

     2.坚持科学规划，实现乡村振兴高质引领

     3.打通城乡要素流动“堵点”，农业农村改革纵深推进

    （二）以精细农业发展为突破口，扛稳国家粮食安全首要任务

     1.坚持“藏粮于地”，保护耕地守底线

     2.坚持“藏粮于民”，精耕细作增效益

     3.坚持“藏粮于技”，科技支撑提效能

    （三）以“六个全覆盖”乡村建设为关键，补齐农村全面小康短板

     1.推进农村通组道路全覆盖

     2.推进农村饮水安全全覆盖

     3.推进农村危房改造全覆盖

     4.推进农村义务教育全覆盖

     5.推进农村社会保障全覆盖

     6.推进农村“一门式”基层公共服务全覆盖

    （四）以绿色乡村为目标，逐步进入宜居宜业新发展阶段

     1.打好农村人居环境整治攻坚战

     2.扎实推进重点水域禁捕退捕

     3.加强农村生态环境突出问题治理

    （五）以乡村文化兴盛为方向，赋能全面推进乡村振兴内在动力

     1.深入挖掘湖湘乡土文化资源

     2.移风易俗大力弘扬文明新风尚

     3.乡风文明阵地建设不断深化

     4.深入实施文化惠民工程

    （六）以“三治融合”乡村善治为要求，探索农村高效能治理长效机制

     1.提升乡村基层治理能力

     2.规范创新村民自治

     3.推进平安乡村建设

    （七）以农业农村优先发展为原则，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

     1.统筹推进疫情防控和巩固脱贫成果，努力克服疫情、灾情的不利影响

     2.严格落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫成果

     3.保持投入力度总体稳定，推进有效衔接各项工作

   二 全面推进乡村振兴需要破解的现实难题

    （一）农业结构性矛盾依然突出，农民增收形势依然严峻

    （二）要素支撑明显不足，政府与市场关系明显不顺

    （三）绿色乡村发展理念不强，环境治理机制不全

    （四）文化建设中农民主体性不够，因地制宜传承提升乡土文化不力

    （五）农民首创精神发挥不够，基层治理自主性不高

    （六）乡村振兴工作体制机制有待完善，绩效考评体系有待健全

   三 开创湖湘特色乡村振兴新局面的基本对策

    （一）建立区域农产品正面清单与负面清单，全面优化产业结构与产业布局

     1.建立“正面清单”“负面清单”的约束机制

     2.突出优质高效，优化农业产业结构

     3.坚持优势与特色导向，优化农业区域布局

    （二）构建政府主导、农民主体、社会主力的有效衔接新机制，形成乡村振兴多元要素合力

     1.正确处理政府和市场的关系

     2.推进涉农资金县级统筹整合制度常态化

     3.充分保障农民的主体地位

     4.动员社会力量参与乡村振兴

    （三）构建减污治污长效机制，推进乡村“两型”发展

     1.推进乡村垃圾减量化

     2.打好农村污水处理组合拳

     3.打好农业面源污染防治攻坚战

     4.持续推进乡村绿化美化

    （四）全面推进文明乡村创建活动，引导形成乡风文明新风尚

     1.深化乡风民风建设

     2.完善农村公共文化体系

     3.因地制宜制定切实可行的奖励激励机制，让作出表率的文明家庭和文明村民受到应有的激励

    （五）发挥基层党组织的核心引领作用，建立农民广泛参与的治理机制

    （六）全面健全乡村振兴的工作体制机制，形成上下贯通一抓到底的工作队伍

     1.建立各级乡村振兴工作的协调机制

     2.建立健全乡村振兴工作的考核机制

     3.规范各类乡村振兴示范村的申报创建

 Ⅱ 区域篇

  B.2 岳阳市2021年乡村振兴研究报告

   一 凝聚合力，乡村振兴全面推进的基础不断夯实

    （一）坚持党管农村，强化乡村振兴基础保障

     1.完善机制，强化组织保障

     2.出台新政，强化人才保障

     3.多方支持，强化资金保障

    （二）着力产业先行，培育乡村振兴发展动能

     1.以保证需求为重点，稳定农业生产

     2.以龙头企业为主导，加快品牌建设

     3.以融合发展为举措，做强特色产业

    （三）突出生态宜居，擦亮乡村振兴亮丽底色

     1.升级乡村人居环境

     2.全面落实禁捕退捕

     3.持续强化污染防治

    （四）做好有机衔接，提升乡村振兴实施水平

     1.乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接

     2.规划编制与任务完成有机衔接

     3.文明提升与乡村治理有机衔接

   二 剖析问题，乡村振兴的要素短板凸显

    （一）人才支撑不足问题日久月深

     1.人才总量不足和专业结构失衡并存

     2.人才观念不强与基层教育薄弱并存

     3.农业人才引进难和专业人才留住难并存

    （二）土地资源活力不足难题久拖未决

     1.土地细碎化经营突出

     2.土地流转方式受限

     3.土地产出效益不高

    （三）资金保障力度不足困境亟待突破

     1.涉农资金种类多额度小

     2.涉农项目“资”出多门

     3.社会资本下乡道阻且长

   三 强化支撑，多措并举推进乡村振兴新征程

    （一）突出关键要素，加大育才引进力度

     1.围绕重点对象，注重本土人才培养

     2.实施推荐评审，加大专业人才培育力度

     3.完善培训制度，培育新型职业农民

    （二）抓住改革契机，发挥土地溢出效应

     1.推广“四证”成果，加大土地流转力度

     2.鼓励深度交叉融合，提高土地产出效益

     3.落实为先，利用好最新土地政策

    （三）着力市场运作，强化资金资本支持

     1.发挥千亿产业优势，提升资本市场融资能力

     2.撬动市场力量，充分发挥头部企业作用

     3.优化管理模式，大力推进涉农资金整合

     4.实施激励政策，加大信用主体评定力度

  B.3 常德市2021年乡村振兴研究报告

   一 乡村振兴取得的新进展

    （一）以典型为引领，乡村振兴以点带面全域展开

     1.坚持规划引领城乡融合发展

     2.突出示范带动，扩大辐射作用

     3.建设美丽乡村，提升人居环境

    （二）以稳产保供为担当，现代农业强劲发展

     1.推动农业高质量发展

     2.促进农业科技创新发展

     3.实现现代农业融合发展

    （三）以“三基”提质为抓手，乡村振兴基础不断夯实

     1.完善基础设施，筑牢城乡同步发展基础

     2.完善基本公共服务，提升城乡共享发展水平

     3.完善基本社会保障，强化安全发展网络

    （四）以提升内生动力为目标，农业农村改革稳步推进

     1.土地管理改革，激活土地要素

     2.产权制度改革，增加资产效益

     3.资金投入创新，提升发展能力

    （五）以基层党建为引领，乡村治理现代化水平稳步提升

     1.抓党建，优化乡村治理队伍

     2.管理职能下沉，提供高效便利服务

     3.治乡村陋习，树文明新风

    （六）以民生福祉为核心，脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接

     1.易地搬迁营造从脱贫攻坚到乡村振兴的变革环境

     2.“三大重点”解决从脱贫攻坚到乡村振兴的后顾之忧

     3.“一算五帮”，筑牢从脱贫攻坚到乡村振兴的民生底线

   二 全面推进乡村振兴中存在的问题

    （一）新发展理念有待进一步落到实处

     1.乡村振兴观念更新不快

     2.城乡要素协同互动不畅

     3.农业农村创新发展不快

    （二）多元投入机制未能建立

     1.政府投入的主导作用没有体现

     2.农村集体投入主体没有形成合力

     3.社会资本投入主力还明显不足

    （三）基础设施和公共服务短板明显

     1.基础设施满足发展需求还任重道远

     2.公共服务制约农民美好生活进程

    （四）乡村振兴的部门职能不清

     1.乡村振兴职能部门职责不清

     2.乡村振兴相关部门职责不明

    （五）农业生产农村生活社会化服务明显滞后

     1.社会化服务龙头企业不足

     2.不能满足农户的现实需要

     3.管理水平还需进一步提升

   三 全面推进乡村振兴的对策建议

    （一）建立以政府为主导、以农民为主体、以社会为主力的多元投入机制

    （二）健全五级书记领导下的各部门工作协同机制

     1.完善市、县、乡书记抓乡村振兴的职责

     2.尽早健全乡村振兴局的工作机制

    （三）着力基础设施与公共服务的乡村建设行动

     1.加大基础设施的投入

     2.强化农村基础设施的维护

     3.加快农村物流体系建设

     4.推进公共服务城乡一体化

    （四）构建推进小农户现代化的社会化服务体系

     1.建好“三大平台”，强化服务支撑

     2.提升社会化服务质量与能力

     3.提高专项服务水平

    （五）完善评价监督的考核机制与指标体系

     1.要建立分类考核机制

     2.完善统一性与自主性结合的考核标准

     3.强化驻村工作队的考核管理

     4.完善自下而上的示范村申报考核制度

  B.4 益阳市2021年乡村振兴研究报告

   一 乡村振兴建设主要成效

    （一）产业兴旺新动能不断涌现

     1.拓展产业基础，乡村产业形成整体布局

     2.强化产业特色，乡村产业区域优势明显

     3.打造产业品牌，乡村产业市场能力激增

     4.推动产业融合，乡村产业辐射效应显现

     5.加大科技赋能力度，乡村产业转型升级动力强劲

    （二）生态宜居新气象初步彰显

     1.统筹推进、科学谋划，人居环境整治整体初见实效

     2.明晰标准、强化过程，绿色生产落实落细

     3.强化监督、压实责任，禁捕退捕工作有序开展

    （三）乡风文明建设达到新高度

     1.积极推进新时代文明实践中心建设，强化乡风阵地

     2.大力实施乡风文明基地建设，彰显乡风示范

     3.全面加大文明新风尚宣传推广，引导乡风入户

    （四）乡村治理形成新机制

     1.以党建为引领，加强农村基层党组织建设

     2.搭建民主协商平台，完善村级治理机制

     3.做实群防群治，推进平安乡村建设

    （五）农民收入持续增长

     1.落实十大行动，全面打赢脱贫攻坚战

     2.深化农村改革，农民收入渠道进一步拓展

     3.实施人才培养多项计划，培养和稳定一批乡村振兴人才

     4.优化农村公共服务，助力农民增收增效

   二 当前乡村振兴面临的突出问题

    （一）产业总体发展较为粗放，支撑能力有限

     1.特色产业发掘培育缺少市场精准认证，主观性、盲目性发展较为普遍

     2.产业发展缺少整体谋划，政府指导能力和服务能力跟进不足

     3.社会资本引入不足、投资热情不高，产业资源集聚度不高

    （二）乡村振兴主体地位未能有效显现，内生动力不足

     1.区域内有重大影响力的农业经营主体数量不多，质量不高，发展不均衡

     2.专业服务乡村振兴的培育机构和高质量的就业平台少，乡村振兴技术和管理人才成长慢

     3.普通农户自身资源供给能力弱，融入现代农业发展轨道的途径少，结合深度不够

     4.部分农户“等、靠、要”思想一定程度存在，自身思想觉悟有待提高

    （三）乡村振兴基础条件较薄弱，公共服务投入难以跟进

     1.农村自然禀赋受节令影响大，产业化改造前期成本高

     2.农村创业基础设施不足，社会资本运作成本普遍较高

     3.农村教育、医疗等基础设施普遍薄弱，人才外流严重

     4.农村传统熟人社会人情关系复杂，市场、法治意识等有待增强

    （四）工作机制不健全，行政部门协同推动合力还未有效形成

     1.各级乡村振兴部门间管理关系还较模糊

     2.同级行政部门间的协调关系还未厘清

     3.乡村振兴部门本身的权责还未明确

   三 做好“五个对接”，推动乡村振兴加速发展

    （一）坚持以县为单位推进区域优势特色资源与技术、资本的对接，做强做优做特产业，稳定“产业兴旺”主弦，强化产业发展对农业、农村和农民的支撑作用

    （二）坚持新型乡村人才与成长平台的对接，强化育人用人环境建设、乡风文明建设，保证返乡创业、回乡创业的社会资本有产业平台，保证本区域的新农人有就业平台，保证基层领导干部有干事平台

    （三）坚持乡村振兴与新型城镇化的对接，进一步理顺城乡关系，推动城乡融合发展，强化公共服务均等，加大乡村振兴的转移支付力度，合理转移劳动力

    （四）坚持基层行政管理与群众自治的对接，全面落实农村基层党组织建设的各项要求，深化村民自治实践，推动乡村社会充满活力、安定有序

  B.5 湘阴县2021年乡村振兴研究报告

   一 进入新发展阶段，乡村振兴取得阶段性进展

    （一）以顶层设计为突破，厘清乡村振兴的发展思路

     1.加强组织领导

     2.坚持规划引领

     3.强化投入保障

    （二）以特色品牌为引领，推动乡村产业的结构优化

     1.积极打造特色品牌

     2.稳步推进结构调整

     3.大力培育龙头企业

     4.加力推进产业融合

    （三）以“乡村建设”为主线，提升农民的获得感、幸福感

     1.加力加速基础补短

     2.提质提升公共服务

     3.建立健全电商体系

    （四）以“三清一改”为关键，着力农村人居的环境整治

     1.坚持全程监管、系统“治脏”

     2.坚持聚焦重点、分类“治水”

     3.坚持综合施策、精准“治污”

     4.坚持群众主体、源头“治本”

    （五）以“文明创建”为途径，形成文明乡风的新气象

     1.进一步健全完善村规民约

     2.深入推进移风易俗工作

     3.创新社会管理模式

    （六）以利益联结为重点，提升基层组织的有效治理

     1.建强基层组织堡垒

     2.提升基层治理模式

     3.激发基层治理活力

    （七）以“四个不摘”为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果

     1.明确任务，“不摘责任”

     2.精准发力，“不摘政策”

     3.压实责任，“不摘帮扶”

     4.强化监测，“不摘监管”

   二 贯彻新发展理念，需要有效应对现实问题

    （一）农业抗风险能力不强，实现高质高效难度大

    （二）乡村人才支撑不足，激发内生动力难度大

    （三）工作体制机制不顺，明晰工作责任难度大

    （四）多元投入机制不全，确保宜居宜业难度大

    （五）农村改革步伐不快，农民富裕富足难度大

   三 构建新发展格局，探索农业农村现代化新路径

    （一）坚持城乡一体统筹，全面构建高质量发展的全域格局

    （二）坚持规划引领，优化生产、生活、生态空间布局

    （三）坚持建链延链强链，加快形成现代化发展的产业体系

    （四）坚持传承与创新，大力培育湖区文化特色品牌

    （五）坚持农民主体地位，持续增进民生福祉

    （六）坚持党的领导，因地制宜完善考核机制

  B.6 澧县2021年乡村振兴研究报告

   一 乡村振兴取得新成效

    （一）农业龙头企业引领特色产业发展形成新优势

     1.以高度政治站位扛起粮食安全责任

     2.葡萄产业成为县域经济发展的重要引擎

     3.蔬菜产业进入蓬勃发展新阶段

     4.经济作物拓展增收新空间

     5.农业社会化服务助推高质量发展

    （二）美丽乡村三级联创，生态宜居呈现新亮点

     1.围绕美丽乡村建设，生态宜居初见成效

     2.加快创新建机制，美丽乡村建设保障有序

     3.三级联创创亮点，美丽村庄凸显新气象

    （三）村规民约打造乡村治理新台阶

     1.党建引领作用有效发挥

     2.村规民约工作全面推进

     3.法治普及与平安志愿者行动卓有成效

    （四）移风易俗助推乡风文明建设新成效

     1.创文明，树立典型示范

     2.立新风，推进移风易俗

    （五）乡村振兴连片试点取得新发展

     1.产业多元化引领示范

     2.乡风文明规范化推进示范

     3.生态宜居“公园化”彰显示范作用

    （六）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开拓新局面

     1.监测脱贫质量“脱真贫”

     2.架好产业对接“连心桥”

     3.多样化帮扶“富农民”

     4.提质民生保障“乐农民”

   二 乡村振兴全面推进中的问题

    （一）种粮效益低，增产难增收

    （二）农村投融资机制不全

    （三）基础设施亟须提质改造

    （四）人才短缺问题十分突出

    （五）权责不清，基层责任过重

   三 全面推进乡村振兴的对策

    （一）优化品种结构，打造县域地标品牌

    （二）建好产业园区，推进产业融合发展

    （三）提升社会化服务水平，引导农业规模化发展

    （四）增强政策支持，培育新型农业经营主体

    （五）创新治理机制，激发农民和社会参与积极性

  B.7 南县2021年乡村振兴研究报告

   一 坚持农业农村优先发展，开创乡村振兴新局面

    （一）粮食生产和特色产业发展“三量齐升”

     1.粮食生产和特色产业总量实现新跨越

     2.粮食生产和特色产业增量实现新突破

     3.粮食生产和特色产业质量实现新提升

    （二）生态宜居宜业，美丽乡村建设迈出新步伐

     1.因地制宜，推进农户庭院“六个一”人居环境整治

     2.聚指成拳，强化农业面源污染防治

     3.专项督查，狠抓禁捕退捕，守护一江碧水

    （三）乡风文明建设因地制宜全域推进

     1.建立健全“一会一约”，唱响乡风文明新风尚

     2.深入实施文化惠民工程，健全乡村公共文化服务体系

     3.厚植乡村沃土，形成文化自觉

     4.引导乡贤反哺，助力乡村文化振兴

    （四）党建引领逐步形成乡村善治新局面

     1.发挥党建引领优势，赋能乡村治理

     2.创新社会治理模式，打造村民共治格局

     3.播撒法治种子，构建乡村法治体系

    （五）农民收入全省领先，生活品质不断改善

     1.农民收入保持高速增长态势

     2.农村消费市场提档升级

     3.就业和社会保障成就显著

   二 全面推进乡村振兴需要破解现实难题

    （一）主导产业附加值有待进一步提升

     1.行业缺乏有效整合

     2.产业融合度不高

     3.新型技术推广难

     4.现代化物流销售体系不健全

    （二）农业农村基础设施相对薄弱

     1.农田基础设施仍然薄弱

     2.乡村污水处理设施维护水平低

     3.乡村交通基础设施建设和维护难

    （三）乡村振兴市场要素支撑存在短板

     1.涉农企业融资难且成本高

     2.乡村振兴人才支撑严重不足

     3.涉农企业和设施农业用地瓶颈突出

    （四）农民增产不增收难题有待破解

     1.种粮成本增加，比较效益下降

     2.新型经营主体与农民利益链接机制不健全

     3.国家对种粮支持力度有限

    （五）农民主体作用尚未充分发挥

     1.依然存在“等、靠、要”现象

     2.美丽乡村建设农民参与不够

     3.组织发动群众不足

     4.乡村振兴政策和规划过于抽象

     5.农村村民自治逐渐变样

   三 推进农业农村高质量发展的基本建议

    （一）围绕特色产业不断强链补链延链

     1.加强技术研发推广

     2.推动产业提质升级

     3.强化品牌建设管理

     4.完善销售平台

     5.加大产业融合力度

    （二）进一步深化改革，强化市场要素保障

     1.加大金融对特色产业的支持力度

     2.进一步充实乡村振兴人才队伍

     3.破解乡村振兴的用地难题

    （三）推进乡村基础设施和公共服务提档升级

     1.升级乡村基础设施

     2.加大乡村教育倾斜力度

     3.深化面向基层的全科医生培养改革

    （四）继续推动国家现代农业示范园建设

     1.推进园区产品提质增效

     2.加快园区仓储保鲜冷链物流设施建设

     3.完善园区稻虾产品电商交易体系

    （五）创新实现农民主体地位的乡村治理机制

     1.健全农民参与乡村振兴的引导机制

     2.创新乡村治理的运行机制

     3.创新村级信息公开机制

     4.不断提高农民参与乡村振兴的能力

     5.厘清基层政府和村民自治组织责任边界

 Ⅲ 专题篇

  B.8 湖南省村镇银行2021年研究报告

   一 湖南省村镇银行整体情况

    （一）机构与人员

     1.机构数量

     2.县域分布情况

     3.各发起行村镇银行数量

     4.村镇银行股权结构

     5.员工数量

    （二）主要业务指标

    （三）资产负债与利润

    （四）利税情况

    （五）主要监管指标情况

   二 经营管理亮点与特色

    （一）坚守了发展定位

    （二）发挥了体制优势

    （三）提升了品牌形象

    （四）提升普惠金融服务水平

    （五）完善丰富金融产品和服务体系

    （六）多措并举助力精准扶贫

     1.政策扶贫

     2.扶贫再贷款助推脱贫攻坚

     3.产业扶贫

     4.知识扶贫

    （七）捐资助学展现社会责任

    （八）助力乡村振兴，服务实体经济

   三 环境与困境

    （一）湖南村镇银行面临的机遇

     1.“十四五”规划带来的乡村振兴政策红利

     2.全省经济的快速发展奠定了农村金融发展的坚实基础

     3.（湖南）自贸区建设给农村金融带来了重要契机

     4.国家实施的中部崛起、“一带一路”、长江经济带开发开放、“中国制造2025”、新基建等国家重大战略、重大工程、重大举措将为全省金融业发展带来重大机遇和政策利好

     5.金融改革深化带来了强劲动力

     6.村镇银行行业发展政策利好

     7.湖南县域经济发展推动农村金融快速发展

    （二）湖南村镇银行的竞争环境与评估

     1.竞争对手

     2.湖南村镇银行竞争动力

    （三）湖南村镇银行的内在困境

     1.业务发展陷入困境

     2.市场份额增长缓慢

     3.公司治理有待完善

     4.部分村镇银行存贷结构不合理现象

     5.金融科技系统落后

     6.主发起行管理能力有待提高

     7.人员结构有待优化

     8.整体经济效益不高

     9.经营环境有改善空间

     10.农村金融市场竞争无序

     11.疫情防控常态化时代村镇银行面临更大挑战

   四 实践案例与启示

    （一）资兴浦发村镇银行案例

     1.基本现状

     2.经营特点

     3.经验分析

    （二）湘西长行村镇银行案例

     1.基本现状

     2.市场定位

     3.独特创新的经营模式

     4.内外分离的管理方式

     5.服务“三农”的产品特色

    （三）邵东湘淮村镇银行案例

     1.基本现状

     2.经营特点

     3.经验分析

    （四）浏阳江淮村镇银行案例

     1.基本现状

     2.经营特点

     3.经验分析

    （五）总结与启示

     1.农村金融蓝海市场大有可为

     2.始终牢记定位与使命是村镇银行的发展根本

     3.品牌文化建设是村镇银行发展的软实力

     4.加快村镇银行创新转型势在必行

     5.加快推进科技赋能是实现村镇银行业务发展的必经之路

   五 前瞻与展望

    （一）“十四五”期间湖南村镇银行的发展战略

     1.战略方向

     2.战略目标

    （二）“十四五”期间湖南村镇银行运营机制优化路径

     1.村镇银行市场拓展方面

     2.村镇银行内部管理方面

     3.加快机构全覆盖进程

     4.村镇银行人才优化方面

     5.村镇银行经营策略方面

    （三）“十四五”湖南村镇银行管理体制改革的模式与原则

     1.创新管理模式，更好地实现服务“三农”的目标

     2.湖南村镇银行管理体制改革原则

    （四）进一步发挥湖南省村镇银行协会职能

    （五）“十四五”期间湖南村镇银行要努力打造省级村镇银行区域品牌

    （六）“十四五”期间要进一步支持村镇银行创新转型

    （七）“十四五”期间加快湖南省村镇银行发展的总体诉求

     1.村镇银行的政策诉求

     2.村镇银行的营商环境诉求

     3.村镇银行的监管诉求

 Ⅳ 案例篇

  B.9 临湘市桃林镇东湖村调研报告

   一 东湖村基本情况概述

   二 在他乡与返乡之间的冲突与情感

   三 东湖村面临的谁来种地难题

   四 东湖村面临的人才困境

   五 小结

  B.10 桃源县漆河镇华岩河村调研报告

   一 村庄的基本情况

   二 乡村治理体系建设中存在的问题

    （一）乡村治理组织中缺乏高素质人才

    （二）乡村治理体系中缺乏科学制度

    （三）乡村治理建设中缺乏科学有效的方法

    （四）乡村治理体系中缺乏有效的村规民约

   三 乡村治理体系建设存在问题的原因

    （一）乡村社会经济发展落后

    （二）治理机制没有完善

    （三）城乡二元结构难以破除

    （四）乡村民主思维、法治思维尚未完全形成

   四 乡村治理体系建设对策建议

    （一）注重乡村治理人才队伍的建设

    （二）完善乡村治理的制度体系

    （三）改善乡村治理方法

    （四）加强村规民约的规范性

  B.11 保靖县清水坪镇夕东村调研报告

   一 基本概况

    （一）区位资源

    （二）人口状况

    （三）经济社会发展水平

    （四）生产生活情况

     1.生产方面

     2.生活方面

   二 夕东村的产业发展

    （一）产业多元发展格局已经形成

    （二）种植面积不断扩大

    （三）产量、质量逐年提高

    （四）品种结构逐渐优化

    （五）生产管理水平逐步提高

   三 夕东村发展面临的主要问题

    （一）发展资金投入不足

    （二）专业技术人才短缺

    （三）青壮年劳动力短缺

    （四）组织力不强、带头人少

    （五）村民发展能力不足

   四 推进夕东村进一步发展的对策措施

    （一）加大财政支持力度

    （二）引进和培养专业技术人才

    （三）培育农村致富带头人队伍

    （四）提高村民创业就业能力

    （五）充分利用村小资源，提高村民文化素质

  B.12 益阳市赫山区米香村大米加工业调研报告

   一 米香村大米加工业现状

   二 面临的困境及原因

    （一）资金周转不畅、贷款难

    （二）运输成本高、效益提升难

    （三）专业管理缺失，品牌建设难

    （四）产业链不全，可持续发展难

   三 解决对策

    （一）培养先进管理人才

    （二）发挥社会化服务组织的作用，降低成本

    （三）明确市场需求导向，健全产业链

    （四）打造洞庭湖自有品牌、扩大品牌影响力

    （五）畅通贷款渠道

   四 小结

  B.13 长沙县开慧村新乡贤调研报告

   一 新乡贤回归乡土、助力乡村振兴的内在逻辑

    （一）乡村振兴呼唤新乡贤助力

    （二）政策导向吸引新乡贤参与乡村振兴

    （三）新乡贤的价值追求使其自愿融入乡村振兴

   二 长沙县开慧村新乡贤助力乡村振兴的创新实践

    （一）建言献策，引资聚财，助力乡村产业振兴

    （二）外引内培，同频共振，带动乡村人才振兴

    （三）弘扬传统，乡风涵育，实现乡村文化振兴

    （四）创新机制，治理为民，推动乡村组织振兴

   三 长沙县开慧村留住新乡贤助力乡村振兴的经验启示

    （一）政策支持——健全新乡贤助力乡村振兴的制度保障

    （二）筑巢任能——提供新乡贤助力乡村振兴的载体支持

    （三）重视宣传——活化新乡贤正能量的记忆场

  B.14 后记

书中还以湖南洞庭湖地区的岳阳市、常德市、益阳市及其典型县市为依托进行了调研，撰写了“三市三县”的乡村振兴调研报告，同时还撰写了湖南省村镇银行发展的专题报告，等等，力图全面反映湖南乡村振兴的各个侧面图景。

2001年创刊于塔河县电信局的《五味文学》，是黑龙江联通企业文化建设的一个闪光点，也是中国联通企业一本创办近20年的员工文学期刊。

乡村治理体系是国家治理体系在乡村社会的基础。党的十九大以来，乡村治理体系建设这一问题在全国各个地区的乡村都得到重视。笔者认为在乡村治理体系建设中，存在着人才缺乏、制度不够健全、组织涣散、治理方法不够成熟等问题，并分析导致这些问题的原因。在乡村治理中应该要注重乡村治理人才队伍的建设、完善乡村治理的制度体系、改善乡村治理的管理方法、加强村规民约的规范性，更好地建设治理有效的乡村。

湘阴县始终坚持把农业农村摆在优先发展的战略地位，不仅实现了建成全面小康的发展目标，还以进入新发展阶段、贯彻新发展理念的变革逻辑为取向，打造支撑县域经济的特色产业体系，凸显高质量跨越式发展优势，在构建农业农村现代化新发展格局上闯出了一条湘阴特色的发展之路