新冠肺炎疫情反复的形势下，我国西北五省（区）以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为目标，积极推动融入“一带一路”建设，经济恢复性增长稳固，外资外贸基本盘稳定，对外开放水平不断提升，与丝绸之路经济带沿线国家和地区的合作不断深入

本报告重点分析了2020～2021年丝绸之路经济带科技合作的进展与成效，揭示了目前国际科技合作尚存的困难和问题，结合丝绸之路经济带科技合作的发展趋势做出预判，并提供相关政策建议。

2020年，丝绸之路经济带沿线国家和地区的电商发展整体展现良好势头，跨境电商业务交易额连年攀升，电子商务服务业稳步发展，电子商务扶贫助农取得显著效果本报告先分析了丝绸之路经济带沿线地区电子商务发展的成效，随后总结了发展过程中存在的若干问题，进而分析未来的发展趋势，最后针对目前存在的问题提出应加快促进区域协调发展，完善电子商务相关法律法规，发挥金融对电子商务的引导作用并鼓励自建电商运营平台等对策建议

2021年是“十四五”启动之年，丝绸之路经济带贸易合作进入发展的新阶段。主要依托西部陆海新通道项目建设和中欧班列集结中心高质量发展，进一步构建丝绸之路经济带内外联通、安全高效的国际陆海贸易新通道；依托“丝路电商”和数字贸易发展，进一步加快丝绸之路经济带贸易合作的创新突破。

本报告首先对共建“一带一路”及其在能源领域合作发展的背景和意义进行了小结阐述。其次，分别对2020～2021年世界和中国的能源经济发展基本情况进行分析，发现新冠肺炎疫情发生以来，受全球经济下滑冲击，能源消费明显下降，受各国防疫措施采取力度的差异影响，经济发展对能源需求的拉动出现分异。为保障能源安全并努力实现“双碳”目标，2020～2021年，中国在做好疫情防控的同时，不断优化能源结构，加快绿色低碳转型。再次，对2020～2021年中国在“一带一路”能源合作发展方面采取的主要行动进行了梳理。最后，提出了应继续充分发挥“一带一路”桥梁与纽带作用，加强相关国家、地区和国际组织之间能源经贸合作发展的建议。

本报告对丝绸之路经济带设施联通建设的几个重点领域——铁路、公路、航空、信息等方面在2020～2021年的最新发展与成效做出总结与分析。

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 摘要

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 2021年丝绸之路经济带建设形势分析与展望

   一 丝绸之路经济带在高质量发展道路上突围前行

    （一）穿越大西北的三条经济走廊坚持逆势前行

    （二）丝绸之路经济带西北省区建设深入推进高质量发展

     1.陕西深度融入“一带一路”大格局

     2.新疆丝绸之路经济带核心区建设成效显著

     3.甘肃共建“一带一路”亮点纷呈

     4.宁夏积极主动服务国家新发展格局

     5.青海全力推进“四地两体系”建设

    （三）西部陆海新通道建设提速

   二 “五通”建设情况

    （一）政策沟通进展情况

     1.“云外交”仍引领丝绸之路经济带高质量发展

     2.国家部委积极推动“一带一路”高质量发展

     3.西北五省（区）建立协作交流机制服务丝绸之路经济带建设

    （二）设施联通进展情况

     1.国际铁路建设成为“一带一路”新亮点

     2.中欧班列奏响合作共赢新篇章

     3.空中丝绸之路提质扩能强质量

    （三）贸易畅通进展情况

     1.欧亚贸易继续保持高速增长

     2.西北地区丝路经贸合作如期推进

     3.国际产能投资合作持续深化

    （四）资金融通进展情况

     1.多边金融引领丝路国际合作

     2.人民币国际化脚步再加速

     3.西安丝路金融中心服务和平台支撑作用加强

    （五）民心相通进展情况

     1.人文交流纽带持续强化

     2.文化旅游促进丝绸之路建设走深走实

     3.丝绸之路经济带科教合作开启新篇章

   三 丝绸之路经济带发展趋势展望

    （一）丝绸之路经济带发展将更加行稳致远

    （二）设施联通走向高质量高标准阶段

    （三）健康、绿色、数字化是丝绸之路经济带发展的新趋势

    （四）丝绸之路经济带贸易畅通水平将不断提升

    （五）讲好中国故事是促进民心相通的重要途径

 Ⅱ 分报告

  B.2 2021年丝绸之路经济带设施联通发展报告

   一 2020～2021年设施互联建设总体进展与成效

    （一）设施互联的总体思路

    （二）设施互联的现状与成效

     1.铁路互联互通

     2.公路互联互通

     3.货运班列

     4.航空互联互通

     5.能源和信息通道互联互通

   二 2020～2021年设施互联建设面临的困难与问题

    （一）疫情对设施互联建设的不利影响依然存在

    （二）“软联通”已无法满足硬联通发展需求

    （三）基础设施投融资面临一系列瓶颈

   三 丝绸之路经济带设施互联建设的对策建议

    （一）优化“一国一策”顶层设计，加强“软联通”保障协调机制

    （二）抓住疫情带来的新机遇，发现丝路建设的新亮点

    （三）多渠道加强金融合作，推动形成多元化投融资体系

  B.3 2021年丝绸之路经济带能源合作发展报告

   一 引言

   二 2020～2021年世界能源经济发展概述

   三 2020～2021年中国能源经济发展概述

    （一）国内能源发展情况

    （二）能源对外经贸合作

   四 2020～2021年共建“一带一路”能源合作发展的中国行动

    （一）代表性的重大工程项目

    （二）代表性的会见会谈会议

   五 结论与建议

  B.4 2021年丝绸之路经济带贸易合作发展报告

   一 丝绸之路经济带贸易合作发展思路

   二 丝绸之路经济带贸易合作发展成效

    （一）丝绸之路经济带贸易合作通道建设巩固提升

    （二）丝绸之路经济带贸易领域的开放发展推向新高度

    （三）贸易创新力度持续加大，有力支撑丝绸之路经济带贸易合作

     1.贸易新业态新模式不断发展

     2.进口贸易促进创新示范区取得实质进展

    （四）形成强有力的丝绸之路经济带贸易合作平台

   三 丝绸之路经济带贸易合作发展存在的问题

    （一）存在开放促进不足的短板

    （二）缺乏强有力的创新引领和带动

    （三）贸易通道支撑、运贸融合有待强化

   四 加快丝绸之路经济带贸易合作发展对策

    （一）加强统筹规划、开放合作

    （二）加强创新引领，优化贸易方式

    （三）以共建西部陆海新通道项目和中欧班列集结中心为抓手，进一步促进贸易畅通

  B.5 2021年丝绸之路经济带电子商务发展报告

   一 2020～2021年丝绸之路经济带电子商务建设总体进展与成效

    （一）电子商务领域丝绸之路经济带建设的总体思路

    （二）电子商务领域丝绸之路经济带建设的现状与成效

     1.电子商务市场整体发展迅猛

     2.跨境电商业务迅猛发展

     3.电子商务服务业稳步发展

     4.电子商务扶贫助农效果显著

     5.丝路电商为高水平国际合作添动力

   二 2020～2021年丝绸之路经济带电子商务建设存在的问题

    （一）区域发展不平衡

    （二）可持续发展乏力

    （三）金融对电子商务的引导力度弱

    （四）电子商务平台缺乏特色

   三 丝绸之路经济带电子商务领域建设的趋势分析与对策建议

    （一）趋势分析

     1.电子商务新常态模式下的多元化创新

     2.跨境电商出口将从“野蛮生长”走向“精耕细作”

     3.零售电商市场保持活力

    （二）对策建议

     1.促进区域协调发展，缩小区域发展差距

     2.完善电子商务相关法律法规

     3.充分发挥金融对电子商务的引导作用

     4.鼓励自建电商运营平台，充分展示区域特色优势

  B.6 2021年丝绸之路经济带开发性金融发展报告

   一 国家开发银行的建设进展与未来趋势

    （一）基本概况

    （二）重要项目进展

     1.支持柬埔寨暹粒吴哥国际机场建设

     2.支持斯里兰卡供水项目建设项目完工交付

     3.成立“一带一路”创新发展中心

     4.成功发行首期乡村振兴专题金融债券

    （三）未来发展

   二 亚洲基础设施投资银行的发展与未来趋势

    （一）基本概况

    （二）重要项目进展

     1.亚投行为印度尼西亚的疫苗供给和疫情应对提供支持

     2.亚投行支持卢旺达民营经济复苏

     3.亚投行支持印度喀拉拉邦的气候适应和抗灾能力

     4.亚投行在约旦投资以支持气候适应型经济增长

     5.亚投行投资ASIIP基金

    （三）未来发展

   三 丝路基金的建设进展与未来趋势

    （一）基本概况

    （二）重要项目进展

     1.丝路基金参与、EIG牵头财团完成对阿美原油管道公司49%股权收购

     2.丝路基金参与TPG上善睿思气候基金

    （三）未来发展

  B.7 2021年丝绸之路经济带科技合作发展报告

   一 2020～2021年丝绸之路经济带科技合作总体进展与成效

    （一）丝绸之路经济带科技合作总体思路

    （二）丝绸之路经济带科技合作的现状与成效

     1.助力时代，联合实验室（联合研究中心）分布呈现网状化

     2.凝聚力量，科技人文交流逐渐深化

     3.寻求突破，科技转移载体多元化

   二 2020～2021年丝绸之路经济带科技合作的困难与问题

    （一）多重因素叠加阻碍数字化建设发展

    （二）疫情持续反弹对科技交流活动仍有负面影响

    （三）知识产权法律风险较高，影响科技合作效果

   三 丝绸之路经济带科技合作的趋势分析与对策建议

    （一）趋势分析

     1.以医疗卫生为主旨，共建“健康丝绸之路”

     2.以科技合作为纽带，共创“绿色丝绸之路”

     3.以“新基建”为保障，共筑“智慧丝绸之路”

    （二）对策建议

     1.深化第三方市场合作，扩大“一带一路”朋友圈

     2.利用“互联网+”优势，打造线上丝绸之路

     3.引导民间投资参与“一带一路”建设

  B.8 2021年丝绸之路经济带税收合作发展报告

   一 丝绸之路经济带税收合作成果回顾

    （一）国际税收合作体系不断完善

    （二）税收平台建设工作持续深化

    （三）税收人才培养交流不断加强

    （四）各地税务部门推进落实相关工作

   二 丝绸之路经济带税收合作工作中仍存在的挑战

    （一）国际形势变化为税收合作带来新挑战

    （二）数字经济发展对税收合作提出新要求

    （三）国际涉税争议向税收合作提出新问题

    （四）征管信息化趋势对税收合作提供新角度

   三 持续推进丝绸之路经济带税收合作与发展的相关建议

    （一）进一步健全国际税收制度体系

    （二）进一步发挥税收协定重要作用

    （三）进一步完善数字经济相关制度

    （四）进一步建立涉税争议解决机制

    （五）进一步打造税收征管和服务平台

   结论

  B.9 2021年丝绸之路经济带人文交流合作发展报告

   一 丝绸之路经济带人文交流合作的总体进展与成效

    （一）持续扩大高水平对外开放，加快构建国内国际双循环新发展格局，推动人文交流合作持续走向深入

    （二）以推进共建“一带一路”高质量发展、推动构建人类命运共同体为目标，在继续加强抗疫合作的同时，大力推动其他领域的合作和新合作模式发展，持续拓展和深化人文交流合作

   二 丝绸之路经济带人文交流合作的困难与挑战

    （一）疫情持续冲击教育服务、文化产业、文旅产业、体育服务等，导致共建国家和地区人文交流合作艰难曲折、发展缓慢

    （二）发达国家政府、社会组织和民众对“一带一路”倡议及构建人类命运共同体理念的认识不足、赞同度不够，阻碍人文交流合作发展

    （三）人文交流合作面临的外部挑战

   三 丝绸之路经济带人文交流合作的趋势分析与对策建议

    （一）在持续推进抗疫合作中不断扩大和深化医疗卫生合作，在推进健康丝绸之路建设中促进人文交流合作走深走实

    （二）在大力促进科技与“一带一路”深入融合发展中，持续加强沿线国家在电商贸易、智能制造、远程教育与医疗、清洁能源、新型材料等领域的人文交流合作，在推进数字丝绸之路建设和绿色丝绸之路建设中不断促进民心相通

    （三）在持续推进沿线国家和地区人文交流合作中，以各国政府之间的对话沟通为引领，加强企业、社会组织和个人之间的人文交流合作

    （四）在对外传播中，因时因地因人采取灵活多样的形式，积极构建符合各国语言、文化特点和常识的话语，真实地讲述中国文化、“一带一路”建设和抗疫合作过程及成果，消除对中国善意和共建“一带一路”倡议的疑虑和误解

 Ⅲ 国内合作篇

  B.10 2021年丝绸之路经济带国内西北段发展报告*

   一 西北五省（区）融入“一带一路”建设的现状

    （一）经济恢复性增长稳固

    （二）外贸进出口增速恢复

    （三）战略通道作用更加凸显

    （四）合作机制不断深化

   二 丝绸之路经济带国内西北段建设应重视的问题

    （一）开发开放不足是制约发展的短板

    （二）内外联动的基础设施亟待加强

    （三）产业发展不均衡、集聚竞争力弱

    （四）创新引领开放的水平有待提升

   三 丝绸之路经济带国内西北段建设的建议

    （一）统筹区域发展战略，聚焦加快构建新发展格局

    （二）优化陆海通道走廊，强化西北五省区战略地位

    （三）发挥区域比较优势，围绕优势产业聚链强群

    （四）以创新引领全面开放，实现经济高质量发展

  B.11 2021年新疆丝绸之路经济带核心区建设发展报告

   一 2020～2021年新疆丝绸之路经济带核心区建设总体进展

    （一）战略定位及实施方案

     1.战略定位进一步深化

     2.各类政策方案加快出台

    （二）建设现状与建设成效

   二 2020～2021年新疆丝绸之路经济带“五通”建设进展

    （一）政策沟通进展情况

    （二）设施联通进展情况

    （三）贸易畅通进展情况

    （四）资金融通进展情况

    （五）民心相通进展情况

   三 2020～2021年新疆丝绸之路经济带核心区建设的困难与问题

    （一）不利因素叠加影响，加大建设难度

    （二）口岸经济经受较大冲击，企业开工不足

    （三）出口车皮短缺问题突出，物流成本增大

    （四）双循环新格局中传统优势弱化明显

   四 新疆丝绸之路经济带核心区建设的趋势分析与对策建议

    （一）趋势分析

    （二）对策建议

     1.科学规划“十四五”时期的丝绸之路经济带核心区建设

     2.扩大内需、放眼国内市场，寻求新的发展定位

     3.以提升企业竞争力推动口岸经济向枢纽经济大力发展

  B.12 2021年甘肃丝绸之路经济带建设发展报告

   一 2020～2021年甘肃丝绸之路经济带建设总体进展

    （一）战略格局

    （二）建设成效

     1.文化建设取得丰硕成果

     2.对外开放带动“丝路游”热潮

     3.对外经贸合作稳步增长

     4.信息通信建设激活智慧化时代

     5.保护与开发并举，彰显文化和自然遗产优势

   二 2020～2021年甘肃丝绸之路经济带“五通”建设进展

    （一）政策沟通建设进展

    （二）设施联通建设进展

    （三）贸易畅通建设进展

    （四）资金融通建设进展

    （五）民心相通建设进展

   三 2020～2021年甘肃丝绸之路经济带建设的困难与问题

    （一）交通设施建设进展缓慢

    （二）产业发展面临较多困难

    （三）产业发展缺乏科技支撑

    （四）产业结构不合理，融资困难

   四 甘肃深度融入丝绸之路经济带建设的对策建议

    （一）优化产业结构，推进供给侧改革

    （二）进一步加强“大平台”建设

    （三）加大合作力度，提升对外贸易水平

    （四）强化顶层设计，将“五通”落实

    （五）加快推动大数据平台建设

  B.13 2021年青海丝绸之路经济带建设发展报告

   一 2021年丝绸之路经济带建设进展

    （一）战略导向更加明晰

    （二）路网通道建设日臻完善

    （三）对外贸易发展水平稳步提升

    （四）开放平台建设实现新突破

    （五）人文交流活动走深走实

   二 存在的主要问题

    （一）外资的利用水平较低，资金到位率有待提高

    （二）高层次人才匮乏，制约外向型经济高质量发展

    （三）对外贸易增长方式粗放，创新驱动能力不强

    （四）支撑企业外向发展能力薄弱，营商环境有待进一步优化

    （五）对沿线国家调查了解不足，信息不对称掣肘合作发展

   三 2022年青海丝绸之路经济带建设的形势分析

    （一）发展环境

    （二）发展机遇

    （二）发展趋势

   四 青海高质量推进丝绸之路经济带建设的对策建议

    （一）推进制度型开放，优化营商环境

    （二）以平台建设为引领，发挥开放发展新优势

    （三）持续优化外贸结构，提升外贸发展水平

    （四）突出生态名片，探索绿色发展新空间

    （五）深化区域交流协作，培育外向发展新优势

    （六）发挥优势，积极拓展沿线国家市场

    （七）丰富海关服务功能，提升对外向型经济发展的助推能力

  B.14 2021年宁夏丝绸之路经济带建设发展报告

   一 2020～2021年宁夏丝绸之路经济带建设总体进展

    （一）战略定位及实施方案

    （二）建设现状与建设成效

     1.畅通开放通道

     2.构建开放平台

     3.促进经贸合作

     4.优化开放环境

   二 2020～2021年宁夏丝绸之路经济带“五通”建设进展

    （一）政策沟通进展

    （二）设施联通进展

     1.打造“一带一路”数字产业发展高地

     2.畅通“一带一路”国际物流

    （三）贸易畅通进展

     1.外贸形势触底反弹，对共建“一带一路”国家出口形势好转

     2.渝宁共建西部陆海新通道为两地合作打开新局面

     3.葡萄酒出口增势迅猛，宁夏“紫色名片”引人瞩目

     4.“零收费”措施降低企业出口成本，OTO采购丰富顾客购物体验

    （四）资金融通进展

     1.“优投”服务助力企业抵御投资风险

     2.中阿博览会取得丰硕项目签约成果

    （五）民心相通进展

     1.拓宽开放渠道，创新办会机制

     2.积极交流探讨，强化合作共识

     3.挖掘地方资源，宣传宁夏产品

   三 宁夏丝绸之路经济带建设的困难与问题

    （一）疫情推高贸易成本，外贸企业发展受挫

    （二）现有物流体系恐难支撑未来九大产业物流需求

    （三）与西部陆海新通道沿线省份合作亟待深化

    （四）园区内生发展动力不足，产业同质化倾向严重

    （五）跨境电商出口产品附加值较低，专业电商人才不足

   四 宁夏丝绸之路经济带建设的趋势分析与对策建议

    （一）趋势分析

    （二）对策建议

     1.共同应对疫情挑战，扩大内循环发展空间

     2.提高物流支撑产业能力，培育特色开放产业集群

     3.携手共建陆海新通道，合力构建开放新格局

     4.完善园区体制机制，走好开放、创新高质量发展之路

     5.加强品牌项目建设，培育专业电商人才

  B.15 2021年陕西丝绸之路经济带建设发展报告

   一 2020～2021年陕西丝绸之路经济带建设总体进展

    （一）战略定位及实施方案

    （二）建设现状与建设成效

   二 2020～2021年陕西丝绸之路经济带“五通”建设进展

    （一）全面提升交通商贸物流中心开放能级

    （二）扎实推进国际产能合作中心有序发展

    （三）积极拓展科技教育中心合作领域

    （四）持续深化国际文化旅游中心建设内涵

    （五）稳步提升丝绸之路金融中心支撑作用

   三 2020～2021年陕西丝绸之路经济带建设的困难与问题

    （一）国际环境发生显著变化，对丝绸之路经济带建设形成新的挑战

    （二）构建新发展格局，对丝绸之路经济带建设提出更高要求

    （三）区域发展不平衡，开放型经济规模相对较小

    （四）扩大开放的体制机制还不顺畅

   四 陕西丝绸之路经济带建设的发展趋势及建设重点和方向

    （一）发展趋势分析

    （二）陕西下一步加快丝绸之路经济带建设的重点与方向

     1.扎实推进五大中心建设

     2.拓展国际合作新领域

     3.高质量建设中欧班列西安集结中心

 Ⅳ 国际合作篇

  B.16 2021年中国—中亚共建丝绸之路经济带发展报告

   一 2020～2021年中国—中亚丝路经济带建设总体进展

   二 2020～2021年中国—中亚丝路经济带“五通”建设进展

    （一）政策沟通进展

    （二）设施联通进展情况

     1.交通设施互通

     2.能源领域内不断扩展合作

    （三）贸易畅通进展

     1.贸易通道和方式更加畅通

     2.贸易往来持续扩大

    （四）资金融通进展情况

    （五）民心相通进展

     1.重视国家间智库的交流与合作

     2.重视文化间交往交流

   三 2020～2021年中国—中亚共建丝绸之路经济带的困难与问题

    （一）美国乃至整个西方体系对中国“崛起”的猜疑妄图影响中亚国家的对华态度

    （二）中亚边界局势紧张，影响中国与中亚地区的安全合作

     1.安全问题

     2.货运难题

    （三）阿富汗问题持续升温，对“一带一路”倡议带来较大影响

    （四）新冠肺炎疫情影响带来的连锁反应

    （五）中亚国家内部的不稳定性

   四 中国—中亚共建丝绸之路经济带的趋势分析与对策建议

    （一）构筑多边框架内平台，共建安全与发展共同体

    （二）扩大国家间合作方式的提质增效和转型升级，挖掘合作新潜能

    （三）加强文化交流，通过教育促进国际关系发展

  B.17 2021年中巴经济走廊发展报告*

   一 2020～2021年中巴经济走廊建设总体进展

    （一）中巴经济走廊的战略定位

     1.推动巴基斯坦经济社会发展

     2.服务区域发展的作用开始显现

     3.有助于巴基斯坦控制疫情

    （二）建设现状与建设成效

   二 2020～2021年中巴经济走廊“五通”建设进展

    （一）政策沟通进展情况

     1.高层沟通频繁

     2.中巴经济走廊项目

     3.地区安全形势

     4.中国在巴人员安全

     5.智库对话

    （二）设施联通进展情况

    （三）贸易畅通进展情况

    （四）资金融通进展情况

    （五）民心相通进展情况

   三 2020～2021年中巴经济走廊建设的困难与问题

   四 中巴经济走廊建设的对策建议

    （一）鼓励巴基斯坦对华出口多元化

    （二）尊重巴基斯坦习俗

    （三）采取措施保护中方人员安全

  B.18 2021年新亚欧大陆桥经济走廊发展报告

   一 新亚欧大陆桥经济走廊国内重点区域发展现状

    （一）陕西省自贸试验区

     1.贸易联通更加顺畅

     2.服务更加贴心细致

      （1）陕西自贸区首创跨境贸易融资——“央行·跨境票据通”

      （2）中欧班列长安号数字金融综合服务平台

    （二）江苏省自贸试验区

    （三）河南省自贸试验区

    （四）新疆维吾尔自治区职权拉山口口岸

    （五）重庆自贸试验区

   二 政策建议

    （一）充分挖掘比较优势，形成差异化发展

    （二）培育新业态，坚持国际国内双循环

    （三）扩大开放，提高中欧班列影响力

  B.19 2021年欧亚经济论坛发展报告

   一 2021年欧亚经济论坛

    （一）举办背景及意义

    （二）主题设置

    （三）组织机构

    （四）内容设置

    （五）办会思路及特色

   二 2021年欧亚经济论坛最新成果与重要贡献

    （一）形成广泛共识，促成了共建“一带一路”国家和地区务实合作

    （二）取得多项成果，推动了西安依托“一带一路”高质量发展

    （三）促进双向开放，加快了西安深度融入“一带一路”大格局进程

   三 论坛未来发展与展望

    （一）构建全方位智库体系

    （二）依托上合组织，打造对外开放平台

    （三）瞄准重大项目，打造招商投资平台

    （四）丰富活动内容，打造人文交流平台

    （五）创新论坛筹备模式

    （六）加强论坛品牌宣传

    （七）加大财政支持力度

    （八）建立绩效评估机制

  B.20 2021年中欧班列运营发展报告*

   一 中欧班列运营发展概况

    （一）总体背景与近况

    （二）最新政策导向

   二 中欧班列运营成效与主要趋势

    （一）各地中欧班列运营成效

    （二）中欧班列运营发展主要趋势

   三 铁路货运能力和效益的实证分析

    （一）数据选取

    （二）指标构建

    （三）实证分析

   四 中欧班列运营发展面临的问题与挑战

    （一）地方政府非市场化介入，有碍中欧班列可持续健康发展

    （二）通关服务操作流程和要求不统一，影响通关效率

    （三）多式联运能力仍有待提高

    （四）信息化、智能化建设有待加强

   五 中欧班列运营发展的对策建议

    （一）进一步加强市场化和去补贴化改革

    （二）持续加强中欧班列集结中心建设，夯实集结中心地位

    （三）重视多式联运能力建设，加强各类交通运输设施间的连通性

    （四）进一步支持跨境电商发展

    （五）加强信息平台与智库建设

  B.21 2021年中国与沙特阿拉伯经济贸易合作发展报告

   一 中国与沙特阿拉伯经贸合作状况

    （一）“一带一路”倡议有力推动了中国和沙特经贸合作与发展

    （二）中国与沙特贸易特色鲜明

     1.中国与沙特双边贸易规模大，经贸关系稳定

     2.中国对沙特出口产品品种丰富

     3.石油是中国从沙特进口的主要产品

     4.中沙双方非石油贸易额持续增加

    （三）中国与沙特经济合作方式和领域不断深入

     1.中国、沙特双方大力推动油气与石油化工领域的合作

     2.中国、沙特重视金融、数字技术和经贸其他领域合作

     3.中国、沙特持续加强交通、电力、建筑等领域合作

    （四）2020～2021年中国和沙特贸易稳步推进

     1.中国、沙特双边经贸发展良好，进出口总额增长显著

     2.2021年前8个月多数月份进出口额均呈同比增长态势

     3.2021年中国对沙特出口中的纺织品等产品增幅明显

   二 中国与沙特经贸发展趋势、问题与挑战

    （一）中国与沙特经贸发展趋势

     1.中国与沙特在石油、天然气和石油化工等领域合作将进一步加深

     2.中国与沙特经贸合作水平将进一步提高

     3.中国与沙特在以数字技术、人工智能等为代表的高科技领域合作将进入新阶段

    （二）中国与沙特经贸发展问题与挑战

     1.国际战略格局、地区安全形势和域外大国的影响是双边经贸发展需要重视的问题

     2.国际油气市场供需调整、变化和新能源技术发展对双边石化贸易将具有深度影响

     3.产品升级、品牌创新、技术更新能力和影响是制约双边经贸升级发展的因素

   三 促进中国与沙特经贸发展的对策建议

    （一）进一步加强中国与沙特在油气、金融、基础建设、旅游等领域的合作

    （二）进一步加强中国与沙特在高新技术领域的合作

    （三）抓住沙特阿拉伯“2030愿景”和“一带一路”倡议机遇，进一步促进双边经贸合作

    （四）加大高质量、高附加值的高新技术合作在中国与沙特经贸中的力度，进一步加强双边经贸发展

 丝绸之路蓝皮书编委会

 Abstract

 主编简介

本书总报告立足丝绸之路经济带全线建设，全面跟踪和反映了2021年“五通”建设的现状和进展，并分析预测了未来丝绸之路经济带的发展趋势；分报告围绕设施联通、能源合作、贸易畅通、资金融通等领域的建设情况形成了专题报告；国际合作层面，以“凸显西北”为特色，继续跟踪研究了中国—中亚经济走廊、新亚欧大陆桥和中巴经济走廊的发展情况；国内层面，主要针对西北五省区参与丝绸之路经济带建设情况进行年度跟踪研究。

2021年，青海贯彻新发展理念，坚持高质量发展，主动服务和融入国家重大战略，以“十四五”规划为引领，丝绸之路经济带建设稳步推进，取得了新进展。与此同时，因青海外贸发展规模有待扩大，通道建设尚待完善，需进一步聚焦重点，利用好国内国外两个市场、两种资源，持续深化对外开放，推进丝绸之路经济带建设高质量发展。

2021年是新疆丝绸之路经济带核心区建设非常困难的一年。新冠肺炎疫情实质性影响日益明显，不利因素多方叠加深刻影响核心区建设进程。

当前世界百年变局与世纪疫情叠加交织，世界进入动荡变革期，不稳定不确定性显著上升，持续冲击着世界各国经济发展，也对丝绸之路经济带建设造成了持续的不利影响为此，应在持续推进抗疫合作中不断扩大和深化医疗卫生合作，在推进健康丝绸之路建设中促进人文交流合作走深走实；在大力促进科技与“一带一路”深入融合发展中，持续加强沿线国家在电商贸易、智能制造、远程教育与医疗、清洁能源、新型材料等领域的人文交流合作，在推进数字丝绸之路建设和绿色丝绸之路建设中不断促进民心相通；在持续推进沿线国家和地区人文交流合作中，以各国政府之间的对话沟通为引领，加强企业、社会组织和个人之间的人文交流合作

2020年以来，甘肃丝绸之路经济带建设总体稳步推进，“黄金通道”的战略定位更加凸显，“经济走廊”的带动效应愈益明显。甘肃要进一步深度融入丝绸之路经济带建设，发挥各种优势，构建全方位开放新格局；加快通道建设，提升互联互通水平；深化务实合作，促进外向型经济发展；依托平台载体，抢占文化发展的制高点；创新融资模式，确保资金融通有效供给

20pt;">2020～2021年，中国与中亚各国继续秉承求同存异原则，在“一带一路”框架下拓展合作机制，在政策上共同制定推进区域合作的规划和措施，寻求互利共赢的愿景；进一步谋划设施联通的重点和方向，使丝绸之路经济带更好地“通”起来；以贸易畅通为重点，深入挖掘中国和中亚市场的巨大潜力，打造高速高效的国家间营商环境，加大国际产能合作；提升资金融通实际成效，为促进丝绸之路经济带建设提供资金保障；开展双向多元人文交流合作，奠定坚实的民意基础

本报告梳理了2021年丝绸之路经济带开发性金融的发展现状和未来趋势。国家开发银行在助力丝绸之路经济带建设方面成绩斐然，以中长期的资金支持沿线国家发展重大项目，以多边金融合作深度参与丝绸之路经济带建设。丝路基金经过七年多的发展，聚焦丝绸之路经济带沿线国家和地区的融资需求，不断完善投融资管理体系，持续提高风险管控水平，向市场化、国际化、专业化目标快速迈进。

“一带一路”倡议提出以来，陕西聚焦大项目、大平台、大通道、大数据建设，持续推进“一带一路”五大中心建设。“一带一路”倡议使沿线国家人民更具获得感，形成了国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内陆改革开放高地建设成效显著，“一带一路”建设取得了阶段性成果。但在国际经济环境发生显著变化的背景下，陕西还存在区域经济发展不平衡、扩大开放的体制机制还不顺畅等问题，影响“一带一路”建设。下一步，陕西将从扎实推进五大中心建设、拓展国际合作新领域、高质量建设中欧班列西安集结中心等重点方向入手，推动“一带一路”建设高质量发展。

本报告认真梳理了近一年来宁夏参与丝绸之路经济带建设总体进展，并结合宁夏外贸发展、物流体系建设、通道建设及园区发展等方面所遇到的问题，从鼓励沿线各地共同应对疫情挑战、扩大内循环发展空间、共建陆海新通道、构建开放新格局等视角出发提出了若干对策建议