2022年是统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的重要一年。河北省坚持稳中求进工作总基调，坚决稳住农业基本盘，抓重点、补短板、强弱项，全省农业农村经济持续向好，粮食生产再获丰收，农业特色优势产业不断壮大，农民收入平稳增长，农业农村经济发展活力不断增强。展望2023年，国际形势复杂多变，国内经济有效恢复，“三农”在经济社会发展中的“压舱石”和“稳定器”作用更为凸显，河北省农业农村经济发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

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数字经济已经成为全球经济发展的重要驱动力量，也是目前全球各国重点关注和发展的核心领域，全球各国在数字经济领域的竞争也日趋激烈。为推动中国数字经济发展，上海社会科学院信息研究所联合相关外部研究力量，建立了全球数字经济国家竞争力评价模型、全球数字经济城市竞争力评价模型以及全球数字经济企业竞争力评价模型，从多个维度对全球主要国家、城市和企业在数字经济领域的竞争力进行定量评估与特征分析作为聚焦全球数字经济发展的首部蓝皮书，《全球数字经济竞争力发展报告（2022）》以2021年全球数字经济相关的国家、城市和企业数据为基础，全面测评全球数字经济国家层面、城市层面和企业层面的竞争力水平与结构特征，勾勒全球数字经济的发展全景图。总报告分为三个独立的报告：全球数字经济国家竞争力发展报告、全球数字经济城市竞争力发展报告和全球数字经济企业竞争力发展报告。

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 河北蓝皮书（2023）编辑委员会

 基本子库

 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年河北省经济形势分析及预测

   一 2022年河北省经济运行特点分析

    （一）经济延续恢复态势，发展势头稳中向好

    （二）生产供给加快恢复，重点产业竞相发力

    （三）三大需求恢复增长，发展后劲持续增强

    （四）动能转换加速推进，发展质效不断提升

    （五）重大国家战略扎实推进，协同发展再上台阶

    （六）居民收入稳步增长，民生保障扎实有力

   二 河北省经济增长面临的外部环境分析

    （一）世界经济形势演变特征分析

     1.俄乌冲突爆发，能源、粮食等大宗商品供应链受阻，通胀影响加大，给疫情笼罩下的全球经济复苏带来巨大不确定性

     2.美欧等主要国家（地区）和国际组织连续加息，美元持续走强，货币紧缩效应不断累积，极大地增加了全球经济走向衰退的风险

    （二）国内宏观经济形势分析

     1.中国经济克服多重超预期因素冲击，主要指标恢复回稳，积极因素累积增多，展现出较强韧性和较大潜力

     2.经济运行依然面临诸多挑战，恢复基础尚不稳固，稳经济还需持续加力

   三 当前河北省经济发展需要重点关注的问题

    （一）经济下行压力仍然较大，持续复苏动力不足

    （二）民间投资信心不足，固定资产投资短板仍存

    （三）部分消费领域恢复较慢，消费信心指数处于低位

    （四）财政收支压力较大，地方债务风险防范仍需强化

    （五）外贸出口规模较小，拉动经济增长作用较弱

   四 2023年推动河北省经济增长的对策建议

    （一）积极扩大有效投资，构筑经济增长“强支撑”

    （二）大力激发消费潜力，托稳经济增长“助推器”

    （三）巩固壮大实体经济，筑牢经济增长“压舱石”

    （四）推进对外贸易创新发展，畅通经济增长“外循环”

    （五）强化科技创新支撑，培育经济增长“新动能”

    （六）防范化解重大金融风险，守牢经济增长“安全线”

 Ⅱ 宏观视野篇

  B.2 2022～2023年河北省财政运行态势分析与展望

   一 2022年河北省财政运行总体态势

   二 河北省保障财政运行采取的主要措施

    （一）完善财政政策，推动经济运行企稳回升

    （二）优化支出结构，重点支出得到较好保障

    （三）加大财政投入，民生保障水平不断提高

    （四）加强财政管理，财政治理效能持续提升

   三 河北省财政运行面临的形势

   四 做好2023年财政工作的对策建议

    （一）认真落实积极的财政政策

    （二）着力加强财政收支管理

    （三）持续深化财税体制改革

    （四）有效防控财政运行风险

    （五）进一步严肃财经纪律

  B.3 2022～2023年河北省扩大有效投资形势分析与展望

   一 当前全省固定资产投资运行情况

    （一）全省投资处于近三年最佳阶段

    （二）大项目牵引带动作用增强

    （三）三次产业稳步增长，第二产业占比明显提升

    （四）工业投资增长速度加快，投资结构持续优化

    （五）高技术产业投资增势良好，新动能不断壮大

    （六）重点区域投资快速增长，投资增长极作用明显

   二 需要关注的问题

    （一）当前全省投资延续良好态势任务艰巨

    （二）部分基础设施投资增速放缓

    （三）中央和地方、国有和民间投资结构需优化

   三 影响投资增长的因素分析

    （一）传统优势产业投资扩张的空间有限

    （二）高技术制造业投资拉动全省投资增长能力较弱

    （三）重大项目招引一直比较薄弱

    （四）要素保障和配套支撑不到位

    （五）项目审批效能不高

   四 2023年展望

    （一）项目规模大幅增长，为投资稳步增长奠定基础

    （二）国家资金保障力度不减，有利于投资持续稳定增长

    （三）支持扩大民间投资政策加码，投资接续动能将逐步释放

   五 措施建议

    （一）加强投资调控，充分发挥投资的引导作用

    （二）聚焦大项目谋划招引，夯实投资增长“压舱石”

    （三）加强创新驱动引领，培育投资增长新动能

    （四）瞄准企业“急难愁盼”，破解要素“卡脖子”难题

    （五）提升投资服务效能，推动投资环境再升级

  B.4 2022～2023年河北省对外贸易进出口形势分析与展望

   一 2022年河北省外贸进出口形势分析

    （一）外贸重点出口产品

    （二）外贸重点进口产品

    （三）外贸主要进出口市场

    （四）外贸进出口区域

    （五）外贸贸易方式

    （六）外贸进出口主体

   二 2023年河北省外贸发展环境分析与前景展望

    （一）挑战：地缘冲突的持续、能源成本与通胀高企、货币政策紧缩的滞后效应、全球经济衰退风险等因素或导致外需疲弱

    （二）机遇：国家新一轮外贸政策红利、《区域全面经济伙伴关系协定》、河北省外贸创新发展新平台获批

     1.国家新一轮外贸政策红利效应持续释放

     2.《区域全面经济伙伴关系协定》效应加速显现

     3.河北省外贸创新发展新平台获批带来新红利

   三 2023年推动河北省外贸保稳提质的重点举措

    （一）着力强化外贸金融服务

     1.丰富出口信保内容

     2.创新外贸信贷投放

     3.优化汇率避险产品

    （二）大力建设外贸创新发展平台

     1.进一步推动跨境电商发展和海外仓建设

     2.加快推进市场采购贸易试点和进口贸易促进创新示范区建设

    （三）充分利用RCEP贸易机遇

 Ⅲ 产业创新篇

  B.5 河北省钢铁产业发展现状、趋势及对策建议

   一 河北省钢铁产业发展现状和存在的问题

    （一）产业发展现状

     1.产品产量居各省首位，全国占比有所下滑

     2.产业结构加快调整，钢铁企业效益稳步提升

     3.产业资源向优势企业集中，行业龙头带动作用增强

     4.进出口呈分异态势，出钢进矿特征明显

     5.节能环保力度加大，绿色低碳水平全国领先

     6.退城近海步伐加快，钢铁企业加紧布局海外

    （二）面临的突出问题

     1.自主创新能力不足，多数产品仍处中低端

     2.资源保障能力不强，外部供给风险较大

     3.生态环境制约明显，钢铁扩能空间受限

   二 河北省钢铁产业发展前景展望

    （一）主要影响因素

     1.市场需求因素

     2.节能环保因素

     3.能源原材料因素

     4.对外贸易因素

    （二）发展前景研判

     1.钢铁产业进入下行周期

     2.制造用钢比重明显提升

     3.钢铁企业利润空间逐步收窄

     4.废钢电炉炼钢渐成趋势

     5.数智化低碳化服务化转型提速

     6.钢铁企业持续推进海外扩张

   三 加快河北省钢铁产业高质量发展的对策建议

    （一）全面提升科技创新支撑能力

     1.打造高能级创新平台

     2.加强关键核心技术攻关

     3.着力提升装备工艺水平

     4.推进数字化智能化改造

    （二）调整优化全省钢铁产业结构

     1.加强制造用钢产品开发

     2.积极有序发展电炉炼钢

     3.延伸拓展钢铁产业链条

    （三）着力打造世界级钢铁企业集团

     1.持续推进企业整合重组

     2.支持优势钢铁企业“走出去”

     3.实施质量标准提升行动

    （四）提升矿产资源安全保障水平

     1.增强省内铁矿供给能力

     2.促进境外铁矿进口多元化

     3.增强铁矿市场议价能力

    （五）全力支持钢铁企业降本增效

     1.实施税收优惠政策

     2.加大金融扶持力度

     3.盘活用好土地资产

    （六）积极推进钢铁企业绿色低碳转型

     1.科学调控产能产量

     2.全力推动结构降碳

     3.研发推广节能降碳技术

  B.6 河北省电子信息产业发展现状、趋势及对策研究

   一 河北省电子信息产业发展的宏观背景

    （一）全球电子信息产业发展态势

     1.市场规模稳定增长

     2.核心技术创新层出不穷

     3.产品结构不断调整

     4.区域格局发生变化

    （二）我国电子信息产业发展态势

     1.产业规模持续扩大

     2.新兴热点领域加速成长

     3.科技创新步伐加快

     4.四大基地初步形成

   二 河北省电子信息产业发展现状和存在的问题

    （一）产业发展现状

     1.产业规模实力

     2.重点行业发展

     3.创新能力水平

     4.产业空间布局

    （二）存在的问题与短板

     1.产业规模偏小

     2.龙头企业较少

     3.产业链条不全

     4.创新能力较弱

   三 河北省电子信息产业未来发展趋势研判

    （一）产业规模将持续扩大

    （二）新型显示、现代通信、大数据和物联网等产业领域有望实现新突破

    （三）产业集聚效应将进一步显现

   四 推进河北省电子信息产业高质量发展的对策建议

    （一）加快推进设施网络布局，增强产业发展支撑

     1.加紧布局信息基础设施

     2.加快工业互联网体系建设

    （二）增强基础创新能力，提高产业发展动能

     1.夯实产业基础

     2.加强关键技术创新

     3.加快创新成果转化

    （三）加快延链补链拓链，促进产业链式集聚

     1.精准绘制电子信息产业链“五图”与“五清单”

     2.全面提升产业链条

    （四）引培优势骨干企业和项目，优化产业发展主体

     1.扶持传统优势企业

     2.引进一批行业骨干企业和项目

     3.培育中小企业

    （五）出台重点支持政策，加大资源要素保障力度

     1.加大资金支持

     2.壮大人才队伍

     3.完善其他要素保障

  B.7 河北省生物医药产业发展现状及对策研究

   一 国际发展趋势

    （一）规模结构

    （二）区域分布格局

    （三）国际竞争焦点

    （四）行业新动态

   二 国内发展态势

    （一）行业规模持续扩大

    （二）生物药品制品等高附加值领域比重显著提升

    （三）初步形成华东领跑，华南、京津冀等地快速发展的区域格局

    （四）新药研发不断提速

    （五）生物制药成为技术创新热点领域

   三 河北省发展状况

    （一）产业规模

    （二）区域格局

    （三）产业集群

    （四）创新能力

    （五）龙头企业

    （六）名牌名品

    （七）存在的问题

   四 政策建议

    （一）全面提升生物医药研发能力

    （二）强化先进要素支撑

    （三）提高生物医药先进制造能力

    （四）加强区域产业协同和对外开放

  B.8 “双碳”目标下河北省新能源装备产业空间布局优化与全产业链发展策略研究*

   一 河北省新能源及能源装备全产业链发展的县域基础与空间分布

    （一）光伏产业链：整体上嵌入生产环节较多，且规模效应、技术优势显著

    （二）风电产业链：整体上嵌入生产环节较少，但发展潜力巨大

    （三）储能产业链：局部领域拥有一定优势，且整体发展潜力巨大

    （四）特高压产业链：部分链条优势巨大，亟待加快转型发展

   二 瞄准多批次大型清洁能源基地建设，加快河北省新能源及能源装备产业链供应链衔接布局

    （一）目标方向：聚焦三个方向打造“三个高地”，推动河北省分享全国能源格局调整的“低碳利好”

    （二）产业重点：加快发展“四大三小一新”新能源制造业，促成与国家大型清洁能源基地联动发展

    （三）空间布局：加快布局“一区一廊一带”，形成支撑新能源及能源装备全产业链发展新格局

   三 打造河北省新能源及能源装备全产业链供应链的对策建议

    （一）深化新能源及能源装备全产业链前瞻谋划和顶层设计，研究制定相关规划政策及构建有效的推进机制

    （二）实施新能源及能源装备产业领域五项行动计划，加快培育“筋骨”型市场主体、“脊梁”型平台载体

    （三）围绕“一区一廊一带”高质量发展，构建资金、人才、技术要素政策支持体系

     1.加强投融资支持

     2.加强人才队伍建设

     3.加强科技资源支撑

    （四）抓好试点示范评定，加快引领全省新能源及能源装备全产业链创新发展

 Ⅳ 区域发展篇

  B.9 新时代新征程推进张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设研究

   一 首都“两区”建设宏观背景

   二 首都“两区”建设实现良好开局

    （一）生态环境质量持续改善

    （二）绿色发展活力显著增强

    （三）城乡融合发展格局初步形成

   三 首都“两区”建设采取的路径措施

   四 首都“两区”建设急需突破的问题

    （一）生态建设工程成果仍需巩固提升

    （二）绿色产业经济支撑体系尚未成形

    （三）生态产品价值实现路径需要探索

    （四）可再生能源示范区建设瓶颈仍需破解

    （五）新型城镇化建设亟待优化提升

   五 深度推进首都“两区”建设的对策建议

    （一）健全首都“两区”建设协同协作机制

    （二）持续提升水源涵养和生态支撑能力

    （三）推进生态产品价值实现机制试点建设

    （四）建立健全京张横向生态保护补偿机制

    （五）加快构建高质量绿色产业发展体系

    （六）优化提升城乡融合发展体制机制

  B.10 推进河北省沿海地区经济高质量发展的对策建议

   一 河北省沿海地区经济发展特征分析

    （一）经济实力不断增强

    （二）产业体系和区域布局不断优化

    （三）配套基础设施建设快速推进

    （四）协同京津迈出实质步伐

   二 河北省沿海地区经济发展存在的主要问题

    （一）产业结构层次不高

    （二）港产城发展不协调

    （三）发展与保护协调压力大

   三 推进河北省沿海地区经济高质量发展的建议

    （一）打造具有较强竞争力的新经济增长点

    （二）找准新经济发展的科技创新突破口

    （三）以新基建设夯实新经济发展基础

    （四）以港产城融合提升新经济综合竞争力

  B.11 雄安新区智慧能源低碳转型研究

   一 背景

    （一）能源低碳转型是实现“双碳”目标的需要

    （二）能源低碳转型是应对全球气候变化的需要

    （三）能源低碳转型是保障能源供给安全的需要

    （四）能源低碳转型是推动社会绿色发展的需要

   二 形势与问题

    （一）国内外综合能源发展形势

    （二）存在的问题

     1.新能源发电不稳定，电力安全可靠供应存在风险

     2.国内低碳技术与体制相对落后，制约能源低碳转型发展

     3.国内外形势复杂，煤电依然是电力系统的“压舱石”

   三 雄安新区低碳能源转型规划与实践

    （一）综合能源规划

    （二）能源体系建设情况

     1.新型电力系统建设

     2.综合能源站基础设施建设

     3.智能能源数字化基础设施建设

     4.智能能源运行体系构建

    （三）智慧能源关键技术应用

     1.人工智能

     2.智能感知技术与IPV6

     3.智能化分析预测技术

     4.综合需求响应技术

     5.综合能源运行评价技术

     6.用户画像技术

     7.数字孪生技术

    （四）重点项目与工程实践

     1.多站融合场景——剧村“1+5+X”城市综合体

     2.站区级场景——雄安高铁站屋顶光伏项目

     3.园区级场景——市民服务中心

     4.家庭级场景——雄安高质量试验社区

   四 未来展望

    （一）多元和清洁的综合能源体系将改变能源供销模式

    （二）数字化和智能化提升能源系统整体效率和安全性

    （三）能源服务模式及消费者角色变化改变用能方式

    （四）低碳转型和数字化转型推动新模式、新业态发展

 Ⅴ 专题研究篇

  B.12 河北省开发区高质量发展面临的问题及对策建议

   一 河北省开发区高质量发展的现实基础

    （一）数量等级日趋合理

    （二）实力地位持续提升

    （三）产业升级成效明显

    （四）创新能力不断增强

    （五）开放合作步伐加快

    （六）改革创新深入推进

   二 河北省开发区高质量发展面临的问题

    （一）发展规模等级不高，综合竞争实力偏弱，跻身“全国第一方阵”的开发区凤毛麟角

    （二）高端产业比重较低，“聚而不群”特征明显，具备全球影响力的创新型产业集群几近空白

    （三）创新生态整体不优，创新能力明显不足，对开发区创新发展的支撑作用亟待提升

    （四）开放发展进展缓慢，协同发展亟待突破，招商引资“主力军”地位尚未得到巩固

    （五）软硬环境总体欠佳，管理服务效能偏低，对高端要素的吸引力和承载力依然有限

   三 推进河北省开发区高质量发展的建议

    （一）集中力量支持国家级开发区提升能级、增比进位，争列“全国第一方阵”

     1.精准施策提能级

     2.对标对表创一流

     3.“以升促建”扩队伍

     4.强化激励增动力

    （二）超常举措抓投资、上项目、促发展，培育一批高能级“千亿级”产业集群

     1.突出抓好创新型产业发展

     2.精准实施招商引资引智

     3.完善主导产业集群建设推进机制

    （三）聚焦创新兴主体、强平台、优生态，推动开发区创新赋能、内涵式发展

     1.发展壮大创新型企业

     2.全力打造高能级创新载体

     3.超常举措引培战略科技力量

     4.完善创新创业服务体系

    （四）靶向发力深化京津冀协同、促进高水平开放，全面提升开发区“外向度”

     1.纵深推进与京津协同发展

     2.积极探索开放型经济新体制

     3.做强做优国际和省际合作产业园

    （五）对标先进活机制、优服务、提效能，塑造河北特色营商环境“金字招牌”

     1.创新管理运营机制

     2.深化“放管服”改革

     3.实施营商环境对标行动

    （六）因地制宜完善软硬设施、强化服务功能，打造高端要素集聚的优质平台

     1.推动开发区设施现代化升级

     2.完善开发区高品质服务功能

     3.推动开发区产城融合化发展

  B.13 河北省城市高质量发展面临的问题及对策建议

   一 全球城市发展新趋势新特点

    （一）国际城市发展趋势特点

     1.城市群化仍是全球城市发展的重要趋势

     2.区域联合成为城市连接的重要形式

     3.城市发展动力越来越取决于知识和信息

     4.低碳绿色、包容型社会、精细化管理等新发展理念被越来越多的城市采纳

     5.成熟城市群呈现多中心的空间结构特征

    （二）国内城市发展趋势特点

     1.强都市圈成为新一轮城镇化的重点发展方向

     2.城市发展迎来剧烈分化

     3.城市发展模式由外延式扩张转向高质量发展

     4.城市功能分工更为细致

     5.新型智慧城市成为信息时代下重要的建设方向

   二 河北省城市现实基础和发展问题

    （一）现实基础

     1.城市层级结构

     2.城市综合实力

     3.城市规划建设

     4.城市产业发展

     5.城市治理水平

    （二）发展问题

     1.城市规模能级偏低，综合实力较弱

     2.城市产业转型升级缓慢，传统经济业态仍占主流

     3.城市基础设施建设滞后，现代化城市建设任重道远

     4.城市高端功能缺失，城市品位不高、魅力不大

     5.城市精细化治理程度不高，治理现代化水平有待提高

     6.非中心城市发展分化，存在收缩型发展隐忧

   三 经验借鉴

    （一）合肥都市圈：长三角城市群边缘城市的发展之路

     1.持续加大都市圈资源整合力度

     2.坚定不移做大做强实体经济

     3.全力以赴提升科技创新能力

     4.积极融入长三角城市群

    （二）东莞：与深圳从分工协作到深度融合

     1.优化城市布局主动融入深圳都市圈

     2.共建协同平台，推动深莞两地融合发展

     3.加强与深圳的体制机制对接

    （三）德国莱鲁城市群：多中心城市群的产业转型升级样板

     1.全力推动产业转型

     2.构建城市群内部互补型产业链条

     3.强化科技创新对产业转型的支撑作用

   四 提升河北省城市发展能级的建议

    （一）完善城市体系

    （二）着力打造现代化都市圈

    （三）分类推动县城提升改造

    （四）发展城市产业

    （五）全面提升协同创新能力

    （六）推动城市精细化治理

    （七）加强城际协作和跨域治理

  B.14 河北省实施项目带动战略面临的问题与对策研究

   一 河北省实施项目带动战略的成效分析

    （一）项目建设稳步推进，为全省经济增长提供有力支撑

    （二）以项目建设持续扩大有效投资，不断激发经济发展活力

    （三）项目建设监管服务机制逐步完善，不断提升政府服务效能

   二 河北省着力实施项目带动战略面临的制约因素分析

    （一）重大项目数量少，对现代产业体系的支撑作用有待提升

    （二）项目谋划多头布局，难以形成推进合力

    （三）部分领域项目投资下滑明显，对投资拉动形成拖累

    （四）项目招商引资势能不足，“招大引强”仍需发力

    （五）项目建设推进仍有堵点，全要素保障机制亟须健全

   三 外省经验借鉴

    （一）福建省持续优化营商环境“招大引强”

    （二）河南省坚持“项目为王”，以大项目带动大产业

    （三）安徽省以科技创新为主导，加快重大项目布局

   四 对策建议

    （一）以重大项目为核心，完善考评机制，实施“项目+投资”预期目标清单化管理

    （二）对接京津创新资源，加快引培一批创新类项目，打造河北省创新发展新高地

    （三）突出基础设施项目投资拉动作用，带动相关产业快速增长

    （四）探索绿色产业融资方式，构建多元化资金保障机制

    （五）多举措优化发展环境，提升项目落地实效

  B.15 河北省与“丝绸之路经济带”支点国家战略合作路径研究

   一 新形势下开拓河北省与“丝绸之路经济带”十大支点国家战略合作面临新契机

    （一）充分利用全球产业链重新布局的战略窗口，优化河北省国际产能合作结构

    （二）充分利用共建各类国际物流大通道的新机遇，推动河北省深度融入国际“新基建”

    （三）借力规避金融制裁的契机，调整对外投资方向和强化合作

   二 推动河北省与“丝绸之路经济带”十大支点国家战略合作的重点领域和方向

    （一）中亚首要支点国哈萨克斯坦与潜在支点国乌兹别克斯坦

    （二）南亚首要支点国巴基斯坦

    （三）西亚首要支点国沙特阿拉伯与潜在支点国土耳其

    （四）东欧和高加索地区首要支点国俄罗斯与潜在支点国白俄罗斯

    （五）中国—中东欧合作机制下的首要支点国波兰与潜在支点国塞尔维亚、捷克

   三 河北省积极融入共建“丝绸之路经济带”的路径与对策

    （一）加强顶层设计，抢抓我国主导的国际组织发展机遇

    （二）发展“丝路电商”，加快推动国际陆港和自贸区建设

    （三）巩固稳定合作基本盘，集中力量探索合作新模式及制度创新

    （四）加强新型智库建设，持续深化人文合作

  B.16 大力发展资本市场助推省会石家庄经济总量过万亿元研究

   一 省会资本市场发展现状

    （一）国有资本实力不断增强

     1.政府性基金预算执行情况

     2.国有资本经营预算执行情况

     3.社会保险基金预算执行情况

     4.地方政府债券使用情况

    （二）证券市场取得较快发展

    （三）金融机构实力全面提升

   二 省会资本市场在助力经济发展上的不足

   三 推动过万亿元目标与国家、省市政策契合

    （一）省会过万亿元目标定位和财政金融支撑

    （二）把握国务院稳经济一揽子政策契机

    （三）利用好不动产投资信托基金（REITs）新规

   四 营造实现过万亿元目标所需的良好发展环境

    （一）牢固树立“项目为王”意识

    （二）强化各类要素保障

    （三）营造一流营商环境

   五 采取十大融资对策支撑省会经济过万亿元目标实现

    （一）政策资金多争取

    （二）政府平台巧融资

     1.市级政府平台公司增资增信

     2.挖掘不动产投资信托基金潜力

    （三）财政资金撬基金

     1.财政资金支持成立各种母子基金

     2.对财政困难县（市、区）给予财政支持

    （四）企业发债多支持

    （五）央地合作引投资

    （六）股权融资上四板

    （七）外资投资补短板

     1.积极利用外国政府贷款

     2.扩大外商投资增量

     3.指导企业境外发债

     4.从域外资本市场引进风险投资

    （八）社会资本激活力

    （九）地方银行成规模

    （十）财税改革搞试点

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本书以服务河北省经济社会发展为宗旨，围绕中心、服务大局，紧紧围绕2022年河北省经济发展中前沿性热点难点问题进行深层剖析，得出与当前经济发展阶段相适应的研究结论。全书在概括总结2022年宏观经济运行特征的基础上，对2023年全省经济发展前景做出了科学预判与展望。全书的主体框架由总报告、宏观视野篇、产业发展篇、区域创新篇以及专题探索篇五部分组成，全书内容涉及京津冀区域经济、产业经济、财税经济、能源经济、外贸经济、服务经济、消费经济、数字经济以及开放经济等诸多领域全书主要运用经济指标分析、文献调研、网络调研、实地考察以及部门座谈和专家走访等多种途径，对河北省宏观经济形势与发展趋势进行了全方位、前瞻性与多角度的战略思考与深度研究。

同时，在经济社会不断转型发展的当下，河北省石家庄市青年民生发展面临一定的压力和困难，其中学习、工作、健康、经济压力四个方面尤为突出。

因为三年疫情以及世界经济发展整体低迷，大学毕业生就业变得困难。比起以往经济高速发展时期，大学毕业生整体出现了就业竞争压力大、就业难度大、就业收入水平低、失业率高的特点。

本文在参考先进地区共享发展实践经验的基础上，谋划提出积极培育共享经济、夯实共享设施基础、提升公共服务共享水平、保障人人享有发展机会、推进发展成果全面共享五大高质量共享发展制度体系。

随着京津冀协同发展战略的深入推进，三地在发展数字经济的过程中已取得一定成果。但三地仍存在“数字鸿沟”、区域内发展差距过大与京津冀协同发展不协调的矛盾，在区域数字经济发展过程中法治化保障困境依然存在。京津冀数字经济立法与数字经济发展现状“不匹配”；局部性自我发展机制与区域数字经济整体性“不协同”；京津冀协同发展与数字经济要素交流“不畅通”；京津冀数字经济利用机制与数据安全保障机制“不同步”。这些因素在一定程度上制约着京津冀区域数字经济的发展。为此，本报告提出建立京津冀数字经济法律制度、健全京津冀数字经济责任体系、设立京津冀数字经济监管机构和构建京津冀数字经济信托机制等“本土化”法治保障对策。

着眼未来，促进数字化就业规范健康可持续发展，需要在数字经济高质量发展中寻找资源，全面提升数字化人才职业技能，构建高效的数字化就业服务体系，加快形成支撑河北省数字经济发展的数字化人才大军。

新时代新征程，推动党的二十大精神在河北扎根落地，要坚持教育、科技、人才“三位一体”协同推进，深入实施人才强省战略，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，为推动中国式现代化在河北展现美好图景，加快建设经济强省

本报告认为，2023年，国内外经济复苏压力和农牧产品价格波动较大等因素，均给农村居民增收带来不确定性影响。

受世界经济和贸易增长放缓、RCEP红利持续释放、国际大宗农产品价格持续走高、国内经济下行压力加大、省内农业经济运行平稳等的影响，2022年1～10

 Abstract

 主编简介

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 河北蓝皮书（2023）编辑委员会

 后记

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年河北省农业农村经济发展报告

   一 2022年度回顾：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业发展质量明显提升，农业农村经济发展活力不断增强

    （一）重要农产品供给保障能力明显增强

     1.粮食生产再获丰收

     2.蔬菜产量稳中有升

     3.猪肉市场供应充足

     4.禽蛋产量保持稳定

     5.牛奶产量较快增长

     6.林果生产较快发展

     7.水产品产量大幅增长

    （二）现代农业基础支撑不断增强

     1.农业特色优势产业集群不断壮大

     2.耕地保护建设得到加强

     3.农村水利建设成效明显

     4.种业振兴行动得到有效实施

     5.农业领域安全风险防范能力进一步增强

    （三）主要农产品生产者价格呈现上涨态势

     1.从农、林、牧、渔四大板块来看，农业、林业同比上涨，牧业、渔业同比下降

     2.主要品种生产者价格普遍上涨

    （四）乡村建设成效明显

     1.农村人居环境持续改善

     2.农村基础设施建设加快推进

    （五）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效

     1.过渡期帮扶机制逐步完善

     2.产业科技帮扶效果明显

     3.脱贫人口稳岗就业情况良好

     4.易地搬迁后续扶持有序推进

    （六）农村居民收支平稳增长

   二 2023年河北省农业农村经济发展形势分析与展望

    （一）2023年河北省农业农村经济面临的形势

     1.国际形势错综复杂，农业农村经济发展机遇与挑战并存

     2.乡村振兴战略全面推进，为农业农村经济发展提供坚实保障

     3.扩大内需战略推动实施，农业农村经济发展动力显著增强

    （二）2023年河北省农业农村经济发展主要特征

     1.粮食等重要农产品供给稳定，农业综合生产能力稳步增强

     2.大力发展特色优势产业，农业综合效益和竞争力持续提升

     3.深入推进乡村建设，农村面貌明显改观

     4.农村改革持续深化，农业农村经济发展保障更加有力

   三 河北省农业农村经济存在的主要问题

    （一）农业发展质量效益有待提升

    （二）农业基础设施建设短板有待补齐

    （三）农民收入水平有待提升

    （四）农业农村建设资金投入有待增加

   四 全面推进乡村振兴，促进农业农村经济高质量发展的对策建议

    （一）夯实粮食安全根基，确保重要农产品稳定供给

    （二）坚持大食物观，着力发展乡村特色产业

    （三）深入实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村

    （四）巩固拓展脱贫攻坚成果，提高脱贫地区和群众内生发展动力

    （五）多元化拓宽农民增收渠道，促进农民农村共同富裕

    （六）完善支持保护机制，推动农业农村优先发展

 Ⅱ 分报告

  B.2 2022～2023年河北省粮食生产形势分析与预测

   一 粮食生产总体情况

    （一）稳定粮食播种面积，夯实粮食安全根基

    （二）持续强化科技带动，支撑粮食高产稳产

    （三）稳固提升粮食产能，筑牢大国粮仓基础

    （四）稳住品种优化结构，提高粮食保障能力

    （五）稳步推进复合种植，提升种植效益

   二 与全国其他粮食生产区域比较情况

   三 粮食增产因素分析

    （一）惠农政策措施得力，各地种粮积极性普遍提升

    （二）积极落实“藏粮于技”，精准施策管理到位

    （三）气象条件总体有利，满足生长期需求

    （四）加强病虫草害监测预警，开展统防统治

    （五）农资供应充足，机械服务到位

   四 2023年粮食生产形势预测

    （一）夏粮生产

    （二）秋粮生产

  B.3 2022～2023年河北省畜牧业产销形势分析与预测

   一 年度特征与总体运行态势

   二 主要畜禽产销形势

    （一）生猪生产量价齐增

     1.生猪生产向好

     2.生猪价格前低后高

     3.后市预测

    （二）奶业振兴加快

     1.奶业发展成效显著

     2.生鲜乳价格平稳回落

     3.后市预测

    （三）蛋鸡存栏增加，蛋价高位运行

     1.存栏增长

     2.鸡蛋价格高位运行

     3.后市预测

    （四）肉牛、肉羊生产稳中有增，价格前降后涨

     1.肉牛

     2.肉羊

     3.牛羊肉价格高位调整

     4.后市预测

    （五）肉鸡生产量增价稳

     1.肉鸡养殖量增加

     2.价格持续上行

     3.后市展望与预测

   三 发展机遇与挑战

    （一）发展机遇

     1.政策支持

     2.产业基础好

     3.科技助力

    （二）面临的挑战

     1.生产成本增加

     2.环境约束趋紧

     3.疫病风险形势严峻

     4.种业振兴仍需时日

   四 措施与政策建议

    （一）着力提升畜禽养殖水平

    （二）全力推进畜禽种业发展

    （三）重点实施畜禽养殖三大工程

     1.千亿级奶业工程

     2.千亿级精品肉工程

     3.百亿级禽蛋产业工程

    （四）加大畜牧业招商引资力度

    （五）强化要素保障

    （六）推进技术服务

    （七）加强动物疫病防控

  B.4 2022～2023年河北省蔬菜产业形势分析与预测

   一 2022年全国及河北省蔬菜产业形势分析

    （一）2022年全国蔬菜产业形势分析

     1.产业规模稳定上升

     2.月均价格波动较大

     3.对外贸易顺差减少

     4.蔬菜消费稳步提升

    （二）2022年河北省蔬菜产业形势分析

     1.蔬菜种植面积稳中有升

     2.河北省蔬菜价格水平低

     3.经营主体带动成效显著

     4.供应链模式趋于多样化

   二 2022年河北省主要蔬菜种类市场行情分析

    （一）主要蔬菜种类价格变动情况

    （二）典型蔬菜品种价格走势分析

     1.番茄价格走势分析及行情预测

     2.黄瓜价格走势分析及行情预测

     3.甘蓝价格走势分析及行情预测

     4.大白菜价格走势分析及行情预测

     5.大葱价格走势分析及行情预测

   三 河北省蔬菜产业面临的问题

    （一）设施规模水平有待提升

    （二）疫情导致产销衔接不畅

    （三）蔬菜产后加工相对薄弱

    （四）蔬菜供应链整合力度弱

   四 河北省蔬菜产业未来趋势及高质量发展对策

    （一）河北省蔬菜产业未来趋势

     1.产业集群建设精品化、标准化

     2.产业组织形式规模化、集约化

     3.生产技术研发机械化、专业化

     4.产品市场需求多样化、特色化

    （二）河北省蔬菜产业高质量发展对策建议

     1.优化蔬菜产业结构，满足市场高端消费需求

     2.提升设施生产能力，增强特色蔬菜生产性能

     3.建设流通信息平台，市场引导构建产销体系

     4.打通生产加工链条，推动加工业高质量发展

  B.5 2022～2023年河北省水果产业形势分析与预测

   一 2022年全国水果生产总体形势

    （一）总产量稳中略降，优果率上升

    （二）价格高于上年同期，优质优价现象明显

   二 2022年河北省水果生产形势分析

    （一）产量总体平稳，不同品种价格差异明显

    （二）消费需求升级，高品质果品销售前景良好

    （三）科技集成创新，助力产业高质量发展

    （四）发展区域规模，打造集群式发展优势

    （五）储藏加工落后，果品质量亟须提升

   三 河北省水果产业发展存在和面临的主要问题

    （一）生产成本居高不下

    （二）果品品牌建设落后

    （三）自然灾害抵御能力不足

    （四）销售渠道较为单一

   四 2023年河北省水果产业发展思路与建议

    （一）发展思路

    （二）发展建议

     1.适应消费升级和消费多层次多样化趋势，深耕供应链

     2.加大线上销售力度，满足消费新需求

     3.全方位开拓国际市场

     4.深化加工技术转化利用，提升全产业链价值

     5.组建市场联合体，加快标准化和品牌建设

  B.6 2022～2023年河北省渔业生产形势分析与预测

   一 2022年河北省渔业生产形势

    （一）着力强化政策支持引导能力

    （二）重点推进水产养殖绿色发展

    （三）加快推动渔业产业融合发展

    （四）加大渔业资源养护力度

    （五）加大渔业安全监管力度

    （六）加大渔船渔港综合管理力度

    （七）加大渔船渔港信息化建设力度

    （八）加大渔政执法力度

    （九）加大种业创新力度

   二 河北省渔业发展存在的问题

    （一）渔业基础设施比较落后

    （二）渔业安全生产监管能力还需进一步提高

    （三）渔政执法机构及队伍还不健全

   三 2023年渔业经济形势研判

   四 关于2023年河北省渔业发展的对策建议

    （一）加强年度工作调度

    （二）推进水产养殖绿色发展

    （三）持续做好渔业资源养护工作

    （四）加强渔业产业融合发展

    （五）加强渔业安全管理

    （六）加强渔港建设管理

    （七）加强渔政执法监管

  B.7 2022～2023年河北省农产品进出口贸易形势分析与预测

   一 2022年河北省农产品进出口贸易的形势与特点

    （一）农产品进出口贸易规模再上新台阶，出口增速大于进口增速

    （二）进出口商品种类不断丰富，但仍较集中

    （三）进出口市场日趋多元，但仍较集中

    （四）以一般贸易为主，保税物流贸易增长较快

   二 影响河北省农产品进出口贸易发展的主要因素

    （一）全球经济增长放缓，面临多重下行风险

    （二）世界贸易增长缓慢，经贸摩擦处于高位

    （三）RCEP红利持续释放，助力农产品贸易保稳提质

    （四）地缘政治风险叠加极端天气，国际大宗农产品价格持续走高

    （五）国内经济下行压力加大，总体保持扩张态势

    （六）省内农业生产稳中向好，农业经济运行平稳

   三 2023年河北省农产品进出口贸易形势展望

   四 河北省农产品进出口贸易发展的对策建议

    （一）优化农产品进出口贸易商品结构

    （二）优化农产品进出口贸易市场结构

    （三）深化跨境农业产业链合作

    （四）加快发展农产品跨境电商

  B.8 2022～2023年河北省农产品价格形势分析与预测

   一 总体运行情况

   二 结构变化情况

    （一）农业产品生产者价格同比大幅上涨

    （二）林业产品生产者价格略涨

    （三）牧业产品生产者价格同比明显回落

    （四）渔业产品生产者价格同比下降

   三 主要品种价格情况

    （一）小麦价涨玉米价跌

    （二）蔬菜价格涨幅明显

    （三）水果价格涨幅明显

    （四）活猪价格前抑后扬

    （五）牛价上涨羊价下跌

    （六）禽蛋价格双升

   四 后市研判

    （一）粮食价格仍将高位企稳

    （二）活猪价格涨易跌难

    （三）活牛、活羊价格企稳

    （四）鸡蛋价格小幅下调

   五 农产品价格方面需关注的问题

    （一）提高农产品生产的标准化、规模化水平，缓解农产品价格大幅波动

    （二）积极提高种粮效益，稳定粮食生产预期

    （三）抑制主要农产品价格过快上涨，满足城镇居民基本生活需要

  B.9 2022～2023年河北省农村居民收入形势分析与预测

   一 2022年前三季度农村居民收入增长特征

    （一）四项收入全面增长，工资性收入仍为主导

     1.工资性收入持续发挥“压舱石”作用

     2.经济运行稳中向好，经营净收入较快增长

     3.收入来源多样化，财产净收入平稳增长

     4.民生保障持续加大，转移净收入快速增长

    （二）农村居民收入增速快于城镇，城乡差距逐步缩小

    （三）收入水平高于全国，增速快于全国

   二 2023年河北省农村居民收入形势预测及面临的压力

    （一）有利因素

     1.工资性收入增长条件充足

     2.经营净收入逐步恢复

     3.各项惠民政策落地见效

    （二）不利因素

     1.收入差距仍然存在

     2.农业生产水平依然偏低

     3.农民就业技能偏低

     4.财产净收入偏低

   三 对策建议

    （一）全方位增加农村居民工资性收入

    （二）促进农民经营性收入快速增长

    （三）保障农民财产性收入

    （四）拓宽农民转移性收入渠道

  B.10 2022～2023年河北省农村居民生活消费形势分析与预测

   一 2022年河北省农村居民生活消费的主要特点

    （一）农村居民消费支出平稳增长，城乡消费差距缩小

    （二）消费八大项“六升两降”，食品烟酒支出增长最快

    （三）商品性和服务性消费支出均增长

    （四）疫情依旧影响消费习惯，食品类消费增速仍较快

    （五）生活消费支出增速高于全国，水平低于京津地区

   二 2022年河北省农村居民生活消费影响因素分析

    （一）有利因素

     1.政府促进消费的政策支持

     2.经营净收入稳步增长，农民消费总体上涨

     3.健全农村消费品流通体系

     4.健全完善种粮收益保障政策

    （二）不利因素

     1.居民收入增长承压运行

     2.疫情反复提振消费难度加大

     3.收入水平依旧较低

   三 促进河北省农村居民生活消费的对策

    （一）政府持续制定促进消费的政策措施

    （二）政府持续促进城乡居民增收

    （三）建设完善相应的基础设施

    （四）挖掘基层就业岗位

    （五）稳定物价

  B.11 2022～2023年河北省农民工就业形势分析与预测

   一 劳动力总量和流向特征

    （一）劳动力总量增长

    （二）就业地区以县（市）城区为主

    （三）外出就业地点以乡外县内为主

   二 外出从业稳定性增强

    （一）从事当前工作时间长的人员比例提高

    （二）外出时间稳定

    （三）外出收入增长

    （四）外出消费增加

   三 稳就业面临的问题

    （一）就业能力偏低，市场竞争力较差

    （二）信息来源单一，权益保障不足

    （三）开拓市场难，融资难，发展受限

    （四）成本增加，消费市场复苏缓慢

   四 促进稳就业的建议

    （一）在巩固成果的基础上，做好农村富余劳动力转移就业工作

    （二）以乡村振兴和雄安新区建设为契机，促进就地就近转移就业

    （三）强化农民工服务，积极促进劳动力就业

    （四）完善就业保障，维护合法权益

    （五）帮助农民工“开源节流”，推动线上线下营销深度融合

 Ⅲ 专题篇

  B.12 河北省保障农民种粮收益对策研究

   一 河北省粮食生产特点分析

    （一）河北省粮食生产情况分析

    （二）河北省粮食生产成本分析

    （三）河北省粮食生产者价格分析

   二 河北省粮食生产存在的主要问题

   三 保障农民种粮基本收益的对策建议

    （一）健全粮食生产经营链条

    （二）强化科技创新与成果转化

    （三）培育壮大新型粮食经营主体

    （四）加大粮食生产经营政策扶持力度

  B.13 河北省加快建设高端奶业集群的思路与对策研究

   一 河北省奶业生产情况及在全国的地位

    （一）奶牛养殖业

    （二）乳制品加工业

    （三）大型乳业企业布局情况

   二 河北省加快建设高端奶业集群面临的主要问题

    （一）奶牛产奶效率落后于目标效率

    （二）奶牛养殖业亟须加快低消耗高产出产业转型

    （三）奶牛扩群考验全省奶业全产业链协调配套能力

    （四）环境安全压力越来越大

   三 河北省加快建设高端奶业集群国际国内市场供需趋势

    （一）全球奶业市场供需趋势

    （二）我国奶业市场供需趋势

   四 河北省加快建设高端奶业集群的总体思路

   五 河北省加快建设高端奶业集群的对策建议

    （一）加快生产要素优化配置

    （二）构建现代奶业产业体系

    （三）创新产业发展模式

    （四）创新生产组织方式

    （五）构建生态循环产业链

    （六）加大政策协同力度

  B.14 河北省数字农业发展现状、制约因素与对策研究

   一 数字农业技术快速发展与应用正给我国农业带来革命性的变化

    （一）农机智能装备为大田农业生产效率变革提供了契机

    （二）现代智能装备技术在设施农业发展中的作用日益明显

    （三）数字养殖技术发展为养殖绿色化发展提供了条件

    （四）环境自动化控制、精准饲喂、专家远程诊断等技术在家禽养殖数字化中得到较大应用

    （五）海洋智慧渔业在技术装备推动下持续加快发展

    （六）“互联网+”农业融合日益紧密，农产品网络销售发展迅速

   二 河北省数字农业发展的现状分析

    （一）数字农业发展政策日益完善，三级数字农业顶层设计框架基本形成

    （二）农村信息网络实现覆盖，数字农业发展基础得到夯实

    （三）数字农业应用全面开花，主体应用积极性持续提升

    （四）农产品销售数字化融合，城乡销售渠道对接顺畅

    （五）智慧平台赋能增效，助农增收能力稳步提升

   三 河北省数字农业发展面临的主要问题

    （一）数字农业发展认识仍然不足

    （二）数字农业基础设施建设相对薄弱

    （三）农业产业数字化的应用水平不高

    （四）小农生产经营方式制约数字农业快速发展

    （五）数字农业发展的政策体系尚不完善

   四 国内数字农业发展的经验借鉴

    （一）山西隰县：数字赋能玉露香梨产业新模式

    （二）安徽芜湖：“五网合一”打造智慧芜湖大米

   五 加快河北省数字农业发展的对策建议

    （一）统筹数字农业发展布局，夯实农业数字化发展基础

    （二）实施农业数字化工程，提升河北农业发展质量效益

    （三）培育数字农业创新团队，突破装备技术瓶颈

    （四）大力培育数字农业经营主体，提升数字农业经营管理水平，推动小农与数字农业有效衔接

    （五）健全农业产业数字化政策，推动数字农业发展行稳致远

  B.15 河北省乡村产业绿色化转型对策研究

   一 研究综述

   二 实施乡村产业绿色化转型的重要意义

    （一）全面实施绿色化转型是新时代习近平生态文明思想的伟大实践

    （二）乡村产业绿色化转型有利于优化城乡之间产业结构与布局

    （三）绿色化转型发展路径符合利益主体合作策略均衡条件

   三 河北省乡村产业绿色化转型现状与制约因素

    （一）河北省乡村产业绿色化转型现状

    （二）河北省乡村产业绿色化转型面临的制约因素

     1.农业生产领域农户层面对绿色技术采纳接受度较低

     2.农业绿色产品产业化程度与市场认可度不高，生态产品价值实现困难

     3.乡村旅游与休闲农业产业特色挖掘不深，产业支撑不足，抗风险能力较弱

     4.乡村产业绿色化转型内生动力不足

   四 河北省乡村产业绿色化转型对策

    （一）探索多元主体协同参与乡村产业绿色化转型布局

    （二）推动形成城乡协同规划、产业协调联动的绿色化转型路径

    （三）适时开展河北省乡村产业绿色化转型重点领域的规模化试点

    （四）逐步打造并扩大河北省乡村绿色产业合作圈层

  B.16 河北省加快推进农业科技创新思路与对策研究

   一 河北省农业科技创新现状及亮点

    （一）着力打造创新创业平台，科技支撑能力明显增强

    （二）大力培育企业创新主体，创新能力实现大幅提升

    （三）集聚农业科技创新人才，增强科技创新智力支撑

    （四）提档升级农业科技园区，引领带动现代农业建设

    （五）搭建现代种业创新链条，壮大种业科技创新力量

    （六）攻关农业发展核心技术，强化农业科技装备支撑

    （七）创新科技进山机制模式，推动贫困山区绿色发展

    （八）创新科技管理体制机制，发挥科技创新引领作用

   二 河北省农业科技创新的战略需求及面临的重大问题

    （一）战略需求

     1.保障粮食安全，急需高新技术支撑

     2.建设农业强省，急需突破关键技术

     3.打破资源环境约束，急需技术装备创新

     4.科技自立自强，急需健全创新体系

     5.强化科技支撑，急需激发人才活力

    （二）面临的问题

     1.农业科技创新资源供给不足

     2.农业科技创新价值目标偏离

     3.农业科技创新市场化动力弱

   三 河北省农业科技创新重点及路径

    （一）实施技术创新强化行动，突破“卡脖子”技术

    （二）实施创新平台提升行动，培育创新创业新载体

    （三）实施创新主体培育行动，提升科技创新新活力

    （四）实施经营主体培育行动，增加科技创新新需求

    （五）实施科技成果转化行动，搭建成果转化新桥梁

  B.17 河北省农业产业结构演进逻辑及优化路径研究

   一 已有研究述评

    （一）农业产业结构调整的重要性

    （二）农业产业结构调整的影响因素

    （三）农业产业结构调整对农业经济发展的影响

    （四）促进农业产业结构调整的对策建议

   二 河北省农业产业结构演进趋势

    （一）河北省农业产业结构总体特征

    （二）河北省农业产业结构演进阶段特征

     1.第一阶段（1990～2003年）：农林牧渔业总产值低于2000亿元，处于快速调整和迅速增长阶段

     2.第二阶段（2004～2012年）：农林牧渔业总产值为2000亿～5000亿元，处于平稳波动和实力不断提升阶段

     3.第三阶段（2013年至今）：农林牧渔业总产值大于5000亿元，处于持续调整优化和转型升级阶段

   三 基于灰色关联度的河北省农业产业结构关联度分析

    （一）灰色关联分析概述

    （二）河北省农业产业结构分析方法、指标体系与灰色关联分析计算模型的构建

    （三）河北省农业内部各产业与农林牧渔业总产值的相关性

    （四）河北省农业内部各产业与农民人均可支配收入的关联度分析

    （五）灰色关联分析图形验证

   四 加快推进河北省农业产业结构调整优化的对策建议

    （一）优化农业产业结构，拓宽农业经济发展空间

    （二）推进畜牧业转型升级，增强农业产业发展动力

    （三）优化农民就业结构，全方位促进农民可持续增收

    （四）深化农业科技成果转化应用，增加农业产业附加值

  B.18 河北省新型农业经营主体发展需求与政府支持策略研究

   一 河北省新型农业经营主体发展与支持现状

    （一）河北省新型农业经营主体总体情况

    （二）河北省新型农业经营主体高质量发展典型案例

     1.霸州市推动多种形式规模经营，保证新型农业经营主体培育

     2.任泽区加强金融保险服务，大力培育新型农业经营主体

     3.宁晋县推进新型农业经营主体成农民增收“加速器”

   二 河北省新型农业经营主体发展过程中服务需求面临的困境

    （一）补助资金不足，主体筹资困难

    （二）管理不够规范，专业水平不高

    （三）销售模式单一，市场优势不足

    （四）发展规模小，实力不够雄厚

    （五）品牌建设不足，缺乏知名品牌

    （六）土地流转不到位，影响规模经营

   三 河北省新型农业经营主体服务需求的政府支持策略

    （一）拓宽融资渠道，提高融资能力

    （二）加强人才培养，规范经营管理

    （三）丰富销售模式，增强市场优势

    （四）整合地区资源，扩大生产规模

    （五）加强品牌建设，提升品牌效应

    （六）完善土地流转，消除不稳定因素

  B.19 推动河北省新型农村集体经济高质量发展的对策建议

   一 河北省农村集体经济发展总体情况

   二 河北省新型农村集体经济发展主要措施

   三 新型农村集体经济发展典型经验

    （一）武邑县土地托管“两自五统”模式

    （二）武邑县闲置宅基地“三园一伏”模式

    （三）临城“微车间”谱写乡村振兴大文章

    （四）三门县基金运作模式

   四 河北省新型农村集体经济高质量发展的对策建议

    （一）挖掘本地特色、尊重地方特点，利用当地乡村差异化资源打造集体经济发展新动力

    （二）因地制宜、创新农村治理机制，增强新型农村集体经济发展的可持续性和竞争力

    （三）以追求实用性、适用性和创新性为目标，分类型、多角度制定新型农村集体经济发展支持政策

  B.20 河北省美丽乡村培育壮大旅游新业态研究

   一 乡村旅游新业态概念界定

   二 新形势下乡村旅游新业态面临的机遇和挑战

    （一）经济发展新常态

    （二）政策新形势

    （三）科技水平进步

   三 河北省乡村旅游新业态的现状

    （一）农业生态型

    （二）文旅融合型

    （三）体旅融合型

    （四）红色旅游型

    （五）乡村度假型

   四 河北省乡村旅游新业态的发展态势

    （一）乡村新型旅游业态层出不穷

    （二）个性化近郊乡村休闲游受到青睐

    （三）产业边界模糊，产业日益融合

   五 河北省培育乡村旅游新业态的障碍分析

    （一）整体呈现“小、散、弱”的格局

    （二）新业态发展动力不足

    （三）新业态产业融合度较低

    （四）经营水平层次偏低，创新意识不强

   六 培育壮大乡村旅游新业态的建议

    （一）加强对乡村旅游新业态的政策支持

    （二）夯实乡村旅游新业态发展基础

    （三）推进乡村旅游创新型人才建设

    （四）构建乡村旅游新业态差异化产品体系

  B.21 基于乡村全面振兴的河北防返贫路径研究

   一 防返贫政策设计

   二 河北省防返贫举措

    （一）完善防止返贫动态监测和帮扶政策体系

    （二）强化组织保障

    （三）创新监测预警工作机制

    （四）优化帮扶救助机制

    （五）细化督导机制

   三 当前扎实推进防返贫工作面临的问题

    （一）基层防返贫组织建设尚未到位

     1.基层防返贫工作组织不健全、责任不明晰、任务不具体

     2.县乡村换届，人员调整大，工作接续推进难

    （二）防返贫监测预警系统有待完善

     1.信息壁垒尚未打破，监测预警数据实时共享机制有待完善

     2.农户自主申报缺位，线上线下协同性不强

    （三）扶贫产业持续带动能力还待加强

     1.扶贫产业弱、小、散现象突出，受疫情影响企业带贫能力减弱

     2.衔接资金新布局项目站位不高，难以承担乡村振兴产业兴旺重任

    （四）农村居民健康管理缺失，因病返贫隐患大

     1.因病致贫返贫潜在群体基数大

     2.因病致贫风险大

   四 基于乡村全面振兴的河北防返贫路径

    1.强化防返贫队伍建设

    2.推动防止返贫动态监测平台向决策平台的转化

    3.推动农业扶贫产业项目向扶贫产业、产业集群的转型

   五 持续巩固旅游扶贫成果

   六 优化医疗帮扶政策

  B.22 河北省促进农民农村共同富裕的路径与机制研究*

   一 河北省农民农村共同富裕现状

    （一）河北省农民农村共同富裕是低水平的共同富裕*

    （二）工资性收入和经营性收入是农村居民收入的主要构成

    （三）经营性收入是导致农村低收入群体与其他群体收入差距不断扩大的主要因素

   二 农村居民经营性收入问卷调查数据分析*

   三 农村居民经营性收入影响因素分析

    1.种植产业户

    2.畜牧产业户

    3.非农产业户

    4.普通农户

   四 新发展阶段扎实推进河北省农民农村共同富裕的几点建议

    （一）大力发展优势特色种植业

    （二）积极发展高效畜牧业

    （三）大力推进农村二、三产业蓬勃发展

 Ⅳ 调查篇

  B.23 河北省安平县杨屯村乡村振兴调查报告

   一 县情与村情

    （一）县域概况

     1.区位交通情况

     2.自然条件状况

     3.经济社会情况

     4.农业资源

    （二）村庄概况

   二 经验做法

    （一）多措并举做强乡村特色产业

    （二）狠抓落实扮靓农村人居环境

    （三）改造设施全面提升服务能力

    （四）加强治理汇聚村民向上力量

    （五）强化党建增强基层组织引领

   三 经验启示

    （一）坚持规划先行

    （二）坚持融合发展

    （三）坚持多村联合

    （四）坚持生态优先

   四 对策建议

    （一）优化产业结构，推动优势特色产业向更高层次发展

    （二）优化人才队伍，推动发展和治理向科技与人才转化

    （三）加强机制创新，推动乡村全面振兴向内生机制发展

    （四）加强制度创新，推动乡村全面振兴由制度支撑保障

 皮书

 摘要

《河北农业农村经济发展报告（2023）》全面系统地回顾了2022年河北省农业农村经济发展特点和运行情况，并对2023年全省农业农村经济发展态势进行了分析研判，针对乡村产业转型、农业科技创新、推进农民农村共同富裕等热点问题进行了专题研究，有针对性地提出了全面推进乡村振兴、促进农业农村经济高质量发展的对策建议。

一年来，全省坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，持续改善民生，就业形势总体稳定2023年，河北社会发展将紧紧围绕民生，推进共享发展，着力建设现代化经济强省、美丽河北。

当前，河北省出台了加快省会经济发展的工作要求，在“十四五”规划启动之际，石家庄提出全市经济总量到2025年突破万亿元的目标，围绕这个工作目标，石家庄亟须完善资本市场建设根据2025年全市经济总量过万亿元目标和资本市场发展的现状，本报告提出石家庄要把握当前国家和河北省政策机遇，优化经济发展环境，采取十大融资对策完善资本市场体系，加快完善资金筹措机制，确保石家庄过万亿元目标实现

城市是现代经济发展的主要载体。