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  • 第六章 东北经济振兴与东北亚区域金融合作

    作者:

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-7798-0279-30
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  • 第二章 面对机遇与挑战:俄罗斯东北亚战略的区域背景

    作者:

    出版时间: 2006年02月
    所属图书:俄罗斯东北亚战略
    SSAPID:102-2777-8632-57
    DOI:

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  • 长三角区域科技进步现状评估与分析

    作者: 李东华

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-3768-6055-91
    DOI:

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  • 2006年:长三角可持续的率先发展

    出版时间: 2006年02月
    出版社: 社会科学文献出版社
    SSAPID:101-7227-9160-50
    ISBN:7-80190-964-X
    DOI:

     《长三角蓝皮书》编撰委员会

     《皮书系列》主要编辑出版发行人

     社会科学文献出版社“皮书系列”

     前言

     总报告

      长三角:可持续的率先发展*

       一 率先发展的长三角

        (一)率先发展的目标形成

        (二)率先发展的不断推进

         1.加快开放步伐,抢抓国际产业转移机遇

         2.加快市场化进程,积极发展民营经济

         3.加快基础设施建设,努力打造良好发展环境

         4.加快体制改革,积极推进区域经济一体化

        (三)率先发展的初步实现

         1.经济持续快速增长(见表5、表6和图1)

         2.国际化程度大幅度提高

         3.城乡建设全面推进

         4.居民生活明显改善

       二 面临新挑战的长三角

        (一)环境、资源、人口压力巨大

         1.生态环境十分严峻

         2.能源和资源供给难以保障

         3.人口大量集聚的负面影响日趋严重

        (二)经济粗放增长难以持续

         1.投资推动能力逐步减弱

         2.创新发展能力严重不足

         3.低成本优势逐渐丧失

         4.结构性矛盾日趋突出(见表27~表29、图3)

        (三)社会矛盾亟待协调

         1.贫富差距进一步拉大(见表31、表32)

         2.区域发展不平衡加剧(见表33和表34)

         3.公共服务相对滞后(见表35~表37)

       三 实现可持续的率先发展

        (一)可持续的率先发展:长三角的必由之路

         1.可持续率先发展的内涵和意义

         2.长三角可持续率先发展的思路和目标

         3.长三角实现可持续的率先发展具备良好的条件

        (二)转型与创新:实现可持续率先发展的关键和核心

         1.转变发展模式是实现可持续率先发展的关键

         2.增强自主创新能力是长三角未来发展的核心

        (三)推进长三角可持续率先发展的若干政策建议

         1.进一步推进长三角的区域合作

         2.进一步深化体制改革,强化市场机制

         3.重视消费对经济的拉动作用,努力实现投资、消费双拉动

     分报告

      江苏率先发展的可持续性与稳定性

       一 江苏率先发展的目标

       二 “十五”期末江苏率先发展状况分析

        (一)经济持续快速增长

        (二)社会发展逐步加快

       三 江苏未来经济发展趋势分析

        (一)宏观经济环境分析

         1.世界经济运行呈“稳中趋缓”的态势

         2.中国经济正处于新一轮景气周期的过渡阶段

         3.宏观经济运行面临的不利因素

        (二)当前江苏经济形势分析与展望

         1.当前江苏经济增长动力分析

         2.2005年江苏经济运行的特点

         3.2006年江苏经济走势

       四 2006年江苏经济“快中求好”的对策建议

        (一)改善宏观调控,防止投资过度回落

        (二)改变低价竞争策略,大力推动自主技术创新

        (三)兴起企业更新改造的“投资热”

        (四)实现公平分配与再分配,大力扩大消费需求

        (五)实施节约与适度重型的工业化战略

        (六)建立贸易壁垒预警与应对体系

      2005~2006年浙江可持续率先发展评估与分析

       一 浙江实现“两个率先”发展水平总体评估

        1.浙江“两个率先”评估指标体系(见表1)

        2.浙江全面小康建设水平初步评估

        3.浙江县域社会经济发展水平评估

        4.浙江现代化水平评估

       二 浙江实现“两个率先”发展的主要特点和经验

        (一)社会发展与经济发展相对均衡

        (二)乡村发展与城市发展相对均衡

        (三)后发地区发展与先发地区发展相对均衡

        (四)低收入群体发展与中高收入群体发展相对均衡

        (五)本地居民发展与外来居民发展相对均衡

        (六)政治民主发展与经济社会发展相对均衡

        (七)文化建设与经济发展相对均衡

        (八)人的发展与生态环境发展相对均衡

       三 浙江实现“两个率先”面临的挑战

        (一)实现“两个率先”面临的社会结构的挑战

         1.城乡结构与现代化目标的差距

          (1)城乡二元结构还没完全打破

          (2)农村现代化进程滞后于城市现代化进程

         2.区域结构中地区差距拉大趋势仍未改变

         3.产业结构、就业结构与现代化目标的差距

         4.阶层结构与全面小康和现代化目标的差距

         5.人口老龄化速度、程度超过经济社会发展水平

        (二)实现“两个率先”面临的社会公共产品相对短缺的挑战

         1.社会公共产品供给与“两个率先”目标的差距

         2.社会保障水平与“两个率先”目标的差距

         3.社会建设和公共管理相对滞后

        (三)实现“两个率先”面临的人口问题的挑战

         1.实现“两个率先”面临的人口规模的挑战

         2.实现“两个率先”面临的人口文化素质的挑战

          (1)人口受教育程度不高

          (2)在业人口文化素质水平偏低

          (3)专业技术人才比重偏低,层次不高

        (四)实现“两个率先”面临的资源环境的挑战

         1.人均资源相对紧缺

         2.以资源浪费、环境损害为特征的粗放型经济增长方式没有改变

         3.人与环境紧张状况仍未根本缓解

       四 浙江保持可持续率先发展的几点建议

        (一)用科学发展观统领经济社会发展全局

        (二)改善社会结构

        (三)提升浙江区域人口容量,完善流动人口管理服务

        (四)为全体社会居民提供更多的社会公共产品

        (五)加快“四个强省”建设,努力提高人口素质

        (六)加强社会建设和社会管理

         1.加强社会管理

         2.加强社会组织建设

         3.加强社会预警和整合机制建设

        (七)实现资源节约、环境友好

      上海实现可持续率先发展报告

       一 上海实现可持续率先发展的内涵和意义

        (一)上海实现可持续率先发展的国内外背景

         1.上海实现可持续的率先发展是应对国际市场竞争态势的紧迫要求

         2.上海实现可持续率先发展是创造性实践科学发展观的客观要求

         3.上海实现可持续率先发展是更好地服务于全国的迫切要求

         4.上海实现可持续率先发展是引领长三角区域走向世界的现实要求

        (二)上海实现可持续率先发展的内涵

         1.从单纯的率先发展转型转为在可持续基础上的率先发展

         2.从单纯地追求GDP增长到统筹经济社会环境的协调发展

         3.可持续的率先发展的意义更多地在于城市经济社会发展中的结构、质量、水平、层次、功能和竞争力的率先提升

         4.上海实现可持续的率先发展,关键还在于发展理念、发展政策、发展方向、发展规划、发展手段的转变

        (三)上海实现可持续率先发展的意义

         1.加快上海走向国际化大都市的进程

         2.加快上海建设“四个中心”的步伐

         3.加快提升长三角区域整体发展水平

         4.加快探索可持续率先发展的实现模式和路径

       二 上海经济率先发展的进程分析

        (一)改革开放以来上海经济增长的阶段性描述

        (二)上海产业结构演变轨迹及效应分析

         1.上海产业结构变动对经济增长的影响

         2.上海产业结构变动的特征

          (1)长期产业结构调整明显,近期第三产业发展趋缓

          (2)劳动力的转移基本符合工业化规律,但比较劳动力生产率结构低

        (三)上海经济效益的考察

         1.全员劳动生产率

         2.固定资产产出率

         3.资源能源利用效率

        (四)上海经济发展的动力

       三 上海经济社会和谐发展的全面考察

        (一)人民生活水平

        (二)城乡关系

        (三)生态环境与能源消耗

       四 上海实现可持续率先发展的主要思路

        (一)上海实现可持续发展的主要思路

         1.培育可持续的经济发展动力

         2.形成可持续的经济结构体系

         3.探索可持续的经济增长途径

         4.寻求可持续的环境协调模式

         5.建设可持续的社会和谐机制

        (二)上海实现可持续率先发展的主要思路

         1.实现经济效率的率先提升

         2.实现科技创新的率先突破

         3.实现市场制度的率先完善

         4.实现结构水平的率先提升

     专题报告

      全球化条件下长三角持续率先发展的路径分析

       一 全球化条件下区域开放型发展的新机遇

        (一)国际投资进入新增长周期,为优势区域竞争外部资源提供新机遇

        (二)跨国公司引领全球产业转移新模式,为集群区域提供新机遇

        (三)服务贸易离岸化趋势为开拓发展领域提供新机遇

        (四)跨国公司继续看好长三角,为主动调整引资结构提供新机遇

       二 长三角开放型经济发展的现状与结构性缺陷

        (一)长三角开放型经济发展的现状与特征

         1.外向型经济增长显著,外资外贸依存度进一步提高

         2.贸易与投资互动更加明显,外资企业成为长三角出口的主力军,江苏、上海加工贸易比重居高难下

         3.制造业吸引外资持续增长,服务业比重显著提高

         4.跨国公司“独资化”、“配套化”、“联动化”布局趋势日益显著,对长三角技术进步形成潜在的不利影响

        (二)长三角开放型发展的结构性缺陷

         1.数量增长为导向的外向型发展模式不可持续

         2.各地产业高度同构消耗并侵蚀了区域竞争优势

         3.不惜代价争夺外资的政策竞赛导致了公共资源的流失

         4.地区保护倾向制约了区域内分工互补格局的形成

         5.利用外资实现科技进步与自主技术创新能力不足,缺乏强势本土企业

       三 长三角实现持续率先发展的五大路径

        (一)以制度创新领先中国的市场化体系建设

         1.从注重对外开放向注重内外均衡开放的创新

         2.从注重市场规模向注重市场规范的创新

         3.从强势政府向现代化服务政府的创新

        (二)以城市群国际化领先中国的城市化进程

        (三)以内资产业链整合领先中国的产业分工体系建设

        (四)以本土技术的提升与创新领先中国的自主式发展

        (五)以资源整合共享领先中国的可持续发展

      长三角区域经济体成长的现状、问题与对策

       一 长三角区域经济体成长的现状

        (一)区域经济整体发展情况

        (二)区域内城市经济发展情况

        (三)区域竞争与互补的发展态势

        (四)长三角区域一体化发展情况

       二 长三角区域经济体进一步成长所面临的主要问题

        1.核心城市的规模和功能层次仍然不够突出,辐射能力有所减弱

        2.区域一体化发展的主要障碍还没有有效克服,导致许多矛盾和不经济现象,区域经济运行质量不高

         (1)产业结构趋同,无法形成合理的区域分工和产业分工体系

         (2)统一性市场远未建立

         (3)公共基础设施难以完全实现共建共享

        3.科技创新体系、制度体系、环境保护、协调机制、人本主义发展理念等促进区域经济体持续成长的要素供给不足,而这些要素对正处于内部发展和规模扩张的长三角区域经济体来说,都是十分关键和必要的

       三 主要对策思路

        1.需要制定和实施合理的产业结构政策和产业布局规划,在区域内形成合理的产业分工与合作,促进产业集聚和产业升级,最终打造出结构合理的世界先进制造业中心

         (1)上海市在结构上坚持“三、二、一”产业发展方针,在布局上坚持“市中心体现繁荣,外围区体现实力水平”的指导思想

         (2)江苏应加强与上海合作,主动承接国际资本和产业转移

         (3)浙江应在产业结构和产品结构方面主动与上海、江苏实现互补与互动

        2.大力实施新型工业化政策

        3.大力实施合理的城市化政策

        4.需要构建合理的区域科技创新合作体系

      长三角区域合作与可持续的率先发展

       一 长三角的区域经济合作

        (一)区域经济合作与一体化

        (二)长三角区域经济合作状况

         (1)第一阶段:以民间自发推动型为主要特征

         (2)第二阶段:以企业联合推动型为主要特征

         (3)第三阶段:以市场与政府双向推动型为主要特征

       二 长三角率先发展的困境及区域合作的作用

        (一)制造业内外交困

        (二)资源瓶颈及环境压力

        (三)加强区域合作势在必行

         (1)提高土地资源利用效率方面

         (2)解决产业同构问题方面

         (3)环境保护合作方面

       三 长三角区域合作的突破口和新领域

        (一)长三角区域合作的突破口:基础设施一体化

         1.基础设施一体化是区域合作的技术基础

         2.基础设施一体化有利于各方,切实可行

         3.基础设施领域合作与协调的主要内容

        (二)长三角区域合作的新领域:服务业

         1.金融服务领域的合作

         2.科技研发的合作与交流

       四 长三角区域合作的关键:行政体制

        (1)1992年:城市协作办(委)层面协调机制

        (2)1997年:城市市政府层面协调机制

        (3)2003年:三省市高层互访

        (4)2005年:三省市最高层领导聚会

      长三角制造业可持续发展中的国际分工瓶颈约束分析

       一 国际分工与长三角制造业分工定位

        (一)分析电子及通信设备制造业在国际制造业分工体系中的地位

        (二)分析服装及其他纤维制品业在国际制造业分工体系中的地位

        (三)分析电气机械及器材制造业在国际制造业分工体系中的地位

       二 长三角制造业可持续发展的困局

        1.长三角地区的纺织品、服装业、电气机械及器材制造业主要以价格为竞争手段,竞争优势是相对的、单一的

        2.长三角地区制造业增长速度虽然很快,但推动制造业增长的主要动力来自于劳动密集型产品和资本密集型产品的需求拉动

        3.虽然制造业总量很大,但缺乏辐射能力和产业带动能力

        4.目前长三角地区有相当一部分制造业企业进入高科技跨国公司产业分工中,但是基本上处于这个体系的末端,即处于“品牌商——关键技术零部件供应商——零部件分包商”链条的最后一个环节

       三 提升产业层级,建立企业联盟,完善技术创新体系,突破发展困局

        1.要提升长三角制造业产业层级

        2.拓展产业纵向分工,与国外企业结成联盟

        3.提升高新技术中间产品的生产平台,拓展有优势的技术创新领域

      长三角产业结构调整中的金融支持评估分析

       一 金融作用于产业结构的机理

       二 长三角地区产业结构变动中金融的作用

        (一)投资对长三角地区产业结构变动的影响

        (二)资本市场对长三角产业结构的影响

        (三)长三角金融支持与产业结构变动相关性分析

         (1)货币化程度逐步提高,经济货币化程度不断提高

         (2)信贷投入对GDP增长的作用

       三 金融支持长三角产业结构调整的对策建议

        (一)发挥金融资源在长三角地区产业结构调整中的配置作用

        (二)开拓资本市场,充分发挥其融资功能

        (三)积极争取有利于推进长三角产业结构升级的金融改革政策

      长三角现代企业制度建构与发展

       一 长三角现代企业制度建构现状与特点

        (一)政府规制型企业现代企业制度建构现状与特点

         (1)国有企业的公共产权属性,决定了西方私有公司制企业治理结构在国有企业中运用的局限性

         (2)国有企业的所有者缺位,导致所有权的权利无人行使,义务无人承担

         (3)代理成本过高

         (4)国有企业的委托代理链冗长,使国家股东对经营者行为的监督行为逐级淡化

         (5)各级委托人的素质影响了对经营者代理行为的监督和约束

         (6)政府行为对企业的治理结构产生重要的影响

        (二)法人规制型企业现代企业制度建构现状与特点

         (1)内部治理

         (2)外部治理

         (3)存在的主要问题

        (三)家族规制型企业现代企业制度建构现状与特点

       二 长三角国有企业发展关键是干部人事制度改革

        (一)长三角国有企业干部人事制度的现状与问题

         (1)行政任免出资人代表和经营者,导致人事管理政企不分

         (2)行政或运营机构直接任命经营者,限制了企业多渠道选拔优秀经营者的可能性

         (3)出资人代表与经营者混合管理,易造成两类人员职责不分、责任不明、考核奖惩无据的状况

         (4)出资人代表与经营者混合管理,易造成企业内部法人治理机构职能虚置,弱化民主决策与相互制衡机制

        (二)国有出资人代表与职业经理人分开管理的客观要求

         (1)管理分开是《公司法》对两类人员规定的职能和权责差别的基本要求

         (2)管理分开是实现国有资产战略重组和资本运作的客观要求

         (3)管理分开是两类人员所代表的利益主体不同对差别管理的要求

         (4)管理分开是由于两类人员素质要求差别需要建立不同的培养、选拔、考核、管理办法的要求

        (三)干部人事制度改革的建议

         1.资格与职务分开管理

         2.出资人代表与职业经理人的选拔标准应有所区别

         3.任职程序应依法进行

       三 长三角法人规制型企业发展关键是小股东权益保护

        (一)小股东权益受侵害的原因

         (1)控股股东实际上拥有扩大的控制权

         (2)小股东剩余索取权的实现缺乏相应的控制权保障

         (3)控股股东的利益分配权实际上优先于小股东的利益分配权

        (二)小股东权益保护的建议

         (1)权利与义务的制衡

         (2)对股东会决议的监督

         (3)有关小股东特定情形下的股份收买请求权

         (4)小股东权益受到侵害时的救济

       四 长三角民营企业发展关键是家族制改造

        (一)民营企业中发展现代企业制度的必要性

         (1)这是企业集资融资、扩大经营规模、参与国内和国际市场竞争的需要

         (2)这是企业进行科学决策和防范市场风险的需要

         (3)这是家族企业变革与创新的需要

         (4)这是引进人才、稳定和发展企业的需要

        (二)民营企业中发展现代企业制度的可行性

         (1)从家族企业与现代企业制度的关系看

         (2)从家族企业外部环境的变化及竞争的角度看

         (3)从企业自身的弱点和发展看

        (三)民营企业中发展现代企业制度的相应措施

         (1)产权制度创新的典型模式

         (2)建立集体决策机制,使高层管理者有权参与企业的决策和管理

         (3)实行任人唯贤的用人制度,吸引和重用非家族集团的优秀人才

         (4)在明晰产权制度的基础上,民营企业应按照市场经济发展的要求,逐步引进竞争机制

         (5)建立健全的劳动制度是提高企业效益的有效手段

         (6)建立健全的财务制度是实行企业正常运转的可靠保证

         (7)建立健全的监督机构和民主制度

      长三角区域科技进步现状评估与分析

       一 长三角区域科技进步基本状况

        (一)科技人才队伍不断壮大

        (二)科技投入大幅度增加

        (三)专利总量国内领先

        (四)高新技术产业发展迅速

        (五)技术市场成为促进科技与经济共同发展的重要渠道

        (六)区域创新能力突出

       二 长三角区域科技进步中存在的深层次问题

        (一)原始性创新和知识创新能力有待进一步提高

        (二)企业创新投入不足

        (三)高技术产业技术创新强度低

       三 长三角区域科技进步若干建议

        (一)从战略高度重视科技创新

        (二)激励企业成为自主创新的主体

         (1)积极实施专利和技术标准战略

         (2)从鼓励企业提高自主创新能力的角度,尽快调整和改进税收政策

         (3)积极改进政府支持企业技术创新的方式

        (三)建设和完善科技投入体制

      杭宁发展走廊崛起分析与评估

       一 问题的提出:长三角区域经济发展所迫切需要解决的问题

       二 “长三角整体论”VS“上海中心论”

       三 长三角地区必须走多核心的网络发展道路

        (1)长三角属于大体“匀质”的发展区域,而非布鲁维尔所谓的“极化空间”

        (2)计划经济体制下建立的“二省一市”的行政和经济格局并没有因为市场化改革的推进而被打破

        (3)长三角地区的均衡发展也要求其走多核心的网络型发展道路

       四 加快杭宁发展走廊(发展带)建设的设想

        (1)浙、苏联手,贯通杭宁铁路,打通长三角的第二条入海大通道

        (2)加快沿线城市化建设,形成梯形城市结构

        (3)利用后发优势,走新型工业化和城市化道路

        (4)树立科学发展观,采取多样化城市发展形态,如建立大学城、旅游城、科技城、市场城等

        (5)强化民间资本的进入,为浙江民间资本创造新的投资空间,改变以往在沿海地区开发过分依赖外资的局面

       五 加快杭宁发展走廊(发展带)建设的战略目标和意义

        (1)提升杭州的城市地位

        (2)构建浙、苏合作平台

        (3)拓展民营企业的成长空间

        (4)促进区域均衡发展

       六 建设杭宁发展走廊(发展带)的可行性评估(有利因素分析)

        (1)非均衡发展格局导致产业转移的可能性

        (2)杭宁沿线的比较优势和发展空间

        (3)杭宁沿线的交通状况已经有所改善

        (4)浙江和杭州民间资本充裕,需要有一个投资平台

        (5)杭、宁两市有诸多相似性,易达成共识

        (6)皖赣地区对此持欢迎态度或采取相应的配合行动

        (7)良好的政治环境提供了发展的机遇

       七 杭宁发展带建成后的网络效应

        (1)连接度

        (2)通达指数

        (3)分散指数

       八 政策建议

      长三角村域经济社会转轨发展现状评估与展望*

       一 长三角当前的农村经济形势

        (一)粮食生产形势总体较好,但局部地区有减产迹象

         (1)江苏省

         (2)浙江省

         (3)上海市

        (二)多数经济作物的生产呈下降趋势

         (1)江苏省

         (2)浙江省

        (三)畜产品生产总体保持较快增长,水产品产量回落

         (1)江苏省

         (2)浙江省

         (3)上海市

        (四)农村居民现金收入保持较快增长

         (1)江苏省

         (2)浙江省

         (3)上海市

        (五)农村经济发展面临的问题

         (1)农资价格上涨与粮、油等主要农产品价格快速下跌,在一定程度上抵消了“三农”新政特别是“两减免、三补贴”的政策效应

         (2)农村固定资产投资下降,制约农业农村综合生产能力提高

         (3)农村居民间的收入差距有进一步拉大的趋势

         (4)农民增收存在一些不稳定的因素

       二 长三角村域经济社会转型发展趋势

        (一)长三角农户经济类型及其变迁

         (1)农业专业户(含纯农业户和农、林、牧、渔类的种植、养殖专业大户)

         (2)工业和商业专业户(含个体和私营工业户、商业户)

         (3)服务业专业户(含农资和农产品运输、供销、储藏,农机服务等专业户)

         (4)以农业为主的兼业户

        (二)长三角村域经济社会转轨与发展

         (1)村域经济结构已经实现了由单一模式向多元化、高层次、新结构的转轨

         (2)乡村工业化、城镇化以及规模农业发展,开始打破二元结构,城乡一体化景象初露端倪

         (3)血缘、亲缘村落已转向业缘村落,成为专业市场与产业集聚的重要载体

        (三)长三角村域双层经营体制演化为“三足鼎立”新格局

        (四)全国农村三足鼎立经济格局初露端倪

       三 长三角的新农村建设态势

        (一)中国新农村建设事实上已由下而上广泛展开,大致上有三种形态

         (1)学术研究形态的新乡村建设

         (2)民间实验形态的新乡村建设

         (3)地方政府推动的新农村建设

        (二)地方政府推动的新农村建设范围之广泛、内容之系统、工程之浩大史无前例,表现出鲜明的区域差异和强烈的时代特征

         1.案例一:江苏省农村基础设施建设与惠及千家万户的五件事实

         2.案例二:苏南农村现代化建设试验

         3.案例三:浙江省“千村示范、万村整治”工程

         4.案例四(比较研究案例):四川省巴中市(山区贫困型村落)扶贫新村建设

          (1)基础设施建设——“五改三建”

          (2)农户经济建设——以项目开发带动农民收入增加

          (3)推广新技术及发展循环经济

        (三)新农村建设的区域差异和时代特征

         (1)经济发达地区的新农村建设是城乡一体化战略的重要组成部分,表现为城市工业文明辐射下的新乡村“五化”建设的大趋势

         (2)中等发达和欠发达地区,新乡村建设是以改造、建设农业生产和农民生活的基础设施为基本内容,以农业综合开发、扶贫开发等建设项目为载体,以扶贫新村建设、社会主义文明村(或生态文明村)创建的活动为内容而展开的

         (3)新农村建设离不开农民、村社、社会各界和政府的参与

       四 长三角典型村落经济社会现状分析

        (一)现代农业型村落的经济社会现状

         1.村域经济结构逐步多元化

         2.主导产业趋向多样化

         3.居民收入来源日渐丰富,但收入水平仍然不高

         4.家庭经济占村域经济的主导地位,但集体经济的作用和地位有上升的趋势

         5.劳动人口的流动性增大,农业劳动者素质普遍较低

         6.经济社会组织形式混乱

        (二)现代工业型村落的经济社会现状

         (1)村域经济结构多元化,但有单一工业化的趋势

         (2)农业生产的现代化

         (3)村民的富裕化与市民化

         (4)村落环境的城市化

         (5)经济社会组织的多元化

         (6)村域政治民主化

        (三)专业市场型村域的经济社会现状

         (1)专业市场的形成与产业高度集聚

         (2)私有经济与民营经济占村域经济的主导地位

         (3)非经营性收益在村域经济中的重要地位

         (4)企业产品生产与专业市场的高度关联性

         (5)村域经济社会结构的开放性

        (四)山区(少数民族聚居区)村域的经济社会现状

         (1)传统农业为主的村域经济结构

         (2)村民的贫困性

         (3)村域经济的落后性

         (4)特色产业的初步兴起

         (5)传统家族势力与政治势力的相互交织与影响

        (五)古村落的经济社会现状

         (1)旅游经济在村域经济中的特殊地位与作用

         (2)村域文明的双重性

         (3)农业生产在村域经济中的尴尬地位

         (4)经济收入的不稳定性

         (5)经济社会发展的两难性

      长三角实现率先发展中的文化因素

       一 共同认同长三角同根同源、同盛同衰的历史人文

        (一)远古同根同源

        (二)近代同盛同衰

       二 共同铸就长三角共同理念和区域精神

        (一)树立区域共同发展理念

        (二)铸就区域共同精神

        (三)达成区域文化认同

       三 共同谋划“文化长三角”区域性文化资源配置

        (一)统一多样的人文文化资源

        (二)优质丰富的生态文化资源

        (三)健康发展的文化事业和文化产业

       四 共同谋求长三角文化空间的合理布局

        (一)共同研究和推进“环杭州湾海洋文化圈”建设

        (二)共同研究和推进“环太湖江南文化圈”建设

        (三)共同研究和推进“沿长江城市文化带”建设

       五 共同筹划连通长三角的公共文化服务协作体系

        (1)准确把握区域的“公共”性

        (2)严格落实区域的“服务”性

        (3)稳步推进区域的“组织”性

        (4)切实提高区域的“透明”度

        (5)合理建立区域的“保障”力

        (6)优化整合区域的“供应”链

       六 共同建立相互开放的区域性文化市场

        (1)加强区域市场宏观指导

        (2)维护区域市场运行秩序

        (3)创新区域市场合作机制

        (4)加强区域行业协会协作

        (5)促进区域要素市场发展

       七 共同推进长三角区域文化产业发展

        (一)加快区域文化产业协作机制建设

        (二)逐步优化区域文化产业基本构成

        (三)培育区域文化产业知名品牌

        (四)优化区域文化产业功能布局

      上海率先现代化的结构及动力问题研究

       一 引言

       二 上海经济三次产业结构变动、偏差及其原因

       三 工业增长及其效率改进的所有制结构分析

       四 新产品研发和高新技术产业发展的所有制结构分析

       五 第三产业的外商直接投资结构分析

       六 研究结论

        1.在产业结构上

        2.在发展动力上

      长三角生态环境一体化的障碍与对策分析

       一 长三角生态环境一体化进程及态势

        1.初步建立了水资源和环境保护法制体系

        2.实施区域供水,全面提高居民生活质量

        3.涌现了一批环境与经济协调发展的典型

        4.加强对长江流域水环境的保护科学研究

        5.浙江、江苏都启动了生态省建设工作

       二 长三角生态环境与经济增长的冲突表现

        (一)城市与农村环境形势日趋危急

        (二)工业结构性污染突出,产业集聚的环境冲击明显

         (1)产业结构的趋同引发的竞争将长期存在,难以形成一个完全互补的产业链

         (2)构成对资源能源的压力

         (3)带来严重的结构性污染,特别是经济水平较差的小城市,以吸引投资为目的,不惜牺牲环境利益追求经济目标

         (4)产业过度集聚带来的环境冲击明显

        (三)高新技术产业产生的现代环境问题危害加剧

        (四)生态破坏、生态失衡问题十分严重,侵蚀长江生态系统

         (1)由于受污染影响,长三角生态系统开始衰退

         (2)土地资源锐减

         (3)地面沉降引发地质灾害

         (4)洪涝问题依然存在

         (5)海岸带污染严重、水质恶化、赤潮频繁发生,近海及海岸带的生态环境受到严重威胁

        (五)国内环境压力与国际环境履约压力加重,愈益受到环境贸易壁垒的影响

        (六)生态环境问题已经对社会经济安全构成威胁

       三 创新流域管理体制,加强生态环境合作

        (一)建立流域生态环境委员会或可持续发展委员会,实施统一的领导管理体制

        (二)借鉴珠江三角洲环境保护“9+2”的机制,共同制定区域环境保护规划

        (三)建立流域上下游联防联治的水环境管理和安全预警应急机制

        (四)建立区域环境信息交互平台,实现区域的环境信息共享与交换

        (五)建立区域环保产业发展合作机制

       四 长三角生态与环境一体化的战略措施

        (一)树立环境优先的原则,合理选择产品产业政策

        (二)注重规划引导,加强规划的环境影响评价

        (三)依靠科技进步,切实解决产业过度集聚带来的生态环境问题

        (四)发挥政府的主导作用,发展循环经济,加快生态环境建设

     个案研究

      张家港精神:发展之魂、力量之源

       一 近年来发展的基本情况

       二 张家港精神的内涵和本质

        (1)张家港精神是一种艰苦奋斗的创业精神

        (2)张家港精神是一种科学务实的创新精神

        (3)张家港精神是一种敢争一流的创优精神

       三 张家港精神的孕育和传承

        (1)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是张家港精神充满生命力的源泉

        (2)坚持在市场经济建设的时代大潮中锤炼,是张家港精神具有强大活力的根本

        (3)坚持在张家港创业大潮中身体力行,是张家港精神富有凝聚力的前提

        (4)坚持与时俱进,丰富张家港精神内涵,是张家港精神永葆青春的保证

       四 张家港精神的作用和效应

        (一)“张家港精神”催生了张家港速度,产生了张家港奇迹

         (1)张家港精神推动着生产力的跨越发展,综合竞争力明显增强

         (2)张家港精神推动着共同富裕步伐的加快,市民生活质量明显改善

         (3)张家港精神推动着城乡环境的优化,现代化城市初展风貌

         (4)张家港精神推动着干部素质的提高,现代化干部深得民心

         (5)张家港精神推动着社会事业全面进步,全社会文明程度不断提高

        (二)张家港精神创造了张家港经验,塑造了张家港形象

        (三)张家港精神激发了张家港效应,拓展了张家港辐射

       五 张家港精神的未来和发展

        1.从时代性来看,张家港精神是在一定的时代条件下产生的,它的发展同样要面对自己的时代

        2.从实践性看,张家港精神既立足于变化着的张家港发展实际,又必须继续沿着率先实现现代化的道路前进

        3.从创造性看,张家港精神应该在城市化进程中不断创新,也必须在城市现代化中升华为张家港的城市精神

         (1)始终保持敢为人先的锐气,以争先的精神创出率先的业绩

         (2)始终坚持科学发展的态度,按客观的规律务求工作的实效

         (3)始终突出执政为民的宗旨,用民本的理念建设和谐社会

         (4)始终凝聚团结拼搏的合力,以模范的行动锤炼过硬的队伍

      深化改革、政府转型与实现可持续率先发展

       一 政府转型与上海实现可持续率先发展的关系

        (一)政府转型的内涵、方向及意义

         1.政府转型的内涵

         2.政府转型与城市转型、实现可持续率先发展的互动关系

         3.政府转型是深化改革、实现可持续率先发展的中心环节

        (二)以政府转型为抓手,推动上海经济转型的现实进程

         1.通过政府转型,加快发展各类要素市场,建立公平竞争的市场环境

         2.通过政府转型,加快经济增长方式的转变

         3.通过政府转型,消除城乡二元化结构,推进城乡一体化发展

         4.通过政府转型,促进经济社会协调发展

         5.通过政府转型,加快科技体制创新,增强科技创新能力

         6.通过政府转型,进一步扩大对外开放,加快与国际惯例靠拢的市场运行环境

       二 上海浦东在实现可持续率先发展进程中的现状与问题

        (一)浦东新区经济社会快速发展

         1.综合经济实力迈上新台阶

         2.现代化城市综合功能不断增强

         3.现代化城区形态初步形成

          (1)工业向园区集中

          (2)农民居住向城镇集中

          (3)农业向规模经营集中

         4.浦东新区的基础设施建设取得显著进展

        (二)浦东经济社会发展中存在的主要问题

         1.经济结构升级进展缓慢,产业结构高度化明显不足

         2.主要依靠外资的发展模式难以为继

         3.以资源换投资的开发区模式走到尽头

         4.政府职能需要根本性的转变

         5.民营企业创业艰难

       三 深化改革,加快政府转型,促进浦东实现可持续的率先发展

        (一)浦东率先深化改革,先行先试

        (二)浦东率先进行综合配套改革的内容

       四 以浦东综合配套改革试点为契机,进一步促进政府转型的主要思路

        1.树立政府服务理念

        2.推进政府管理体制创新,转变政府职能,增强政府的服务功能

        3.创新政府服务途径与方式

        4.提供丰富的政府社会服务手段和内容

      浙江义乌率先发展经验及其启示

       一 义乌率先发展的特征

        (一)以商带工,以工促商,工商发展,形成良性循环

        (二)工业化与城市化互动发展

         (1)1978~1988年是义乌城市的初步发展期

         (2)1988~1998年,义乌城市化进入劲升期,城区向快扩张,城市化出现加速势头

         (3)1998年以后,义乌城市化进入爆炸性发展期

       二 义乌经济发展的制约因素分析

        (一)中小城市产业结构的升级转换

        (二)产业的空间布局与规划

        (三)企业集聚问题

        (四)城市发展规划问题

        (五)土地资源的制约

       三 义乌模式对县域经济发展的启示

        (一)要确立第三产业优先发展的原则

        (二)第三产业需要适时“退旧迎新”

        (三)大力推进区域的经济一体化

        (四)引导产业升级与区域转移

        (五)重视企业集聚效应

        (六)改革创新行政管理体制

        (七)市场化运作土地资源

        (八)以土地收益股份化为核心,制度化推进“农转居”

      实施强镇战略,率先打造和谐社会

       一 杨汛桥发展的现状评估

        (1)杨汛桥的GDP等总量指标迅速增长,综合实力位居全省百强乡镇前列;人均GDP已经超过“小康”,接近中等发达国家的水平

        (2)随着工业化的突飞猛进,杨汛桥的经济结构发生了根本变化,从传统的农业经济转变为现代工业经济

        (3)杨汛桥企业数量多,其中工业企业规模较大,资本实力雄厚,七家国内外证券市场挂牌上市的上市公司,更是创造了中国上市公司第一镇的奇迹

        (4)在工业化的强劲推动下,杨汛桥的发展不仅使本地居民安居乐业,人均收入和生活水平不断提高,过上了小康生活,而且吸引了超过本地居民数量的外来人口,形成了一个初具规模的工业化小城镇

        (5)作为全国小城镇综合改革试点镇和国家首批可持续发展实验区之一,杨汛桥努力保持工业化和城镇化的协调发展,走经济、社会、科技、文化和生态可持续发展的道路,取得了较大的成就

       二 杨汛桥发展经验分析

        (一)改革开放政策和乡镇工业化模式是杨汛桥镇发展的“天时”,撤乡建镇,提供了原本落后的乡村得以发展的特殊机遇

        (二)20世纪80年代初期外出打工,造就了杨汛桥第一代企业家

        (三)经编技术研究所,催生一个产业,带动一方经济

        (四)三次产权改革,为杨汛桥企业的发展提供了动力,奠定了制度基础

        (五)相比温州模式的家族企业制度,杨汛桥企业海内外集体上市,在现代企业制度的建设上,走出了一条与国际市场直接接轨的独特道路,创造了杨汛桥模式

        (六)开放杂交包容的特殊地域文化,“永不平庸、永不放弃、永不满足”的杨汛桥精神,对杨汛桥的发展做出积极的贡献

       三 杨汛桥保持可持续发展的路径选择

        (一)打造经济发展的示范区

         1.实施新型工业化战略(一个转变、两个园区、两个产业)

         2.构建新型政企关系,把杨汛桥打造成高成长企业和上市公司的孵化器

         3.打造杨汛桥的品牌,提升杨汛桥的形象

         4.打造上市公司的总部集聚地

        (二)打造城乡统筹的先导区

         1.制定全面、综合的发展规划

         2.打造一个极具吸引力的城镇中心

         3.城镇公共建设项目引入招标竞争机制,提高公共服务效率

         4.农村发展投入的优先领域

         5.加快农民向城镇中心的转移

         6.促进外来务工人员融入当地社会

        (三)打造社会和谐的实现区

         1.建立完善的流动人口新型管理服务体制

         2.加快人口素质的提高

         3.改善城乡人口结构

         4.努力扩大中等收入群体的比例

         5.提供与城镇人口发展相适应的公共产品

         6.优先解决主要社会问题

         7.开展爱心工程,建立民间扶贫基金

         8.加强生态环境建设和治理工作

     相关链接:2006年已经出版或即将出版的部分皮书

    同时,在区域研究的基础上,分别从不同的角度,分析和研究了长三角地区的率先发展问题。

  • 长三角区域合作与可持续的率先发展

    作者: 韩汉君

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-5583-6801-29
    DOI:

    暂无内容

  • 长三角区域经济体成长的现状、问题与对策

    作者: 张超,张颢瀚

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-1032-5275-71
    DOI:

    暂无内容

  • 关于加强广佛区域合作与发展的研究报告

    作者: 广州市联合课题组

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-5056-6073-25
    DOI:

    暂无内容

  • 2006年:广州经济发展报告

    出版时间: 2006年02月
    出版社: 社会科学文献出版社
    SSAPID:101-6200-1818-69
    ISBN:7-80190-935-6
    DOI:

     广州蓝皮书系列丛书编辑委员会

     社会科学文献出版社“皮书系列”

     经济综论

      2005~2006年广州经济形势分析与预测

       一 广州2005年前三季度经济运行特点

        (一)工业经济在能源瓶颈制约中实现了较快增长

        (二)商贸旅游在开放与竞争中加速发展

        (三)房地产在调控中仍保持较强的需求

        (四)外经贸在优化调整中保持良好发展态势

        (五)民营经济在机遇中加快发展

        (六)市场价格在低增幅水平下基本保持稳定

        (七)财政金融在改革中平稳运行

        (八)居民收入和消费在经济发展的同时稳步提高

        (九)区域经济结构在调整中不断优化

       二 2005年经济运行存在主要问题分析

        (一)电力和燃油供应成为制约经济发展的瓶颈

        (二)部分传统工业行业缺乏市场适应能力

        (三)投资需求受到抑制影响经济发展后劲

        (四)自主创新能力不强影响企业市场竞争力

       三 2006年国际国内环境分析

        (一)国际环境展望

         1.全球经济增长基本保持平稳,但增速有所放缓

         2.世界各主要经济体表现不一,但总体向好

         3.世界贸易增长稳中有升,贸易保护主义有所抬头

        (二)国内环境展望

         1.经济形势持续向好

         2.各项改革稳步推进

         3.宏观经济政策保持稳定

        (三)国际国内环境对广州经济的影响

         1.对出口的影响较为有利,但存在不确定因素

         2.对吸引外资存在利好,尤其有利于服务业引资

         3.国家多项政策稳步推进,总体上有利于消费平稳增长

         4.对投资增长存在不利影响,但有利于投资结构进一步优化。

       四 主要经济指标预测

        1.本地生产总值

        2.工业生产

        3.农业生产

        4.固定资产投资

        5.社会消费品零售总额

        6.价格水平

        7.利用外资

        8.外贸出口

        9.财政收支

        10.居民存款

        11.职工工资和居民收入

       五 对策建议

        (一)以科学发展观统揽全局,做好“十一五”开局工作

        (二)着力转变经济增长方式,促进产业结构调整优化

         1.围绕解决能源和资源瓶颈制约的重点进行结构调整优化

         2.围绕壮大和发展支柱产业的重点进行结构调整优化

         3.围绕提升产业发展层次和技术水平的重点进行结构调整优化

        (三)推进现代服务业加快发展,巩固区域中心城市地位

         1.加强区域合作互动,扩展现代服务业的地域发展空间,赢得现代服务业发展的主动权

         2.大力发展重点现代服务业,尽快形成服务业中具有核心竞争力的支柱产业,不断巩固中心城市地位

        (四)促进投资稳步增长,不断增强经济发展后劲

        (五)促进居民消费升级,着力扩大消费需求

        (六)抓住外贸出口有利时机,进一步促进出口有效增长

        (七)积极推进新农村建设,统筹城乡协调发展

        (八)完善危机预警体系,增强应对突发事件能力

      2005~2006年广州经济发展的外部环境分析

       一 国际经济发展环境分析

        (一)2005年世界经济保持增长态势

         1.美国经济仍是世界经济增长的引擎

         2.欧元区经济低速缓慢复苏

         3.日本经济保持平稳增长

         4.亚洲经济是世界经济增长的重要动力

        (二)国际贸易规模继续扩大,国际资本流动日趋活跃

         1.国际贸易继续较快增长

         2.世界资本市场进一步复苏

        (三)2006年世界经济展望

         1.世界经济有望保持平稳增长

         2.世界经济发展中潜在的风险

       二 国内经济发展环境分析

        (一)2005年中国宏观经济运行状况分析

         1.2005年中国经济运行特点

         2.2005年中国经济运行中存在的主要问题

        (二)2006年中国经济展望

         1.国内宏观环境分析

         2.国家宏观经济政策主要取向

         3.2006年中国宏观经济主要指标预测

       三 国内外经济环境对广州的影响分析

        (一)广州经济发展面临国内良好的宏观经济环境

         1.宏观经济政策保持连续性和稳定性

         2.全面增强自主创新能力

         3.加快建设资源节约型社会

         4.完善落实科学发展观的体制保障

        (二)外部环境对广州外贸出口的影响

        (三)外部环境对广州投资的影响

      关于广州第十一个五年规划若干问题的思考

       一 关于产业的发展与演进问题

        1.从当前国际产业分工和国际产业转移的态势分析

        2.从国内需求结构变化的趋势和工业化发展的阶段分析

        3.从珠江三角洲的市场需求结构分析

        4.从广州自身产业结构的演进分析

       二 关于强化与周边城市合作问题

        (一)广州与大珠三角诸城市的合作

         1.广州与佛山的合作

         2.广州和深圳的合作

         3.广州与香港和澳门的合作

        (二)广州与泛珠三角省会城市的合作

         1.开展社会资源合作

         2.开展产业资源合作

         3.开展金融资源合作

         4.开展人力资源合作

         5.开展自然资源合作

       三 关于内外源经济协调发展的问题

        1.要坚持内源性经济与外源性经济并进战略

        2.要发展民营经济以形成经济发展的本土基础

        3.要实行制度创新以调动本土经济发展要素

        4.要提高自主创新能力

        5.扩大内需以形成经济良性发展的基础

        6.要发展现代教育以提高全民素质

      关于广州经济社会发展模式转型的研究

       一 推进广州经济社会发展模式转型势在必行

        (一)经济社会发展模式转型是广州发展到一定阶段的必然选择

        (二)经济社会发展模式转型是有效应对当前严峻形势的迫切需要

        (三)经济社会发展模式转型是化解经济低度化风险的必由之路

        (四)经济社会发展模式转型是进一步提升发展质量的客观要求

        (五)经济社会发展模式转型是寻求解决各种深层次矛盾的合理路径

       二 广州经济社会发展模式转型的实践内涵及其特点

        (一)现阶段广州经济社会发展模式转型的实践内涵

         1.增长方式的转变

         2.体制机制的创新

         3.核心战略的转移

         4.社会结构的转型

        (二)广州经济社会发展模式转型的主要特点

         1.将凸现城市化发展模式的“转型”

         2.将更多地体现外向型中心城市的特点

         3.将更加关注快速增长的城市公共需求与公共产品供给不足的矛盾

         4.呈现高级化、多元化特征

       三 广州经济社会发展模式的现状及评估

        (一)现状与特征

         1.经济发展质量稳步改善,但资源利用效率有待进一步提高

         2.新型工业化水平显著提高,深化推进潜力巨大

         3.以外源性经济为主导的发展特征依然明显,但“双源并进”战略取得初步实效,内外源经济发展的均衡性有所增强

         4.生活质量不断提高,但消费“物质化”倾向仍较严重

         5.社会发展总体滞后于经济成就,局部社会领域趋于恶化,社会不公有所加剧,经济社会发展的协调性有待进一步改善

         6.经济发展的环境成本较高,生态承载力受到考验和冲击

        (二)广州经济社会发展模式存在的主要问题与制约

         1.发展理念有待进一步转变

         2.自主创新能力相对薄弱

         3.技术进步结构失衡

         4.体制改革进展较慢

         5.政策创新力度不够

       四 推进广州经济社会发展模式转型的总体思路与目标

        (一)基本原则

        (二)战略思路

        (三)战略目标

       五 推进广州经济社会发展模式转型的基本内容

        (一)经济发展模式转型

         1.由“速度广州”转向“效益广州”

         2.由链状线型经济转向网状循环经济

         3.经济发展资源由外源主导向双源并进转变

        (二)社会发展模式转型

         1.社会结构由二元冲突型向全面协调型转变

         2.由资源浪费型社会转向资源节约型社会

         3.由注重收入增加转向生活满意度的提高

        (三)科技发展模式转型

         1.从投资驱动转向创新驱动

         2.从国外技术依赖转向自主创新

        (四)城市发展模式转型

         1.由重规模扩张转向重功能优化

         2.由重城市发展转向重城乡一体发展

         3.由重城市现代化建设转向重城市生态化建设

        (五)政府发展模式转型

         1.由全能政府转向有限政府

         2.由行政审批型转向公共服务型

         3.由人治管理逐渐转向法治管理

        (六)区域合作发展模式转型

         1.由单打独拼转向区域合作

         2.由重国内合作转向重境外合作

     经济发展环境研究

      广州经济发展中的资源环境压力及应对策略

       一 广州经济发展与资源环境关系的现状评价

        (一)持续快速增长的经济

        (二)横向比较:资源利用的粗放性

        (三)纵向比较:资源效率改善状况

        (四)不容乐观的环境问题

        (五)原因和结论

       二 广州经济发展的战略目标及资源环境压力分析

        (一)战略目标

        (二)资源需求

        (三)环境压力

       三 缓解资源和环境压力,促进广州经济快速发展的策略选择

        (一)加大环境治理,弥补生态欠账

         1.推进城市环境综合整治,恢复提高环境质量

         2.加强环境基础设施建设,提高污染物处置能力

         3.推进环境保护市场化改革,提高环境保护水平

        (二)转变资源利用方式,走节约型发展道路

         1.实施减物质化战略,建立节约型生产结构

         2.提升生活方式,形成节约型消费结构

         3.走新型城市化道路,建设节约型城市

        (三)推动体制和政策创新,建立资源节约型经济模式的制度保障

         1.加快体制和政策改革,建立环保责任“社会共担”机制

         2.完善建立绿色制度体系,促进经济活动的减物质化

         3.完善价格机制,建立真正的市场

      关于加强广州能源保障促进经济社会可持续发展的报告

       一 广州能源保障现状分析

        (一)基本情况

         1.能源自给率低

         2.能源消费增长迅速

         3.能源消费结构逐步改善

         4.能源加工转换能力较强

         5.能源经济效益显著提高

        (二)存在问题

         1.能源供应保障度不高

         2.能源消费结构有待优化

         3.能源设施建设滞后

         4.节能增效亟须加强

         5.能源发展与环境保护矛盾日益尖锐

       二 “十一五”期间广州能源需求预测

        (一)广州能源消费与经济社会发展的对应关系

        (二)一次能源消费预测

        (三)终端能源消费预测

       三 广州能源保障的主要任务

        (一)实施节能优先战略

        (二)建立以电力、天然气等优质能源为主的能源供应体系,优化能源结构

        (三)加快建设能源项目,完善能源基础设施

        (四)建立能源与环境发展协调机制

       四 加强广州能源保障的对策建议

        (一)适度超前建设能源项目,完善能源基础设施

        (二)强化外调能源供应管理,逐步建立能源储备制度

        (三)大力推广节约能源,降低经济增长能耗系数

        (四)加大新能源新技术开发利用,优化广州能源消费结构

         1.高效洁净燃煤技术

         2.天然气应用技术

         3.先进火力发电技术

         4.建筑节能技术

         5.可再生能源

        (五)加快能源制度建设,为能源工作提供制度保障

      关于吸引社会资源参与广州城市公共设施建设和管理的研究

       一 城市公共设施建设和管理主要存在的问题

        1.投资总量不足、投资地区不平衡

        2.投资主体单一,社会资源参与程度存在行业差异

        3.融资渠道狭窄

        4.存量资产运营效率低

        5.合理定价与赢利模式确定有待规范

        6.行业垄断

       二 经济发达国家民间资本进入城市公共设施领域的几种模式

        1.日本模式

        2.韩国模式

        3.美国模式

        4.澳、英、法模式

       三 政策目标的确立和支撑体系的构建

        1.监管机制

        2.运作机制

        3.企业经营机制

       四 对策措施

        1.合理划分城市公共设施类别,分类管理和确定相应政策

        2.摸清家底,盘活存量资产,积极开展资产化经营

        3.加强综合协调,合理规划,促进可持续性发展

        4.明确的市场准入制度

        5.严格的市场清除制度

        6.建立和完善价格监管机制

        7.制定完善配套政策法规,通过广告经营权招标等方式多渠道筹集资金

        8.积极筹备发行公共设施建设债券

        9.通过证券市场股票融资

        10.组建公共基础设施产业投资基金

        11.建立和完善监管机制

      关于加强交通管理 提高广州城市道路通行效率的调研报告

       一 广州城市道路交通的基本情况

       二 存在的主要问题和原因

        (一)交通违法、违规、违章现象普遍

        (二)部分道路资源没有得到充分利用

        (三)交通组织和安全管理跟不上

        (四)公共交通分流城市交通能力弱

       三 对策建议

        (一)建立城市交通管理宣传教育的长效机制

        (二)加强交通管理的统筹协调

        (三)提高城市交通科技信息化水平

        (四)科学、合理地做好道路交通管理工作

        (五)进一步落实公交优先的政策

     产业经济研究

      提升广州产业竞争力对策研究

       一 广州区域产业竞争力评价

        (一)广州区域产业竞争力总体评价

         1.理论背景

         2.计算结果

         3.主要结论

        (二)广州各行业竞争力评价

         1.制造业

         2.服务业

         3.农业

       二 提升广州产业竞争力,促进产业发展的战略思路

        (一)产业发展指导思想及原则

         1.产业发展指导思想

         2.原则

        (二)提升广州产业竞争力,促进产业发展的战略总思路

        (三)广州市产业发展战略构想

         1.继续推动重点支柱产业的发展

         2.有优势的潜力产业,大力培育为新兴支柱产业

         3.培植潜力产业成为新的经济增长点

         4.做大做强优势产业

         5.适度控制(或逐步退出)无比较优势、带动力弱或不可持续发展且容易形成泡沫经济的产业

         6.坚决淘汰落后产业和劣势产业

        (四)加强规划力度,优化产业空间布局

       三 对提升产业竞争力影响重大的关键产业的发展构想

        (一)汽车产业

        (二)石化产业

        (三)电子信息产业

        (四)机械装备产业*

        (五)生物医药产业

        (六)商贸流通业

        (七)物流产业

        (八)咨询与中介服务业

        (九)文化体育产业

       四 提升广州产业竞争力的政策建议

        (一)优化投资创业发展环境,为产业发展提供优质服务

         1.建设城市形象

         2.采取各种调控方式,控制和降低生产经营成本

         3.消除由于体制上的障碍而形成的服务业发展局限

         4.转变政府职能,提高政府效能

         5.创新招商引资策略,充分运用国内国际两种资源

         6.改革投融资体制,促进民间投资和民营经济发展

        (二)构建广州区域创新体系,促进高新技术产业发展

        (三)创新园区建设机制,提高园区服务功能

        (四)加快推进国有资产管理体制改革,建立国有资产管理新体系

        (五)以人为本加强人力资本投入,多管齐下集聚人力资源

        (六)充分利用区域合作机制,加强区域间产业协调发展

      广州支柱产业发展现状、问题与对策研究

       一 广州支柱产业的选择

        (一)广州选择支柱产业的基本前提判断

         1.广州经济发展阶段的基本判断

         2.广州经济发展的条件禀赋

        (二)广州支柱产业的选择

        (三)三大产业成为广州国民经济支柱产业的依据

         1.汽车制造业

         2.石化工业

         3.电子信息产品制造业

       二 广州支柱产业的发展现状和存在的主要问题

        (一)汽车工业

         1.广州汽车产业发展的现状

         2.汽车工业发展过程中存在的主要问题

        (二)石化产业

         1.广州石化产业发展的基本现状

         2.石化产业发展过程中存在的主要问题

        (三)电子信息制造业

         1.广州电子信息制造业发展的现状

         2.电子信息制造业发展过程中存在的主要问题

       三 广州支柱产业发展的对策措施

        (一)在尊重市场机制的基础性作用的前提下,加强政府引导

        (二)要加强产业规划,协调、优化支柱产业组织结构和空间布局

        (三)依托大公司,大力推进经济规模

        (四)建立高效、灵活、规范的投融资机制,扩大产业融资渠道和融资规模

        (五)加快技术进步,提升产业核心竞争力

        (六)充分利用外资的扩散效应,在国内外市场互接互补中促进支柱产业的发展

        (七)实施人才战略,提升产业持续竞争力

      提升广州产业园区发展水平对策研究

       一 广州产业园区发展水平分析

        (一)广州产业园区发展水平纵向分析

         1.经济实力不断增强,产业结构有待调整

         2.投资环境有喜有忧

         3.科技进步表现明显

         4.社会贡献度持续增强

         5.国际化程度不断提高

        (二)广州产业园区发展水平的横向比较分析

         1.整体经济实力继续靠前

         2.产业选择相对分散

         3.投资环境中游偏下

         4.高新技术产业发展弱于北方诸强

         5.利用外资后劲不足

       二 存在的主要问题和制约因素

        (一)广州产业园区发展中存在的主要问题

         1.产业发展方面

         2.投资环境方面

         3.科技创新方面

         4.国际化水平方面

        (二)广州产业园区发展面临的制约因素

         1.市场竞争日益激烈

         2.优惠政策优势逐步减弱

         3.资源供给趋于紧张

         4.生产经营成本上升

         5.人才储备不足

       三 广州产业园区发展的目标与战略

        (一)建设广州产业园区的必要性

        (二)广州产业园区发展战略定位与目标

         1.战略定位

         2.战略目标

         3.战略方针

        (三)广州产业园区发展的战略选择

       四 提升广州产业园区发展水平的对策措施

        (一)园区管理方面

         1.整合各园区管理体系

         2.明确园区管委会职能,创新体制

        (二)产业发展方面

         1.结合“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略,推动产业园区布局向东南部和县级市地域扩散调整

         2.大力促进园区产业集聚

         3.以重点企业、品牌产品带动园区发展

         4.强化传统工业区“园区化”及功能

        (三)科技创新方面

         1.深化园区科技体制改革,建立新型科技体制

         2.建立多元化科技投入体系,完善园区企业创新的融资环境

         3.积极培育和积聚各类人才,建设高新技术队伍

         4.扩大国内外的科技合作与交流,不断增强自主开发能力

        (四)投资环境方面

        (五)国际化方面

      广州工业设计发展战略研究

       一 广州工业设计的现状与分析

        (一)广州工业设计的现状

         1.广州工业设计机构的状况

         2.广州工业设计产业化发展的现状

         3.广州工业设计人才培养状况

         4.广州工业设计促进机构及其活动

        (二)广州工业设计的优势与存在问题

         1.广州工业设计的优势

         2.广州工业设计的存在问题

       二 实施广州工业设计发展战略的指导思想、基本原则和目标

        (一)广州工业设计发展战略的指导思想

        (二)广州工业设计发展战略的基本原则

         1.配合广州总体发展战略原则

         2.设计优先原则

         3.设计本土化原则

         4.绿色环保设计原则

         5.工业设计必须与技术创新相结合原则

         6.加强国际交流与合作,增强国际竞争力原则

        (三)广州工业设计发展战略的目标

         1.国家工业设计发展政策目标

         2.广州工业设计发展战略的总体目标

         3.广州工业设计发展战略的具体目标

       三 实施广州工业设计发展战略的对策和措施

        (一)建立政府引导、企业为主、中介服务机构推动的发展机制

        (二)加强整合政、产、学、研、商各路资源的工业设计创新体系的建设

         1.借鉴京、沪、深及周边地区经验,建立广州工业设计中心

         2.推广广州设计港经验,发展广州工业设计聚集

        (三)构建广州工业设计信息平台

         1.关于信息网络的建设

         2.充分发挥广州图书馆资源的作用

        (四)设立有广州特色的“工业设计示范工程专项”

        (五)加强工业设计人才培养工作,对工业设计人员实施与全国统一的职称评定

        (六)加强工业设计的社会推广与宣传力度

        (七)加强工业设计的知识产权保护工作

        (八)设立政府奖项,促进工业设计活动的开展

        (九)完善行业协会组织,发展工业设计重点机构

        (十)坚持对外开放,加强国内外工业设计的交流与合作,走产业化发展的道路

      广州市重点企业电子商务统计调查报告

       一 统计调查概况

        (一)样本总体情况

        (二)本次电子商务调查统计方法

        (三)样本分布情况

         1.样本按行业分布情况

         2.样本按规模分布情况

         3.样本按经济类型分布情况

       二 调查企业电子商务发展情况

        (一)电子商务的基础环境状况

         1.企业信息化发展情况

         2.电子商务发展环境

         3.电子政务环境

        (二)电子商务交易情况及特点

         1.B2B是电子商务交易的主要形式

         2.服务业是B2C电子商务的主要力量

         3.大型骨干企业是电子商务的主导

         4.国有企业、外商投资企业是电子商务发展的主要力量

        (三)电子商务发展的主要影响因素和作用

         1.电子商务发展的主要影响因素

         2.电子商务对提升企业竞争力的作用

       三 广州电子商务发展中存在的问题

        (一)企业参与电子商务的覆盖面广,但实现网上交易的比例仍然偏低

        (二)行业发展不平衡

        (三)行业电子商务平台未能有效带动中小企业电子商务发展

       四 对广州发展电子商务的建议

        (一)加强政府对电子商务发展的引导和规范作用

        (二)鼓励电子商务与传统产业紧密结合,促进传统产业的发展

        (三)发挥大型骨干企业在电子商务发展中的示范带头作用,带动供应链和产业链电子商务的发展

        (四)以大型专业市场为平台,带动中小型商贸企业电子商务发展

        (五)大力发展第三方电子商务交易平台建设

        (六)加强物流供应链建设,促进电子商务集聚发展

     区域经济研究

      广州在“泛珠三角”发展中的战略定位研究

       一 泛珠三角合作的本质及广州应有的态度

       二 广州在泛珠三角区域合作中的比较优势和劣势

       三 广州在泛珠三角发展中的战略定位及思路

        1.综合交通中心

        2.制造业中心

        3.商贸物流中心

        4.文化科教中心

        5.现代服务中心

       四 思路与对策

        1.积极推进政府层面与民间层面的联系,形成泛珠三角省会城市、中心城市合作的组织机制

        2.加快推进“大珠三角”经济圈与“广佛都市圈”的建设,形成泛珠三角的龙头区域和最重要的都市引力区

        3.发挥广州交通枢纽优势,形成泛珠三角最重要的物流中心

        4.建设广州现代工业体系,形成泛珠三角制造业合作的重要平台

        5.发挥广州千年大商都优势,形成泛珠三角商贸一体化大本营

        6.提升广州现代服务业层次,形成泛珠三角服务业的重要基地

        7.推进“数字广州”建设,形成泛珠三角信息交流的重要节点

        8.力促广州金融服务业的发展,形成泛珠三角重要的金融中心

        9.进一步拓展人力资源市场,形成泛珠三角人力资源集散中心

        10.建设“文化广州”,形成泛珠三角重要的文化交流中心

      广州市行政区划调整后新设区发展思路研究

       一 番禺区发展思路及对策

        1.发展现状及存在的主要问题

        2.发展思路及对策

       二 花都区的发展思路及对策

        1.发展现状及存在的主要问题

        2.发展思路及对策

       三 南沙区的发展思路及对策

        1.发展现状及存在主要问题

        2.发展思路及对策

       四 萝岗区的发展思路及对策

        1.发展现状及存在的主要问题

        2.发展思路及对策

      广州南沙开发区产业发展研究

       一 产业发展的现状

        (一)发展现状

         1.经济发展迅速,产业规模不断扩大

         2.工业发展日新月异,产业内部结构逐步变化

         3.产业招商引资势头好,七大产业迅速崛起

         4.基础和配套服务设施建设加快,产业发展环境日趋完善

        (二)存在问题

         1.发展的基础薄弱

         2.服务支撑体系不完善

         3.生态环境承载力有限

       二 产业发展面临的机遇和挑战

        (一)面临的机遇

         1.重型工业化发展和CEPA实施

         2.广州城市南拓及产业调整转移

         3.临港产业具有广阔的发展前景

         4.南沙行政区的设立

        (二)面临的挑战

         1.周边地区发展的竞争激烈

         2.产业基地建设竞争激烈

         3.资源和环境的约束

         4.人才不足

       三 产业发展总体思路和战略

        (一)指导思想

        (二)发展的原则

         1.集约化发展原则

         2.滚动发展原则

         3.生态优先原则

        (三)发展总体思路

        (四)发展战略

         1.以港兴业战略

         2.大项目带动战略

         3.产业集群发展战略

         4.双源并进战略

         5.强化自主创新战略

       四 重点产业发展思路

        (一)港口物流业

        (二)汽车工业

        (三)钢铁工业

        (四)造船工业

        (五)石化工业

        (六)机械装备工业(重型机械装备工业)

        (七)电子信息产业

        (八)粮食加工工业

     高新技术产业研究

      广州高新技术产业竞争力研究报告

       一 广州高新技术产业竞争力评价与比较

        (一)高新技术产业竞争力内涵

        (二)高新技术产业竞争力指标体系

        (三)广州高新技术产业竞争力与国内城市的比较

        (四)五大高新技术产业竞争力状况

       二 广州高新技术产业发展的总体评估

        (一)广州高新技术产业发展的背景(略)

        (二)广州高新技术产业发展的现状

         1.发展迅速,水平较高

         2.种类较为齐全,重点产业开始显现

         3.以科技园区为发展的主要模式,产业集群化日益突出

         4.第二产业所占比重非常大,服务业比重偏小

         5.产业结构与区域分布不均衡

         6.民营企业为发展的主力军

         7.政府为发展的重要推动力量

         8.科技创新体系不断完善

        (三)广州高新技术产业发展的主要优势

        (四)广州高新技术产业发展的主要不足

        (五)面临的新机遇

        (六)面临的新挑战

       三 广州高新技术产业的发展战略与发展重点

        (一)指导思想和总体思路

         1.指导思想

         2.总体思路

        (二)发展目标

         1.总目标

         2.产业规模目标

         3.创新能力目标

         4.人才发展目标

         5.创新环境目标

         6.部分产业领域分类发展目标

        (三)发展重点(略)

       四 提升广州高新技术产业竞争力的对策与措施

      关于增强广州自主创新能力的思路与对策研究

       一 自主创新:广州新时期必然的战略选择

        (一)自主创新是广州提升产业竞争力的关键

        (二)突出的资源环境压力迫使广州以自主创新摆脱粗放式增长

        (三)广州外源主导的发展格局需从内源增长中寻找新动力

        (四)新的区域竞争态势迫使广州必须立足于自主创新

        (五)广州推进自主创新恰逢其时

       二 广州自主创新的现状及评估

        (一)广州自主创新的基本现状

         1.科技创新资源较丰富,具备了推进自主创新的巨大潜力

         2.科技创新平台体系较为完整,为自主创新提供了有力支撑

         3.科技创新主体地位初步确立,企业的自主创新能力有所提升

         4.科技产出成果不断增长,自主创新的原创能力稳步提高

         5.科技产业化取得重大进展,自主创新的经济绩效初步显现

         6.高新区和科技“软件”逐步完善,自主创新的环境进一步优化

        (二)存在的主要问题与制约

         1.微观领域的自主创新动力和需求总体不足

         2.科技资源共享率低

         3.外源主导的经济格局对本土自主创新具有一定“挤出”效应

       三 推进广州自主创新的战略思路与定位

        (一)战略思路

         1.内外源协同战略

         2.产业集群化战略

         3.科技标准化战略

         4.技术本地化战略

        (二)战略目标

        (三)战略定位——自主创新型科技中心城市

         1.自主创新方式组合的确定

         2.重点产业领域的选择

         3.自主创新的路径选择特征

         4.自主创新与技术引进的关系

       四 增强广州自主创新能力的若干对策与措施

        (一)合理界定各类创新主体的角色及其功能重点

        (二)健全科技共享机制,提高科技公共基础设施的利用效率

        (三)优化自主创新的融资环境,进一步促进科技与经济的融合

        (四)实施人才强市战略,促进人才发展的“生态化”

        (五)改善外资引进的方式与质量,提高外资企业的技术溢出效应

        (六)进一步强化政策体系,提高各类主体推进自主创新的动力

      广州吸引外资研发中心发展现状及对策研究

       一 广州外资研发中心发展现状

        (一)以适应型研发为主

        (二)行业分布比较集中

        (三)地区集聚性发展初见雏形

        (四)投资方式倾向于独资或“外设式”,且规模小、层次低

       二 广州外资研发中心发展的有利条件

        (一)研发的战略区位优势

        (二)巨大的研发需求空间

        (三)丰富的研发资源

        (四)相对完善的研发服务体系

       三 存在问题

        (一)外商在穗研发投资与广州产业发展存在目标偏差

        (二)在穗外资研发中心层次低,品牌效应不强

        (三)创新投入不足,吸纳外资研发能力较弱

        (四)研发集聚性仍需强化,园区建设有待完善

        (五)高层次研发人才不足,人才吸引力度不够

       四 广州发展外资研发中心的基本思路和对策

        (一)基本思路

         1.建立一个有利于接纳研发中心转移的平台

         2.构筑适合研发转移的城市创新体系和风险投资体系

         3.营建三大科技园区发展载体

         4.产业升级战略

         5.扩大开放领域,与国际惯例进一步接轨

         6.强化自主知识产权的竞争力

        (二)对策

         1.积极面对,主动融入

         2.加强企业自主研发的动力与能力,强化知识产权竞争力

         3.调整引资方向,争取核心研发机构

         4.大力发展高新技术产业,提高企业自主研发能力

         5.打破垄断,营造竞争环境

         6.加强对知识产权的保护和利用,增创广州发展新优势

         7.加强人才培养,构筑人才高地

      广州区(县级市)特色科技发展思路与对策

       一 发展区(县)特色科技的意义

        1.发展区(县)科技是落实科学发展观,转变广州经济社会发展模式的重要基础

        2.发展区(县)科技是实现全市科技发展规划,增强广州科技中心城市地位的必然要求

        3.发展区(县)科技是完善区域创新体系,提升广州城市科技竞争力的重要内容

        4.发展区(县)科技是推动区(县)产业发展,提高区(县)区域竞争力的重要举措

       二 区(县)科技发展的特点与模式

        1.区(县)科技发展特点

        2.区(县)级科技发展模式

       三 广州区(县级市)科技发展现状

        1.广州区(县级市)科技发展取得的成效*

        2.广州区(县级市)科技发展存在的问题

       四 广州区(县级市)特色科技的发展目标与发展战略

        1.发展目标

        2.基本原则

        3.发展战略

       五 广州区各(县级市)特色科技发展重点与布局

        1.越秀区(含东山)

        2.荔湾区(含芳村)

        3.天河区

        4.海珠区

        5.白云区

        6.黄埔区

        7.萝岗区

        8.花都区

        9.番禺区

        10.南沙区

        11.从化市

        12.增城市

       六 推进区(县级市)特色科技发展的对策

        1.充分认识区(县级市)发展特色科技的重要性

        2.将区(县)特色科技发展纳入全市科技发展规划

        3.引导区(县)增加特色科技发展的经费投入

        4.建立市与区(县)特色科技发展的联动机制

        5.建立有利于区(县)特色科技发展的科技服务体系

      推进广州市高新技术产业集群发展的思路和对策

       一 广州市高新技术产业集群发展现状

        (一)高新技术产业发展速度较快,产业集聚效益有所显现

        (二)产业基地建设加快推进,推动了高新技术产业集群的发展

        (三)民营科技企业成为广州市高新技术产业集群的重要主体

        (四)高新技术产业集群发展的政策和服务环境不断改善

       二 广州市高新技术产业集群发展存在的问题

        (一)高新技术产业集群发展处于起步阶段,程度较低

        (二)与其他地区高新技术产业结构趋同,缺少独特的竞争优势

        (三)高新技术产业集群的内生增长性不强,集群效应发挥不足

        (四)专业化分工协作差,“产学研”合作和企业自主创新能力有待加强

        (五)缺乏创新型人才和强有吸引力的组织文化氛围

        (六)风险投资机制和科技中介等服务体系不够健全

       三 广州市高新技术产业集群发展的总体思路

        (一)发展思路

        (二)发展目标

        (三)发展步骤

         1.集群成型阶段

         2.扩充发展阶段

         3.经济支柱阶段

        (四)发展重点

         1.产业分工协作机制

         2.“官、产、学、研”合作机制

         3.风险投资机制

         4.互动交流机制

       四 推进广州市高新技术产业集群发展的对策措施

        (一)加强规划引导,促进高新技术产业集群持续发展

         1.加快编制高新技术产业集群发展规划,制定相关引导政策

         2.建立高新技术产业园区监测评价体系

         3.选择产业发展重点,扶持具有地区特色的高新技术产业集群发展

        (二)适时调整高新技术产业园区政策重点,完善园区功能

         1.积极调整政策重点,促进高新技术企业集群

         2.大力完善园区功能,建立园区与产业集群的互动关系

        (三)大力发展具有竞争优势的核心产业,强化专业化分工和协作

         1.定位于专业化及核心技术优势,打造集群的核心产业

         2.推动建立相互依存的专业化分工协作产业网络体系

        (四)加快形成多渠道、多层次的融资网络,不断健全风险投资机制

         1.积极吸收引导民间资金

         2.灵活运用政府资金扶持集群内主导产业成长

         3.建立健全高新技术企业融资担保体系

         4.加快健全风险投资机制

        (五)完善技术创新支持体系,不断提高集群合成和自主创新能力

         1.进行制度创新,密切“官、产、学、研”关系

         2.建立联合开发体制,提高合成创新能力

         3.不断强化集群企业的自主创新能力

         4.建立健全配套服务体系

        (六)大力实施人才培养工程,拓宽高新技术人才引进渠道

         1.着眼于未来高新技术产业对人才的需求,实施高新技术人才培养工程

         2.采取各种措施,全方位地拓宽人才引进渠道

        (七)创造有利于高新技术产业集群发展的法制环境和文化环境

         1.积极形成有利于高新技术产业集群发展的法制环境

         2.加强培育促进高新技术企业创新、创业的文化环境

        (八)坚持外向型产业化道路,提高产业集群国际化水平

      关于通过高端科技突破增强广州经济发展原创力的研究

       一 从“低度化风险”说起:未来广州产业发展必须立足于“高”

        1.从拉美模式看“低度化风险”

        2.广州现阶段经济发展尚未真正摆脱“低度化风险”

        3.要摆脱“低度化风险”,广州在产业上必须立足于“高”

       二 实施高端科技战略,进一步增强广州经济发展的原创力

       三 广州实施高端科技突破战略的条件分析和制约因素

        1.实施高端科技战略,广州已具备较好的基础与条件

        2.主要制约因素

       四 广州实施高端科技突破战略的总体思路与目标

        1.指导思想

        2.战略思路

        3.战略目标

       五 广州实施高端科技战略的对策与措施

        1.进一步优化产业结构,通过“低退高进”强化战略性产业的竞争优势,确立广州区域产业发展的“制高点”地位

        2.加强科研基础设施及条件平台建设,巩固广州“技术源”地位和“思维城”功能

        3.调整外资引进方式与策略,防止外资技术垄断,减少外资对本土研发活动的“挤出”效应

        4.进一步优化产、学、研合作机制,促进广州对产业关键技术和共性技术的不断突破

        5.实施“人才高地”工程,加强高级尖端人才的培养和引进

        6.制定政策体系,加大对企业战略性技术研发活动的激励与扶持

     现代服务业研究

      广州与国内主要城市第三产业发展研究

       一 基本情况

       二 广州与国内主要城市“九五”时期以来第三产业内部结构的比较

        (一)流通部门(包括交通运输仓储邮电业和批发零售贸易餐饮业)

         1.交通运输仓储邮电业

         2.批发零售贸易餐饮业

        (二)为生产和生活服务的部门(包括金融保险业、房地产业和社会服务业等)

         1.金融保险业

         2.房地产业

         3.社会服务业

        (三)为提高科学文化水平和居民素质的部门(包括卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业、科学研究和综合技术服务业)

         1.卫生体育和社会福利业

         2.教育文化艺术及广播电影电视业

         3.科学研究和综合技术服务业

        (四)为社会公共需求服务部门(包括国家机关、政党机关和社会团体)

       三 加快广州第三产业发展的对策建议

        1.加快发展广州现代物流和航运服务业

        2.加快发展广州商贸流通和会展业

        3.加快发展广州金融业

        4.加快发展广州文化产业

        5.加快发展广州信息服务业

      加快广州会展业发展 建设国际会展中心城市

       一 广州会展业发展的基本情况

        (一)广州会展业发展的特点

         1.起步早,发展快

         2.展馆多,硬件条件好

         3.展览公司多,民营企业发展快

         4.资源丰富,涌现了一批知名展会品牌

         5.扩大开放,国际化展会发展快

        (二)广州会展业发展存在的主要问题

       二 广州市委、市政府对会展业发展采取的主要措施

        (一)成立广州市会展业管理协调机构

        (二)成立了广州市会展业行业自律组织

        (三)广州市政府加大了对品牌展会的扶持力度

        (四)广州市政府适时调整在会展业发展中的角色定位

         1.规划引导,把会展业列为支柱产业来培育

         2.政策指导,制定颁发了会展业管理规章

         3.市场督导,加强对展会的服务管理

        (五)广州市政府着力组织对会展资源的整合

        (六)加强与国际展览公司的交流与合作

       三 加速推动广州会展业健康快速发展的启示

        (一)要认真规划广州会展业的发展

        (二)要有效整合会展资源

        (三)要加速广州会展业国际化进程的步伐

        (四)优化广州会展环境

        (五)要充分发挥市会展业行业协会的作用

         1.成立以来所作的主要工作

         2.下一步政府应做好的工作

      广州发展会展产业的机遇和对策研究

       一 广州进入了大力发展会展产业的新阶段

        (一)广州经济保持快速协调健康发展

        (二)区域经济合作好戏连台

         1.中国与东盟的合作稳步推进

         2.粤港澳大珠三角合作更加紧密

         3.泛珠三角区域合作机制全面启动

        (三)中国进入WTO“后过渡期”

       二 广州已具有大力发展会展产业的条件

        1.政府重视和宏观政策的导向

        2.雄厚的经济优势

        3.优越的地理位置

        4.硬件完备,环境优良

        5.举办各类大型会展的丰富经验

       三 广州会展发展现状、特点及问题

        (一)广州会展业发展现状

         1.展览公司情况

         2.展览馆情况

         3.展览会情况

         4.广东会展教育、研究与培训机构

         5.广州会展领导小组与行业协会

        (二)广州会展业发展特点

         1.会展业发展速度快,会展总量大,涉及行业多

         2.以广交会为代表,涌现出了一些会展品牌

         3.政府主导型的展会是一大亮点

         4.展览公司一般规模较小,投资方向未形成多元化,更未形成规模经营

         5.展馆设施明显改善

         6.广东会展人才培养方面与展览业发展速度、规模不相称

        (三)广州会展业发展中存在的主要问题

         1.政府宏观调控体系缺失

         2.民营主体发展快,但市场运作不规范

         3.展览馆充足但配套设施不完善

         4.行业协会的功能不能充分发挥

         5.会展主题定位不明确,品牌化程度低

       四 广州发展会展产业的对策

        (一)明确政府的管理职能

        (二)加强市场化,完善软环境

        (三)强化行业协会的协调作用

        (四)依托特色产业,打造会展品牌

        (五)实施国营、外资(合资)、民营会展主体同步发展

        (六)加强会展人才培养

      广州现代物流发展现状、问题和对策研究

       一 广州物流业发展现状

        (一)物流总量与结构

        (二)物流基础设施建设

         1.交通运输平台建设现状

         2.物流信息平台建设

         3.物流园区建设

        (三)物流企业发展情况

         1.物流企业总数增长快

         2.大中型国有企业加快向现代物流企业转型

         3.民营物流企业崭露头角

         4.国际物流巨头纷纷抢滩广州市场

       二 存在的主要问题

        1.观念意识落后,与广州现代物流发展不相适应

        2.广州物流自我服务格局基本没有改变,有效需求不足

        3.条块管理体制没有彻底打破,严重制约资源整合

        4.国际物流规模和水平不高,与广州的地位不相称

        5.现代物流节点缺乏,影响现代物流业的迅猛发展

        6.城市商业物流配送体系建设严重滞后,瓶颈制约日益严重

        7.信息公用和专用平台建设滞后,拖物流信息化的后腿

        8.物流企业规模小、技术设施和管理水平落后

        9.现代物流人才奇缺,严重制约现代物流业发展

       三 加快发展的思路和重点

        (一)加快发展的思路

        (二)近期发展重点

         1.加快物流园区规划建设

         2.做大做强枢纽型物流中心

         3.推进现代商业物流配送体系建设

         4.打造建设大宗原材料交易物流配送平台

         5.促进批发市场物流配送现代化改造

         6.加快推进物流信息公用平台的建设

         7.大力发展现代物流企业

       五 加快发展对策措施

        (一)加强宏观引导和调控

        (二)加强现代物流理念、知识、技术和服务方式的宣传推广

        (三)促进物流资源的整合

        (四)规范物流发展秩序

        (五)大力引进和培育现代物流人才

        (六)积极发挥行业协会的作用

        (七)加紧出台《广州市现代物流业鼓励投资发展项目指南》

      关于完善广州批发市场体系建设的研究报告

       一 发展现状

        (一)总体概况

        (二)行业结构

        (三)规模结构

        (四)空间布局

        (五)批发市场经营管理状况

         1.交易方式和交易途径

         2.市场功能

         3.市场配套设施

         4.市场辐射影响力

         5.市场管理人员素质

         6.经营者观念

       二 存在问题

        1.总体上单体规模偏小,有较强号召力和辐射力的龙头市场较少

        2.空间分布不尽合理,市中心区市场集聚过多,专业市场群较少

        3.定位雷同,品牌形象弱,无序竞争、过度竞争情况十分严重

        4.功能单一,经营方式落后,管理水平不高,与现代化批发市场要求相差甚远

        5.国际化程度不高,能吸引大量国外客商进场采购的市场不多

        6.摊位式经营,交易主体组织化程度低,与日益扩大的批发交易规模不相适应

        7.重载体建设,轻主体培育;重硬件投入,轻软件建设;重短期回报,轻长期市场经营

        8.宏观管理上过分依靠市场机制

       三 战略思路

        (一)总体思路

        (二)推进目标

        (三)发展重点

         1.批发市场重点行业

         2.重点专业批发市场群(批发商圈)

         3.重点批发市场

       四 对策措施

        1.加强宏观调控和管理

        2.完善批发市场发展规划

        3.制订《广州市批发市场建设发展管理办法》

        4.制订《广州市重点批发市场认定、退出和培育管理办法》

        5.充分发挥行业协会的作用

        6.规范市场秩序

        7.加强批发市场管理的基础工作

        8.对农副产品批发市场给予一定的特殊政策

      广州市连锁经营的现状、问题和发展对策研究

       一 广州市连锁经营的发展现状

        (一)连锁经营的总体规模

        (二)连锁经营的业态结构

        (三)连锁经营的行业结构

        (四)连锁经营的空间分布

       二 广州市连锁经营与国内城市的比较

        (一)广州连锁经营发展的特点

         1.连锁经营的总量较大

         2.连锁经营的市场化程度较高

         3.连锁经营的行业覆盖面较广

         4.连锁经营的业态创新较快

        (二)广州连锁经营发展的问题

         1.政府的引导扶持有待加强

         2.缺乏在全国排位前列的龙头企业

         3.连锁超市的发展较为缓慢

         4.现代化物流配送体系尚未形成

       三 广州市连锁经营的发展重点

        (一)大力培育壮大龙头连锁经营企业

         1.积极鼓励发展一批主业突出、特色鲜明、行业地位较高的全国性、国际性大型龙头连锁企业

         2.着力促进发展一批跨地区经营、具有品牌优势、市场影响较大的区域性大型龙头连锁企业

         3.扶持培育发展一批立足本地、扎根社区、以民生为导向、为城乡居民服务的大型龙头连锁企业

        (二)加快发展民生需求导向的连锁经营

         1.鼓励连锁超市、便利店加快发展

         2.积极发展社区商业网点

        (三)积极引进连锁经营总部和采购中心

         1.努力引进跨国连锁企业设立地区总部或采购中心

         2.积极吸引全国性连锁企业设立总部或采购中心

        (四)合理布局和积极拓展连锁经营网点

         1.利用轨道交通和产业布局的机遇发展连锁经营网点,着力构建新的商业中心

         2.利用连锁经营促进万村千乡市场工程,积极拓展农村市场

         3.进一步提升现有商业中心连锁经营比重,增强大商圈的吸引力和辐射力

        (五)进一步推动连锁经营向多领域、深层次发展

         1.积极发展为民生服务的连锁经营

         2.积极拓展为生产服务的连锁经营

         3.积极拓展新兴行业的连锁经营

         4.积极发展循环经济的连锁经营

        (六)统筹构建商贸流通领域的物流配送体系

         1.加快建设物流配送基地

         2.着力建设冷链配送体系

         3.积极发展现代物流企业

       四 广州市连锁经营发展的对策措施

        (一)加强政府规划引导和宏观调控功能

        (二)改革行政管理制度和简化审批手续

        (三)加快发展特许连锁和自愿连锁

        (四)制定鼓励连锁经营的政策措施

        (五)积极引导连锁企业规范化经营

        (六)积极培养和引进发展连锁经营的人才

        (七)努力提升连锁经营信息化水平

        (八)着力打造连锁经营采购平台

     广佛都市圈研究

      关于加强广佛区域合作与发展的研究报告

       一 加强广佛区域合作与发展的必要性与可行性

        (一)必要性

         1.加强广佛区域合作与发展是顺应区域经济一体化趋势的需要

         2.广佛区域合作是泛珠三角的有机构成部分

         3.加强广佛区域合作是两市加快发展和协调发展的需要

        (二)可行性

         1.广佛地缘相连、历史相承、文化同源,加强合作发展具有天然优势和良好条件

         2.广佛产业互补性强,经济互动活跃,加强合作发展具有市场基础和广阔前景

         3.决策层引领推动,加强合作发展具有宽泛领域和正确方向

         4.广佛交通加快对接,基础设施逐步共享,加强合作发展具有良好开端和可靠载体

       二 加强广佛区域合作与发展的指导思想、目标和原则

        1.指导思想

        2.目标

        3.原则

       三 加强广佛区域合作与发展的主要内容

        1.规划领域的合作

        2.市政基础设施领域的合作

        3.交通领域的合作

        4.信息领域的合作

        5.环境保护领域的合作

        6.科技教育领域的合作

        7.工业领域的合作

        8.农业领域的合作

        9.文化体育旅游业领域的合作

        10.现代服务业领域的合作

        11.公共卫生与食品安全领域的合作

        12.城市管理领域的合作

       四 加强广佛区域合作与发展的对策措施

        1.统一思想认识,大力推进合作

        2.建立合作机制,加强沟通协调

        3.制定规划与政策,促进区域共同发展

      关于广佛都市圈基础设施建设合作与协调的研究报告

       一 广佛都市圈基础设施基本评价

        1.广佛基础设施已日渐联成网络

        2.广佛基础设施在建设和服务上缺乏协调,落后于经济融合的需求

       二 广佛都市圈基础设施一体化的指导思想与内容

        1.指导思想

        2.内容

        3.原则

       三 广佛基础设施在规划上的协调与衔接

        (一)都市圈基础设施协调规划

         1.观念方面

         2.规划的技术方法方面

         3.规划内容方面

        (二)地域衔接部分的整合规划

         1.南海与花都的整合

         2.南海与荔湾(芳村)的整合

         3.顺德与南沙的整合

        (三)规划的制定与协调机制

       四 广佛都市圈基础设施在建设层面上的协调与衔接

        (一)联动立项

        (二)资金筹措模式

        (三)合作建设实施模式

       五 基础设施管理与公共服务市场

        (一)政府建立专门的协调机构和协调机制

         1.政府决策层面

         2.企业运作层面

         3.政策法规方面

         4.专家库方面

        (二)市场和金融管理

        (三)信息通讯

        (四)交通及车辆管理

        (五)公用事业市场相互开放

       六 建议和设想

        (一)航空港

         1.以广州新国际机场为核心,构筑都市圈北部密集的基础设施网络

         2.调整佛山机场的功能,使其成为广州白云国际机场重要的支线机场

        (二)港口

         1.建立广佛港务局联席会议制度和广佛港口协作委员会,前者主要协调都市圈内港口的规划、建设及各方利益,后者则具体负责港口民营化过程中有关港口资产的出售工作及各企业、集团利益的协调

         2.统一规划,协调都市圈内各个港口的功能,以形成层次鲜明,重点突出的港口群

         3.建设管理方面

        (三)轨道与道路交通

         1.规划方面

         2.建设方面

         3.管理方面

        (四)水系

         1.建立都市圈统一的环保立法和环保机构,区域规划先于城市规划

         2.建立生态环保补偿机制,使上下游实现双赢

         3.共同开展珠江水系的水污染防治与生态保护的行动,形成跨行政区的污水处理系统和污染管理办法

         4.财政资金与市场运作互补,保障水环境治理的资金投入

        (五)科技基础设施

         1.资源共享

         2.共同开发

        (六)城市环境保护

        (七)城市公共事业供给(水、煤气、电等)

      关于广佛都市圈商贸物流合作与发展的研究报告

       一 广佛都市圈商贸物流合作的现状和评价

        (一)广佛都市圈商贸物流合作现状

         1.商贸物流发展现状

         2.商贸物流产业合作与发展日益加强

         3.商贸企业异地投资日趋活跃

         4.政府引导合作与发展初步提上议事日程

        (二)广佛都市圈商贸物流合作评价

       二 广佛都市圈商贸物流合作与发展的原则、思路和模式

        (一)指导思想与发展思路

        (二)合作与发展的原则

         1.政府引导、市场运作、中介沟通、企业为主

         2.发挥优势,合理分工和错位发展

         3.互惠互利,持续发展

        (三)合作与发展目标

         1.促进商贸物流市场一体化

         2.促进商贸物流企业及产业做大做强

         3.打造泛珠三角、南中国及东南亚的商贸物流中心

        (四)合作和发展重点

         1.以大型批发市场及专业特色市场整合为龙头

         2.以航空物流、港口物流和铁路物流为依托

         3.以构建商贸物流企业联合和协作(战略联盟)为纽带

         4.以商贸物流政策统一和信息互通互联为切入点

       三 广佛都市圈商贸物流合作与发展的思路

        (一)规划布局上的沟通与衔接

        (二)商贸物流资源整合与一体化

         1.整合商贸网点和物流设施

         2.建设统一的商贸物流信息系统和物流运输平台

         3.促进市场设施一体化

        (三)商贸物流企业方面的合作——打造大企业集团,推进连锁经营、企业交流和联盟

         1.打造都市圈商贸物流企业集团

         2.加强商贸物流企业交流

         3.促进连锁经营发展

         4.合力推进第三方物流业的发展

        (四)商贸物流市场制度协调与对接

         1.加快制度创新、制度协调与对接

         2.商贸政策法规的一体化

       四 加强广佛都市圈商贸物流合作与发展的对策建议

        (一)营造广佛都市圈商贸物流合作的环境

         1.树立都市圈意识,破除画地为牢、各自为政的意识

         2.积极寻求多种有效的合作方式

        (二)建立合作与协调机制

         1.建立都市圈商贸物流业组织协调机制和联系会议制度

         2.建立两市商贸物流产业合作与交流的机制

         3.组建都市圈商贸物流专家咨询委员会和行业协会

        (三)资源整合与合作平台建设

         1.大力构筑都市圈物流运输平台

         2.积极推进商业物流配送平台的建设

         3.加快建设商贸物流信息共享平台

     经济热点研究

      广州市国有(控股)企业经营者长期激励问题研究

       一 国外经营者长期激励的主要特点与经验启示

        (一)主要做法与特点

         1.国外实施长期激励的经营者范围相对较窄

         2.长期激励是组合激励,形式有股票期权、限制性股票和长期激励收益,但最主要的形式是股票期权

         3.长期激励占经营者总收入的比重日趋增大,且占主体性地位

         4.经营者群体内部的长期激励差距很大

        (二)主要经验启示

         1.证券市场的存在是长期激励发挥效用的前提

         2.具有中立和诚信的会计师事务所和律师事务所等中介服务机构是实施长期激励的基础

         3.充分竞争的产品/服务市场、经理市场是长期激励制度发挥作用的条件

        (三)基本结论

       二 广州市国有(控股)企业经营者激励约束现状及存在的问题

        (一)激励约束现状

         1.工资加奖金模式

         2.年薪制*

        (二)存在的主要问题*

         1.年薪制实施范围窄,激励效果不理想,个别企业甚至挫伤了经营者的积极性*

         2.当前实施的年薪制设计有待进一步科学化

         3.国有(控股企业)没有实施长期激励

         4.对经营者长期激励认识不清

        (三)基本结论

       三 广州市国有(控股)企业经营者长期激励的基本设想

        1.实施长期激励的基本原则

        2.实施长期激励的经营者范围

        3.明确国资委的长期激励主体地位

        4.长期激励的形式

        5.长期激励的业绩考核*

        6.建立长期激励专项资金

        7.长期激励额度

        8.总体指导,分类实施*

       四 广州市国有(控股)企业经营者实施长期激励的配套政策

        1.以经济普查为契机,摸清国有(控股)企业的国有资产拥有量,做好长期激励的基础工作

        2.进一步完善年薪制等短期激励机制,为经营者长期激励作用的发挥奠定基础

        3.进一步深化国有企业改革,重组国有资产,壮大国有企业规模,减少国资委直属国有企业数量和层次,为长期激励“一企一策”创造条件

        4.建立以国有资本经营预算制度和出资人管理制度为主体的约束机制,为国有(控股)企业经营者长期业绩的考核提供依据

        5.实行经营者双向选择机制,确保长期激励真正具有长期性

        6.实施信息披露制度,对国有(控股)企业经营者进行有效约束

        7.规范和完善中介服务市场,合理评估公司价值与经营者业绩,建立长期激励的实施基础

        8.切实完善企业法人治理和监督机制

      构建广州市农民增收长效机制的问题研究

       一 广州市农民收支变化情况及其结构特征

        (一)农民收入增长不稳定,跌宕起伏

        (二)农民收入结构正在发生很大的变化

         1.家庭经营收入在农民收入中所占的比重正在下降,来自二、三产业的工资性收入所占的比重迅速上升

         2.在农业总收入中,种植业和林业收入所占比重不断下降,而渔业与牧业收入所占比重不断上升

        (三)农民之间以及农民与城镇居民之间的收入差距变大

         1.农民之间的收入差距大,地区间很不平衡

         2.农村居民与城市居民的收入差距在不断扩大

        (四)农民现金收支差距较小,影响资本性收入的提高

        (五)农民的税费支出、集体提留和摊派呈下降趋势,负担减轻

       二 广州市农民收入增长的制约因素分析

        (一)农业风险大,周期长,属于弱质产业

        (二)农业布局分散,农村非农产业化水平不高

        (三)农业资本投入相对不足

        (四)农村市场发育程度不高,农民组织化程度较低

        (五)农业科技进步和创新能力亟待加强

        (六)农民整体素质偏低,劳动力转移的结构性矛盾较突出

        (七)农村土地制度尚不完善

        (八)城乡二元结构的存在限制了农民增收的渠道

       三 构建广州市农民增收长效机制的思路和对策

        (一)大力推进农业生产结构和农村产业结构的战略性调整

         1.积极调整农业生产结构,提高优质农产品比重,增强市场竞争力

         2.大力发展现代化都市农业,促进农民增收

         3.积极发展以农产品为原料的加工业和增值潜力大的第三产业

        (二)不断健全农村市场体系,提高农民组织化程度

         1.抓好市场载体建设,进一步加强对农村市场的监管

         2.利用好农业信息网,加强市场信息网的建设

         3.努力提高农民在农产品生产、加工、流通等方面的组织化程度

        (三)多渠道开辟农村劳动力转移和就业之路

         1.加快小城镇特别是中心镇的建设,吸引农民进城

         2.按照城乡统筹的思路发展劳动力大市场,加快农村劳务输出

         3.将支持农民创业作为促进农村劳动力转移的重要举措

        (四)不断加大对“三农”的支持力度,创造公平发展环境

         1.进一步加大对农产品生产的直接补贴力度

         2.不断加快农村基础设施建设

         3.加大农村教育投入,加快提高农民素质和技能

         4.建立健全农业科技推广体系

         5.建立健全农村社会保障体系,减轻农民负担

         6.废除城乡隔离政策,放开束缚农民增收的管理方式

        (五)加强农业综合开发和扶贫,推进北部山区农民脱贫致富

        (六)改革和完善农村土地制度,保障农民的土地增值收益

         1.进一步明晰土地产权

         2.创新土地流转制度

         3.加快土地征用制度的改革

      国内汽车产业集群竞争力比较及广州的对策研究

       一 国内汽车产业集群竞争力的评价

        (一)评价指标体系的建立

        (二)评价过程

        (三)评价结论

       二 广州汽车产业存在的差距与问题

        (一)企业与产业规模偏小

        (二)技术研发投入严重不足,自主品牌缺乏

        (三)零部件工业配套体系落后,产业链不够完善

        (四)汽车专业技术人才短缺

       三 广州市汽车产业集群发展对策建议

        (一)政府积极引导,推动广州汽车产业集群的形成与发展

        (二)加快自主创新步伐,创立知名的自主品牌

        (三)发展汽车零部件与汽车服务业,完善汽车产业链

        (四)大力扶持民营汽车企业发展,优化汽车产业资本结构

        (五)发挥好中介机构的服务作用

      面向2010年亚运会的广州城市发展研究

       一 面向2010年亚运会的广州城市发展方略

        (一)广州城市发展战略目标

        (二)广州城市空间结构与空间发展

         1.中心主城区

         2.南沙副城区

         3.萝岗—新塘副城区

         4.花都副城区

       二 2010年“亚运城市”发展构想

        (一)“亚运城市”城市形象的构筑

        (二)“亚运城市”建设原则

         1.多中心、多功能原则

         2.“场馆建设—地区发展”联动原则

         3.亚运场馆及配套设施与城市公共配套设施结合原则

         4.亚运场馆与大众健身相结合原则

         5.因地制宜与勤俭节约的原则

        (三)“亚运城市”空间格局

         1.建设天河新城市中心,打造“亚运城市”形象标志地区

         2.以亚运为契机,启动广州新城开发

         3.构筑奥体新城,完善东部配套设施

         4.整合广州大学城,体现“绿色亚运”

         5.建设白云新城,完善北部生活配套设施

         6.建设花地新城,推动广佛都市圈一体化

       三 2010年“亚运城市”建设计划

        (一)亚运会场馆设施规划布局

         1.结合城市空间结构形成多中心、多功能的赛区布局

         2.以改造利用原有场馆和体育设施为主构建体育场馆设施系统

        (二)交通基础设施规划

         1.重点建设机场、铁路、公路、港口等对外交通设施建设

         2.进一步完善道路、轨道交通建设

        (三)生态环境与景观系统建设

         1.青山绿地工程

         2.蓝天碧水工程

         3.市容美化工程

         4.亚运场馆环保工程

        (四)历史文化名城保护

         1.保护城市传统风貌

         2.保护城市近现代优秀建筑

         3.旧城更新

      广州市北部山区休闲度假旅游发展状况和对策研究

       一 广州市北部山区休闲度假旅游发展现状

        (一)休闲度假旅游资源现状

         1.地文景观类

         2.水域风光类

         3.生物景观类

         4.建筑与设施类

        (二)客源市场现状

         1.客源地分布

         2.旅游者特征

        (三)设施现状

         1.旅游交通设施

         2.旅游接待设施

       二 广州市北部山区休闲度假旅游发展存在的主要问题

        (一)休闲度假旅游整体发展处于初始阶段,缺乏对资源的深度开发

        (二)旅游产品结构单一,部分旅游产品的吸引力正在弱化

        (三)管理体制不顺,利益分配机制不合理

       三 广州市北部山区休闲度假旅游的发展条件分析

        (一)有利条件

         1.有良好的休闲度假旅游资源

         2.有巨大潜力的客源市场

        (二)不利条件

       四 广州市北部山区休闲度假旅游发展的主要思路

        (一)发展目标

        (二)发展定位

         1.产业定位

         2.空间定位

        (三)发展重点:实施三大战略

         1.品牌推动战略

         2.主导产品战略

         3.资源开发战略

       五 促进广州市北部山区休闲度假旅游进一步发展的政策措施

        (一)开展资源普查与开发规划,做好休闲度假旅游业发展的基础工作

        (二)健全政策法规,加强市场监管,规范休闲度假旅游业的发展

        (三)加大基础设施建设和景区宣传推广力度,支持休闲度假旅游业的发展

        (四)鼓励社会资本全方位参与休闲度假旅游业的发展,政府在资源开发、人才引进等方面给予相应的优惠

     分析与思考

      中国上市公司业绩与总经理变更分析

       一 文献回顾

       二 数据和样本选用

        (一)数据

         1.被解释变量

         2.解释变量

        (二)样本

        (三)样本公司总经理变更的描述

       三 中国上市公司总经理变更的经验分析

        (一)中国上市公司总经理变更可能性的经验分析

        (二)中国上市公司总经理变更对公司业绩的影响

       四 结论

      论房地产经济的二重性:扰动因素与稳定因素

       一 房地产虚拟性与价格波动

       二 房地产波动与金融危机

       三 结构性波动与周期性波动

       四 房地产市场的稳定作用

       五 小结

     附录

     《皮书系列》主要编辑出版发行人

     相关链接:2006年已经出版或即将出版的部分皮书

    全书从产业、区域、个案的角度对2005年1~9月的广州市经济的总体运行状况做了全面的分析,并在此基础上结合全省、全国状况对2005年第四季度和2006年的经济前景做出了预测。

  • 资源开发与区域经济可持续发展

    作者: 许宪隆,哈正利

    出版时间: 2006年02月
    SSAPID:102-7206-2183-79
    DOI:

    暂无内容

  • 外贸出口持续增长 对外开放面临新机遇

    作者: 陈亚文,张天维

    出版时间: 2006年01月
    SSAPID:102-3360-7626-36
    DOI:

    暂无内容

  • 2006年:辽宁经济社会形势分析与预测

    出版时间: 2006年01月
    出版社: 社会科学文献出版社
    SSAPID:101-7121-6877-27
    ISBN:7-80190-930-5
    DOI:

     相关连接

     中国皮书网

     《皮书系列》主要编辑出版发行人

     综合篇

      2005~2006年辽宁省经济发展形势分析与预测

       一 发展形势与特征

        1.经济持续高速增长

        2.项目投资和出口增长双拉动

        3.第二产业和轻工业拉动

        4.居民和地方政府收入都有提高

        5.地区增长不平衡

       二 存在的主要问题

        1.工业企业利润下降

        2.投资的不可持续性

        3.消费和服务需求增长明显滞后

       三 2006年发展环境和前景展望

        1.有利条件

        2.不利条件

        3.2006年经济可能减速波动

       四 推进辽宁经济健康发展的主要措施

        1.预防经济过度波动

        2.国有企业改革要力争取得实效

        3.抓住有利时机,重视产业结构升级

        4.要促进生产要素合理流动,特别是农村劳动力的流动

        5.创造促进消费的环境和制度,扩大居民消费

      抓住振兴机遇 再创新的辉煌

       一 全省经济运行的主要特点

        1.生产总值持续增长

        2.惠农政策力度加大,农牧业发展形势较好

        3.工业增加值增长速度继续保持在20%以上,产销衔接水平提高

        4.固定资产投资持续快速增长,老工业基地振兴基础项目大部分开始启动

        5.国内市场需求平稳,物价涨幅逐渐回落

        6.出口快速增长,实际利用外商直接投资增幅提高

        7.财政收入快速增长,城乡居民收入明显增加

        8.金融运行平稳,各项存贷款继续增加

       二 经济运行中存在的矛盾和问题

        1.春夏两季我省局部地区风雹水害比较严重,遭受不同程度损失

        2.在石油加工业连续亏损的影响下,全省规模以上工业经济效益继续下滑

        3.能源供需矛盾比较突出

        4.部分指标与全国平均水平相比还有很大差距

       三 对2005~2006年辽宁经济形势的展望及建议

        1.对全年宏观经济走势的分析及展望

        2.对保持经济健康、稳定、快速增长的几点建议

      辽宁2005年经济形势分析与2006年展望

       一 当前全省经济运行特点

        (一)三次产业“一高一快一稳”

         1.第二产业高速增长,工业仍然是拉动经济增长的主要动力

         2.第一产业保持较快的发展速度

         3.第三产业运行基本稳定

        (二)三大需求“两高一稳”

         1.投资需求强劲增长,为经济增长提供强劲动力

         2.出口需求旺盛,对外贸易持续高速增长

         3.市场需求稳中有升

        (三)民营经济持续快速发展

        (四)居民收入继续增加

       二 2005年我省经济主要指标的预测

       三 “十五”时期我省经济发展的初步预计

        1.第二产业及工业经济对经济发展的拉动力增强

        2.投资需求转旺,成为拉动经济发展的主要动力

        3.外资快速涌入,外向型经济发展迅速

        4.民营经济在经济发展中的作用增强,地位提高

        5.居民收入有所提高

       四 2006年全省经济形势的初步分析

      2005~2006年辽宁省社会形势分析与预测

       一 2005年辽宁省社会发展基本状况

        1.经济继续保持高速增长

        2.城乡居民收入继续增加,消费水平进一步提高

        3.人口总量得到有效控制,自然增长率趋零

        4.关注就业困难群体,劳动就业工作取得新的成效

        5.社会保障体系进一步完善,覆盖面扩大

        6.生态恶化趋势得到减缓,人居环境改善

        7.城市化达到特征明显,人口主要集中在城镇

       二 2005年社会发展中存在的主要问题

        1.社会发展仍滞后于经济增长

        2.劳动就业仍是影响辽宁省今后发展的一大难点

        3.贫富差距继续扩大和贫困问题仍旧严重

        4.社会经济可持续发展受到环境压力的严重制约

        5.社会保障水平仍显较低

        6.社会心态问题可能导致一定程度的社会风险

       三 2006年辽宁省社会发展的基本走向

        1.经济继续保持高速增长

        2.居民收入稳步提高

        3.社会主义新农村建设将有良好开端

        4.失业、贫困和收入差距扩大问题将继续存在

        5.在重点领域和关键环节的改革上将取得新突破

        6.维护社会稳定的工作继续得到加强

        7.科学发展观将得到更加全面的落实

      2005年中国经济增长的基本态势与地区经济格局

       一 2005年中国经济增长的基本态势

        1.价格形势总体平稳

        2.消费需求对经济增长的约束依然较强

        3.固定资产投资成为拉动经济增长的主要力量

        4.出口大幅度增长,经济对外部市场的依赖提高

        5.轻重工业同步增长,工业利润增幅回落

        6.农民收入增长快于城镇居民

       二 地区经济格局与辽宁在全国的位次

        1.东部地区在经济增长中仍然扮演着重要的角色,经济发达省份在整个经济格局中的地位进一步增强

        2.辽宁在全国生产总值的位次后移,地区生产总值占全国的份额下降

        3.工业进一步向东部地区积聚,东北地区在全国工业格局中的地位下降

        4.辽宁与经济发达的地区的差距扩大

       三 2006年经济运行态势及影响经济增长的因素分析

        1.供给力量不断增强,部分行业已经出现产能过剩

        2.消费需求增长与投资需求增长不协调

        3.人民币升值可能引发出口增速减缓

       四 政策建议

        1.进一步推动企业重组和产业整合

        2.引导企业技术创新

        3.改善分配结构和消费环境

        4.增加对农村和欠发达地区公共产品的投入

      和谐辽宁端倪初显 构建工作任重道远

       一 构建社会和谐取得的成效

        1.民主法制、政务公开、村务公开及诚信建设取得新进展

        2.劳动就业的力度不断加大

        3.社会保障覆盖面扩大,保障水平进一步提高

        4.实施解决三农问题的系列政策,大幅提高农民收入水平和保障水平

        5.采取有力措施保护低收入人群的权益

       二 阻碍社会和谐发展的主要问题

        1.社会发展仍滞后于经济增长

        2.就业矛盾仍很突出

        3.社会保障制度依然存在较多问题

        4.社会贫富差距扩大

       三 以人为本构建和谐社会

        1.建立良好的法制社会,是维护社会公平的基础

        2.实现社会公平与公正

        3.遏制腐败,消除官本位意识,树立政府的公信力

        4.调整社会贫富差距,建立公平规范的社会资源分配机制

        5.缩小城乡差距,消除城乡二元结构,解决“三农”问题

        6.调整劳动关系

        7.有效解决劳动就业与再就业问题

        8.创新社会保障制度

      加快建设节约型社会 走新型工业化道路

       一 加快建设节约型社会对辽宁经济发展的重要性

       二 辽宁建设节约型社会取得的成绩

        1.发展循环经济取得的成绩

        2.在资源节约方面取得的成绩

       三 决策和执行工作中的问题及不足

        1.建设资源节约型社会的社会宣传和舆论引导需要加强

        2.法规体系和激励政策尚不健全

        3.节约型生产模式和消费模式的建设缺乏制度安排

        4.城市建设项目中的决策盲目性较大

        5.在资源节约、资源再生产等方面的技术应用和开发工作远远不够

       四 加快建设资源节约型社会的对策建议

        1.大力营造建设节约型社会的文化氛围

        2.建立和完善与建设节约型社会相适应的法律法规和监督机制

        3.积极创建具有辽宁特色的循环经济发展模式

        4.尽快建立适应省情的节约型社会绩效考核指标体系

        5.尽快建立节约型城市规划和建设的良性管理机制

        6.加大以节约资源和环保为导向的自主创新力度

      实现人口的合理发展 构建和谐辽宁良好的人口环境

       一 辽宁人口现状及特点

        1.人口增长速度放缓,越来越趋向人口的零增长

        2.人口的整体素质不断提高

        3.人口构成日趋合理,更加符合社会经济发展的客观要求

       二 辽宁现有的人口问题分析

        1.人口数量增长带来诸多社会问题

        2.人口增长速度下降,人口素质问题凸显

        3.人口结构面临的四大主要问题

       三 2006年辽宁省人口发展基本趋势预测

        1.人口总量继续加大,增长幅度放慢

        2.老龄化速度加快,养老问题更加突出

        3.农村人口向城镇集中,城镇人口进一步膨胀

       四 有效控制人口数量、提高和优化人口素质与结构的对策

        1.切实贯彻国家人口政策,控制人口数量

        2.大力发展教育事业,提高人口素质

        3.立足省情,在控制人口总量的基础上解决好老年人口的社会保障问题

        4.创新机制、不断探索,做好城镇流动人口管理工作

      生态环境逐渐改善 向人与自然和谐发展社会迈进

       一 2005年环保工作取得的成绩

        1.继续开展城市“创模”

        2.推进循环经济试点工作

        3.加大生态保护和建设力度

        4.加快辽河治理

        5.以遏制环境信访上升趋势为重点,认真解决群众关心的热点、难点问题

       二 目前环境建设存在的主要问题

        1.全省生态环境形势仍然十分严峻

        2.污水处理中问题突出

        3.发展循环经济面临诸多困难和问题

        4.面源污染日益突出

       三 2006年环保建设发展趋势的预测

        1.将继续加强环境监管,促进循环经济发展

        2.将实施农村小康环保行动计划,加快农村环境保护步伐

        3.将进一步加强自然资源开发的生态环境保护,提高生物多样性保护能力

        4.将继续加强辽河流域治理的力度

        5.将加强资源开发的生态监管,深入推进矿山生态恢复治理,遏制人为生态破坏

       四 强化环境保护工作的对策建议

        1.广开财路,加大生态保护投入

        2.加强法制建设,完善生态保护法律体系

        3.继续大力发展循环经济

        4.建立节约型社会

     经济篇

      农业经济持续快速发展 粮食生产又获丰收

       一 2005年辽宁省农业经济形势分析

        1.种植业结构变化仍以粮食为导向

        2.畜牧业和渔业生产保持良好发展势头

        3.农村固定资产投资平稳增长

        4.农民现金收入与支出呈较大幅度增长

        5.农产品生产价格增长速度减慢

       二 2006年辽宁省农业经济形势预测

       三 对策与建议

        1.实现农民持续增收仍然需要政策支持

        2.农业结构调整和农村剩余劳动力转移是实现农民持续增收的根本途径

        3.发展县域经济和加快农村城镇化进程为农业结构调整和农村剩余劳动力转移提供空间

        4.加快农村金融体系建设,充分发挥农村信用社对农业农村经济发展的支持作用

        5.加快农村社会保障体系建设

      工业经济平稳增长 效益增幅有所回落

       一 2005年1~9月辽宁工业经济运行的主要特点

        1.工业生产保持持续增长

        2.产销衔接水平有所提高,出口交货值高速增长

        3.工业经济效益不够理想,税金增长,利润下降

        4.工业经济保持平稳增长原因分析

        5.工业经济运行中面临的主要问题

       二 2006年辽宁工业经济形势预测及提高工业运行质量的对策

        1.2006年工业形势预测

        2.提高工业运行质量的对策

      全面深化国企改革 推动企业体制机制创新

       一 辽宁省国有企业改革取得的成就及不足

       二 2005年全省企业改革取得新突破

        1.政策意见助推国企改革

        2.各市积极推进企业改革

       三 改革要统筹规划、协调推进

        1.推进以“产权制度改革”和建立内部治理结构为重点内容的国有大型企业改革

        2.完善国有资产管理体制,促进国有产权有序流动

        3.推进以解决“企业办社会”和“依法破产”为重点的国企配套改革

        4.推进行政管理体制改革

      辽宁支柱产业发展现状及发展前景展望

       一 辽宁支柱产业平稳快速发展

        1.石化工业

        2.冶金工业

        3.装备制造业

        4.电子信息产业

        5.汽车工业

       二 支柱产业发展存在的主要问题

        1.支柱产业的整体技术装备水平较低和自主研发较弱

        2.产权制度改革还不到位,法人治理结构不规范

        3.体制性矛盾仍然相当突出,政府职能转换落后于经济体制转轨的进程

        4.国有经济布局和结构有待调整

        5.大中型国有企业的改革进展较慢,改制不够彻底、不够规范

       三 支柱产业发展前景展望

        1.石化工业将进入快速发展期

        2.冶金工业将在结构优化中走上可持续发展的道路

        3.装备制造业将向高技术、自主开发和集群化方向发展

        4.电子信息产业将在创新中快速发展

        5.汽车工业

       四 对策建议

        1.推进重点行业和骨干企业的技术改造,提高企业自主创新能力和技术装备水平

        2.优化国有经济布局和结构调整

        3.积极推进产权多元化,拓展对外合资合作

        4.实施国企战略性重组,壮大有较强竞争实力的大型企业集团

        5.完善企业高级管理人员激励机制

      外贸出口持续增长 对外开放面临新机遇

       一 2005年辽宁对外开放概况

        1.对外开放取得新的进展

        2.2005对外贸易的主要特点

       二 2005年辽宁对外开放存在的主要问题

        1.出口产品在国际市场上竞争力依然较弱

        2.重工业优势产品出口尚未成规模

        3.外贸总体规模小,与沿海先进省份差距拉大

        4.省内各市外贸发展不均衡

        5.投资环境仍需不断改善

        6.区位优势未得到有效发挥

        7.沿海地区产业规模小,依存度低

        8.“贸易壁垒”阻碍产品出口

        9.高附加值、技术密集型产业出口竞争力处于劣势

       三 2006年辽宁外经贸形势预测

        1.外贸出口将保持持续增长,进口增长放缓

        2.外商直接投资将进一步扩大

        3.国际旅游将进一步扩大

        4.贸易壁垒仍将成为辽宁对外贸易潜在障碍

       四 2006年辽宁外开放工作对策建议

        1.提高引进外资的质量和水平

        2.改善外贸环境

        3.加快出口产业升级、优化出口商品结构

        4.鼓励外资参与国有企业改组改造

        5.开发辽宁入境旅游业

        6.规范出口企业经营秩序

      抓住战略性契机 提升服务业发展水平

       一 2005年辽宁服务业发展状况

        1.传统服务业仍然是拉动GDP增长的主体力量

        2.新兴产业快速发展,消费热度不减

        3.第三产业及相关企业在发展中改革,在改革中发展

        4.发展中存在的问题与矛盾

       二 发展环境与发展重点

       三 加快发展服务业的重要举措

        1.积极引进外资,加快推进服务业及相关领域的体制改革

        2.以发展现代服务业为重点,推进服务贸易领域对外开放

        3.充分发挥政府建立和维护市场秩序的职能,打破行业垄断,完善服务业的市场竞争机制

        4.鼓励成立并规范服务产业自律性中介组织

      “十一五”期间房地产业仍是我省的支柱产业

       一 关于房地产业能否成为支柱产业的两种对立观点

       二 房地产业成为支柱产业的前提条件与必要性分析

        1.辽宁房地产业具备成为支柱产业的前提条件

        2.将辽宁的房地产业定性为支柱产业的必要性

       三 发展房地产这一支柱产业应注意的几个主要问题

        1.要正确理解国家的宏观调控政策

        2.调控的方式要多管齐下

        3.注重防范房地产业的金融危机

        4.区分内资、外资带来的两种不同性质的风险

        5.创新房地产企业的运营模式

        6.提高系统应变能力

      依托资源优势 做大做强旅游产业

       一 2005年辽宁省旅游产业现状与特点分析

        1.入境旅游人天数和旅游外汇收入保持较高增长

        2.特色旅游产品受到青睐

        3.旅游方式发生很大改变

        4.“五一”和“十一”期间接待人数和经济效益实现稳步增长

       二 2005年辽宁省旅游产业中存在的问题

        1.旅游业的产业地位有待进一步提升

        2.旅游业的宏观调控和监管力度弱

        3.旅游产业名优品牌少,产业整体素质急需提升

        4.旅游业对外开放还需不断扩大,旅游客源市场需要进一步拓宽

        5.旅游高级人才培养不够

       三 2006年辽宁省旅游产业发展趋势与对策建议

        1.加快旅游交通基础设施建设,提高旅游服务功能

        2.发挥区域优势,建设以沈阳、大连、锦州为中心的辽宁中部、南部、西部三大旅游区

        3.大力开发“五色”旅游,建设国际性、区域性旅游精品

        4.大力发展经济产业旅游,积极拓展旅游发展领域

        5.强化旅游宣传促销,积极开拓国际国内客源市场

        6.科学整合节庆会展资源,大力发展旅游会展经济

        7.加强旅游区域联合,促进区域旅游经济快速发展

        8.加快旅游人才培养

      营造理想发展环境 促进民营更大飞跃

       一 2005年民营经济发展的主要特点

        1.民营经济主要指标全面高速增长

        2.民营工业呈现产销两旺的局面

        3.辽西北地区民营经济发展步伐明显加快

        4.民营企业出口呈现超常发展的态势

        5.民营产业集群化发展趋势初现

        6.产、学、研合作氛围浓厚,企业研发能力增强

       二 民营经济发展中存在的问题和不足

        1.缺少引领一方经济发展的龙头大企业、大集团

        2.品牌效应不够明显

        3.对外拓展能力不够强

        4.专业化协作与配套水平不够高

       三 2006年民营经济发展面临的形势

        1.民营经济发展的有利条件

        2.民营经济发展面临的难题

       四 民营经济发展的对策选择

        1.进一步创造有利于民营经济发展的舆论环境

        2.充分调动民间资本的创业热情,努力形成全民创业热潮

        3.以科学发展观引领民营经济健康发展

        4.鼓励和支持民营企业参与国有企业股份制改革

        5.加快政府管理体制创新

        6.继续加强民营经济的法制环境建设

        7.加快民营经济产业集群发展步伐

        8.支持民营企业提高外向度和争创名优品牌

        9.打造高素质的民营企业家队伍

        10.积极构建民营企业和谐劳动关系

      财政收入稳定增长 支出结构逐步优化

       一 1~9月份辽宁省财政预算执行情况

        1.全省地方财政一般预算收入与支出情况

        2.省本级财政一般预算收入与支出情况

       二 2005年1~9月份辽宁省财政预算执行的主要特点

        1.良好的经济发展形势,为财政增收提供了稳固的经济基础

        2.钢材、原油等生产资料价格上涨,带动相关产品和相关企业的增值税大幅增长

        3.支出结构进一步优化,加大保障人民群众生活的民生支出

        4.财政加大了对基础设施建设以及农业、教育、科技方面的投入

       三 2005年1~9月份辽宁省预算执行中存在的主要问题

        1.地区间财政收入发展不均衡问题依旧突出

        2.部分地区财政支出和部分支出项目增幅偏低

       四 2006年影响辽宁省财政运行的利弊因素分析

        1.国内外经济大环境和省内区域小环境都面临着经济发展的新机遇

        2.国家继续实施稳健的财政政策,为财政的稳固发展提供了可能

        3.振兴东北老工业基地会进一步促进辽宁经济的发展,扩大财源基础

       五 2006年辽宁省财政运行前景预测

       六 加强财政工作的对策建议

        1.支持企业改革与发展,巩固财政增收的基石

        2.完善财政监督机制,推进财政绩效评价

        3.提高依法理财能力,构建法治财政

        4.加强非税收入管理,增加政府可支配财力

        5.综合运用各项财税政策,促进地区间财政收入的协调增长

        6.合理调度资金,保障薄弱环节的支出需要,为建设和谐辽宁服务

      金融运行和谐有序 金融生态环境还应逐步改善

       一 2005年金融发展回顾与分析

        1.货币市场的发展

        2.资本市场的发展

        3.银行业的发展

        4.外汇收支的变化

       二 金融运行的特点

        1.个人消费贷款增速放缓

        2.“短存长贷”情况目前明显改善

        3.国家助学贷款增长快速

        4.金融机构盈利水平大幅提高

       三 金融运行中存在的问题与原因及解决对策

        1.短期贷款的增长受到影响

        2.不良贷款依然有新增的趋势,贷款投放结构局部不科学

        3.投融资体制改革任务仍很艰巨,深层次问题远未解决

        4.非法集资仍然存在

        5.金融诚信建设仍处于相对滞后的状态

       四 2006年辽宁金融业发展展望

        1.股权分制改革工作将会取得一定进展

        2.金融机构的风险防范意识将不断加强

        3.对老工业基地振兴的金融支持力度将进一步加大

        4.居民储蓄存款增长将减缓

      价格水平涨势趋缓 短期仍呈稳定态势

       一 2005年辽宁省价格水平运行平稳

        1.2005年辽宁省价格变动的基本特点

        2.商品价格内部结构变化特点

       二 影响2006年价格变化的因素分析及走势预测

        1.2006年影响居民消费价格的上涨因素

        2.2006年可能导致价格水平下降的因素

       三 对策和建议

        1.控制各地公共服务项目提价措施的出台的时间和节奏,防止服务价格上涨过快

        2.虽然价格总水平涨幅回落,但持续两年价格上涨已使居民承受能力降低,应增加最低生活保障水平,保证城镇低收入群体的生活

        3.稳定农产品价格,建立保障粮食供给,稳步提高农民收入的长效机制

        4.加大对中小企业的扶持,千方百计地扩大就业

        5.加强对价格的监督,做好监测预警工作

     社会篇

      城乡居民生活水平继续提高 城市贫困救助有待加强

       一 城镇居民收入稳步提高,消费支出全面增长

        1.城镇居民收入稳步提高

        2.居民消费支出全面增长

       二 农民收入增长较快,生产和消费支出大幅增加

        1.农民收入获得新的提高

        2.农民生产投入大幅度增加

        3.生活消费支出明显增加

       二 当前城镇居民生活中存在的主要问题

        1.居民收入差距继续扩大

        2.低收入群体的生活困难问题比较突出

        3.对存在的贫困和收入分配差距不断扩大的原因分析

       四 对我省城镇居民收入发展趋势的预测和对策建议

        1.全省城镇居民收入水平的短期目标定位

        2.全省城镇居民收入水平的中远期目标定位

        3.实现上述目标的支撑因素

        4.对策建议

      社保管理水平逐年提高 农村医保体制问题突出

       一 2005年辽宁省社会保障体系运行的总体情况

        1.城镇企业基本养老保险覆盖面继续扩大

        2.基本医疗保险体系基本形成

        3.失业保险稳步推进

        4.城镇居民最低生活保障制度进一步完善

        5.社会保障信息化工程建设初具规模

        6.社会保障管理水平逐年提高

       二 当前社会保障体系运作中存在的主要问题

        1.低保体制执行环节有待完善

        2.医保方面问题突出

        3.基本养老保险、失业保险支付压力大

        4.集体企业离岗职工社会保障问题突出

        5.城乡劳动力供求总量矛盾依然突出

        6.被征地农民的社会保障问题亟待解决

       三 2006年社会保障体系运行状况预测

        1.城市下岗职工再就业问题难有突破性进展

        2.扶持就业的长效机制有望建立

        3.农民工的参保面将进一步扩大

        4.医疗保险问题更加突出,行政干预力度应加大

       四 对策与建议

        1.努力实现社保基金投资多元化,规避金融风险

        2.政府主导,让社保基金有限进入垄断行业

        3.“以人为本”采取灵活政策,努力扩大参保面

        4.采取多种措施,平稳渡过失业保险支付高峰期

        5.扩大低保范围,准确核实发放

        6.实行编码跟踪管理,探索农民工社保新思路

        7.尝试建立被征地农民的社会保障办法

      劳动就业成果显著 总量与结构矛盾仍显突出

       一 2005年辽宁省劳动就业成效显著

        1.劳动就业的各项指标提前超额完成

        2.提前完成援助零就业家庭工作目标

        3.全面完成普惠制就业培训任务

        4.实施棚户区就业援助工程

        5.再就业扶持政策进一步完善

        6.劳动力市场建设加快,市场功能全面提高

       二 2005年辽宁省劳动就业中存在的主要问题

        1.就业形势依然严峻,总量矛盾突出

        2.就业的结构性矛盾尖锐

        3.经济欠发达地区和经济转型地区的就业矛盾将显现

       三 2006年辽宁省劳动就业形势的基本分析

       四 解决劳动就业问题的建议与对策

        1.加强失业调控,完善失业保险制度

        2.建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系

        3.运用人力政策,改善劳动力的供给结构,解决结构性失业

        4.走“以人为本”的新型工业化道路

        5.扩大民营经济和中小企业在劳动中的主渠道地位

        6.在提高就业弹性上多做文章

      自主、创新、共享 科技环境与产业发展进入快车道

       一 科技产业发展取得的成就

        1.科技自主创新的政策体系不断完善

        2.自主创新主体与转化机制趋于合理

        2.以一般技术密集型产业为中心的技术产品持续增长

       二 对我省技术密集型产业发展阶段、特点的深度分析

        1.以一般技术密集度为主的技术产品占据主要地位

        2.我省技术密集型产业优、劣势及成因分析

       三 2006年我省高技术产业发展预测

       四 优化高技术产业发展环境的对策建议

        1.强化自主创新的政策支持系统

        2.鼓励知识共享、加强信息基础平台建设

        3.优惠政策应面向行业,而非个别企业

        4.加快科技管理体系的改革

      社会关注的热点之一:教育改革与发展

       一 2005年辽宁省教育发展的基本状况

        1.探索创新,基础教育改革扎实推进

        2.坚持改革,高等教育质量不断提升

        3.服务振兴,职业教育健康发展

        4.增强活力,民办教育有序兴办

        5.加强监控,成人教育质量得到保证

        6.紧跟时代,现代远程教育大力发展

        7.扩大开放,国际交流广泛开展

        8.培根固本,教师培训力度大大加强

        9.以人为本,努力办好让人民满意的教育

       二 2005年辽宁教育发展中遇到的主要问题

        1.义务教育发展不够均衡

        2.高等教育费用居高不下

        3.教育发展与经费不足的矛盾仍很突出

        4.素质教育处境两难

        5.中等职业教育办学单一、招生艰难

       三 2006年辽宁教育发展的基本趋势与对策

        1.确保已有成果的,继续推进基础教育改革

        2.加强教育行风建设,减轻教育带给人民群众的经济压力

        3.走出发展误区,建设高教强省

        4.找准切入点,切实推进素质教育

        5.转变观念,加快职业教育发展步伐

      以文化体制改革为动力 推进文化强省建设

       一 2005年1~9月文化工作情况

        1.艺术精品创作取得新突破

        2.社会文化事业全面发展

        3.文物保护工作成绩显著

        4.文化市场秩序日趋规范

        5.对外文化交流成效明显

        6.文化体制改革稳步推进

        7.文化产业发展步伐加快

       二 文化建设方面存在的问题

        1.文化管理体制和运行机制陈旧

        2.文化产业发展水平较低

        3.结构不合理、发展不平衡

        4.文化市场发育不足

       三 2006年辽宁文化建设发展展望

        1.文化管理体制改革将进一步加快

        2.文化产业将继续稳步发展

        3.人事制度改革将进一步加快

        4.投融资机制将进一步完善

        5.对外文化交流将更加活跃

       四 推进文化强省建设的政策建议

        1.加强党对文化工作的领导

        2.深化文化体制改革

        3.大力发展文化产业

        4.建设高素质的文化人才队伍

        5.形成多元化的投融资机制

        6.积极实施“走出去”战略

      构建“和谐辽宁”下的公共卫生事业

       一 公共卫生事业成绩显著

        1.“四项工程”成效显著

        2.传染病和地方病工作进一步加强

        3.卫生监督工作步伐加快

       二 公共卫生事业存在的问题

        1.公共卫生体系建设亟待加强

        2.群众“看病难、看病贵”问题突出

        3.全民公共卫生意识薄弱

       三 推动公共卫生事业发展的对策建议

        1.明确政府职责,加大投入

        2.积极推进卫生防疫部门行政体制改革

        3.大力推进公共卫生体系建设

        4.深化医疗体制改革

        5.建立健全公共卫生各类法规,推进法制化建设

        6.加强公众意识

      保持严打高压态势 社会形势更趋稳定

       一 2005年全市社会治安综合治理的成效

        1.不断加大打击力度,有效地维护了社会稳定

        2.加强执法建设力度,集中处理信访案件

        3.构建和谐辽宁,推出服务经济的举措

        4.新型公安领导体制得到初步建立,县级公安机关公用经费保障标准顺利出台

        5.警务改革进一步深化,全面启动社会治安防控体系建设

        6.科技强警的步伐全面加快

        7.公安队伍正规化建设稳步推进

       二 2005年社会治安存在的主要问题

        1.人民内部矛盾呈现新特点

        2.隐蔽战线形势错综复杂

        3.治安形势出现新趋势

        4.治安管理遇到新难点

        5.队伍建设面临新课题

       三 2006年社会治安形势展望及对策

        1.打击刑事犯罪将摆到突出位置

        2.不断加大对各种社会矛盾的调处力度,遏制群体性事件的发生

        3.隐蔽战线斗争不容忽视

        4.强化社会治安管理和安全管理

        5.加强公安队伍建设,提高执法水平

      积极构建惩防体系 把反腐败工作落到实处

       一 2005年辽宁省反腐败工作基本情况

        1.保持惩治腐败的力度,严肃处理各类违法违纪案件

        2.认真开展纠风治乱工作,加强反腐败的软环境建设

        3.构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

       二 当前腐败犯罪呈现出的新特点

        1.直接侵害群众利益的腐败犯罪增多

        2.充当黑恶势力保护伞的腐败犯罪时有发生

        3.领导干部团体作案的腐败犯罪增多

       三 腐败犯罪的深层原因

        1.风险系数的权衡是一种经济价值选择

        2.政治生涯的权衡是一种文化价值选择

        3.个人声誉的权衡是一种道德价值选择

        4.经济利益的权衡是一种自我价值的选择

       四 关于长期防治腐败的几点建议

        1.强化腐败是一种犯罪的理念

        2.从加强法治社会公民教育入手,构建长期有效的防治腐败体系

        3.严法惩腐,降低社会对腐败的容忍度

      夯实城镇工作基础 推进和谐社区建设

       一 辽宁省社区建设取得的成就

        1.社区管理体制改革基本完成

        2.社区基础条件逐步改善

        3.社区干部补贴和办公经费标准普遍提高

        4.社区党建和组织队伍得到加强

        5.社区成为服务居民、便民利民的重要平台

        6.社区成为居民文化娱乐的重要活动阵地

        7.社区成为落实社会保障、维护社会稳定的重要组织

        8.社区成为解决养老服务问题的重要依托

        9.社区为居民营造安全居住环境

        10.社区居委会换届选举成为基层民主的重要实践

       二 社区建设面临的困难

        1.社区建设资金投入不足

        2.社区基础设施建设缺口较大

        3.社区服务发展速度缓慢

        4.社区承担任务过多,不堪重负

        5.社区干部素质和待遇均需提高

        6.居民参与社区管理和社区活动的积极性不够高

        7.社区共建的内容和形式不够丰富

        8.社区居委会与住宅小区物业公司的关系有待规范

       三 社区建设展望

        1.推进社区公共用房基础设施建设

        2.推进区(县、市)和街道社区服务机构基础设施建设

        3.推进数字化、网络化社区建设

        4.推进社区托老所、日间照料机构服务设施建设

        5.落实社区办公经费,提高社区专职工作人员待遇

        6.建立良好社区建设运行机制

        7.营造社区良好环境、卫生、治安,繁荣社区文化

       四 对建设和谐社区的建议

        1.转变政府职能,各级党委、政府应更加重视社区建设

        2.健全法规,对新形势下社区建设与发展进行指导

        3.扩大并规范社区服务

        4.培养居民社区意识,和谐社区人际关系

        5.调动社区单位、群团组织、党员、志愿者等各种社会力量共同参与社区建设

        6.体现社区本质,推进居民自治

        7.关注弱势群体,体现社会公平

        8.社区建设应根据自身特点有所侧重,注重发挥社区功能

     《辽宁经济社会蓝皮书》编委会

     后记

     序

    本书根据科学发展观和区域经济社会发展的理论,采用现代社会科学的研究分析方法,对辽宁省经济社会发展及其各个方面的现状和趋势进行分析和预测。

  • 长三角区域协作深化与上海城市转型的互动

    作者: 陈维

    出版时间: 2006年01月
    所属图书:城市转型
    SSAPID:102-1996-6582-30
    DOI:

    暂无内容

  • 创意产业之花,上海新型业态

    作者: 花建

    出版时间: 2006年01月
    所属图书:创意上海
    SSAPID:102-6668-3668-27
    DOI:

    21世纪初,上海发展创意产业的探索重点是:建立一批特色化的创意产业集聚区,解决建立载体和盘活存量两个关键问题,与区域内的人文环境相结合,与周边的主要产业相结合,传承上海工业的文脉和人脉,用创意精神激活工业空间

  • 努力提升区域中心城市综合承载能力

    作者: 贺仁雨

    出版时间: 2006年01月
    所属图书:省域城镇化战略
    SSAPID:102-7569-1021-31
    DOI:

    暂无内容

  • 东北亚贸易合作全方位研究

    作者: 赵传君

    出版时间: 2006年01月
    出版社: 社会科学文献出版社
    SSAPID:101-7527-7681-08
    ISBN:7-80190-908-9
    DOI:

    暂无内容

    本书内容包括21世纪初中国与东北亚各国的经贸关系、21世纪初的东北亚各国经贸关系、21世纪初东北亚各国参与本区域经济合作的新变化、关于东北亚区域信息通讯合作共同体的探讨等。

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