中医药是中华民族的文化瑰宝，也是全世界人民共享的财富。

本报告基于文献研究，梳理并总结“一带一路”中医药发展现状，并通过问卷调查，从经济与市场、人口、政治与法制、文化与教育、医疗卫生、基础设施、自然地理七个维度，对“一带一路”沿线35个国家中医药发展环境进行多维度评价

本研究通过对中国中医药国际康养旅游的发展环境、主要业态和重点地区的发展现状进行梳理，发现中医药国际康养旅游存在发展定位模糊、资源融合度低、产品同质化严重、尚未形成特色品牌等问题，针对此类问题提出统筹整体规划设计、建立特色产品体系、加强宣传和营销等建议。

中医药是中华文明的瑰宝，是国家文化软实力的重要体现，随着“一带一路”倡议的不断推进，中医药迎来了前所未有的大好时机。

中医药既是中华民族五千年优秀传统文化的杰出代表，同时也是为全世界人们所共享的医学瑰宝。早在秦汉时期，中医药便已传播到日本、韩国、东南亚国家等中国文化辐射的地域，后来随着古丝绸之路和海上丝绸之路的形成，中医药逐渐被华商、华人远播至欧洲诸国。

中医药既是中华传统医学的伟大结晶，也是世界人民共享的文化瑰宝。早在秦汉时期中医药便随华人华商移居和商业活动被带到东南亚地区，东南亚各国由于长期受到中华文化辐射，其对中医药的接受及认可程度均优于其他海外地区。本报告通过文献研究对东南亚地区中医药发展现状进行梳理总结，并在此基础上运用问卷调查法，对东南亚地区部分国家中医药健康服务产业的发展环境进行多维度评价，系统分析其在经济与市场、人口、政治与法制、文化与教育

本文通过对我国中药进出口的现状及出口面临的问题的分析，提出加快提升企业的科技创新能力、建立中药溯源体系和质量标准及加强中医药文化的宣传与推广等方面相关的对策，并对中药进出口贸易的发展进行了展望，旨在为我国中药现代化与国际化的进程及中药进出口贸易的高质量发展提供理论依据

中医药文化随着华人移民南非传入当地，经历了缓慢的发展过程。

中医药是中华民族数千年的医学底蕴，也是世界人民所共有的文化瑰宝。早在宋朝时期中医药便随华人华商移居和商业活动被带到新加坡地区，新加坡由于长期受到中华文化影响，其对于中医药的接受及认可程度远高于其他海外地区。

本文基于二手文献资料，对目前中巴两国在中医药多领域的发展与合作方面展开深入调查与分析，围绕医疗卫生、政策制度、国际服务贸易、文化传播与人才培养等方面进行论述。两国通过养生讲座、“一带一路”中医药文化周和健康旅游等形式，加强中医药文化传播和国际学术交流。最后，本文为今后中巴两国中医药领域的深化合作提出了对策建议。

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是由北京外国语大学澳大利亚研究中心组织编撰的年度系列报告，分为总报告、分报告、专题篇、中澳关系篇、附录等部分，通过翔实的数据和第一手材料，全面展示2020～2021年澳大利亚的政治、经济、社会、外交等领域的发展状况，以及中澳经贸合作、中澳农产品贸易

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本书总报告综述2021年中国新能源汽车产业发展情况；回顾篇梳理我国新能源汽车产业发展历程，总结成效和经验；专家视点篇邀请行业知名专家评述2021年以来新能源汽车产业发展的热点问题；NEVI指数篇从产业、企业、产品三个维度对新能源汽车进行客观评价

复兴历史文化街区是城市转型发展的需要，亦是满足人民对美好生活向往的需要。本文以温州市已被认定的14个历史文化街区为研究对象，对2000～2021年已完成改造的部分历史文化街区进行梳理，发现取得成效的同时，在整体规划、改造深度、长效运管、资金筹措等方面存在问题。建议接下来的改造以复苏、梳理、提升为主基调，进一步处理好历史文化街区保护与城市现代化建设的关系，解决好历史文脉传承与经济效益的取舍问题，考虑好街区的功能定位与“三个生态”修复问题，平衡好政府主导和社会参与的关系

2021年，温州市委、市政府高度重视文化建设，提出打造“文化高地”，在公共文化创新、地域文化研究、文旅消费、文艺精品创作、对外文化交流等方面取得了良好成效，提升了城市文化软实力。但存在城市文化品牌识别度不够高、文化产业缺乏龙头项目、文艺精品创作有高原缺高峰、对外文化交流渠道不多等问题。2022年，温州应在提升公共文化供给能力和水平、加大文化遗产传承工作力度、培育文化产业龙头企业、加大文艺人才队伍建设力度、拓展对外文化合作交流渠道等方面取得突破性进展。

 温州蓝皮书编委会

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 皮书

 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年温州经济社会形势分析与预测*

   一 2021年温州经济社会运行形势

    （一）三次产业发展总体平稳，第三产业受疫情影响复苏势头较弱

    （二）三大需求逐渐复苏，需求增速位次由上年的出口、投资、消费转变为投资、消费、出口，稳投资的作用突出

    （三）财政总收入和政府性基金收入均超千亿元，税收结构更加协调，市级一般公共预算收支基本平衡；社会融资创历史高位，重点领域资金保障有效，银行不良率降至0.6%

    （四）共同富裕示范区市域样板建设顺利起步

    （五）教育供给能力大幅提升，城乡教育优质均衡性进一步增强，医疗高地建设进展顺利，社保水平稳步提升，弱势群体帮扶更加细化

    （六）高能级创新资源和平台建设成效明显

    （七）健康温州建设成效显著，医疗高地建设取得新成果

    （八）营商环境跃居全国前列

    （九）数字化改革全域推进

    （十）就业形势总体稳定，城乡居民生活品质更加优化

    （十一）美丽温州建设提升全域美

    （十二）社会治理取得重要进展

   二 2022年温州经济社会发展面临的问题与挑战

    （一）外部不利因素增加对实现年度经济社会目标形成挑战

    （二）高新技术产业发展质量不高

    （三）高质量建设共同富裕存在明显短板，低收入群体增收困难

    （四）多元参与的城市管理格局未能形成，脏乱差现象突出

    （五）极端天气引发重大自然灾害的挑战

   三 2022年经济社会发展展望与政策建议

    （一）完善疫情防控方案

    （二）着力稳经济、保民生

     1.财政支出要提高效能，优化支出结构

     2.扩大有效投资

     3.完善消费环境，培育消费热点

     4.促进海洋经济发展

    （三）坚持创新引领，增强战略性新兴产业发展动能

    （四）以提升乡村振兴质量为抓手，推进更高水平的共同富裕

    （五）深化改革开放，推进中心城市能级跃升，提高其国际化水平

    （六）切实提升城市管理品质，营造更加美丽的城市空间

    （七）做好应对极端天气的措施

 Ⅱ 经济篇

  B.2 温州经济运行分析与预测（2021～2022年）*

   一 2021年温州经济运行主要特点

    （一）工业经济逐步复苏，产业结构出现分化

    （二）服务业恢复滞后于工业，农业发展形势良好

    （三）内外需求有所好转，经济循环日益畅通

    （四）新动能持续壮大，市场活力有所增强

    （五）发展质量持续提高，民生领域支出保障有力

   二 2021年温州经济运行中需关注的问题

    （一）传统企业发展受成本上升因素制约

    （二）消费尚未恢复到疫情前水平

    （三）房地产市场存在潜在风险

   三 2022年温州经济展望和对策建议

    （一）促进实体经济稳定发展

    （二）发挥消费基础性作用

    （三）发挥投资适度超前作用

    （四）稳住房地产市场

    （五）打造共同富裕示范区市域样板

  B.3 水无常势：温州工业经济运行形势分析与预测（2021～2022年）

   一 产能增速转缓，稳增长有待需求回暖

   二 成本挤出利润，盈利回稳短期承压

   三 投资节奏切换，高增长或后劲不继

   四 结论与建议

  B.4 温州市农业农村发展形势分析（2021～2022年）

   一 2021年温州市农业农村发展状况分析

    （一）乡村产业加速融合

    （二）美丽乡村全域拓展

    （三）农村改革系统深化

    （四）数字应用多跨协同

    （五）共富基础不断夯实

    （六）农业安全从严整治

   二 当前农业农村发展面临的主要问题

    （一）农业劳动生产效率不高

    （二）产业平台带动作用较弱

    （三）农产品品牌影响力不大

    （四）未来乡村建设尚需深化

    （五）农民增收内生动力不足

    （六）渔业安全风险依然较大

    （七）土地要素支撑力度不够大

   三 2022年温州市农业农村工作建议

    （一）以“双强”行动为抓手，加快推进农业产业高质量发展

    （二）以未来乡村为引领，推进新时代美丽乡村迭代升级

    （三）以“三位一体”改革为重点，深化农村综合改革

    （四）以扩中提低为抓手，夯实农民农村共同富裕基础

    （五）以安全发展为底线，大力推进“三农”本质安全建设

  B.5 温州市固定资产投资展望与分析（2021～2022年）

   一 2021年温州固定资产投资运行情况

    （一）固定资产投资增长较快

    （二）投资结构稳中提质

    （三）项目建设提速推进

    （四）省市县长项目工程提质扩量

    （五）要素支撑有力，资金争取创新高

   二 稳投资面临的机遇和挑战

    （一）机遇

    （二）挑战

   三 2022年温州稳投资的政策建议

    （一）建立全周期的项目管理机制

    （二）建立全方位的要素支撑机制

    （三）建立全覆盖的督查激励机制

  B.6 2021年温州外经贸形势分析及2022年展望

   一 2021年温州市外经贸发展情况

    （一）对外贸易：先扬后稳

     1.机电产品出口额占比超过50%

     2.稳外贸有利因素正积聚

     3.民营企业仍是出口主力

     4.开放平台更加坚实

    （二）引进外资：实际利用新高

    （三）对外投资：本土跨国公司快速成长成亮点

   二 温州市外经贸发展存在的问题分析

    （一）外贸企业经营效益有待提高

    （二）外贸新业态发展动力尚需强化

    （三）境外投资企业核心竞争力有待提升

   三 2022年温州市外经贸发展态势预测与政策建议

    （一）以数字化为牵引，赋能外贸发展

    （二）平稳增长，加大金融支持力度

    （三）打造竞争优势，建设更高水平对外开放平台

    （四）简政放权，便捷吸引外资落地

    （五）强化社会关系，稳步推进境外投资

  B.7 温州服务业发展形势分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州服务业运行总体特征及主要行业发展状况

    （一）服务业运行总体特征

     1.服务业增加值突破4000亿元

     2.服务业占GDP比重保持较高水平

     3.服务业对税收贡献较大

     4.城市消费场景能级不断提升

    （二）服务业主要行业运行情况

     1.消费品市场逐步回稳

     2.交通运输业平稳恢复

     3.信息传输软件业增长较快

     4.金融业增长步伐放缓

     5.房地产业运行相对滞后

   二 2021年温州服务业发展值得关注的问题

    （一）服务业恢复速度慢于全国、全省平均水平

    （二）县（市、区）服务业发展不平衡

    （三）部分行业恢复相对滞后

    （四）限上批发业收尾疲弱

    （五）设施和要素支撑的瓶颈有待破解

   三 2022年温州服务业发展展望和建议

    （一）促进重点行业领域的加速发展

    （二）延续优惠政策，激活商家经营内生动力

    （三）大力发展基于优势制造业的生产性服务业

    （四）突出“区域中心”提升辐射带动力

    （五）促进服务业企业做大做强

  B.8 温州地方财政运行形势分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州财政运行情况

    （一）一般公共预算执行情况

    （二）政府性基金预算执行情况

    （三）国有资本经营预算收支执行情况

   二 2021年温州财政运行主要特点

    （一）财政收入迈入新征程

    （二）税收产业结构持续优化

    （三）统筹财力，保障重点支出

   三 2022年温州财政运行展望

    （一）有利因素

     1.财政改革探路实现新突破

     2.财政管理彰显新作为

     3.风险防控取得新成效

    （二）不利因素

     1.房地产业税收收入存在不确定性

     2.疫情常态化背景下部分行业发展受限

     3.政策性减收影响大

   四 下一步建议

    （一）坚持高能级培育，拓展财源增收路径

     1.迭代惠企政策“工具箱”

     2.打好财源培育“组合拳”

     3.激活科技创新“强引擎”

    （二）坚持高质量运行，确保财政收支平衡

     1.积极向上争取财力支撑

     2.市县联动优化收入格局

     3.压减支出提升资金效益

    （三）坚持高水平防范，筑牢风险防控底线

     1.打好债务化解“攻坚战”

     2.打好金融管理“主动战”

     3.打好兜底保障“持久战”

  B.9 温州金融业运行分析与预测（2021～2022年）

   一 2021年温州金融运行主要情况

    （一）新增社会融资规模创历史新高

    （二）信贷投放保持稳健有力

     1.信贷总量适宜充足

     2.支持实体经济稳健有力

     3.投向结构保持均衡合理

     4.重点领域保障精准有力

     5.信贷服务覆盖面持续扩展

    （三）存款增速明显回落

    （四）银行经营总体保持平稳

     1.不良率保持低位运行

     2.经营效益明显回落

    （五）金融市场运行符合预期

     1.证券市场交易总体平稳

     2.保险市场业务有所回升

     3.跨境收支规模显著扩张

   二 2021年温州货币政策执行效果及需要关注的问题

    （一）政策举措及主要效果

     1.着力强化逆周期调节和金融总量保障，有效支持“六稳”“六保”

     2.持续推动信贷结构优化，提升金融服务质效

     3.深化金融供给侧结构性改革，积极改善营商环境

    （二）需要关注的问题

     1.金融发展均衡性协调性有待提升

     2.部分企业指标相对落后

     3.房地产信贷变化应予重点关注

     4.不良贷款上升苗头不容忽视

   三 预测及建议

    （一）形势预测

     1.宏观经济环境仍不明朗

     2.货币政策有望靠前发力

     3.区域经济持续恢复面临较多困难

    （二）相关建议

     1.保障区域融资规模合理增长

     2.优化信贷投向结构，推动高质量发展

     3.保持稳企业金融政策连续稳定

     4.有效防范应对金融风险隐患

  B.10 2021年温州数字经济发展报告

   一 数字经济的界定与评价

   二 2021年温州数字经济发展情况

    （一）数字产业化

    （二）产业数字化

    （三）新业态新模式

    （四）政府和社会数字化

    （五）数字基础设施

   三 2021年温州数字经济发展存在的问题

    （一）发展合力尚未有效形成

    （二）发展基础薄弱

    （三）发展主线不够清晰

    （四）要素保障捉襟见肘

   四 温州数字经济高质量发展建议

    （一）明确发展主线

    （二）完善工作机制

    （三）夯实发展基础

    （四）加强要素保障

 Ⅲ 社会篇

  B.11 2021年温州就业形势分析与2022年展望

   一 2021年温州就业形势及特征

    （一）就业增长好于预期

    （二）失业率远低于预期

    （三）突出“重点群体”，全面发挥帮扶托底作用

    （四）数字赋能就业发展

    （五）新就业形态发挥“就业蓄水池”的作用

   二 2021年温州就业面临的问题和挑战

    （一）就业结构性过剩和短缺现象并存

    （二）失业从冲击性失业变成结构性失业

    （三）企业生产经营持续承压，就业基本盘压力加大

    （四）新就业形态发展的制约性因素突出

   三 发展趋势和政策建议

    （一）全面拓宽人才引进和培育通道

    （二）对重点行业、中小微企业加大政策扶持力度

    （三）防范市场新风险，加强就业监测和重点人群帮扶

    （四）加大新就业形态的培育与支持

  B.12 2021年温州社会治安形势分析

   一 2021年温州社会治安形势特色分析

    （一）网络诈骗高发态势仍在延续

     1.案件类型

     2.受骗群体

     3.诈骗主体

     4.诈骗手段

    （二）扫黑除恶长效常治

   二 2021年温州社会治安工作亮点

    （一）基层治安特色亮点频现

     1.拓展多元共治空间

     2.党建引领平安建设

    （二）数字化改革助推社会治安“智治”

     1.智能防控设备升级

     2.警务数字化平台构建

     3.治安共治载体创新

    （三）网络诈骗防范打击继续强化

     1.继续强化专业反诈与全民反诈

     2.创新打击防范网络诈骗方法

   三 对策建议

    （一）提早研判疫情社会治安新风险

    （二）深挖数据潜力，构建整体治安“智治”

  B.13 2021年温州城乡居民收入与消费状况分析报告

   一 居民收入稳步增长，共富基础有效夯实

    （一）收入增速稳步提升，农村增长快于城镇

    （二）收入水平稳居全省第6位，总体高于全省平均水平

    （三）县域增收各具亮点，山区五县发展提速

   二 居民收入的结构特点

    （一）工资性收入快速增长，成为收入增长的“压舱石”

    （二）经营净收入明显增长，成为收入增长的“加速器”

    （三）财产净收入较快增长，成为收入增长的“助推器”

    （四）转移净收入持续增长，成为收入增长的“稳定器”

   三 居民消费恢复增长，水平保持全省前列

    （一）居民消费增速快于收入增速，总体呈现稳中向好态势

    （二）农村消费增速快于城镇消费增速，城乡消费支出比收窄

    （三）消费水平保持全省前列，增速排名有所后移

   四 居民消费的结构特点

    （一）食品烟酒支出占比进一步降低

    （二）其他用品和服务、生活用品及服务支出增速领涨

    （三）教育消费热度不减，文娱消费有待恢复

    （四）医疗保健和衣着消费回暖趋势明显

    （五）交通通信和居住支出保持小幅增长

   五 需关注的问题

    （一）可持续性增收压力制约收入增长空间

    （二）收入来源结构不佳，制约增收动能

    （三）区域收入差距偏大制约共同富裕进程

    （四）恢复动力相对偏弱制约消费增长势头

    （五）城乡消费差距明显制约统筹均衡发展

    （六）平台培育力度不足，制约优质消费供给

   六 对策建议

    （一）聚力优环境，不断激发增收动能

    （二）赋能扩渠道，持续优化收入结构

    （三）深化大协作，加快缩小收入差距

    （四）紧扣增能力，全面提升消费意愿

    （五）强化拓空间，充分释放消费潜力

    （六）立足提品质，着力升级消费供给

 Ⅳ 文化篇

  B.14 2021年温州文化发展报告

   一 2021年温州文化发展基本情况

    （一）公共文化服务稳步推进

    （二）地域文化研究和保护成果显著

    （三）文旅融合发展呈现新气象

    （四）文艺创作呈现繁荣景象

    （五）对外文化交流稳步开展

   二 当前温州文化发展存在的问题

    （一）城市文化品牌识别度不够高

    （二）公共文化设施利用率较低

    （三）文化遗产保护开发力度不足

    （四）文化产业缺乏龙头项目支撑

    （五）优秀文艺人才青黄不接

    （六）对外文化交流渠道不够多

   三 2022年温州文化建设对策建议

    （一）提升公共文化供给能力

    （二）加大文化遗产传承力度

    （三）引进和培育文化产业龙头企业

    （四）加强文艺人才队伍建设

    （五）拓展对外文化合作交流渠道

  B.15 温州文旅融合发展研究报告

   一 温州文旅融合发展的基本状况

    （一）文旅融合空间格局初显

    （二）文旅业态发展推陈出新

    （三）文旅品牌创建亮点频出

    （四）文旅企业创新能力增强

    （五）文旅融合助推共同富裕

   二 温州推进文旅融合发展的主要举措

    （一）不断完善文旅融合政策体系

    （二）稳步推进重大文旅项目建设

    （三）大力推动文旅消费高地建设

    （四）大力推进文旅融合公共服务创新

   三 温州文旅融合发展面临的问题

    （一）新冠肺炎疫情影响仍是主要制约因素

    （二）文旅融合发展的体制机制仍待完善

    （三）文旅产业差异化发展程度依然不高

    （四）实践创新的制度探索不能及时跟进

   四 推进文旅融合高质量发展的对策建议

    （一）大力营造美学微空间，深化旅游业“微改造、精提升”

    （二）深化文旅组织架构改革，完善文旅融合管理体制

    （三）促进政府社会市场良性互动，鼓励专业人才大胆创新

    （四）深化文旅领域产权改革实践，形成制度创新关键突破

    （五）优化文旅融合的运行机制，提升文旅领域行政效率

  B.16 温州市历史文化街区改造提升研究

   一 温州市历史文化街区改造提升的成效

    （一）鹿城区五马—墨池

     1.五马街街区改造工程

     2.解放街、纱帽河商业街整治工程

    （二）瑞安市公园路

    （三）平阳县坡南街

   二 温州市历史文化街区改造提升的主要举措

    （一）强化要素保障，形成工作合力

    （二）兼有存故续新，再现街区特色

    （三）强调文化引领，留住城市记忆

    （四）优化业态结构，推动消费升级

    （五）完善民生配套，强化街区治理

   三 温州市历史文化街区改造提升存在的问题

    （一）整体规划问题

    （二）改造深度问题

    （三）长效运管问题

    （四）资金筹措问题

   四 关于温州市历史文化街区改造提升的思考与建议

    （一）处理好历史文化街区保护与城市现代化建设的关系

    （二）解决好历史文脉传承与经济效益的取舍问题

    （三）考虑好街区的功能定位与“三个生态”修复问题

    （四）平衡好政府主导和社会参与的关系

  B.17 2021年温州文艺创作发展报告

   一 “十三五”期间温州文艺创作简要回顾

   二 2021年温州文艺创作基本状况

    （一）传统文学作品不断涌现

    （二）网络文学快速发展

    （三）舞台艺术创作全面繁荣

    （四）视觉艺术创作活跃

   三 当前温州文艺创作存在的问题

    （一）精品力作缺乏

    （二）有影响力的文艺名家不多

    （三）各地文艺创作发展不平衡

    （四）文艺人才队伍青黄不接

    （五）文艺活动经费投入不足

    （六）“互联网+文艺”深度融合不足

   四 推动温州文艺创作繁荣发展的对策建议

    （一）坚持政治引领，追求德艺双馨

    （二）坚持守正创新，弘扬时代主题

    （三）坚持项目扶持，培养文艺人才

    （四）坚持创新机制，紧盯目标任务

    （五）坚持“数智文艺”，包容新的门类

 Ⅴ 生态篇

  B.18 温州市饮用水水源地环境保护现状及对策研究

   一 饮用水水源地环境保护现状

    （一）温州市水源地基本情况

    （二）水源地日常管理状况

    （三）水源地水质状况

    （四）水源地应急风险管理状况

   二 饮用水水源保护存在的主要问题及原因分析

    （一）受水源地选址条件限制，水源保护与经济社会发展矛盾突出

    （二）保护区历史遗留问题突出，水源地规范化建设任务艰巨

    （三）湖库型水源地藻类污染风险突出，水源地环境风险防范难度大

    （四）水源地生态补偿不到位，水源保护长效机制不健全

   三 饮用水水源地保护对策建议

    （一）加强水源地保护顶层设计，分级分类推进水源地保护工作

    （二）依法依规推进水源地“划、立、治”，提升水源地规范化建设水平

    （三）健全水源地监管体系，提升水源地环境风险防范能力

    （四）完善水源地生态补偿机制，建立全社会参与的水源保护体系

  B.19 温州市美丽海湾生态本底调查与建设对策建议

   一 温州市美丽海湾生态本底现状

    （一）温州市海湾生态本底现状

     1.鸟类资源

     2.游泳生物

     3.潮间带生物

     4.滩涂植物

     5.沙滩资源

     6.海岛资源

    （二）温州市海湾保护区现状

    （三）温州市海湾生态环境状况

     1.近岸海域水质

     2.富营养程度

     3.主要入海河流及污染物排海情况

     4.海洋垃圾

    （四）温州市海湾沿海围填海及产业园区情况

     1.滩涂围垦情况

     2.沿海产业园区分布情况

   二 温州市美丽海湾建设存在的问题分析

    （一）近岸海域海水水质不佳，陆海协同治污机制尚未理顺

    （二）滨海湿地生境大面积丧失，生态功能严重受损

    （三）公众亲海品质不佳，与公众期待仍有较大差距

    （四）突发环境事故风险高，风险防范与应急能力不足

    （五）陆海统筹的生态环境治理体系与治理能力亟待健全

   三 温州市美丽海湾建设对策与建议

    （一）推进陆海统筹治理，强化近岸海域污染防治

     1.强化联通水系生态保护

     2.推进陆源污染防治

     3.加强海上污染排放管控

     4.实施入海排污口整治提升

    （二）推进蓝色海湾整治工程，提升临海亲海空间品质

     1.实施海岸线保护与整治修复行动

     2.提升亲海空间品质

    （三）实施海洋生物资源养护，加强生物多样性保护

     1.健全海洋生态环境保护制度

     2.实施海岛生态系统和生物多样性保护

    （四）推动数字赋能，加快构建“美丽海湾”整体智治体系

     1.推动数字赋能，加快科技“智治”

     2.建立完善温州市海湾区域智能化环境监测体系

    （五）完善海洋风险防范体系，提升海洋环境风险防控能力

     1.建立海洋风险防范体系

     2.加强海洋应急处置能力建设

    （六）探索开展海洋碳汇评估，进一步挖掘海洋碳汇潜力

    （七）探索建立乐清湾跨区域系统治理机制，破解乐清湾治理难题

  B.20 温州市生物多样性现状和保护对策

   一 温州市域生物多样性保护工作现状

    （一）生物多样性保护历史研究及当前工作开展情况

    （二）市域动植物保护物种现状

    （三）重点生物多样性保护区域工作进展现状

   二 温州生物多样性保护当前存在的主要问题和不足

    （一）管理机制体制亟待健全

    （二）人员配比及科研经费投入不足

    （三）调查类群及区域覆盖不全

    （四）外来入侵种研究尚需深入

   三 温州生物多样性保护的对策和建议

    （一）构建现代化监管体系

    （二）加强长期监测能力建设

    （三）夯实生物资源本底调查

    （四）开展物种资源保育研究

    （五）开展城市生物多样性保护研究

    （六）强化生物多样性保护执法和宣教

 Ⅵ 专题篇

  B.21 2021年温州经济社会发展评价和2022年趋势判断

   一 对2021年温州经济社会发展总体评价

    （一）从对经济发展总体状况评价来看，约六成领导干部认为经济发展“好”与“比较好”，超过五成企业家认为经济发展“好”与“比较好”

    （二）从对社会发展总体状况评价来看，领导干部和企业家对2021年温州社会发展满意度较高，且领导干部的满意度显著高于企业家的满意度

    （三）从对区域竞争力评价来看，领导干部对2021年温州区域竞争力评价信心略有不足但企业家更显悲观

   二 2021年温州经济社会发展中存在的问题

    （一）“消费需求不足”被领导干部认为是制约温州经济快速增长的首要因素，而“人才缺乏”连续七年被领导干部认为是温州经济高质量发展最大短板，观点与企业家较为一致

    （二）“教育资源分配不均衡”连续三年被领导干部认为是温州社会发展最严重问题，而“维权难问题”则是企业家认为最严重的问题

    （三）“收入差距较大”被领导干部认为是制约温州实现共同富裕最突出的问题，领导干部对其关注程度高于企业家

   三 2021年温州政府主要工作评价

    （一）“营商环境优化”被领导干部认为是政府经济发展最富成效的工作，且企业家的认同程度更高

    （二）“新兴产业培育壮大”连续两年被领导干部认为是政府经济发展最薄弱的工作，“传统产业支持发展”则被企业家认为是最薄弱的工作

    （三）“平安温州建设”被领导干部认为是政府社会发展最有成效的工作，而企业家最为认同“数字政府建设”

    （四）“教育领域改革”被领导干部认为是政府社会发展最不足的工作，且不满意程度显著高于企业家

   四 2022年温州经济社会发展趋势判断

    （一）领导干部对2022年温州经济发展预测谨慎乐观，但较上年有较大改善且比企业家更加乐观

    （二）领导干部对2022年温州社会发展预测十分乐观，并多年来一直维持较为积极的评价，但乐观程度略低于企业家

    （三）超过一半的领导干部与企业家认为2022年温州区域竞争力会有所增强

   五 推进温州经济社会发展的对策建议

    （一）增强消费信心，促进潜在消费需求加快释放

    （二）传统产业与新兴产业发展并重，激发产业发展新优势

    （三）构建持续人才保障制度，优化人才发展生态

    （四）逐步缩小收入差距，促进形成公平合理的分配体系

    （五）积极推动教育改革，实现教育优质均衡发展

   附录1 领导干部问卷样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）现任职级

    （五）单位类型

   附录2 企业家问卷样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）企业规模

    （五）企业所在行业

  B.22 2021年温州市规上工业企业经营形势分析报告

   一 主要特点

    （一）工业生产快速恢复，全年运行前高后低

    （二）行业增长面超九成，部分行业增长较快

    （三）工业投资高速增长，百亿元项目建设取得突破

    （四）腾笼换鸟加速推进，产业结构持续优化

    （五）营商环境持续优化，企业培育成效显著

   二 存在的问题

    （一）企业成本上涨较快

    （二）经营费用明显走高

    （三）产销率有待提升

    （四）部分企业缺芯问题较大

    （五）企业出口恢复缓慢

    （六）能源“双控”影响较大

   三 对策建议

    （一）聚焦数字化改革，打造数字经济领跑区

    （二）聚焦精准化施策，打造增资扩产新引擎

    （三）聚焦集群化发展，打造先进制造业增长极

    （四）聚焦绿色化升级，打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新标杆

    （五）聚焦服务化转型，打造生产性服务业高地

  B.23 2021年温州跨境电商发展研究报告

   一 温州跨境电商发展现状

    （一）跨境电商进出口规模保持高速增长

    （二）跨境电商进出口商品品类集中度较高

    （三）跨境电商贸易伙伴日益多元化

    （四）跨境电商业务地区集中度较高

   二 温州跨境电商发展特征

    （一）疫情加速外贸企业线上发展、数字化转型

    （二）“宅经济”催生跨境电商消费新热点

    （三）跨境电商渠道日渐多元化

    （四）海外仓成为保障跨境电商供应链畅通重要力量

   三 温州跨境电商发展的机遇和挑战

    （一）机遇与优势

     1.跨境电子商务政策支持不断强化

     2.跨境电子商务监管机制逐步完善

     3.跨境电商物流渠道畅通取得积极进展

     4.跨境电子商务配套公共服务日益优化

    （二）挑战及短板

     1.主体培育不充分

     2.支撑体系不健全

   四 建议意见

    （一）实施进出口绩效再提升工程

    （二）实施主体培育再提升工程

    （三）实施仓储物流再提升工程

    （四）实施公共服务体系再提升工程

 Ⅶ 附录

  B.24 1978～2021年温州经济社会发展主要指标

 皮书数据库

 Abstract

 摘要

全书分为总报告、经济篇、社会篇、文化篇、生态篇、专题篇和附录7个部分，书中的数据来源于省市统计部门、温州市有关部门、调查问卷和Wind数据库。