本报告分析了2021年闽商在海洋经济方面的发展情况，包括：福建现代渔业中十大特色养殖产业发展良好，产业链产值破千亿元；福建临港石化产业链“十四五”期间规划了万亿级的发展目标；福建航运物流在疫情影响中找到机会

当前，新锐闽商在数字经济和互联网领域的不断拓展、深耕，传统闽商的各类产业不断与5G、3D、区块链、云计算等数字智能技术相融合，使数字经济成为福建经济高质量发展的动力和活力源泉。

产业链作为畅通国民经济循环的桥梁和纽带，在构建双循环新发展格局中的作用至关重要。本报告梳理“链长制”建设的背景，分析广东推动“链长制”工作的现状以及存在的问题，并提出构建常态化“链长制”办公室工作机制、开展“五个一”工作体系核心工作、谋划“链长制”专项亮点工作、强化“链主”企业产业链带动作用等方面的路径建议

20pt;">人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的数字经济时代，加快广东制造业数字化转型是顺应世界经济数字化转型时代潮流的必然要求，是贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署的重大战略举措，也是提升产业链、供应链自主可控能力，打造未来竞争新优势的迫切需要。

2022年应高度关注消费增长乏力、财政收入和房地产行业下降过快，以及新冠肺炎病毒变异、全球通胀持续、供应链受阻、中美关系演化等内外因素给广东经济增长带来的挑战和压力。

总体来看，经济发展虽然存在经济体量偏小、区域优势不强、产业链不完善、创新投入偏低、固定资产投资持续低增长、地方财政收入下行压力大等短板，但经济高质量发展有利因素持续累积。

致广大而尽精微”的成事之道，从大处着眼、从小处着手，主动服务和融入新发展格局，立足发挥国家中心城市的职能作用，着眼展现核心引擎的责任担当，谋划建设国际大都市的宏伟蓝图，强化“智联通”“硬联通”“软联通”“链联通

本文通过对四川食品饮料产业发展态势和未来趋势进行分析，认为随着国家和四川省食品饮料产业政策红利不断释放，四川食品饮料产业将迎来更快速发展，由此本文提出聚焦产业链现代化、实施创新驱动战略、实施质量品牌战略

随着网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，掌握河北省数字乡村建设现状，梳理乡村基础数据激增与乡村产业链断层、乡村信息平台多样化与乡村群体采纳意愿不高、引进人才观念与乡村情景相悖、试点乡村高速建设与全乡村普及率低

本报告从红色文化旅游资源相关概念入手，在对现有文献梳理的基础上对河北红色文化旅游资源产业化现状和存在的问题进行深入分析，并从延长红色文化旅游产业链、融合共生发展、创新红色文化旅游发展模式、推进红色文化旅游市场化运作四个方面提出相应建议

本报告简要述评了相关理论文献，总结了环雄安县域社会、生态、经济、数字金融、土地市场的现状特征及发展趋势，提出了做优京津雄配套制造业与服务业、做强专业特色鲜明的未来产业、做好保障产业链供应链安全稳定的区域节点等环雄安县域高质量发展思路

深挖地域运河线性文化资源价值，集中打造御河码头、文武沧州特色文化品牌；发挥沧州临近京津的地理位置及南北交通枢纽古运河的优势，运用数字化传播技术，讲好运河故事，突出诗文、武术、杂技等主要特色元素影响力，设计文旅产业链生产、消费、体验等环节的文化符号体系，提升新文脉共识指数，延伸大运河品牌IP价值链，促进沧州新时代文化高质量发展。

 河北蓝皮书（2022）编辑委员会

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 Ⅰ 总报告

  B.1 加快建设现代化人才强省面临的挑战与对策

   一 河北省人才工作取得的新成效

    （一）人才数量稳步增长

     1.六类人才队伍数量情况

     2.后备人才培养情况

    （二）人才质量稳步提高

     1.人才学历情况

     2.人才获得专家称号情况

    （三）人才结构逐步优化

     1.三次产业就业人员结构情况

     2.城镇单位就业人员分布情况

    （四）人才对经济发展和科技进步的贡献更为突出

     1.人才对经济的贡献基本稳定

     2.人才对科技的贡献较为突出

    （五）人才投入力度不断加大

     1.科研经费投入逐年增多

     2.科技创新平台及科技产出成果稳步上升

    （六）人才对“三件大事”的支撑能力不断提升

     1.京津冀重点人才合作不断推进

     2.人才助力冬奥行动稳步实施

     3.雄安新区人才工作初见成效

    （七）人才发展体制机制改革不断深化

     1.加强教师人才培养

     2.创新更具吸引力的人才引进机制

     3.促进人才合理顺畅流动

     4.市场配置人才的决定性作用得到有效发挥

     5.加大技能人才激励力度

     6.继续深化职称制度改革

   二 加快建设现代化人才强省面临的新挑战

    （一）人才对实现创新发展的支撑能力仍待提高

    （二）人才“库存”流失严重且自主培养难度较大

    （三）人才发展体制机制改革创新仍需深化

    （四）人才工作基础性建设亟待加强

   三 加快建设现代化人才强省的对策建议

    （一）培养大批创新型科技人才

    （二）坚持全方位培养、引进、用好人才

    （三）抓好完善人才评价制度等体制机制改革

    （四）夯实人才基础性工作

 Ⅱ 产业人才篇

  B.2 河北省人才链与产业链融合发展研究

   一 人才链与产业链“两链”融合的内涵

    （一）人才链与产业链本质上都是“知识链”与“技术链”

    （二）“两链”融合的本质即实现“两链”耦合螺旋式发展

   二 “产业链奠基、人才链引领”是河北省推动高质量发展、加快构建新发展格局的核心要义

   三 河北省人才链与产业链融合发展的基础优势与人才链建设“弱生态”环境

    （一）河北省人才链与产业链融合发展的基础

     1.产业链建设高质量推进，重点产业已初步建立完整的产业链条

     2.人才发展不断创新，产才融合务实推进

    （二）人才链建设滞后于产业链发展，“两链”协调衔接缺陷突出

     1.人才链与产业链发展对接不紧密，“两链”之间缺乏内在的融合机制

     2.人才链中各类人才密度较低、质量不高，与“人才引领”要求差距较大

     3.河北省人才吸引力明显下降，人才流失问题开始显现并呈现明显的“趋高性”，易引发“断链”风险

     4.人才供给与产业发展匹配不足，产业后备人才培养层次不高、供给量质不平衡

   四 促进河北省人才链、产业链“两链”融合的对策建议

    （一）精准统筹“两链”融合，紧扣产业链构筑人才链

     1.加强顶层设计，精准引导人才链紧扣产业链实施可视化建设

     2.实现“两链”融合工作统筹考量，凝聚人才部门与产业部门的最大合力

    （二）加快京津冀产业协同发展与人才合作共享，有效做大产业原创型和创新型人才增量，实现人才链高端“延链”

     1.借力京津冀产学研协同发展，实现高层次创新型人才合作共培

     2.由“筑巢引凤”向“凤地筑巢”的人才合作共享模式转变，推进京津冀产业链与人才链深入对接

     3.创新京津冀产业人才合作共享机制，推动京津冀产业链与人才链一体化配置

    （三）立足产业链需求推进人才供给侧结构性改革，激活管理型、技术型、技能型人才存量，推进人才链“强链”

     1.充分发挥企业主体作用，为人才链发展注入强大活力

     2.加快中高等（职）教育产教融合改革步伐，保障产业发展“就地取才”“取之宜用”

    （四）加大“链主”企业与“链主”人才扶持力度，夯实链条基点，开启“两链”“补链”融合新模式

     1.引培“链主”企业，集聚“链主”人才

     2.凝聚“链主”人才头雁效应，反哺产业链提升

    （五）数字赋能，建设“云上”融合智慧链，聚焦“两链”“固链”发展

  B.3 河北省钢铁产业人才活力开发路径研究

   一 河北钢铁产业发展现状与趋势分析

   二 河北钢铁产业人才发展现状与态势分析

    （一）超半数企业仍然拥有旺盛的人才需求

    （二）调研企业中人才引进较为普遍，引进主体为专业技术人才和技能型人才

    （三）员工培训仍以内部培训为主，对外合作交流明显不足

    （四）现有产业人才激励不当是当前产业人才使用存在的最大问题

   三 河北钢铁产业人才活力调查分析

    （一）人才流动与宏观配置情况

     1.产业内私营企业人才流动意愿强烈，存在较大人才流失风险

     2.院校招聘、人才市场招聘等传统招聘方式仍是主要引才途径

     3.家庭因素是产业人才选择在河北发展的主要原因

     4.企业环境和人才政策环境对产业人才流动影响较大

    （二）产业人才投入与产出情况

     1.企业投入和政府财政投入是产业人才投入的最主要来源

     2.R&D经费投入和新产品开发经费投入全省占比较高，专利成果产出略显不足

     3.企业培训与研发投入占比相对稳定，获奖层次与数量有待提高

    （三）产业人才政策满意度情况

     1.产业人才对河北人才政策总体满意度不高

     2.产业人才对河北人才政策执行情况满意度不高

     3.产业人才对政府人才政策了解程度不高

     4.产业人才普遍认为人才培养政策的关键在于激发用人单位的培养积极性

     5.产业人才普遍认为人才评价的关键在于发挥好用人单位的主体作用

   四 河北钢铁产业人才活力特征分析

    （一）河北钢铁产业人才省际流动呈“逆差”，存在潜在流失隐患，省内产业人才配置效率有待提高

    （二）政府对钢铁产业的引导性人才投入与示范性有待加强，钢铁企业主体化人才投入普遍存在弱化现象，对个人自主投入支持力度有限

    （三）现有人才政策对钢铁产业人才发展的支撑性有待加强，企业内部人才政策存在碎片化现象，钢铁产业人才对人才政策总体满意度不高

   五 促进河北钢铁产业人才活力迸发的可行性思路

    （一）着眼于优化钢铁产业人才配置，致力于推动产业需求与人才供给的动态平衡

     1.做好全省钢铁产业人才需求预测

     2.抓好钢铁产业高端人才引进与基础人才自主培养

     3.实现钢铁产业人才需求与供给的动态平衡

    （二）着眼于扩大钢铁产业人才投入规模，致力于打造多元化的人才投入体系

     1.切实扩大政府对钢铁产业引导性投入的规模，提高成效

     2.切实提升钢铁企业主体人才投入的力度和参与度

     3.为人才自主投入提供更为有力的支持

    （三）着眼于激发钢铁产业人才活力，致力于创新性出台、宣传、落实产业人才政策

     1.构建直接激发钢铁产业人才活力的评价激励政策

     2.运用现代信息手段创新钢铁产业人才政策宣传方式

  B.4 河北省家政服务从业人员调查分析研究

   一 河北省家政服务从业人员的现状

   二 河北省家政服务从业人员队伍存在的问题

    （一）家政服务从业人员整体水平与市场需求不匹配

    （二）家政服务从业人员职业归属感、认同感不高

    （三）家政服务高素质管理型人才短缺

    （四）家政服务从业人员风险管理意识仍然较薄弱

   三 河北省家政服务从业人员现存问题产生的原因

    （一）从业准入门槛较低，人才培养机制不完备

    （二）企业经营理念落后，抗风险能力较为薄弱

    （三）校企合作关系松散，产教融合发展不足

    （四）社会舆论负性导向、职业偏见难以消除

   四 关于河北省家政服务从业人员培养的建议

    （一）健全规范培训机制，明确家政市场准入标准

    （二）发展员工制家政服务企业，促进家政服务标准化

     1.发展员工制家政服务企业，提高职业保障水平

     2.完善标准制定，健全信用体系

    （三）创新校企合作模式，构建立体化人才供应链

    （四）强化社会舆论引导，优化从业人员培养社会环境

   五 结语

  B.5 河北省战略性新兴产业高层次人才需求及其实现路径研究*

   一 河北省战略性新兴产业发展基础与前景分析

    （一）大数据与物联网产业

    （二）信息技术制造业

    （三）人工智能与智能装备产业

    （四）生物医药健康产业

    （五）新能源与智能电网装备产业

    （六）新能源汽车与智能网联汽车产业

    （七）高端装备制造业

    （八）新材料产业

    （九）先进环保产业

    （十）未来产业

   二 高层次人才需求总体分析

    （一）引领产业发展方向、规模的高层次人才需求旺盛

    （二）掌握核心技术的自主研发和创业高层次人才团队成为必需

    （三）重点技术改造项目人才成需求重点

    （四）重大专项研发人才成为重点

    （五）标准体系创建人才仍是所需

    （六）重点创新平台、园区、示范基地等人才载体规划建设运营及推动重大科技成果落地转化的市场营销高层次人才将成为必需

    （七）能密切跟踪前沿技术，掌握未来产业发展方向和技术的具有强大领导力的人才成为必需

   三 普遍存在的问题

    （一）高层次人才需求量大

    （二）人才需求与学校人才供给结构性矛盾突出

    （三）创新人才不足

   四 相关对策建议

    （一）制定河北省战略性新兴产业高层次人才需求发展专项规划

    （二）充分激发企业人才开发的主体意识

    （三）大力加大人才的培养和引进力度

    （四）构建人才发展生态链，做好系统谋划

    （五）加强人才产业平台建设

    （六）优化人才服务环境

 Ⅲ 人才培养篇

  B.6 河北省教育资源均衡配置有效路径研究

   一 相关研究方法

    （一）教育基尼系数的计算方法

     1.基尼系数（Gini Index）

     2.平均受教育年限

     3.教育基尼系数（Educational Gini Coefficient）

    （二）数据来源

   二 基于基尼系数的河北省教育资源均衡性分析

    （一）河北省劳动力的受教育情况

     1.河北省劳动力受教育情况的衍变趋势

     2.河北省劳动力受教育情况与其他地区的比较分析

     3.分性别劳动力的受教育情况

    （二）河北省的教育基尼系数

     1.河北省全省的教育基尼系数

     2.河北省城市人口的教育基尼系数

     3.河北省乡镇人口的教育基尼系数

     4.河北省农村人口的教育基尼系数

    （三）北京市、天津市的教育基尼系数

     1.天津市的教育基尼系数

     2.北京市的教育基尼系数

    （四）结果分析

   三 河北省教育资源均衡配置的有效路径

    （一）保证乡村教师支持计划等政策的有效落实，使政策资源进一步向乡村倾斜

    （二）继续积极推进教育信息化应用，实现优质教育资源的城乡共享

    （三）破解体制机制壁垒，促进城乡教育资源双向流动

    （四）以继续提高高中或中等职业教育及以上阶段教育普及水平为重点，提升河北省平均受教育年限

    （五）继续深入推进京津冀教育协同发展，助力河北省教育均衡高质量发展

  B.7 河北省党政人才培养调查研究

   一 河北省党政人才培养现状

    （一）党校培训是存量党政人才培养的主要阵地

    （二）大学是增量党政人才的重要输出地

    （三）所在单位是党政人才培养的坚强堡垒

    （四）自主学习和基层锻炼是党政人才培养的主要“催化剂”

   二 河北省党政人才培养存在的问题

    （一）培养没有体现党政人才的特殊性

    （二）存在培养需求大于供给的矛盾

    （三）党政人才培养理念层次不高，将培养等同于培训

    （四）党政人才培训依然存在很多不足，发展潜力较大

    （五）党政人才培养缺少系统性的体系和制度机制

   三 加强河北省党政人才培养的对策建议

    （一）抓好党政人才后继有人这个党政事业发展的根本大计

    （二）坚持党政人才的正确政治方向，落实党管人才“红线”

    （三）针对党政人才特点，整合现有培养资源

    （四）抓紧实施新时代人才强国战略之党政人才引领计划

    （五）以党政人才培养为重点，积极抓揽并加快构筑世界重要人才中心和创新高地的发展战略格局

    （六）抓准我国人才事业发展规律的“八条经验”，将其贯穿落实到党政人才事业发展中

    （七）把握了推进地方党政人才发展体制与机制改革这个关键问题

    （八）实施党政人才“全生命周期”培养方案

  B.8 河北省创新型科技人才培养路径研究

   一 创新型科技人才对河北省发展的重要意义

   二 河北省培养创新型科技人才面临的机遇和挑战

    1.河北省培养创新型科技人才面临的机遇

     （1）人才供给稳步上升

     （2）人才政策逐步推进

     （3）人才素质逐渐提升

     （4）人才环境不断改善

    2.河北省培养创新型科技人才面临的挑战

     （1）京津冀协同发展带来的创新型科技人才培养方面的挑战

     （2）雄安新区建设带来的创新型科技人才培养方面的挑战

     （3）科教强省战略带来的创新型科技人才培养方面的挑战

     （4）新冠肺炎疫情带来的创新型科技人才培养方面的挑战

   三 河北省创新型科技人才培养存在的问题

    1.重点产业发展滞后，制约人才培养发展进程

    2.高端人才和研发投入不足，难以起到培养带动作用

    3.企业内部培训不足，人才外流阻碍培养动力

    4.产学研融合度不高，人才培养链条存在缺失

   四 河北省创新型科技人才培养的路径模型

    1.以政府、高校合作为基础的学科建设和人才培养模式

    2.以企业、高校合作为基础的产学研链条建设模式

    3.以政府、企业合作为基础的产业平台建设模式

    4.政府、企业、高校合力构建的创新型科技人才培养模式

   五 河北省创新型科技人才培养的对策建议

    1.以学科建设和人才培养为基础，加大高端科技人才培养力度

    2.以产学研链条建设为基础，融合完善人才培养模式

    3.以产业平台建设为基础，依托产业发展培养创新型科技人才

    4.以高校、企业、政府三方合作为基础，通过多方联合培训培养创新型科技人才

  B.9 新发展格局下河北省企业家人才培养问题研究

   一 新时代对企业家人才培养提出了新任务

   二 河北省企业家协会在全省企业家人才培养中发挥着重要作用

    （一）指导企业家认真履行好雇主职责

    （二）助推企业的信息化建设

    （三）协助企业家做好诚信体系建设

    （四）积极弘扬燕赵企业家精神

    （五）继续开展企业家状况调查

    （六）利用新媒体助力宣传企业家

    （七）逐步完善涉企信息设施与制度

    （八）党建工作水平和质量持续提升

   三 河北省企业家协会积极发挥人才培养职能的若干经验

    （一）始终坚持党的领导，服务河北发展大局

    （二）强化雇主组织代表职能，助力企业家人才健康成长

    （三）以信息化建设为引领，协助企业家提升工作效能

    （四）大力弘扬企业家精神，助力河北新时代企业家人才队伍建设

    （五）充分发挥自身职能，助力全省企业家干事兴业

   四 河北省企业家人才培养取得新成绩

    （一）中青年企业家群体快速发展壮大

    （二）企业家人才队伍呈现高学历化趋势

    （三）企业家人才队伍能力结构更趋合理

    （四）河北企业家人才群体展现出时代精神新风貌

   五 河北省企业家协会在企业家人才培养方面的短板与不足

    （一）企业家人才的党建工作有待进一步加强

    （二）企业家人才信息数据库及企业家信息采集分析制度亟待完善

    （三）企业家培养工作尚需加强

    （四）综合服务能力有待提升

   六 关于“十四五”时期全省企业家人才培养的若干建议

    （一）企业家协会要始终把党建工作放在人才培养的首要位置

    （二）要坚持服务全国及全省发展大局

    （三）企业家协会要着重抓好青年企业家培养工作

    （四）企业家协会要更加重视为企业家排忧解难

    （五）企业家协会要重点做好数据库设施建设

 Ⅳ 人才引进篇

  B.10 石家庄市人才引进战略研究

   一 石家庄市实施人才引进战略的重要意义

   二 目前石家庄市人才引进战略的显著效果

    （一）大力招才引智

    （二）积极搭建人才发展平台

    （三）健全完善人才机制、人才政策体系

    （四）改善引进人才的生活环境

   三 石家庄市人才引进战略的问题与不足

    （一）京津两地的虹吸效应

    （二）政策制定没有做到因地制宜

    （三）人才政策的持续性和稳定性欠缺

    （四）政策制定与执行主体过多

    （五）政策中的引才渠道较单一

    （六）在生态环境方面存在劣势，环境较差

   四 石家庄市人才引进战略面临的挑战

    （一）区域人才结构与京津冀协同发展功能定位不适应

    （二）优质教育资源缺乏，内培力不足

    （三）人才公共服务水平差距大，外引力欠缺

    （四）招才政策吸引力仍需进一步提升

   五 石家庄市加强人才引进的对策

    （一）打破壁垒加强合作，破解京津虹吸效应

    （二）大力实施石家庄人才柔性引进工程

    （三）突出企业人才引进的主体作用

    （四）精准定位城市需求，培育人才产业发展环境

    （五）结合城市自身禀赋定位与规划建设

    （六）优化生态环境，增强环境对人才的吸引力

    （七）大市场配置人才资源，建立多途径人才引进渠道

    （八）营造良好的引人环境，完善城市的公共服务设施

  B.11 完善青年人才政策 实施人才强冀战略

   一 河北省青年人才政策实施效果

    （一）河北省“三三三人才工程”政策实施效果评估指标体系设计

    （二）河北省“三三三人才工程”政策实施效果评估方法

    （三）河北省“三三三人才工程”政策实施效果评估结果

     1.对河北省“三三三人才工程”政策知晓度的评价

     2.对河北省“三三三人才工程”政策认可度的评价

     3.对河北省“三三三人才工程”政策执行度的评价

     4.对河北省“三三三人才工程”政策受益度的评价

   二 河北省青年人才政策宏观成效评估

    （一）人才优化效应不断凸显

     1.改善人才队伍结构

     2.人才评价效应

     3.人才激励效应

     4.人才培养效应

     5.人才应用效应

    （二）个人成长效应日新月盛

     1.激发投入科研或设计的积极性

     2.相应待遇或福利

    （三）团队建设效益明显

     1.师徒制的团队建设

     2.高精尖的团队建设

    （四）地域经济促进效应显著

     1.改善区域人才结构

     2.提升区域成果贡献

   三 河北省“三三三人才工程”实施效果总体分析

    （一）河北省青年人才政策整体取得了良好成效

     1.青年人才政策能够促进人才优化

     2.青年人才政策能够促进个人成长

     3.青年人才政策能够促进团队建设

     4.青年人才政策能够促进河北省经济发展

    （二）河北省青年人才政策存在发展空间

     1.青年人才政策的供给和保障力度尚待加大

     2.青年人才规模尚待扩大，人才结构尚待优化

     3.青年人才政策人才管理与退出机制尚待完善

   四 对策与建议

    （一）加大政策供给，完善体制机制

    （二）加强组织保障，扩充绩效考核指标

    （三）加强资金支持，契合人才诉求

    （四）扩大人才评选规模，优化人才结构

    （五）建立人才管理与退出机制，激发人才的积极性

    （六）与其他人才政策错位，发挥系统效应

  B.12 河北省人才引进政策与发达省市比较研究

   一 河北省人才引进政策现状分析

    （一）河北省人才引进环境现状

    （二）河北省人才资源现状

     1.人才就业现状

     2.河北省人才发展现状

    （三）河北省人才引进政策现状

     1.引进高层次创新创业团队政策（“巨人计划”）

      （1）引进对象

      （2）享受待遇

     2.河北省省管优秀专家政策

      （1）选拔对象

      （2）享受待遇

     3.河北省“三三三人才工程”政策

      （1）选拔对象

      （2）享受待遇

     4.河北省青年拔尖人才支持计划

      （1）目标任务

      （2）支持措施

     5.其他政策

   二 河北省人才引进政策与北京、上海、广东、浙江等发达省市的比较分析

    （一）引才政策外生环境比较分析

    （二）引才政策重视程度比较分析

    （三）人才引进政策比较分析

    （四）人才引进方式比较分析

   三 完善河北省人才引进政策的建议

    （一）优化产业结构，提升人才引进政策外部环境质量

    （二）提高思想认识，树立求才导向

    （三）引才育才并重，完善人才引进配套政策

    （四）创新引才方式，拓宽人才引进渠道

     1.精准引才

     2.抓好机遇

 Ⅴ 年度热点篇

  B.13 河北省人才评价制度改革实践探索与展望

   一 人才评价制度改革的不凡之路

    （一）改革开放以来人才评价的发展历程

    （二）人才评价制度改革的主要特征

   二 河北省人才评价制度改革的实践探索

    （一）人才评价制度改革总体进展

     1.推进各系列职称制度改革

     2.简政放权深化职称制度改革

     3.健全完善技能人才评价制度

    （二）健全人才评价标准

     1.修订完善职称评价标准

     2.职业技能标准与岗位要求相衔接

    （三）改革人才评价机制

     1.贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道

     2.推行社会化职业技能等级认定

     3.开辟职称“绿色通道”

    （四）完善评价管理与服务

     1.做好特定群体评价的管理工作

     2.加强疫情期间人才评价工作

   三 人才评价制度改革面对的新挑战

    （一）改变传统评价方式适应新就业形态

    （二）以训稳岗需要培训与评价相衔接

    （三）新职业发展对人才评价提出新要求

    （四）技术技能人才评价需“量身定制”

    （五）构建多元化评价体系是大势所趋

   四 河北省人才评价制度改革发展展望

    （一）健全完善技术技能人才评价制度

    （二）整合多种人才评价制度

    （三）深化职称评审社会化改革

    （四）实现职业资格与职称制度有效衔接

    （五）逐步扩大职称申报评审人员范围

    （六）推动人才评价数据共享平台建设

    （七）加快形成多元协同的工作格局

  B.14 河北省激发人才创新创造活力的对策研究*

   一 河北省激发人才创新创造活力的现状

    （一）激发人才创新创造活力的相关政策梳理

     1.深化人才发展体制机制改革，优化人才创新创造环境

     2.实施人才分类评价机制，促进人才潜心研究

     3.加大人才奖励激励，鼓励人才创新创造

    （二）多措并举激发人才创新创造活力的主要成效*

     1.以人才工程和人才发展载体为依托培养创新人才

     2.充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用

     3.围绕破解企业技术难题，开展招才引智活动

   二 河北省激发人才创新创造活力存在的问题

    （一）激发人才创新创造的政策红利释放不足

    （二）产学研用结合不紧密导致创新成果转化率较低

    （三）“淘宝式”立体化的创新供需对接平台有待完善

    （四）激发创新创造的人才生态环境有待改善

   三 先进省市激发人才创新创造活力的经验借鉴

    （一）抓住关键问题激发人才创新创造活力的安徽经验

    （二）人才评价政策创新的广东经验

    （三）苏州工业园区人才生态环境建设模式

   四 推进河北省激发人才创新创造活力的对策建议

    （一）加快人才制度建设，为人才创新创造提供法制保障

    （二）探索成果转化导向制度，促进人才发展与科技创新深度融合

    （三）搭建“揭榜挂帅”产研融合平台，为人才创新提供“淘宝店”式服务

    （四）优化人才创新生态，为人才潜心研究提供服务保障

  B.15 河北省深化人才激励体制改革研究

   一 河北省人才激励体制现状

    （一）河北省人才激励体制的形成与发展

    （二）河北省人才激励体制现状

     1.河北省人才激励体制的组织体系现状

      （1）河北省人才激励主体

      （2）河北省人才激励客体

     2.河北省人才激励制度、激励措施

    （三）河北省人才激励体制效果分析

     1.河北省人才政策效能指数分析

     2.河北省科技人才政策效能区域比较分析

   二 河北省人才激励体制存在的主要问题

    （一）人才激励缺乏比较优势

    （二）一般人才激励不够充分

    （三）人才激励措施的数据化、动态化程度不够

    （四）人才发展环境质量有待进一步提升

    （五）存在人才流失现象

   三 河北省深化人才激励体制改革的对策建议

    （一）充分发挥人才工作领导小组作用，完善人才激励机制

    （二）建立河北省人才激励比较优势

     1.河北省人才发展的比较优势

     2.建立河北省人才激励比较优势的对策

    （三）加大对一般人才的激励力度

    （四）进一步提升人才发展环境质量

  B.16 河北省劳动年龄人口现状分析及未来变动趋势研究

   一 河北省劳动年龄人口结构现状及趋势分析

    （一）劳动年龄人口规模和比重呈下降趋势

    （二）劳动年龄人口文化素质持续提高，但增速放缓

    （三）劳动年龄人口负担加剧

    （四）劳动年龄人口数量地区分布不均

   二 影响河北省劳动年龄人口变动的因素分析

    （一）常住人口的变动对劳动年龄人口的影响

    （二）人口结构变化对劳动年龄人口的影响

     1.出生人口影响劳动年龄人口数

     2.人口自然增长率影响劳动年龄人口数

     3.户籍人口迁移流动

    （三）政策及人口环境对劳动年龄人口的影响

     1.劳动力资源后备充足

     2.人口老龄化现象严峻

   三 河北省劳动年龄人口未来变化趋势分析

    （一）劳动年龄人口供给将呈现向好态势

    （二）劳动年龄人口文化素质将持续提高

   四 实现高质量劳动年龄人口结构的对策建议

    （一）进一步加大生育政策配套措施调整力度

    （二）全面加强教育事业

    （三）尽快启动延迟退休政策部分试点

    （四）有效挖掘老年人口资源

  B.17 河北省劳动年龄人口变化对经济发展的影响研究

   一 河北省劳动年龄人口供给现状和趋势

    （一）劳动年龄人口占比下降且下降趋快

     1.劳动年龄人口总量降低

     2.劳动年龄人口增速首次出现负数

    （二）劳动年龄人口受教育程度显著提高，人力资源开发水平持续升高

    （三）城乡劳动年龄人口占比差距拉大，农村劳动年龄人口向城镇转移仍将持续

   二 劳动年龄人口发展趋势对河北省经济发展的影响

    （一）对经济发展的积极影响

     1.老龄化将引爆“银发经济”带来的巨大潜力

     2.养老金融和理财市场迎来大发展

    （二）对经济发展的挑战

     1.城乡人均收入差距拉大

     2.消费结构重塑

     3.劳动力供给不足

     4.社会负担效应变大

   三 对策建议

    （一）乡村振兴助力劳动年龄人口回流农村

    （二）重视老龄化引起的消费结构变化

    （三）促进产业内部优化升级，加大人力资本投入

    （四）积极探索养老新模式

    （五）社会保障制度可持续发展

    （六）完善生育相关配套措施

 Abstract

 摘要

全书分为总报告、产业人才篇、人才培养篇、人才引进篇、年度热点篇五个板块，就河北人才工作、人才发展过程中的人才链与产业链融合发展、各类人才培养、人才引进政策、人才评价与激励体制改革等问题进行了具体阐述。

构建河北省现代农业产业体系，应坚持走提升效率效益、提高产业竞争力和产品附加值、拓展产业链价值链和拓展农业多元化服务功能等路径。

在疫情防控常态化背景下，应增强农业产业链韧性、进一步推进农产品进出口贸易多元化发展和提升农产品进出口贸易数字化水平，以促进农产品进出口贸易高质量发展。