暂无内容

书中也对社会均衡发展的一些重要议题进行了研究，包括教育均衡发展、养老服务均衡发展、困境儿童均衡发展，还分析了反映社会均衡发展程度的城市人口规模、居民健康指标等，以及促进社会均衡发展的改进基层社会治理、促进市政基础设施建设的拆迁移民社会稳定等内容

暂无内容

本书分为五个部分，从儿童的健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等方面展现2021年中国儿童发展状况。总报告总结了2021年儿童发展的现状与成就，分析存在的问题，并对未来发展进行了展望；发展篇呈现了儿童教育、福利、家庭和法律保护等方面的总体发展状况；专题篇主要有儿童青少年健康危险行为、儿童伤害状况、儿童用品质量安全、托育服务体系建设、儿童网络使用状况及防沉迷调查、中国特色儿童友好城市建设等方面的分析报告；区域篇，主要展现各地在儿童工作方面的先进经验和地方特色；附录汇总了儿童发展相关的重要数据。

通过“空心村”基本状况调查发现，农村外出就业人员主要为青壮年群体，外出务工收入成为家庭经济收入主体，出现存在耕地流转现象的村庄但为数不多，留守老人、留守妇女、留守儿童现象仍然存在。

“十四五”时期，北京市学前教育需进一步加大普及普惠力度，推进适龄儿童学前教育全面普及普惠；同时，以教师专业能力提升和课程质量提升为重点，将学前教育质量提升作为未来发展的核心。

采用《青少年伤害问卷》，对贵州省676名农村留守儿童和1005名农村非留守儿童进行调查，发现过去1年里农村儿童多重伤害（经历5种及以上类型伤害）的发生率为49.90%，其中农村留守儿童的发生率（56.50%）显著高于农村非留守儿童（45.60%）；身体健康状况、越轨行为、家庭经济状况、监护人身体健康状况、监护人监控水平是农村儿童多重伤害的显著影响因素，与预期相反，在控制了个体和家庭特征之后，留守状态对儿童多重伤害的影响并不显著；影响农村留守儿童和农村非留守儿童多重伤害的因素既有相同之处，也有不同之处。

借鉴世界卫生组织（WHO）和联合国儿童基金会（UNICEF）关于构建老年和儿童友好型城市社区的政策框架，根据“价值导向-体系构建-治理结构-运行机制-治理绩效”的基本逻辑，初步凝练了年龄友好城市治理的价值理念

本报告以“易地扶贫搬迁社区儿童学习状况”抽样调查数据为实证支撑，借助社会学理论及思维方法，客观考察了易地扶贫搬迁社区移民儿童在新环境中的教育形态及代际特征研究表明，被调查易地扶贫搬迁家庭儿童教育在代际支持上呈现出物质资本的低水平、文化资本的低层次，并面临着家庭代际支持的滞后性、学校教育支持的欠佳性、个体内生发展的被动性等社会化困境。

本文将年龄友好城市的内涵扩展为老年友好城市与儿童友好城市，在明确两者概念界定的基础之上，梳理了年龄友好城市的历史发展阶段与当前发展现状，为宏观把握其历史发展脉络提供了基础

对全球传播生态提出四点前瞻性提示：第一，当前以中美为核心的数字脱钩暗流涌动，将可能引发信息传播基础结构建设领域的逆全球化趋势；第二，技术在数字经济浪潮中正呈现巨大潜力，但同时需重视对其“祛魅”与反制；第三，儿童与老年人加速成为互联网发展的新兴群体，儿童市场与银发经济可能较快成长为全新增长点；第四，国际政治经济格局变化下的全球信息传播秩序变革应持续予以高度关注。

2021年，扬州民政各项事业围绕中心、服务大局，迎难而上、履职尽责，聚焦颐养社区建设、深化温情救助改革、困境儿童关爱等工作，切实把民生实事办成顺应民意

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 序

 摘要

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 坚持立德树人，培养社会主义建设者和接班人

   一 深刻学习领会习近平总书记关于关心下一代工作重要指示精神，用科学理论统领新时代关工委工作

    （一）《中国关工委2021年工作要点》提出新一年工作要求

    （二）对接国家“十四五”规划纲要，科学编制关心下一代工作发展规划

    （三）中国关工委指导推动关心下一代工作深入开展

    （四）各级关工委扎实推进关心下一代工作

   二 深刻洞察历史环境，围绕大局开展关心下一代工作

    （一）青少年发展的总体历史环境

    （二）青少年发展的制度环境

    （三）积极参与青少年健康成长的社会环境建设

   三 以传承红色基因工程为核心，推进青少年思想道德建设

    （一）深入开展纪念中国共产党成立100周年系列主题教育活动

    （二）组织“五老”讲好中国共产党故事

    （三）加强红色基地建设，扎实推进青少年实践体验教育

   四 认真履行关爱保护职责，推进“五老”关爱下一代工程

    （一）助力脱贫攻坚和乡村振兴

    （二）为青少年做好事解难事

    （三）未成年人保护工作持续推进

    （四）服务场景不断丰富

    （五）探索新格局下的关爱工作

   五 深化落实党建带关建工作机制，推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化

    （一）党建带关建机制不断深化

    （二）关爱服务体系不断完善，关爱服务能力现代化水平不断提高

    （三）“五老”队伍建设不断进步

   六 创新工作思路和方法，推进关心下一代工作不断前进

    （一）强化青少年主体性

    （二）创新工作形式和方法

   七 结语

 Ⅱ 专题篇

  B.2 中国共产党关心下一代工作之百年回顾

   一 重视青少年教育、促进下一代健康成长是党的优良传统

   二 青少年教育和关心下一代工作的宝贵历史经验

    （一）加强党的领导并注重制度建设，是青少年教育和关心下一代工作的根本保证

    （二）重视不断完善工作机构和相关工作机制，是推进青少年教育和关心下一代工作的组织保障

    （三）始终坚持立德树人，重视思想政治教育和党的历史教育，是培养青少年爱党爱国爱人民的重要途径

    （四）关心下一代的关心关爱活动与教育机构的教育培养相结合、学校教育教学与少先队活动相结合，是促进青少年教育和关心下一代工作的有效机制

    （五）坚持继承与创新相结合，不断解放思想、守正创新，是推进关心下一代工作的强大动力

   三 以习近平总书记七一重要讲话为指导，努力做好新时代关心下一代工作

    （一）始终高举党的伟大旗帜，坚持关心下一代工作的正确方向

    （二）始终坚持把立德树人作为关心下一代工作的出发点和落脚点

    （三）始终引导当代青少年儿童坚守健康成长的正确道路

    （四）遵循青少年儿童的身心发展特点和规律，不断提升关心下一代工作的科学水平和实效

    （五）坚持与时俱进，不断探索关心下一代工作新思路新举措

  B.3 青少年思想道德现状研究报告

   一 青少年爱国主义的主要表现

    （一）当代青少年表现出强烈的爱国、爱党和爱社会主义情感，绝大多数青少年相信中国梦一定能够实现

    （二）青少年的社会主义核心价值观教育需进一步注重实效，对党史国史基础知识掌握不牢

   二 青少年价值观念的基本现状

    （一）大多数青少年的人生目标明确，且随着年龄的增加，越发关注自我价值的实现

    （二）青少年的幸福观偏重于个体幸福感受，绝大多数青少年将家庭和谐、个人成就视为衡量人生幸福的最重要因素，且认为努力奋斗是实现梦想和获得幸福最重要的途径

    （三）青少年偶像观积极健康，其敬佩人物多为杰出人物

    （四）青少年普遍认同奉献精神，绝大多数青少年坚持集体主义的价值取向

   三 青少年道德观念的基本现状与主要特点

    （一）青少年具有较高的道德认识水平，希望乐于助人，但道德行为受到社会情境的影响

    （二）青少年普遍认同勤俭节约、诚实守信的传统品德，但存在言行不一致的情况

   四 大学生政治态度与国家认同状况

    （一）当代大学生的政治态度总体来看是积极健康向上的，基本符合社会主流的价值取向，并表现出高度的制度认同和道路认同

    （二）当代大学生爱国热情强烈，表现出较强的国家认同意识

   五 青年职工的政治态度与人生观状况

    （一）青年职工政治态度明确，具有较高的国家认同、价值认同、制度认同和文化认同

    （二）青年职工人生价值和幸福追求目标明确，更关注个体层面的幸福，认同学习奋斗是实现人生价值和梦想的最重要途径

   六 结论与建议

  B.4 中国青少年犯罪状况与预防研究报告

   一 2020年我国青少年犯罪调研基本情况*

    （一）我国青少年存在不良行为的基本现状

     1.总体状况

     2.性别差异

     3.年级差异

     4.加害手段

    （二）我国青少年存在严重不良行为的基本现状

     1.总体状况

     2.性别差异

     3.年级差异

    （三）未成年人不良行为与严重不良行为相关影响因素

     1.青少年自控能力较弱，心理因素成为冲突发生的主要诱因

     2.与父母情感联结的松散，对未成年人不良行为发展具有重要影响

     3.学校的法治教育课程，在预防青少年犯罪工作中具有一定作用

    （四）青年职工对青少年犯罪预防的态度与看法

     1.为防止青少年犯罪而最应加强的措施

     2.预防青少年违法犯罪应当采取的具体措施

     3.对父母失职、学校管理、司法处置的相关看法

     4.是否赞同降低刑事责任年龄

   二 我国预防青少年犯罪工作体系的发展与完善

    （一）预防青少年违法犯罪的工作体系

    （二）关工委的工作职责与主要成就

     1.关工委对未成年人不良行为的预防与教育

     2.关工委对触法未成年人的矫治与帮扶

   三 预防青少年犯罪工作的主要措施

    （一）家庭预防：家庭指导措施

    （二）学校预防：学校管教措施

    （三）社会预防：社会参与措施

    （四）网络预防：网络防沉迷措施

    （五）政府预防：政府组织措施

    （六）司法预防：司法干预措施

   四 预防青少年犯罪工作的展望

    （一）预防青少年犯罪工作中的问题与不足

    （二）我国预防青少年犯罪工作的未来展望

   五 结语

  B.5 家庭教育与青少年成长调查报告

   一 引言

    （一）家庭教育与青少年成长

    （二）现代社会家庭教育的挑战与家庭教育指导

   二 研究方法

    （一）调查方法

    （二）测量变量

     1.心理变量测量

     2.亲子关系测量

     3.心态和行为表现测量

   三 研究结果

    （一）青少年家庭接受家庭教育指导的情况

     1.亲子共同参加家庭教育指导活动的情况

     2.家长参加家庭教育指导活动的情况

     3.家庭教育指导活动效果的主观评价

    （二）家庭教育指导活动与青少年发展

     1.家庭教育指导活动与青少年自尊和自我效能感

     2.家庭教育指导活动与青少年心理健康

     3.家庭教育指导活动与亲子关系

      （1）家庭教育指导活动与家长对孩子的了解程度

      （2）家庭教育指导活动与亲子互动情况

      （3）家庭教育指导活动与家长和孩子的亲近程度

     4.家庭教育指导活动与青少年学业表现

     5.家庭教育指导活动与青少年心态

      （1）家庭教育指导活动与学业压力感知

      （2）家庭教育指导活动与发展信心

      （3）家庭教育指导活动与幸福感

     6.家庭教育指导活动与青少年网络沉迷

    （三）家长眼中家庭教育指导活动的效果

     1.青年家长参与家庭教育指导活动的基本情况

     2.青年家长对家庭教育指导活动的效果评价

   四 讨论与结论

    （一）家庭教育指导活动对青少年成长和发展具有深远影响

    （二）全面推广家庭教育指导活动的建议

  B.6 中国乡村儿童发展报告（2021）

   一 新时期乡村儿童事业发展机遇与挑战并存

    （一）乡村儿童发展进入新时代转型期

     1.改革开放40年儿童政策在保护、教育和福利领域均取得重大进展

      （1）2010～2020年：福利政策实现兜底、补缺向分类、普惠的转型升级

      （2）2000～2010年：农村留守儿童首次进入政策议程，九年义务教育正式施行

      （3）1980～2000年：建立儿童保护法律体系，与国际化接轨

     2.“十四五”开局之年儿童福利和保护体系取得重大突破

     3.农村留守儿童关爱服务成为脱贫攻坚和乡村振兴重点

     4.儿童发展事业的资金持续增长，人员队伍持续扩大

    （二）当前乡村儿童发展挑战依然突出

     1.乡村儿童基础性、普惠性、兜底性资源需求快速释放

     2.乡村儿童主任人才队伍专业化发展落后于城乡一体化要求

     3.乡村儿童福利服务水平存在结构性短板

     4.乡村儿童安全保护和心理健康需求更加迫切

    （三）乡村儿童事业发展五项基本任务

     1.普惠性补充：积极发展心理健康、儿科医疗、学前教育、婴幼儿托育事业

     2.专业化发展：构建三级儿童社会工作服务体系

     3.制度化转型：加快儿童福利与保护机构优化，落实监护干预和家庭教育指导

     4.公共化转变：鼓励多元主体参与、扩大服务对象、增加服务内容

     5.信息化建设：利用信息平台革新服务手段、工作机制和服务架构

   二 乡村儿童发展呈现新特点与新变化

    （一）乡村儿童发展综合水平逐年上升，城乡一体化成效初步显现

    （二）福利保障平稳发展，波动较小

    （三）社会保护水平波动上升，城乡差距逐年缩小

    （四）健康卫生城乡一体化水平稳固提升

    （五）教育发展水平逐年提升，城乡差距稳步缩小

    （六）小结

   三 社会组织成为乡村儿童事业创新力量

    （一）社会组织参与乡村儿童发展模式和机制

     1.1989～2008年是社会组织参与乡村儿童发展的起步阶段

     2.2008～2016年是社会组织参与的蓬勃发展阶段

     3.2016年至今是社会组织参与的全面提升阶段

    （二）社会组织参与乡村儿童发展典型实践

     1.福利保障项目

      （1）中国扶贫基金会“童伴妈妈”——搭建基层儿童工作队伍

      （2）联合国儿童基金会“护童成长”——提升儿童工作队伍专业能力

     2.社会保护项目

      （1）“你我伙伴”性教育支持平台——普及儿童性教育

      （2）北京众一公益基金会“女童保护”——普及儿童性教育

     3.健康卫生项目

      （1）爱佑基金会“爱佑童心”项目——救助重病儿童

      （2）“免费午餐”项目——引领乡村儿童营养改善

      （3）“爱加餐”项目——创新儿童营养改善

     4.教育发展项目

      （1）中国发展研究基金会“慧育中国”——支持乡村家庭婴幼儿养育

      （2）湖畔魔豆公益基金会“养育未来”——支持乡村家庭婴幼儿养育

      （3）“一公斤盒子”项目——补充农村教育资源

      （4）北京为华而教公益发展中心“为中国而教”——补充农村教育资源

   四 乡村儿童事业创新发展助力乡村全面振兴

    （一）以建立多层次、基础性和普惠性乡村儿童发展支持体系为远景目标

     1.第一阶段：“十四五”时期（2021～2025年）

     2.第二阶段：2026～2035年

    （二）“十四五”时期以提升城乡儿童服务设施与人才队伍均等化水平为重点

     1.乡村地区的未成年人综合保护体系初步建立

     2.乡村儿童福利体系的基础性和普惠性进一步提升

     3.乡村儿童教育资源更加多样公平

     4.乡村儿童的医疗健康资源得到补充

    （三）2035年以社会主义现代化为目标基本实现儿童发展城乡均等化

     1.乡村儿童关爱保护体制机制健全

     2.基层儿童工作队伍全面专业化

     3.家庭支持政策成为儿童福利体系的重要部分，儿童津贴范围面向全体儿童

     4.儿童疾病防治保障体系取得实质性进展

  B.7 脱贫攻坚·关工助力：安徽省宿州市萧县关工委案例报告

   一 萧县脱贫攻坚工作简介

   二 萧县关工委参与脱贫攻坚的主要工作

    （一）科技服务助力脱贫攻坚

    （二）爱心助学助力脱贫攻坚

    （三）孝善文化助力脱贫攻坚

   三 萧县关工委参与脱贫攻坚的工作效果

   四 萧县关工委参与脱贫攻坚工作的经验总结

  B.8 新时代加强关工委组织和“五老”队伍建设的探索与思考

   一 充分认识新时代加强关工委组织建设和发展壮大“五老”队伍的重要性和紧迫性

    （一）围绕党中央决策部署，把握好新时代对关心下一代工作的新要求

    （二）围绕建党100周年契机，挖掘利用好红色资源

    （三）围绕推进“双减”工作，发挥好关工委和“五老”优势作用

   二 全国关工委组织和“五老”队伍在巩固建设的基础上实现新发展

    （一）企业关工委组织建设取得新成效

    （二）教育系统关工组织覆盖面持续扩大

    （三）党政机关、事业单位关工委组织建设稳步推进

    （四）关工委组织向老年大学等涉老组织拓展延伸

   三 新时代加强关工委组织和“五老”队伍建设若干问题的探索与思考

    （一）面对关心下一代工作的新形势、新发展和新要求，建立和完善关工委工作长效机制，形成适应时代发展要求的具有生机活力的比较完整的制度体系，推动关工委工作全面、协调、可持续发展，有效促进青少年健康成长

    （二）面对企业退休人员移交社区管理的新政策，关工委应吸收发展壮大“五老”队伍，动员组织更多的离退休人员参与到关心下一代工作中

    （三）在当前人口老龄化加速发展的大趋势下，关工委为广大“五老”更好地发挥作用搭建平台，积极探索关工委组织参与青少年思想道德教育的有效路径，实现老有所为，发光发热

    （四）在新的历史条件下，尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视发挥“五老”作用，进一步把“五老”的积极性调动好、发挥好、保护好，更好地发挥关工委组织和广大“五老”在培养教育下一代中的作用

 Ⅲ 调查篇

  B.9 坚持党建带关建 推动关心下一代工作创新发展

   一 党建带关建工作机制的探索实践

   二 党建带关建工作机制的经验成效

    （一）带好政治建设，坚持正确的政治方向

    （二）带好组织建设，加快坚强堡垒建设的步伐

    （三）带好阵地建设，发挥资源共享的作用

    （四）带好工作创新，促进青少年健康成长成才

   三 党建带关建工作机制的重要意义

    （一）强化了党委对关工委工作的领导责任

    （二）推动了与有关部门的协同配合

    （三）促进了关工委工作服务水平提升

    （四）夯实了关工委基层基础

   四 党建带关建工作机制面临的困难问题

    （一）党建带关建工作机制落实不充分

    （二）基层关工委工作发展不平衡

    （三）关工委班子和队伍难发展

   五 持续探索完善党建带关建工作机制

    （一）融入新发展格局，推动党建带关建工作机制再落实

    （二）发挥“五老”优势作用，让红色基因在青少年中传承绽放

    （三）找准创新发力点，把党建带关建的机制优势转化为教育关爱青少年的实际效能

    （四）加强理论研究，在总结提升中不断健全完善党建带关建工作机制

  B.10 “五老”参与青少年思想道德建设的针对性与有效性研究

   一 红色基因教育是青少年思想道德建设的重要内容

   二 “五老”参与青少年红色基因教育的质性和量化研究

    （一）“五老”参与青少年红色基因教育的质性研究

    （二）“五老”参与青少年红色基因教育的量化研究

   三 “五老”参与青少年红色基因教育的现状分析

    （一）“五老”参与青少年红色基因教育总体效果良好

    （二）“五老”参与青少年红色基因教育效果存在差异

    （三）“五老”参与青少年红色基因教育的成功模式

     1.充分重视，精心组织，建立有效工作机制

     2.因地制宜，发挥优势，形成特色工作模式

     3.广泛动员，保障规范，不断提升工作质量

     4.鲜活生动，感染力强，契合青少年心理需求

     5.重视“双主体”，突出互动性，强化青少年主体作用

    （四）“五老”参与青少年红色基因教育的实际困难

     1.重视程度相对不足且地域不均衡，各部门配合不够紧密

     2.基本保障措施落地不实，“五老”参与活动的积极性有待提高

     3.工作方式以经验驱动为主，未能充分对接青少年心理发展特点

     4.社会环境建设力度相对不足，工作的系统性与有效性亟待加强

   四 “五老”参与青少年思想道德建设工作的改进建议

    （一）各级党委、政府应加强领导，推进协作，以点带面，深入基层

    （二）加强“五老”队伍建设与管理，建立长效激励机制，实现可持续发展

    （三）协助“五老”系统深入了解青少年心理发展特点，探索不同学段工作特色，提升“五老”的教育辅导能力

    （四）引导营造支持性的社会环境，助力“五老”发挥作用

  B.11 新媒体环境下创新开展关心下一代工作的实践研究

   一 新媒体环境下关心下一代工作面临的机遇与挑战

    （一）机遇

     1.新媒体的互动性有助于提升关心下一代工作的实效性

     2.新媒体的虚拟性有助于提升关心下一代工作的针对性

     3.新媒体的移动性有助于提高关心下一代工作的效率

    （二）挑战

     1.新媒体给培养社会主义核心价值观带来了挑战

     2.新媒体对关心下一代工作方式带来了挑战

     3.新媒体对广大“五老”能力提出了挑战

   二 新媒体环境下教育系统创新开展关心下一代工作的主要做法和经验

    （一）加强顶层设计，夯实新媒体环境下关心下一代工作基础

    （二）加强协同合作，提升新媒体环境下关心下一代工作实效

    （三）主动适应新形势，激发新媒体环境下关心下一代工作活力

   三 新媒体环境下进一步推动关心下一代工作创新发展对策建议

    （一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，找准工作着力点

    （二）深入研究把握新媒体运作规律，变革工作模式

    （三）加强新媒体环境下关工委自身建设，提供工作保障

  B.12 关于浙江省推进关心下一代教育基地建设的实践与思考

   一 推进关心下一代教育基地建设的重要意义

    （一）教育基地建设是守好红色根脉、传承红色基因的重要载体

    （二）教育基地建设是助力全面发展、关爱成长成才的重要抓手

    （三）教育基地建设是发挥“五老”优势、实现老有所为的重要平台

    （四）教育基地建设是推进群团改革、参与社会治理的重要举措

   二 关心下一代教育基地的发展演变

    （一）普遍性发展阶段

    （二）规范化提升阶段

    （三）深化型推进阶段

   三 全省关心下一代教育基地建设基本情况

    （一）自筹自管

    （二）共建共享

    （三）他建我用

   四 当前存在的问题

    （一）工作发展不平衡

    （二）服务覆盖不全面

    （三）供需服务不对称

    （四）“五老”作用发挥不充分

    （五）“关工味”不够突出

   五 主要原因分析

    （一）思想认识尚不统一，研究把握不够到位

    （二）分层分类规划不够科学，管理体制需要强化

    （三）“五老”队伍组织程度不够，专业化素质有待提升

    （四）与相关部门融合不够，工作合力尚未形成

   六 新时代推进关心下一代教育基地建设的对策和建议

    （一）凝聚思想共识，高站位谋划基地工作

    （二）加大典型培育力度，高标准推进基地建设

    （三）打造工作队伍，高素质提高基地管理水平

    （四）推动载体创新，高水平增强青少年获得感

    （五）强化资源整合，高质量提升关心下一代工作影响力

   附件1 关心下一代教育基地建设模式具体案例

    案例1：发挥“五老”优势，打造特色基地实践品牌

    案例2：守好红色根脉，搭建“1+N”基地育人平台

    案例3：整合场馆资源，形成基地矩阵辐射作用

   附件2 浙江省关心下一代教育基地评分表

  B.13 新时代深圳市关心下一代事业创新发展研究报告

   一 新时代深圳推进关心下一代事业创新发展的重要意义

    （一）贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的要求

    （二）全党全社会的共同使命和责任

    （三）引领青少年健康成长的现实要求

    （四）深圳建设中国特色社会主义先行示范区的要求

   二 深圳市关心下一代工作基本情况

    （一）组织机构不断健全

    （二）“五老”队伍稳步壮大

    （三）工作制度日益规范

    （四）品牌活动持续创新

    （五）关心下一代工作成绩显著

   三 深圳关心下一代事业发展中存在的问题

    （一）思想认识有待进一步提高

    （二）组织建设和工作机制有待进一步完善

    （三）队伍建设和保障激励机制有待进一步加强

    （四）工作领域有待进一步拓展

   四 深圳“十四五”时期关心下一代工作面临的发展环境分析

    （一）深圳建设中国特色社会主义先行示范区对关心下一代事业发展提出更高要求

    （二）粤港澳大湾区战略为关心下一代事业发展开拓更多空间

    （三）深圳人口发展的特点对关心下一代事业发展提出更多需求

    （四）新媒体技术对关心下一代事业发展提供更多可能

    （五）世界百年未有之大变局给关心下一代事业发展带来更多机遇与挑战

   五 推进新时代深圳市关心下一代事业创新发展的总体思路

    （一）指导思想

    （二）基本原则

    （三）发展目标

   六 推动关心下一代事业创新发展的政策建议

    （一）健全完善关工组织，实施“组织强化”工程

    （二）壮大优化“五老”队伍，实施“队伍优质”工程

    （三）加强青少年政治引领和思想道德教育，实施“铸魂立德”工程

    （四）不断丰富关怀关爱举措，实施“关爱关怀”工程

    （五）关心助力青工成长成才，实施“青工奋进”工程

    （六）积极推进湾区交流合作，实施“湾区交融”工程

    （七）创新推动网上关心下一代工作，实施“智慧关工”工程

    （八）强化实施保障

  B.14 未成年人保护的探索和实践成果

   一 开展未成年人司法项目的背景

   二 开展未成年人司法项目的探索

   三 未成年人司法项目的发展

    （一）统一思想认识

    （二）建立健全组织领导机制

    （三）提高项目工作水平

    （四）加强检查指导

   四 持续推进未成年人司法项目的思考

    （一）要进一步深化认识

    （二）要进一步提高工作队伍素质

    （三）要着力加强检查评估

    （四）要坚持问题导向

  B.15 让“中华魂”旗帜永不倒

   一 基本情况

   二 基本经验

    （一）主题鲜明，可读性强

    （二）领导重视，纳入议程

    （三）部门联动，齐抓并进

    （四）层层培训，提升质量

     1.邀请全国专家来渝培训

     2.组织市级专家开展培训

     3.举办全市读书活动研讨会

     4.各级组织层层开展培训

    （五）抓好结合，形式多彩

     1.把“中华魂”主题教育活动与继承革命传统、弘扬红岩精神相结合，组织学习参观活动

     2.把“中华魂”主题教育活动与“传承红色基因，争做时代新人”教育结合起来，开展征文比赛活动

     3.把“中华魂”主题教育活动与全民抗疫伟大斗争结合起来，开展“众志战疫话家国”老少征文比赛活动

     4.把“中华魂”主题教育活动与拓展外延活动相结合，组织开展配音大赛和童话交流活动

     5.把“中华魂”主题教育活动与参观研学相结合，开展夏令营、冬令营活动

     6.把“中华魂”主题教育活动与青少年爱国、普法教育活动相结合，组织开展老少书画大赛

     7.把“中华魂”主题教育活动与家庭教育相结合，组织开展家校社共育活动

    （六）综合考评，机制健全

     1.公平公正打分

     2.量化考核评分

     3.综合评定排名

     4.表彰奖励激励

    （七）效果显著，典型辈出

    （八）宣传到位，各界关注

   三 存在问题

   四 对策建议

    （一）提高思想认识

    （二）突出读书育人

    （三）坚持与时俱进

    （四）拓展覆盖范围

    （五）注重知行统一

    （六）树立先进典型

    （七）建议提前出书

  B.16 在广西边境地区开展新时代青少年国防教育实践活动的工作报告

   一 广西边境关心下一代概貌

    （一）海陆边境线概貌

    （二）边境红色资源概貌

    （三）边境关工委组织建设情况

   二 当前边境地区国防教育须解决的问题

    （一）国家领土不可侵犯的国防意识淡化问题

    （二）国防法制意识薄弱问题

    （三）外来文化与中华优秀民族文化冲突问题

    （四）边境关心下一代工作队伍逐年弱化问题

   三 广西关工委在开展青少年国防教育工作中的经验做法

    （一）坚持贯彻治国必先治边的总要求，提高“五老”对做好青少年国防教育工作重要意义的认识

    （二）坚持开展传承弘扬国防精神活动，提高青少年学习国防历史意识

    （三）坚持开展护界碑走边关活动，提高青少年的国界意识

    （四）坚持开展民族文化传承活动，提高青少年民族共同体意识

    （五）增强军民团结意识，坚持开展爱军戍边活动

    （六）坚持开展青少年关爱普法活动，强化边疆稳定团结

   四 探索过程中的几点体会和启示

    （一）必须紧紧依靠党的领导

    （二）必须紧紧依靠“五老”队伍的支持

    （三）必须紧紧依靠社会各界的支持

    （四）必须强化对青少年国防教育的重视

  B.17 争做“十小明星” 践行“五育并举”

   一 开展争做“十小明星”活动的动因及背景

    （一）习近平总书记对青少年教育做出系列重要指示

    （二）省委常委会会议对关工委工作提出明确要求

    （三）哈尔滨市道里区关工委提供了成熟的经验

    （四）中小学生中存在的问题不容小觑亟待解决

   二 开展争做“十小明星”活动的设计与实施

    （一）开展争做“十小明星”活动的设计

     1.明确活动的指导思想

     2.规定活动的基本原则

     3.界定活动的参与范围

     4.规范活动的主要内容和基本条件

    （二）开展争做“十小明星”活动的实施

     1.列入工作重点，对“十小明星”活动的认识与重视到位

     2.突出地域特点，对“十小明星”活动的规划与引领到位

     3.创新活动亮点，对“十小明星”活动的探索与安排到位

     4.注重评选节点，对“十小明星”活动的保障与激励到位

     5.巩固活动成果，对“十小明星”活动的发展与坚守到位

   三 开展争做“十小明星”活动的启示和提示

    （一）几点启示

    （二）几点提示

  B.18 关工委组织在加强青少年生态文明建设中的实践与思考

   一 生态文明建设为关心下一代工作深入发展拓展了工作空间

    （一）加强生态文明教育是促进青少年全面发展的内在需要

    （二）加强生态文明建设为广大“五老”发挥作用搭建了新载体

    （三）加强生态文明教育为引导青少年担当历史使命提供了新契机

   二 青海省关工委在生态文明建设中的实践

    （一）开展生态文明教育进课堂活动

    （二）强化实践养成，牢固树立生态文明思想

    （三）示范引领，积极推动生态文明的发展

   三 关工委在助力生态文明建设中遇到的问题及对策

    （一）主动融入党政中心工作，不断提高关工委影响力

    （二）加大宣传力度，不断拓宽宣传手段

    （三）注重青少年的实践养成，把教育引导工作常态化

    （四）注重示范引领，持续推动生态文明纵深发展

  B.19 办好崇德少年法学苑 打造德法兼育新基地

   一 健全架构，完善机制，夯实品牌工程发展根基

    （一）完善系统组织架构

    （二）强化法治队伍建设

    （三）健全各项规章制度

    （四）固化法治教育课时

    （五）保障办苑经费设施

   二 德法融合，双翼齐飞，创建学校社区两大课堂

    （一）学校法治教育课堂完成“规定动作”

    （二）社会法治实践课堂突出“自选动作”

    （三）齐头并进聚力两大课堂融合效应

   三 整合资源，凝聚力量，拓展尚德尊法教育渠道

    （一）开展“两进”活动

    （二）强化“三位一体”

    （三）整合多方资源

    （四）实施项目运作

   四 做好攻略，规划路径，精心编撰法治教育读本

 Ⅳ 附录

  B.20 2020年全国关工委大事记

 基本子库

 编委会

重点研究分析了各级关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在立德树人、培养社会主义建设者和接班人等领域所开展的工作，讨论了“青少年思想道德现状”“青少年犯罪状况与预防”“家庭教育与青少年成长”“乡村儿童事业创新发展

萧县关工委通过科技服务、爱心助学和孝善宣传三个方面帮助贫困青年、儿童和老人。五年来，萧县关工委调动不同层级的449个关工委组织、3093名有能力的“五老”，参与脱贫攻坚工作。

没有乡村儿童的全面发展，就不可能实现乡村的全面振兴。本报告旨在推动我国乡村儿童事业发展共识达成和资源融合，凝聚各方力量，搭建乡村儿童发展“真”问题、“好”项目和“巧”方法的信息平台。作为首份聚焦乡村儿童发展的数据调查与研究分析报告，本文全面梳理了国家政策阶段性进展、乡村儿童发展特点、社会组织创新模式以及乡村儿童发展面临的挑战和机遇。过去40年来，我国儿童政策逐步与国际儿童公约机制衔接，不断加大困境儿童、残疾儿童、农村留守儿童等群体多层次保障力度，初步确立起未成年人综合保护体系，大力提升教育质量公平和儿科医疗资源均等化水平。社会组织创新探索乡村儿童发展模式，历经现金资助、多元项目模式、县域社会环境改造等不同发展阶段，为乡村儿童发展路径提供大量创新经验。展望“十四五”时期和2035年，我国乡村儿童发展迈入转型升级的关键阶段，是建立健全乡村儿童服务体系的最佳时机。

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当前省域乡村教师生存状况、京沪中小学教师队伍建设、中小学校尊重与保护儿童权利的实证表现与区域差异勾勒出年度教育调查的丰富面貌。

2020年，全市人均期望寿命达到83.12岁，5岁以下儿童死亡率2.78‰、婴儿死亡率1.79‰、孕产妇死亡率为1.69/10万，