本文基于新发展格局下河南制造业发展的现实条件和要求，提出要坚持系统观念、打造重要的全国先进制造业基地的战略定位。文章分析了当前河南先进制造业发展的趋势与存在的突出问题，并提出打造全国先进制造业基地的对策建议：深入实施创新驱动发展战略，为先进制造业提供技术支撑；加速推进“新基建”投资布局，为先进制造业提供基础保障；

党的十八大以来，河南省生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进疫情防控、经济高质量发展和生态环境保护，全省生态环境质量持续改善目前，河南环境治理和生态保护的严峻形势没有得到根本改变，仍需下大力气打赢污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量，持续提升人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

2020年，河南省在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，积极贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，深入实施就业优先战略，确保了就业稳定发展。本文在对2020年全省就业状况进行分析的基础上，提出河南省就业市场出现的特点及变化，指出当前就业工作中存在的主要矛盾和问题，预判2021年全省就业形势，并提出促进就业工作的对策和建议。

近年来，河南电子商务、在线医疗及教育、“互联网+工业”、“互联网+农业”等新模式新业态蓬勃发展，但也存在如互联网应用总量相对偏小，发展尚待优化；工业信息化水平整体偏低，智能制造基础薄弱；农村电商发展面临物流本文在剖析河南互联网经济发展现状和存在问题的基础上，有针对性地提出对策建议。

本文利用第四次全国经济普查数据，分析五年来河南基本单位的变化和呈现的特点，解读全省五年来经济转型发展取得的成就和存在的不足，并提出相关对策建议，以期对加快全省基本单位结构优化、推进经济转型升级提供参考。

加快推进新兴产业发展，对贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能接续转换，促进河南经济高质量发展具有重要意义。本文在总结梳理新兴产业发展趋势及河南省新兴产业发展情况的基础上，研究提出了2021年促进河南新兴产业发展的措施建议：加强统筹推动、培育新兴产业集群、补齐科技创新短板、强化政策扶持引导、完善提升载体功能。

党的十八大以来，河南省深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，经过8年持续奋斗，历史性地消除了绝对贫困和区域性整体贫困。当前，河南省发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。

2020年以来，面对新冠肺炎疫情对河南省工业经济运行带来的前所未有的冲击以及愈加错综复杂的国内外宏观经济形势，全省工业经济整体呈现低速运行态势。

经济新动能为河南经济健康发展提供了重要支撑，对河南经济新动能成长情况进行监测，对于做好全省经济工作非常重要。本文从知识能力、经济活力、创新驱动、网络经济和转型升级五个方面，分析河南经济新动能的成绩和不足，得出网络经济保持最快增速和对新动能的最大贡献率，经济新动能增速波动大、发展不均衡，转型升级和知识能力需要着力提升等结论

过去一个时期，河南经济的快速发展使居民收入普遍提升，但也带来了收入分配不均和收入差距加大等问题。本文总结梳理了“十三五”以来河南省深化收入分配制度改革的主要成效，指出当前居民收入分配存在的问题，并结合国家政策导向，进一步提出“十四五”时期河南省改善收入和财富分配格局的政策建议。

本文在深入分析河南省主动融入双循环新发展格局重大意义的基础上，认真剖析了河南省存在的优势和短板，并结合河南省实际，提出了融入双循环新发展格局的重点任务。

2020年河南财政收支运行呈现先降后升、总体向好的态势，为全省经济社会发展提供了有力支撑。但同时，受疫情冲击、减税降费等因素影响，财政运行“紧平衡”状态更加突出。2021年，河南将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入落实更加积极有为的财政政策，持续深化财税体制改革，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用

2020年，面对前所未有的困难和挑战，河南省外贸进出口总值6654.82亿元人民币，居全国第10位，保持中部第1位。

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 “河南经济蓝皮书”编辑部

 Abstract

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 Ⅰ 主报告

  B.1 2020～2021年河南省经济形势分析与展望

   一 2020年河南省经济运行的基本特点

    （一）产业发展持续好转

     1.农业生产企稳向好

     2.工业生产逐步恢复

     3.服务业稳步复苏

    （二）市场需求稳步回暖

     1.投资需求恢复较好

     2.消费需求逐步回暖

     3.进出口实现较快增长

    （三）新兴动能持续增强

     1.新产业较快发展

     2.新产品快速增长

     3.新业态方兴未艾

    （四）民生大局总体稳定

     1.就业形势总体平稳

     2.物价涨幅有所回落

     3.重点民生支出保障较好

   二 2021年河南省经济发展面临的机遇与挑战

    （一）重要战略机遇期的支撑条件依然较多，经济发展长期向好

    （二）内外风险挑战交织叠加，经济发展不确定性增大

   三 2021年河南省经济高质量发展的建议

    （一）突出扩大内需战略，增强发展动力

    （二）推动制造业高质量发展，壮大发展实力

    （三）持续推进改革开放创新，激发发展活力

    （四）扎实推进新型城镇化，挖掘发展潜力

    （五）切实保障和改善民生，汇聚发展合力

  B.2 “十三五”时期河南省经济社会发展成就综述

   一 经济实力大幅跃升

   二 转型升级步伐加快

   三 创新引领作用明显增强

   四 基础支撑能力大幅提升

   五 城乡区域发展更趋协调

   六 发展动能持续增强

   七 社会民生福祉持续改善

 Ⅱ 分析预测篇

  B.3 2020～2021年河南省农业农村经济形势分析与展望

   一 全省粮食及重要农产品供给得到有力保障

    （一）粮食总产创历史新高

    （二）经济作物生产稳定

     1.蔬菜及食用菌产量稳定增长

     2.油料产量保持较快增长

     3.中药材种植积极性提高

   二 全省畜牧业生产和供应有序恢复

    （一）生猪产能持续恢复

    （二）牛羊禽等生产形势较好

   三 全省乡村振兴继续稳步推进

    （一）优势特色农业发展良好

    （二）农林水支出快速增长

    （三）粮油食品类销售额快速增长

    （四）第一产业投资较快增长

    （五）农村居民收入增速高于城镇居民

   四 全省农业农村经济存在的主要问题

    （一）生猪产能仍未完全恢复

    （二）禽类价格波动较大

    （三）农村居民收入增速相对落后

   五 促进全省农业农村发展的对策建议

    （一）严守粮食安全的生命线

    （二）加大对生猪养殖户的支持力度

    （三）多措并举促进农村居民增收

  B.4 2020～2021年河南省工业形势分析与展望

   一 2020年河南省工业经济运行发展状况

    （一）工业经济低速运行

     1.半数以上行业增加值实现增长

     2.超六成行业增加值增速较上半年提高

     3.近半数产品产量实现增长

    （二）工业产业结构持续优化

     1.五大主导产业占比提高

     2.传统支柱产业平稳增长

     3.新产业有效带动工业经济增长

     4.大型企业支撑作用增强

   二 影响河南省工业经济平稳增长的主要因素

    （一）国际国内宏观经济形势不佳

    （二）工业经济发展后劲不足

     1.工业投资增速持续低迷

     2.工业企业单位数持续减少

    （三）市场需求不振

   三 2021年河南省工业经济形势判断及建议

    （一）加大工业投资力度

    （二）优化营商环境

    （三）加大主导产业改造提升力度

    （四）打造新兴产业集群

  B.5 2020～2021年河南省服务业形势分析与展望

   一 河南服务业稳步复苏，渐成经济发展新引擎

    （一）全省服务业稳步复苏

     1.规模以上服务业持续恢复

     2.交通运输业恢复态势明显

     3.批发零售和住宿餐饮业稳定恢复

     4.房地产业逐步复苏

     5.金融业运行总体平稳

     6.邮政业增速创近两年新高，电信业高位运行

    （二）服务业渐成经济发展新引擎

     1.服务业对经济增长的贡献率近八成

     2.服务业成为吸引投资和就业的主要渠道

     3.服务业成为税收主要来源

   二 抢抓机遇，服务业助力后疫情时代河南发展

    （一）现代新兴服务业为河南经济增长注入新动力

    （二）网络经济推动河南经济复苏

    （三）邮政电信业助力“数字化”转型升级

    （四）人力资源服务业助推“稳就业”

   三 河南服务业发展隐忧依在

    （一）复苏步伐仍慢于全国平均水平

    （二）“聚集性”和“接触式”行业复苏缓慢

    （三）服务业企业就业稳岗形势依然严峻

   四 对2021年河南服务业经济形势的判断和对策建议

    （一）继续实施扩大内需战略

    （二）加快发展新兴服务业

    （三）着力稳定就业和促进小微型企业发展

  B.6 2020～2021年河南省固定资产投资形势分析与展望

   一 2020年固定资产投资运行基本情况

    （一）三大领域投资呈波动增长态势

     1.工业投资小幅增长

     2.基础设施投资增速波动明显

     3.民间投资保持增长

    （二）民生相关投资保持较快增长

    （三）新开工项目规模大、投资增长快

   二 全省固定资产投资存在的问题

    （一）基础设施投资增速低迷

    （二）制造业投资增长缓慢

    （三）项目建设资金来源单一，贷款资金同比降幅明显

   三 2021年固定资产投资形势展望

    （一）面临的机遇

     1.政策环境更加优化，扩大有效投资依然是稳增长的重要抓手

     2.国家战略实施和大项目落地是投资增长的重要动力

    （二）面临的挑战

   四 做好河南固定资产投资工作的政策建议

    （一）支持创新发展，着力推动产业转型升级

    （二）支持薄弱环节建设，激发投资活力

    （三）支持民间投资和小微投资

    （四）加大对外开放和招商引资力度

  B.7 2020～2021年河南省消费品市场形势分析与展望

   一 2020年河南省消费品市场运行情况及特点

    （一）消费市场恢复平稳

    （二）城乡市场下降幅度同步收窄

    （三）餐饮收入降幅收窄明显，商品零售额下降幅度较小

    （四）生活类商品平稳较快增长，中西药品类增长迅速

    （五）汽车类商品降幅收窄，新能源汽车较快增长

    （六）网上零售额快速增长，占比提高

    （七）企业生产经营情况持续好转

   二 2020年河南省消费品市场存在的问题

    （一）住宿餐饮业零售额下降幅度依然较大

    （二）高档消费品销售受疫情变化影响明显

    （三）部分消费升级类商品的消费受到抑制

   三 2021年河南消费品市场增长的有利条件和制约因素

    （一）消费品市场增长的有利条件

     1.构建双循环新发展格局，消费品市场发展迎来新机遇

     2.促消费政策不断发力，推动消费品市场平稳健康发展

     3.消费对经济增长仍将保持较高拉动作用

     4.消费升级态势明显，新的消费热点加速形成

    （二）全省消费品市场进一步增长的压力依然存在

     1.居民收入增速放缓，制约消费快速增长

     2.城镇化进程放慢，对消费的拉动作用减弱

     3.石油类、家居类等传统消费增长点对市场拉动作用不再明显

    （三）2021年全省消费品市场展望

   四 政策建议

    （一）持续提高城乡居民收入，释放居民消费潜能

    （二）加快推进城镇化进程，进一步释放消费潜力

    （三）培育新的消费热点，推动消费持续升级

    （四）完善促进消费的保障机制，提升消费信心

  B.8 2020～2021年河南省对外贸易形势分析与展望

   一 2020年河南省外贸进出口主要特点

    （一）进出口规模创历史新高

    （二）以加工贸易方式进出口为主，增速超两位数，保税物流方式进出口增速最快

    （三）外商投资企业进出口占比超六成，民营企业进出口增速位居第一

    （四）美国、东盟（10国）、欧盟（27国，不含英国）分列前三大贸易伙伴，对美国进出口增速由负转正

    （五）机电产品出口恢复增长，集成电路拉动进口增长

    （六）郑州市进出口占比逾七成，13个地市进出口保持增长

   二 2020年河南省外贸进出口呈现的主要亮点

    （一）手机产业发展迅猛，成为拉动全省外贸快速增长的引擎

    （二）贸易伙伴更趋多元

    （三）口岸营商环境持续优化

    （四）对外开放平台更趋完善

   三 当前河南省外贸发展值得关注的问题

    （一）外贸支柱多元化格局尚未形成

    （二）进出口商品结构平衡度相对较差

    （三）“五区联动”“四路协同”发展进入瓶颈期

    （四）跨境物流经历最难旺季，多重因素令出口企业承压

   四 2021年河南省外贸形势展望及相关建议

    （一）持续优化口岸营商环境，培塑贸易便利新优势

    （二）加快打造高质量开放平台

    （三）进一步拓展产业链供应链

    （四）充分发挥“五区联动”叠加优势

  B.9 2020～2021年河南省财政形势分析与展望

   一 2020年河南省财政收支情况

    （一）一般公共预算收入保持恢复性增长

     1.受疫情影响财政收入下降明显

     2.增值税降幅明显

     3.主要行业税收受经济下行影响较大

     4.地区间收入增幅分化

    （二）财政支出进度加快保障有力

     1.财政聚力保民生

     2.财政着力促发展

     3.财政合力强基础

    （三）财税体制改革扎实推进

     1.推进省以下财政事权与支出责任划分改革

     2.深化国资国企改革

     3.深入实施预算绩效管理

     4.持续深化税制改革

   二 2021年财政形势分析

   三 2021年财政政策建议

    （一）加强财政收支管理

    （二）支持构建基于双循环的新发展格局

    （三）支持河南重大决策部署落实落细

    （四）切实保障和改善民生

    （五）支持乡村振兴战略实施

    （六）深入推进财税体制改革

  B.10 2020～2021年河南省金融业形势分析与展望

   一 金融运行稳中有进，服务实体经济质效显著提升

    （一）金融总量实现新突破

    （二）金融支持保市场主体成效积极

    （三）社会融资结构明显优化

    （四）利率市场化改革成效明显

    （五）涉外收支规模位次前移

    （六）金融运行总体稳健

   二 河南省金融运行中需要关注的问题

    （一）金融发展落后于经济发展水平

    （二）金融发展的短板弱项突出

    （三）金融风险防控压力突出

   三 2021年河南省金融发展形势展望

    （一）推动河南金融平稳较快发展的有利因素

    （二）制约河南省金融发展的不利因素

  B.11 2020～2021年河南省就业形势分析与展望

   一 2020年河南省就业总体发展情况

    （一）重点群体就业指标完成情况

     1.扎实推进重点群体就业

     2.稳定有序推进农村劳动力转移就业

     3.失业群体、失业率保持稳定

    （二）高校毕业生就业保持稳定增长

    （三）企业用工情况持续恢复向好

     1.企业用工规模持续恢复，2020年呈现回稳态势

     2.千人以上企业用工同比、环比持续增加

     3.千人以下企业用工降幅收窄，恢复乏力

   二 疫情影响下政府出台各项强化稳就业举措实施情况及成效

    （一）制定实施积极稳定的就业政策

     1.出台多项相关政策，抓好就业稳定工作

     2.进一步深化创新创业就业渠道

     3.持续抓好农村劳动力转移就业，实施易地扶贫搬迁就业帮扶

    （二）不断优化就业和创业的环境

     1.持续优化营商环境

     2.密切关注农民工返岗情况

     3.加强公共就业服务设施建设

    （三）持续扩大就业和创业的规模

     1.持续抓好就业困难群体就业

     2.深入推进返乡入乡创业

     3.坚持把高校毕业生摆在就业工作首位

     4.健全人力资源市场体系

   三 河南就业工作中存在的主要问题及其原因

    （一）就业总量矛盾和结构性矛盾持续并存

    （二）劳动力供给能力不足，就业创业竞争力不够强，造成就业质量不高

    （三）重点群体就业压力加大，造成就业不稳定

   四 2021年河南省促进就业发展的建议

    （一）创新促进就业创业体制机制，实现更充分更高质量就业

    （二）实施人才强省战略，打造中原人才高地

    （三）构建人社扶贫长效机制，发挥人社防贫减贫作用

    （四）健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系

  B.12 2020～2021年河南省能源形势分析与展望

   一 2020年河南省能源生产、消费基本情况

    （一）主要能源产品生产恢复势头良好

     1.上半年原煤生产快速复苏，下半年降幅稳步收窄

     2.电力生产总体不断恢复，2020年5～7月当月发电量增速冲高回落

     3.原油加工量快速回升到正常水平

     4.新能源发电量持续快速增长，占比提高

    （二）规模以上工业综合能耗、单位工业增加值能耗增速均回升转正

     1.高载能行业能耗增速高于全省水平

     2.单位工业增加值能耗同比上升

   二 2021年河南能源生产、消费形势预判

    （一）规模以上工业原煤、电力生产将继续加强，全年生产有望更为平稳

    （二）规模以上工业能源消费或将上升，工业节能任务比较艰巨

   三 推动河南能源发展的政策建议

    （一）支持引导重点煤电企业平稳生产，推动落后产能有序退出

    （二）科学组织生产，确保能源行业生产保持平稳

    （三）提升能源利用效率，继续深入推进节能降耗工作

 Ⅲ 战略措施篇

  B.13 河南省主动融入双循环新发展格局研究

   一 河南省主动融入双循环新发展格局的重大意义

    （一）贯彻落实中央部署的主动选择

    （二）应对内外部环境变化的重要举措

    （三）构筑河南综合竞争优势的内在要求

   二 河南省融入双循环新发展格局存在的优势和短板

   三 河南省主动融入双循环新发展格局的重点任务

    （一）聚焦扩大内需战略基点，激活融入双循环新发展格局的深层潜力

    （二）聚焦科技创新第一动力，激发融入双循环新发展格局的力量源泉

    （三）聚焦实体经济这个着力点，完善融入双循环新发展格局的产业支撑

    （四）聚焦为民服务这个中心，强化融入双循环新发展格局的民生保障

    （五）聚焦对外开放重要环节，打造融入双循环新发展格局的内陆开放新高地

  B.14 凝心聚力 确保全面建成小康社会圆满收官

   一 稳步前行，2019年河南迈向全面建成小康社会取得关键性进展

    （一）经济平稳增长，发展水平稳步提升

    （二）民生保障力度持续增强，人民生活明显改善

    （三）三大攻坚战取得实效，薄弱领域得到加强

    （四）民主法治不断健全，社会治理能力增强

    （五）文化建设步伐加快，文化软实力增强

    （六）资源环境建设呈现新气象，绿色发展持续加快

   二 不懈奋斗，2020年河南可以如期实现全面建成小康社会

    （一）河南省“翻一番”目标提前实现

     1.GDP和人均GDP

     2.居民人均可支配收入

    （二）关于全面小康总体进程的预测

   三 决胜路上，河南全面建成小康社会进程中短板弱项不容忽视

    （一）科技创新投入力度还须加大

    （二）生态环境短板犹存

    （三）民生领域还存在薄弱环节

    （四）财政对文化建设投入不足

    （五）脱贫攻坚任务仍很艰巨

   四 坚定信心，高质量打好全面建成小康社会收官之战

    （一）坚持创新引领发展，提高科技创新支撑能力

    （二）持续扩大改革开放，增强经济发展动力和后劲

    （三）精准发力，坚决打赢三大攻坚战

    （四）增加城乡居民收入，提升新型城镇化水平

    （五）推动文化供给侧结构性改革，加快文化产业建设步伐

    （六）牢固树立绿色发展理念，加强生态保护治理

  B.15 河南省脱贫攻坚实践及巩固拓展脱贫攻坚成果对策研究

   一 党的十八大以来全省脱贫攻坚总体情况及主要成效

    （一）减贫规模成效前所未有

    （二）贫困群众生活水平显著提高

    （三）贫困地区经济社会加快发展

    （四）贫困地区面貌发生巨变

    （五）党在农村的执政基础更加巩固

   二 2020年全省决战决胜脱贫攻坚情况

    （一）持续强化攻坚态势

     1.强力组织推动

     2.加大资金投入力度

     3.强化队伍建设

     4.深化作风建设

    （二）有效克服疫情影响

     1.促进贫困劳动力稳岗就业

     2.支持带贫企业复工达产

     3.推动贫困地区农产品稳定销售

     4.加快扶贫项目实施进度

    （三）聚力攻克最后堡垒

     1.聚焦重点区域攻坚

     2.巩固“三保障”和饮水安全成果

     3.强化兜底保障

    （四）巩固提升脱贫成果

     1.严格落实“四个不摘”要求

     2.大力推进产业扶贫

     3.切实加强易地扶贫搬迁后续帮扶

     4.组织开展“五查五确保”活动

     5.建立完善防止返贫监测和帮扶机制

   三 河南巩固拓展脱贫攻坚成果形势分析

    （一）新冠肺炎疫情对扶贫工作的影响仍将持续

    （二）脱贫地区发展依然相对滞后

    （三）脱贫人口的脱贫基础尚不稳固

    （四）帮扶低收入人口缩小同其他群体差距任重道远

   四 河南省巩固拓展脱贫攻坚成果对策建议

    （一）保持帮扶政策总体稳定

    （二）健全防止返贫监测和帮扶机制

    （三）发展壮大脱贫地区乡村特色产业

    （四）做好脱贫人口稳岗就业

    （五）强化易地扶贫搬迁后续扶持

    （六）加强扶贫项目资金资产管理

    （七）健全农村社会保障和救助制度

  B.16 河南省生态环境保护现状分析及对策研究

   一 河南省生态环境保护取得的成效

    （一）大气环境质量明显改善

    （二）水环境质量稳定向好

    （三）土壤环境质量保持稳定

    （四）生态示范建设持续推进

   二 河南省生态环境保护的主要措施

    （一）聚力大气污染防治

    （二）强力推进水污染防治

    （三）稳步开展土壤污染防治

    （四）加强黄河流域生态保护

    （五）创新完善工作机制

    （六）主动服务绿色发展

   三 当前河南省生态环境面临的形势

    （一）生态环境质量有差距

    （二）结构性污染问题突出

    （三）不利自然条件影响

    （四）环境违法问题仍然较多

   四 河南省打好污染防治攻坚战的对策

    （一）突出“三个治污”，加快改善环境空气质量

    （二）坚持“三水统筹”，巩固提升水环境质量

    （三）加强源头防控，保障土壤生态环境安全

    （四）强化风险防控，坚决守住环境安全底线

    （五）扛稳政治责任，突出黄河生态保护治理

    （六）深化改革创新，构建现代环境治理体系

  B.17 新发展格局下河南打造全国先进制造业基地的问题与对策

   一 新发展格局下河南打造全国先进制造业基地的战略定位

    （一）落实习近平总书记视察河南重要讲话精神的必然要求

    （二）发展环境优化与发展优势不断积累的必然选择

     1.高质量发展阶段下先进制造业正处于重大战略机遇期

     2.新发展格局下先进制造业发展迎来重大政策利好

     3.双循环背景下交通区位优势足够支撑河南产业集聚与升级

     4.扩大内需战略基点下河南具备劳动力及市场优势

   二 河南省先进制造业发展现状与趋势展望

    （一）河南先进制造业发展基础优势显现

     1.先进制造业发展速度不断加快

     2.先进制造业产业体系不断完备

     3.先进制造业基础支撑能力不断增强

    （二）先进制造业发展基础不断巩固

     1.产业集群效应不断凸显

     2.制造业内部结构不断优化

     3.制造业“三大改造”加速推进

   三 河南省先进制造业发展存在的问题

    （一）高端制造业比重较小，“头雁效应”不突出

    （二）创新投入不足，创新支撑力较弱

    （三）区域同质化现象突出，统筹发展力度不够

    （四）制造业集群发展存在瓶颈制约

    （五）企业发展困难较多，营商环境短板突出

   四 河南省打造全国重要的先进制造业基地的对策建议

    （一）深入实施创新驱动发展战略，为先进制造业提供技术支撑

    （二）加速推进“新基建”投资布局，为先进制造业提供基础保障

    （三）依托集群聚焦产业链培育，突破先进制造业发展瓶颈

    （四）发挥中心城市集聚效应，推进先进制造业区域间协调发展

    （五）完善人才引培和激励机制，强化制造业人才支撑

  B.18 河南省创新驱动发展问题研究

   一 河南省创新驱动发展取得的积极成效

    （一）从科技投入看

     1.研发投入力度明显加大，投入强度屡创新高

     2.政府资金支持力度不断加大

     3.研发活动日趋活跃，企业主体作用稳固

    （二）从驱动发展看

     1.科技体制改革扎实推进

     2.创新引领型企业、人才、平台、机构不断壮大

     3.高新区创新驱动引领明显

     4.专利创造质量有新的提升

   二 河南省创新驱动目前面临的问题

    （一）总量小、强度低，与发达地区差距明显

    （二）基础研究能力薄弱，原始创新能力有待加强

    （三）企业财力投入水平较低，后劲不足

    （四）科研机构创新研发活动不活跃，高等院校科研水平薄弱

    （五）高层次人才缺乏制约创新

    （六）创新制度保障不足

   三 推动河南创新驱动发展的对策建议

    （一）深化改革，建立健全创新体制机制

    （二）加强创新人才培养，加大人才引智力度

    （三）高质量培育企业创新主体，多措并举支持企业创新发展

    （四）加大新型研发机构建设力度

  B.19 中原城市群发展现状及问题研究

   一 中原城市群发展现状

    （一）综合实力显著增强

    （二）产业结构持续优化

    （三）人口规模持续增大，城镇化水平不断提高

    （四）科技投入快速增长，创新能力显著增强

    （五）对外开放步伐持续加快，增长幅度高于全国同期

    （六）基础交通实现新突破

    （七）信息化发展再上新台阶

    （八）社会各项事业协同发展

   二 中原城市群核心发展区与辐射区对比分析

    （一）核心发展区经济财力总量和增速均高于辐射区

    （二）核心发展区人口与城镇化率增速均高于辐射区

    （三）核心发展区交通运输及信息化发展总量高于辐射区，增量增速均低于辐射区

    （四）核心发展区收入和人均GDP均高于辐射区，增速均低于辐射区

    （五）核心发展区对外开放指标总量均高于辐射区，增速均低于辐射区

   三 中原城市群发展中存在的问题

    （一）行政壁垒依然较为突出，健全有效的协调机制仍未形成

    （二）互联互通的基础设施建设缺乏统一规划

    （三）核心城市辐射带动能力还需进一步提升

    （四）中原城市群发展过程中还存在一些薄弱环节

   四 促进中原城市群高质量发展的意见建议

    （一）打破行政壁垒，加强组织领导，为中原城市群高质量发展提供组织和政策保障

    （二）依照规划，落实到位，尽早实现中原城市群基础设施互联互通

    （三）加强核心城市自身发展，延伸辐射距离，促进中原城市群高质量发展

    （四）增强补弱，促进中原城市群高质量发展

  B.20 提升核心竞争力 推动郑州航空港实验区高质量发展

   一 实验区经济社会快速发展

    （一）实验区经济发展硕果累累

    （二）实验区核心竞争力逐渐彰显

     1.国家战略加持，实验区成为全省经济增长的制高点

     2.交通枢纽功能逐步完善，区位优势凸显

     3.对外开放引领全省，开放门户作用愈发明显

     4.机场建设快速推进，核心区辐射带动作用增强

   二 实验区核心竞争力有待提升

    （一）产业结构优化升级，新兴产业支撑力有待增强

    （二）城市建设已具雏形，“港城融合”互哺不足

    （三）人才体制机制改革推进，人才吸引力有待提升

   三 厚植优势、多措并举，推动实验区高质量发展

    （一）立足实验区发展定位，深度融入双循环新发展格局

    （二）优化产业结构，培育发展优势

    （三）打造更优营商环境，夯实高质量发展基础

    （四）加强引才育才聚才工作，发挥人才作用

 Ⅳ 专题研究篇

  B.21 “十四五”时期河南省改善收入和财富分配格局思路研究

   一 河南省深化收入分配制度改革的主要成效

    （一）居民收入稳定增长

    （二）收入结构不断优化

    （三）再分配力度继续加大

   二 河南省居民收入分配存在的问题

    （一）居民收入总体水平不高

    （二）低收入群体规模较大

    （三）城乡居民收入差距持续扩大

    （四）区域居民收入差距明显

   三 “十四五”时期河南省改善收入和财富分配格局的政策建议

    （一）促进就业创业，增加居民工资性和经营性收入

    （二）畅通收入渠道，增加财富分配方式，提高居民财产性收入

    （三）加快城乡融合，提高农民和农民工收入

    （四）统筹区域发展，缩小地区间居民收入差距

    （五）完善社会保障，增加居民的转移性收入

  B.22 推动河南制造业高质量发展研究

   一 河南制造业重点产业发展现状

    （一）主导产业持续壮大

     1.装备制造

     2.食品制造

     3.新型材料制造

     4.电子制造

     5.汽车制造

    （二）传统产业改造提升

     1.冶金工业

     2.化学工业

     3.建材工业

     4.轻纺工业

     5.能源工业

    （三）新兴产业加快培育

     1.智能装备产业

     2.节能环保产业

     3.新一代信息技术产业

     4.生物医药产业

   二 河南制造业发展面临的困难与瓶颈

    （一）龙头企业较少，产业集聚效应不高

    （二）国内市场低迷，国外需求深度走弱

    （三）金融支撑不够，企业资金压力增大

    （四）中小企业问题加重，保市场主体难度加大

   三 推动河南制造业高质量发展的对策建议

    （一）突出规划引领

    （二）加快培育壮大优势产业集群

    （三）持续提升产业链现代化水平

    （四）以数字经济为引领推进新基建新技改

    （五）加快融入双循环新格局

    （六）加大金融保障市场主体力度

    （七）提高创新支撑高质量发展水平

    （八）全力打造一流营商环境

  B.23 新时期河南投资增长与GDP增长关系研究

   一 新时期河南固定资产投资增长的主要特点

    （一）投资增速逐渐放缓，与GDP增长趋势基本一致

    （二）投资增长更加符合高质量发展理念

     1.高成长性制造业投资占比提高，传统支柱产业加快改造提升

     2.技改投资成为工业投资增长的重要拉动力量

     3.民间投资活力增强

     4.民生相关领域投资增长较快

    （三）投资更加兼顾经济效益和社会效益

     1.固定资产投资经济效益有所降低

     2.固定资产投资社会效益不断显现

   二 河南固定资产投资增长与经济增长的关系

    （一）投资项目建设对经济发展的带动作用

     1.提供就业岗位

     2.拉动当期生产和消费，形成未来供给

     3.促进消费增长，提高人民生活水平

     4.改善发展条件，提升经济运行效率

    （二）新时期河南投资增长与GDP增长的回归分析

     1.数据与变量

     2.平稳性检验

     3.协整检验

     4.结果说明

     5.与过去结论的对比

    （三）基于投入产出模型测算的投资拉动经济结构变化的效应

     1.投入产出模型

     2.数据计算

     3.结果分析

     4.投入产出效果分析

   三 当前河南固定资产投资存在的主要问题

    （一）符合新发展理念的投资增速快但占比低，拉动作用不明显

    （二）制造业投资增长低迷，制约工业转型和高质量发展

    （三）房地产开发投资增速明显放缓，对经济增长的拉动作用弱化

   四 投资推动新时期河南高质量发展的建议

    （一）加快投资结构调整，着力解决经济发展中的不平衡不充分问题

    （二）聚焦优势产业发展，做大做强优势产业

    （三）着眼培育经济新增长点，加大战略性新兴产业投资力度

  B.24 河南加快发展新兴产业研究

   一 河南新兴产业发展现状

    （一）总量规模稳步扩大

    （二）产业规划逐步完善

    （三）创新实力显著增强

    （四）特色产业集群逐步形成

    （五）龙头带动效应日趋凸显

   二 河南新兴产业发展趋势和面临的形势

    （一）新兴产业发展趋势

    （二）新兴产业面临的形势

   三 河南新兴产业发展的重点任务

    （一）新型显示和智能终端产业

    （二）生物医药产业

    （三）节能环保产业

    （四）新能源及网联汽车产业

    （五）新一代人工智能产业

    （六）网络安全产业

   四 加快河南新兴产业发展的对策建议

    （一）加强统筹推动

    （二）培育新兴产业集群

    （三）补齐科技创新短板

    （四）强化政策扶持引导

    （五）完善提升载体功能

  B.25 从五年来基本单位变化看河南经济转型升级

   一 五年来河南基本单位发展的主要特点

    （一）基本单位数量快速增长，企业主体作用进一步增强

    （二）社会经济持续发展，产业结构调整成效显著

    （三）行业内部分化明显，新业态、新产业表现亮眼

    （四）各区域统筹兼顾、协调发展，郑州、洛阳、南阳优势明显

   二 由基本单位反映的河南经济发展中存在的主要问题

    （一）单位规模偏小，低效率企业法人单位比重过高

    （二）服务业内部结构不尽合理，产业层次亟待提高

    （三）区域间产业结构雷同，低层次重复现象严重

    （四）基本单位地区分布不平衡，折射出河南经济发展的非均衡性

   三 促进河南经济转型升级的对策建议

    （一）优化营商环境，为市场主体发展创造良好的外部环境

    （二）加强企业培育，提高企业综合竞争力

    （三）坚持创新驱动发展，大力发展新兴产业，优化产业结构

    （四）推进城镇化进程，加强区域合作，促进区域经济协调发展

  B.26 河南省互联网经济发展现状研究

   一 河南省互联网应用情况

    （一）信息化应用日益普及

    （二）电子商务稳定增长

    （三）互联网各项应用蓬勃发展

   二 河南省“互联网+工业”发展情况

    （一）强化顶层设计，突出引领示范

    （二）建设平台载体，推动企业上云

   三 河南省“互联网+农业”发展情况

    （一）农村电商扶贫成效显著

    （二）农村直播经济飞速发展

   四 河南互联网经济发展存在的主要问题

    （一）互联网应用总量相对偏小，新经济、新模式的发展尚待优化

    （二）工业企业信息化水平整体偏低，智能制造基础薄弱

    （三）农村电商和农村直播经济发展受多重因素影响

   五 对河南省互联网经济发展的对策建议

    （一）加强扶持引导，推动新业态、新模式健康发展

    （二）搭平台强创新，全力推动智能制造发展

    （三）树品牌强基础，发挥农村电商扶贫效能

  B.27 新动能快速成长 引领河南新发展

   一 培育成效显现，新动能保持快速增长势头

    （一）知识能力基础更加坚实和稳固

    （二）经济活力进一步释放和提升

    （三）创新的催生和引领作用不断凸显

    （四）网络经济继续保持最快增速和最大贡献率

    （五）转型升级稳步提升

   二 河南经济新动能存在的短板和问题

    （一）经济新动能增速波动大、发展不均衡

    （二）转型升级和知识能力需要着力提升

     1.传统动能的改造升级有待加强

     2.孕育新动能的知识基础薄弱

    （三）一些弱项指标需要重点关注

   三 河南培育经济新动能的建议

    （一）强化转型升级，推动新动能和传统动能的转换

    （二）做好人才引进和培养，厚积经济发展的知识基础

    （三）激发经济活力，让新兴经济的潜力充分释放

    （四）推进创新驱动发展，发挥创新作为发展第一动力的作用

    （五）推动新一代信息基础设施建设，发挥网络经济的引领作用

  B.28 河南农村经济持续发展 乡村振兴稳步推进

   一 河南省农村经济社会发展取得的主要成效

    （一）农业生产条件进一步改善，农业经营新模式快速发展

    （二）乡村经济发展持续增长，农民收入不断提高

    （三）乡村基础设施全面提升，农村人居环境明显改善

    （四）公用服务全面提升，社会保障稳固发展

   二 河南农村经济社会发展中存在的主要问题

    （一）农村经济依然薄弱，制约乡村自主发展

    （二）农村人才队伍建设乏力，基层组织力量薄弱

    （三）乡村文化缺乏活力，农村文化生活单调

   三 加快河南农村经济社会发展的建议

    （一）加快农业现代化建设，推进农业供给侧结构性改革

    （二）培育农村新型人才，加强乡村人才队伍建设

    （三）加快农村文化基础设施建设，推进乡村文化建设

  B.29 河南省城市社区居家养老服务保障情况调研报告

   一 河南省城市社区居家养老服务的现状

    （一）全省社区养老服务建设情况

    （二）全省社区老年人居家养老情况

    （三）老年人的养老意愿

   二 河南省城市社区居家养老服务保障工作存在的问题

    （一）社区养老服务工作在资金及政策方面缺乏保障

    （二）社区居家养老服务质量需完善提升

    （三）宣传不到位导致社区老年人对社区居家养老工作了解不足

    （四）养老费用高是老年人理想养老面临的主要困难

   三 对提升河南城市社区居家养老服务工作的建议

    （一）以政策保障为抓手，加快推进社区养老服务中心建设

    （二）鼓励社会力量参与，促进居家养老服务工作有序提升

    （三）以服务质量为底线，提升社区居家养老服务工作成效

    （四）加大工作宣传力度，营造全员参与关注的良好氛围

    （五）以多元共建为契机，鼓励多种新兴养老模式协同发展

  B.30 后记

 皮书

本书由河南省统计局主持编撰。全书依据2020年河南省经济发展最新年度数据，深入反映决胜全面建成小康社会之年和“十三五”以来河南各行业各领域发展现状和趋势，着力分析经济发展过程中存在的突出矛盾和问题，将党的十九届五中全会精神和河南省委省政府最新决策部署贯彻落实到河南经济发展分析研究和实践中

本文依据河南省188个社区1645位城市社区居住老年人的社区居家养老服务情况网络问卷的调查结果，对全省城市社区居家养老服务保障工作现状和存在的问题进行了深入分析，并结合河南实际，提出提升河南城市社区养老服务工作的五点对策建议