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本书总报告对中国经济特区一年来发展状态的整体评述；专题研究报告对特区所面临的转型问题、资源的使用与可持续发展问题、经济社会发展问题、社会保障问题、科技创新问题、金融体制改革问题、特区文化产业问题等进行了综述分析，并提出发展建议；特区发展分述报告是对五大传统特区及上海浦东新区和天津滨海新区一年来发展状况的历史性记录与梳理，重点在于对不同特区进行个案分析；特区发展动态考察报告是为了及时反映中国区域发展战略调整情况及介绍新兴市场经济国家经济特区发展状况所做的一个比较灵活且具有广泛扩展空间的结构安排

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年河北省农业农村经济发展报告

   一 2021年度回顾：乡村振兴战略全面推进，粮食和重要农产品供给充足，农业农村经济稳中向好、稳中向优，充分发挥了“基本盘”“压舱石”作用

    （一）农业综合生产能力稳步提升，粮食产量保持较高水平，“菜篮子”产品供给充足

    （二）农林牧渔业总产值增速创十年来新高，现代都市型农业和高效特色农业加快发展，农业发展质量效益明显提升

    （三）农业生产形势持续向好，主要农产品价格稳中有升，农民生产积极性明显提升

    （四）新型农业经营主体蓬勃发展，农产品加工企业持续壮大，农业对外开放有序推进

    （五）脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农村人居环境建设成效明显，金融支农力度稳步加大，农民收入增速创八年来新高

   二 2022年河北省农业农村经济发展形势分析与展望

    （一）2022年河北省农业农村经济发展面临的形势

     1.国际经济形势错综复杂，新冠肺炎疫情持续影响，农业农村发展的机遇与挑战并存

     2.乡村振兴战略深入推进，农村发展支持力度持续加大，将为农业农村经济发展带来持久动力

     3.京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会等重大国家战略和国家大事实施，为河北省农业农村经济发展释放持久红利

    （二）2022年河北省农业农村经济形势展望

     1.农业农村投入力度持续加大，农产品综合生产能力稳步提升，粮食等重要农产品生产能力基本稳定

     2.各类新型农业经营主体加快发展，政策性农业保险保障水平稳步提升

     3.农村人居环境整治提升行动全面开展，农业绿色发展能力稳步提升，农村一二三产业融合加快

   三 2022年河北省农业农村经济发展面临的突出矛盾和主要问题

    （一）农业发展质量效益仍然不高

    （二）农业发展与资源环境矛盾压力加大

    （三）农业科技对现代农业发展的支撑能力仍然不强

    （四）农民收入与发达省份相比还存在较大差距

   四 深入实施乡村振兴战略，推动全省农业农村经济高质量发展的政策建议

    （一）扛稳粮食安全重任，持续提升粮食和重要农产品供给保障能力

    （二）深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代都市型农业和高效特色农业，不断提升农业发展质量效益

    （三）大力实施乡村建设行动，增加农村有效投资，促进农村消费升级，提升农业对外开放水平，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

    （四）加强新型农业经营主体培育，加快构建现代农业经营体系，促进小农户与现代农业有机衔接

    （五）深化农业农村改革，完善市场化配置机制，畅通城乡要素循环，激发农业农村发展内生动力

    （六）强化重点区域、重点村庄、重点人群帮扶，拓宽农民收入渠道，夯实共同富裕基础

 Ⅱ 分报告

  B.2 2021～2022年河北省粮食生产形势分析与预测

   一 2021年河北省粮食生产总体呈现“面积增、单产增、总产增”格局

    （一）夏粮实现播种面积、单产、总产量同步增长

    （二）秋粮单产因灾减产，播种面积增加，总产量持平略增

    （三）全年粮食生产呈现“三增”格局

   二 河北省粮食生产的利弊因素分析

    （一）夏粮生产利弊因素分析

     1.有利因素

     2.不利因素

    （二）秋粮生产利弊因素分析

     1.有利因素

     2.不利因素

   三 2022年河北省粮食生产形势预测

    （一）小麦

     1.小麦播种面积将保持稳定

     2.小麦单位面积产量略减

     3.小麦价格预计高位运行

    （二）玉米

     1.玉米播种面积将稳中略升

     2.玉米单位产量将呈现恢复性增长

     3.玉米价格预计高位运行

  B.3 2021～2022年河北省畜牧经济形势分析与预测*

   一 2021年度河北省畜牧经济发展的总体特征与运行态势

    （一）生猪生产快速恢复，猪价低位运行

     1.生猪生产快速恢复

     2.生猪价格持续下跌

     3.后市预测

    （二）蛋鸡生产平稳，蛋价高位运行

     1.存栏有所增长

     2.鸡蛋价格高位运行

     3.后市预测

    （三）奶业振兴步伐加快，奶价高位平稳运行

     1.奶业高质量发展

     2.奶价高位运行

     3.后市预测

    （四）肉牛、肉羊产业平稳发展，价格高位运行

     1.肉牛、肉羊产业平稳发展

     2.牛羊肉价格高位调整

     3.后市预测

    （六）肉鸡生产量增价稳

     1.生产增长较快

     2.肉鸡价格运行平稳

     3.后市预测

   二 2022年河北省畜牧业发展面临的机遇与挑战

    （一）发展机遇

     1.政策环境得力

     2.发展基础好

     3.支持体系完善

     4.信息技术助力

    （二）面临的挑战

     1.环境约束越来越严

     2.土地供应越来越紧

     3.疫病防控难度加大

     4.种源“卡脖子”

     5.养殖成本高企

   三 推动河北省畜牧业发展的总体思路

   四 推动河北省畜牧业高质量发展的对策建议

    （一）发展畜禽生产，保障市场供应

     1.大力振兴奶业

     2.稳定生猪生产

     3.发展牛羊养殖

     4.壮大蛋鸡产业

    （二）坚持绿色发展，保护环境

    （三）大力发展种业，提质增效

    （四）完善服务体系，助力行业发展

    （五）创造平安环境，保护生产安全

    （六）加强动物疫病防控，保障生产稳定

  B.4 2021～2022年河北省蔬菜经济形势分析与预测

   一 2021年全国及河北省蔬菜生产形势分析

    （一）2021年全国蔬菜生产形势分析

     1.产业发展稳中向好

     2.全国月均价格波动较大

     3.对外贸易活跃

     4.质量安全水平提升

    （二）2021年河北省蔬菜生产形势分析

     1.蔬菜种植面积稳中有升

     2.河北省蔬菜价格低于全国平均水平

     3.蔬菜良种育繁推水平提升

     4.蔬菜产业集群建设成效逐步显现

     5.蔬菜产业链条不断延伸

   二 2021年河北省主要蔬菜种类市场行情分析

    （一）主要蔬菜种类价格总体特征分析

    （二）典型蔬菜品种价格走势分析

     1.番茄价格走势分析及行情预测

     2.黄瓜价格走势分析及行情预测

     3.甘蓝价格走势分析及行情预测

     4.大白菜价格走势分析及行情预测

     5.大葱价格走势分析及行情预测

   三 河北省蔬菜产业发展面临的机遇与存在的问题

    （一）发展机遇

     1.构建新发展格局提供新的发展动能

     2.乡村振兴战略带来产业发展新机遇

     3.数字赋能扩展蔬菜生产销售空间

     4.加工蔬菜成为居民消费新的增长点

    （二）存在的问题

     1.产业集中度较低

     2.设施生产能力有待加强

     3.蔬菜生产流通成本增加

     4.极端天气引发部分蔬菜价格超常波动

   四 河北省蔬菜产业高质量发展的对策建议

    （一）优化蔬菜生产布局，提升设施生产能力

    （二）加强蔬菜品种选育，全面推进种业革新

    （三）推广智能农机与物联网技术，加快智慧园艺发展步伐

    （四）培育壮大蔬菜产业集群，提高蔬菜产业竞争力

    （五）增加高质量蔬菜供给，满足消费升级需求

  B.5 2021～2022年河北省水果产业形势分析与预测

   一 2021年全国及河北省水果产销形势分析

    （一）全国水果产销形式分析

     1.总产量稳中有增，部分水果优果率下降

     2.不同产区价格存在差异，优质优价现象明显

     3.果商储果占比下降，果农被动入库比例偏高

    （二）2021年河北省水果生产形势分析

     1.产量总体平稳，不同品种价格差异较明显

     2.出口规模整体偏小，价格缺乏竞争优势

      （1）鲜梨和梨加工品出口规模位居全国前列，鲜梨出口价格竞争力较弱

      （2）桃加工品出口规模居全国前列，出口价格位居全国第一

      （3）苹果及葡萄出口规模较小

      （4）印度尼西亚是河北水果出口第一大市场

     3.自然灾害发生频繁，产业高质量发展不确定性加大

     4.区域分布集中度提高，集群式发展趋势明显

     5.线上销售渠道发展较快，创新了营销新业态

     6.区域品牌培育效果凸显，产业化水平不断提升

   二 河北省水果产业发展面临的主要问题

    （一）降本增效刻不容缓

    （二）供求结构性矛盾突出

    （三）自然灾害抵御能力不足

    （四）销售渠道较为单一

   三 2022年河北省水果产业发展的主要思路

   四 推动河北省水果产业高质量发展的建议

    （一）加快调优品种结构，实施品牌战略

    （二）注重人才培养，提升从业者技术水平

    （三）围绕消费场景变化，创新营销方式

    （四）激发内需潜力，全面促进消费

    （五）主动融入新发展格局，全方位开拓国际市场

  B.6 2021～2022年河北省渔业经济形势分析与预测

   一 2021年河北省渔业生产形势总体情况

    （一）认真做好全局规划性工作，促进渔业可持续发展

     1.制定规划及相关方案

     2.制定一系列文件及工作方案

    （二）以特色水产集群为抓手，水产养殖绿色高效发展水平进一步提升

     1.推进特色水产集群发展

     2.水产种业建设进一步夯实

     3.强化水生动物疫病监测和水产品质量安全

    （三）加快产业融合发展，渔业综合效益进一步提升

     1.休闲渔业取得长足发展

     2.水产品加工流通及品牌建设进一步发展

     3.大水面生态渔业加快发展

    （四）深入开展渔业资源养护工作，水域生态环境进一步改善

     1.加大增殖放流工作力度

     2.加快海洋牧场建设

     3.加强白洋淀水生生物养护工作

     4.积极推进国家级水产种质资源保护区建设

    （五）渔业安全监管进一步强化

    （六）渔船渔港综合管理不断深入

    （七）信息化建设成效初显

    （八）渔政执法力度不断加大

     1.严格执法监管

     2.深化执法协作

     3.加大水生野生动物执法监管

    （九）渔业科技创新取得新突破

   二 河北省渔业生产面临的主要问题

    （一）龙头企业示范带动能力仍需进一步增强

    （二）水产种业体系建设与先进省份仍有明显差距

    （三）安全保障能力还需进一步提高

   三 2022年河北省渔业经济形势研判

   四 推动河北省渔业高质量发展的对策建议

    （一）重点完善渔业发展政策措施

    （二）突出抓好水产养殖绿色发展

    （三）大力推动渔业产业融合发展

    （四）加大渔业资源养护工作力度

    （五）确保水产养殖生产安全和水产品质量安全

    （六）提高渔船安全管理水平

    （七）规范渔船渔港船员管理

    （八）提升信息化应用水平

    （九）严厉打击涉渔违法违规行为

  B.7 2021～2022年河北省农产品生产者价格形势分析与预测

   一 河北省农产品生产者价格总体运行情况

   二 河北省农产品生产者价格变动的结构特点

    （一）农业产品生产者价格大幅上涨

    （二）林业产品生产者价格上涨

    （三）畜牧业产品生产者价格小幅上涨

    （四）渔业产品生产者价格同比涨幅较大

   三 河北省主要农产品生产者价格变动情况

    （一）小麦生产者价格涨势明显，玉米生产者价格创新高

    （二）蔬菜生产者价格稳中有降

    （三）生猪生产者价格大幅下跌

    （四）活牛活羊生产者价格上涨

    （五）禽、蛋生产者价格同比上涨

   四 2022年河北省主要农产品生产者价格走向预测

    （一）粮食生产者价格高位运行

    （二）蔬菜生产者价格企稳

    （三）生猪生产者价格将逐渐回升

    （四）活牛、活羊生产者价格企稳

    （五）鸡蛋生产者价格小幅下调

  B.8 2021～2022年河北省农村居民收入形势分析与预测

   一 2021年河北省农村居民收入增长的主要特征

    （一）四项收入全面增长，工资性收入仍为主导

     1.工资性收入继续主导农民增收

     2.经营净收入逐步恢复

     3.财产净收入继续增加

     4.转移净收入稳中有升

    （二）农村居民收入增速快于城镇居民，城乡差距逐步缩小

    （三）收入水平接近全国，增速与全国持平

   二 河北省农村居民收入形势总体分析

    （一）有利因素

     1.工资性收入增长条件充足

     2.经营净收入逐步恢复

     3.土地流转规模逐渐扩大

     4.各项惠民政策落地见效

    （二）不利因素

     1.收入差距仍然存在

     2.农业生产水平依然偏低

     3.农民就业技能偏低

     4.财产净收入偏低

   三 促进河北省农村居民收入持续较快增长的建议

    （一）大力实施乡村振兴战略，拓宽农民增收渠道

    （二）努力培育农村新兴产业，以产业发展助推乡村振兴

    （三）加强人才培养，带动乡村发展

    （四）加强民生建设，兜底基本民生

  B.9 2021～2022年河北省农村居民生活消费形势分析与预测

   一 2021年河北省农村居民生活消费主要特点

    （一）农村居民消费持续恢复

    （二）农村居民消费增速高于城镇

    （三）各项消费支出全面增长

    （四）教育文化娱乐支出增长最快

    （五）食品烟酒支出占比最大

    （六）服务性消费支出增长快于商品性消费支出

    （七）现代化交通通信逐步向农村地区延伸

    （八）农村居民消费增速高于全国及周边

   二 2021年河北省农村居民生活消费影响因素分析

    （一）有利因素

     1.经济稳定恢复，消费形势平稳

     2.收入稳步增长，城乡差距缩小

     3.创新发展增强，新动能加快培育

    （二）不利因素

     1.恢复经济增长存在诸多挑战，疫情防控形势依旧严峻

     2.城乡收入差距较大，区域发展不均衡

     3.储蓄比例较高，消费升级有待提高

     4.适应农村地区需求的商品有待增多，消费新业态、新模式有待向农村市场拓展

   三 促进河北省农村居民消费的对策建议

    （一）提高农村居民收入

    （二）积极发展农村“互联网+医疗健康”

    （三）优化农村市场消费环境

    （四）激发农村消费市场内在活力

    （五）畅通农产品流通渠道

  B.10 2021～2022年河北省农村市场价格形势分析与预测

   一 2021年河北省农村居民消费价格指数主要运行特征

    （一）涨幅温和回落明显

    （二）八大类商品和服务价格“五涨三降”

    （三）农村CPI涨幅高于全省城市和全国平均水平

    （四）能源代替食品成为影响农村CPI上行的主要因素

   二 河北省农村居民消费价格指数变动特征与影响因素分析

    （一）食品类价格回落明显，细分类别普遍上涨

    （二）服务价格逐季回升

    （三）工业品价格由负转正

   三 河北省农村居民消费价格指数走势预判

    （一）食品价格

    （二）工业品价格

    （三）服务价格

  B.11 2021～2022年河北省农产品进出口贸易形势分析与预测

   一 2021年河北省农产品进出口贸易形势与特点

    （一）农产品贸易规模持续扩大

    （二）农产品贸易商品结构持续优化

    （三）农产品进出口市场仍较集中

    （四）农产品一般贸易方式进出口齐增

   二 影响河北省农产品进出口贸易发展的主要因素

    （一）世界经济逐步复苏，但呈现不均衡态势

    （二）世界贸易强劲反弹，经贸摩擦形势趋于缓和

    （三）农产品价格整体上升，国内外价格倒挂仍较明显

    （四）国内经济持续恢复，稳中加固向好

    （五）省内农业生产形势较好，农业产业化水平持续提升

    （六）政策利好支持，创新步伐加快

   三 2022年河北省农产品进出口贸易形势展望

   四 河北省农产品进出口贸易发展的对策建议

    （一）增强农业产业链韧性

    （二）进一步推进农产品贸易多元化发展

    （三）提升农产品贸易数字化水平

 Ⅲ 专题研究

  B.12 河北省深入推进农业供给侧结构性改革的基本形势与总体路径研究

   一 河北省农业供给侧结构性改革的基本现状

    （一）河北省第一产业要素生产率分析

    （二）河北省第一产业总体结构分析

    （三）河北省农业内部主要产业结构分析

    （四）河北省牧业内部产业结构分析

   二 河北省农业供给侧结构性改革典型农户调查分析

    （一）农业产业结构主次兼顾的多元化特征

    （二）农业产业生产经营状态基本稳定

    （三）收入和产业增长预期普遍保守

    （四）农业生产经营体系有待健全

    （五）农户对农业农村现代化期盼较高

   三 河北省农业供给侧结构性改革基本态势

    （一）河北省农业供给侧结构性改革最新进展

    （二）河北省深入推进农业供给侧结构性改革的总体趋势

   四 河北省深入推进农业供给侧结构性改革的现实路径

    （一）持续调整农业产业结构，加快构建现代农业产业体系

    （二）加快发展质量农业，构建现代农业生产体系

    （三）大力培育新型农业经营主体，着力构建现代农业经营体系

    （四）加强要素投入保障，完善农业供给侧结构性改革政策支持体系

  B.13 河北省现代农业产业体系问题与对策研究

   一 引言

   二 河北省现代农业产业体系存在的主要问题

    （一）要素禀赋约束突出，效率效益偏低

     1.水资源要素约束

     2.高标准基本农田资源约束

     3.农业从业人员多

     4.科技、金融等新型要素资源投入不足

    （二）加工与物流产业较弱

     1.深加工名优品牌偏少

     2.电商渠道开发不足

    （三）现代农业服务功能单一

   三 河北现代农业产业体系建设路径

    （一）提高资源利用效率效益

     1.提高农业资源利用效率

     2.促进现代农业减员增效

    （二）提高产业竞争力、产品附加值

     1.提高农业特色产业竞争力

     2.提高特色农产品附加值

    （三）拓展现代农业产业链价值链

     1.夯实现代农业生产能力

     2.促进生产加工一体化发展

     3.完善农业社会化服务体系

    （四）拓展农业多元服务功能

     1.增强旅游服务功能

     2.增强生态服务功能

     3.增强文化服务功能

   四 加快构建河北省现代农业产业体系的对策建议

    （一）健全完善系统化强农惠农政策体系

    （二）健全完善多元化要素投入保障体系

    （三）加快构建数字化智慧农业保障体系

    （四）健全完善现代农业动态监测（控）体系

    （五）健全完善现代农业产业体系推进机制

  B.14 河北省绿色农业发展现状与对策研究

   一 河北省绿色农业发展现状

    （一）发展节水农业，减少水资源浪费

    （二）化肥及农药减量有序推进，连续4年实现负增长

    （三）农业废弃物再利用，提升可持续发展水平

    （四）大力发展质量农业，加快现代化种植业发展

   三 河北省绿色农业发展的优势

    （一）资源丰富，地理位置优越

    （二）政策支持，标准体系不断完善

    （三）技术支持，发展绿色科技农业

   四 河北省绿色农业发展存在的问题

    （一）生产资源要素需加强保护

     1.耕地资源

     2.水资源

    （二）技术研发及普及力度欠缺

    （三）龙头企业少，品牌影响力不够强

   五 推动河北省绿色农业发展的对策和建议

    （一）保障耕地数量，减少耕地污染

    （二）节约优先，保障水资源可持续利用

    （三）加大宣传，提升全民发展绿色农业的认识

    （四）培养带头创新型农业企业，提升品牌影响力

    （五）发挥政府职能，健全完善农业标准体系

  B.15 河北省农业数字化发展的实现路径研究*

   一 充分认识农业数字化建设的重要意义

    （一）农业数字化是破解资源环境压力的重要举措

    （二）农业数字化是提升农业发展质量效益的客观要求

    （三）加快农业数字化是深化农业供给侧结构性改革的题中之义

    （四）农业数字化是实施乡村振兴战略和数字乡村建设的重要内容

   二 河北省农业数字化发展的现实基础

    （一）我国城乡信息基础设施日益完善，为农业数字化建设提供了重要基础

    （二）现代信息技术装备日益成熟，为农业数字化提供了重要技术储备

    （三）农业规模化经营程度提升，为农业数字化发展提供了必要条件

    （四）国家对新基建和数字乡村建设的高度重视，为农业数字化发展提供了重要契机

    （五）河北省三级数字农业顶层设计的框架基本形成

   三 河北省农业数字化发展的典型模式

    （一）智慧种植模式

    （二）智慧养殖模式

    （三）农产品质量安全追溯模式

    （四）农村电商与直播销售模式

   四 加快河北省农业数字化的实现路径

    （一）加大数字农业基础设施建设

    （二）加强农业资源数据平台建设

    （三）实施农业数字化工程

    （四）大力培育数字农业经营主体

    （五）培育数字农业创新团队

    （六）健全农业数字化政策

  B.16 河北省农村一二三产业融合高质量发展研究*

   一 科学认识农村一二三产业融合发展

    （一）农村一二三产业融合概念的界定

    （二）河北农村一二三产业融合发展阶段判定

     1.第一阶段：产业要素融合为主的初级阶段

     2.第二阶段：产业链部分融合快速发展的中级阶段

     3.第三阶段：全产业链深入融合发展的高级阶段

   二 河北农村一二三产业融合发展取得显著成效

    （一）农村一二三产业融合发展规模持续增大

    （二）农村一二三产业融合发展质量快速提升

    （三）农村一二三产业融合程度纵深推进

   三 河北农村产业融合高质量发展面临的主要问题

    （一）融合产业实现高质量发展存在三大要素“制约”

    （二）融合产业实现高质量发展存在两大战略性“不足”

    （三）融合产业实现高质量发展存在三大提升型瓶颈

   四 推进河北农村产业融合高质量发展的对策与建议

    （一）做好顶层设计，推进农村三产融合稳定发展

     1.高标准、高质量规划河北农村一二三产业融合发展

     2.多部门协同稳定农村三产融合发展政策预期

     3.科学评价推进基层农村三产融合，因地制宜发展

    （二）强化政府扶持，推进农村产业融合高质量发展

     1.强化政府服务，着力化解制约融合发展的关键因素

     2.实施短板提升行动，强化融合发展的设施和服务支撑

     3.培强融合经营主体，推动农村融合产业高层次发展

     4.科学布局，推动优势融合产业集群式发展

    （三）积极创新，多方面发力化解要素约束

     1.实施两方面的策略，化解用地难题

     2.加大财政投入，纾解资金短缺难题

     3.发力引才育才，化解人才短缺难题

  B.17 科技驱动河北山区农业现代化的路径与对策研究

   一 山区农业现代化的特征及意义

   二 山区现代农业建设的制约因素分析

    （一）观念制约

    （二）资金制约

    （三）科技制约

    （四）制度制约

   三 科技驱动河北山区现代农业建设实践

    （一）组建了覆盖全产业链的高水平专家团队

    （二）打造了引领带动山区发展的科技示范基地

    （三）推动了新技术新成果进山转化

    （四）促进了山区优势特色产业发展

    （五）带动了山区农民增收致富

    （六）创新了科技服务山区新模式

   四 科技驱动河北山区现代农业建设的路径

    （一）转变思想观念，增强发展活力

    （二）提高创新水平，增强发展能力

    （三）实施生态开发，促进科学发展

  B.18 新时代河北省农村集体经济发展面临的挑战与对策研究

   一 发展农村集体经济的重要时代意义

    （一）发展农村集体经济能够有效实现农民的经济利益

    （二）发展农村集体经济利于巩固党的领导及推动基层组织不断完善

    （三）发展农村集体经济有助于推动乡村实现全面振兴

   二 河北省发展农村集体经济的现状

    （一）农村集体经济发展概况

    （二）农村集体经济发展模式

    （三）农村集体产权制度改革案例

     1.石家庄市“三村”先行，以区域推进实现整体突破

     2.邯郸市坚持股份量化与组织建设同步推进

     3.承德平泉市创新“四步走”产权制度改革模式

   三 河北省发展农村集体经济面临的主要挑战

    （一）集体经济发展水平低，不平衡现象明显

    （二）管理经营能力薄弱，人才匮乏

    （三）集体经济发展的规划不到位，缺少支撑力

    （四）政策的落实力度不够，法律制度不够完善

   四 推进河北农村集体经济发展壮大的对策建议

    （一）鼓励扶持集体经济，营造稳定的发展环境

    （二）强化监督管理，积极充实人才队伍

    （三）科学制定农村集体经济发展的长远规划，探索未来发展的新模式

    （四）明确落实相关政策，不断健全法律体系

  B.19 易地扶贫搬迁社区产业开发与社区建设协同发展研究

   一 易地扶贫搬迁的政策发展历程

    （一）探索阶段

    （二）试点阶段

    （三）全面推进阶段

    （四）巩固提升阶段

   二 不同时期集中安置区产业开发与社会治理协同推进路径演变

    （一）“搬迁是手段，脱贫是目的”核心理念一脉相承

    （二）始终遵循群众意愿，把安居乐业作为工作推进的中心

    （三）“两区同建”，由先解决移民生产问题向生产、生活、生态同步推进转变

    （四）扶贫产业的合理化和高级化是支撑移民社区“稳得住”的关键

   三 河北省易地扶贫搬迁集中安置区社区建设与产业开发进展

    （一）“两区同建”进展

     1.集中安置区建设

     2.产业园区

    （二）“两区同建”后续扶持新要求

   四 易地扶贫搬迁集中安置区社区建设与产业发展协同存在的问题

    （一）扶贫园区整体发展定位和布局缺乏前瞻性

     1.扶贫产业园区缺乏规划引领

     2.产业低质低效低产普遍存在，产业带动增收作用有限

    （二）移民安置区社区建设重硬轻软，内生活力不足

     1.集中安置区管理组织建设创新不足，服务引领能力弱

     2.安置区集体经济组织建设滞后，移民归属感不强

    （三）“两区同建”缺乏双向支撑

     1.劳动力资源供需难对接

     2.移民社区自治组织建设滞后，两区互动缺乏责权统一平台支撑

   五 从移民安置区与产业园区的“两区同建”到“两区同治”的路径选择

    （一）以扶贫产业园区转型升级夯实移民安置区社会治理经济基础

    （二）探索扶贫产业园区产业结构升级与就业结构升级相协调的增长模式

    （三）以安置区自治组织重建为抓手，提升安置区社会治理效能

    （四）稳妥推进安置区“村改居”，推动村民变市民

  B.20 实现共同富裕背景下河北省农村居民消费升级研究

   一 农村居民消费升级影响因素分析

    （一）农民收入水平直接影响消费水平提质升级

    （二）农民受教育水平影响消费支出结构

    （三）社会保障水平会制约农民消费升级

    （四）新兴业态与科技发展助推农民消费方式多元化

   二 河北省农村居民消费现状剖析

    （一）河北省农村居民消费支出保持全面增长

    （二）河北省农村居民细分类别的消费支出金额呈现全面增长态势

    （三）河北省农村居民消费观念正在发生变革，由商品性消费向服务性消费的转变

    （四）河北省农村居民无论是生活还是消费标准都取得长足进步

    （五）河北省农村居民消费水平位居全国中游水平

   三 河北省提升农村地区消费水平面临的瓶颈

    （一）经济高质量发展压力较大，影响农村居民消费提升

    （二）农村居民消费能力亟待进一步挖掘提升

    （三）农村地区商品供给结构体系仍需完善升级

   四 加快实现河北省农村居民消费升级的对策建议

    （一）加强区域协调联动，实现河北省宏观经济健康平稳运行

    （二）搞活涉农产业经营模式，优化河北省经营消费环境

    （三）最大限度地拓宽增收渠道，提升农村居民收入

    （四）筑牢农村消费升级根基，健全完善县乡流通体系

    （五）在巩固原有消费的基础上，拓展农村居民新型健康消费方式

    （六）创新监管方式，打造让农村居民安心的购物消费环境

 Ⅳ 典型村调查

  B.21 河北省邯郸市广平县后南阳堡村调查报告

   一 县情与村情

    （一）县域概况

    （二）村庄概况

   二 创新性探索

    （一）组织年轻化引领乡村全面振兴

    （二）产业多元化拓宽集体增收路径

    （三）服务精细化推进人居环境治理

    （四）治理网格化汇聚农村社会力量

    （五）管理制度化构建基层治理体系

   三 启示与思考

    （一）打造基层党支部“战斗堡垒”

    （二）构建“动力+激励”两个机制

    （三）坚持产业兴旺根本路径

    （四）坚持物质文明、精神文明、生态文明全面发展

   四 对策与建议

    （一）加快产业由资源驱动型向技术驱动型转型升级

    （二）加快农村治理由自治向自治法治德治转型升级

    （三）持续加强农村基层党组织制度化建设

 法律声明

 河北蓝皮书（2022）编辑委员会

同时，本书还针对河北省深化农业供给侧结构性改革、现代农业产业体系建设、绿色农业发展、农业数字化发展、农村一二三产业融合发展、科技推动山区农业现代化、农村集体经济发展等问题开展了专题研究。

text-indent:20pt;">河北自贸试验区自挂牌设立以来，在河北省委、省政府的领导下，认真落实《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，贯彻京津冀协同发展战略，积极进行制度创新，不断推进差别化改革和探索但通过调研发现，与全国先进省（区、市）相比，河北还存在面对高质量发展目标，资源配置有待优化、顶层设计有待强化、中央事权有待进一步下放、争取国家部委先行先试改革试点力度不足、服务业对外开放程度不高等现实问题

几年来，河北省颁布了多项政策、规范性文件、标准、地方性法规，规划指导本省的农村环境保护和治理、人居环境整治工作。

河北省人大常委会坚持立法决策与改革决策相衔接，制定的2021年立法计划与国家重大发展战略落地见效联系最为紧密，高效出台了《河北雄安新区条例》《塞罕坝森林草原防火条例》等重点法规。本报告通过介绍这些重点法规的必要性、立法经过，阐述立法重大意义，力图全面展示河北2021年重大立法成果，总结经验，指出努力方向，为迎接党的二十大胜利召开打造更多精品良法。

本报告通过梳理塑造河北城市空间结构的政策演变、空间结构演进的特征以及存在的问题，提出城市布局优化的路径和方向。大城市、中等城市的数量逐步增多，城镇体系逐渐完善，城镇发展带愈加明显，带动作用愈加突出，但仍存在省内空间组团结构不完整、城镇发展带带动力较弱、城市圈层结构发展缓慢等不足。

《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中明确提出“加强老年设施供给”。本报告立足解决养老设施供需的难点、痛点、堵点问题，结合第七次全国人口普查数据对河北省人口老龄化新形势进行研判，在大量专题调研基础上，对河北省养老设施供给状况和群体需求状况进行分析，发现养老设施供给需重点关注顶层设计且存在计划性不强、部门协同性不高、缺地少房、缺钱缺人等问题，并从顶层设计和部门协作、存量资源整合与利用、居家社区机构设施网络建设、适老化和无障碍设施改造、智慧养老平台建设等五个层面，提出深化养老设施供给的路径选择。

本报告利用河北省第七次人口普查数据，从区县（市）层面研究河北省人口规模增减态势和人口年龄结构特征。研究发现，人口规模缩小是大部分区县（市）人口发展的一个突出特征；区县（市）人口收缩和人口增长表现为设区市城区人口快速增长、周边地区人口增长停滞或快速缩减，县城区人口快速增长、非县城区乡镇人口缩减；人口年龄结构方面

、乡村信息平台多样化与乡村群体采纳意愿不高、引进人才观念与乡村情景相悖、试点乡村高速建设与全乡村普及率低、电商发展增速较快与农产品加工能力不足等信息不对称问题，对河北省数字乡村建设发展模式探索具有基础性的意义

红色文化旅游资源是红色文化的载体和物质文化形态，是构建红色文化旅游产品的基础性要件。

在完善失信联合惩戒机制建设的同时，发挥信用修复的“容缺性”，以“放水养鱼”的方式有效弥补信用惩戒“重进轻退”的缺陷，对在全社会形成惩罚失信和激励守信的社会氛围、完善以信用为核心的社会治理格局具有积极意义

1～11月，消费市场规模不断扩大，商品销售持续恢复，城乡消费均有增长，消费结构不断优化，消费载体日益增多，新型消费模式加快发展，电商消费模式不断创新，网络零售增长明显。

2021年，河北省农村居民人均可支配收入增速呈现“前高后低”的特征，前三季度增速达到11.6%，增速快于城镇居民，四项收入全面增长，工资性收入仍为主导

创新型科技人才是经济发展的助推器，是实现产业结构转型升级的根本要素。河北省正处于产业发展的转型期，实现经济高质量发展急需创新型科技人才的助力。

2020年以来，河北省深入实施人才强冀战略，全省人才工作取得重要阶段性成效，人才数量稳步增长，人才质量稳步提高，人才结构逐步优化，人才对经济发展和科技进步的贡献更为突出，但仍面临人才对实现创新发展的支撑能力有待提高、人才“库存”流失严重且自主培养难度较大等问题，需要在培养造就大批创新型科技人才，坚持全方位培养、引进、用好人才，抓好完善人才评价制度等体制机制改革，夯实人才基础性工作等方面持续发力