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总报告分析指出，2022年在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，河北省重点旅游项目有序开展、京津冀协同发展战略不断深化、文旅融合深度推进，河北省旅游产业稳步复苏。

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现代化都市圈是中国式现代化的重要组成部分。以成德眉资同城化发展为路径，建设面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈，做优成渝地区双城经济圈的重要极核，是成都都市圈的重要使命和历史责任。本书运用区域经济、产业经济、公共管理、经济体制改革等多学科的相关理论，深入分析现代化都市圈的理论特征，准确把握成都都市圈建设的内在规律，系统梳理总结成都都市圈重点领域的重要进展与先进经验，为面向现代化的成都都市圈建设提供理论支撑与智力支持，为全国现代化都市圈建设提供参考借鉴。

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本书对2022年河北省社会发展总体运行状况进行全面、系统研究，对养老、就业、医疗、生态、文化、社会治理、新型城镇化等共享发展和共同富裕的重要着力点进行专题研究。综合发展篇由4篇研究报告组成，比较全面地分析了2022年河北省城乡社会治理、新型城镇化和城乡融合、生态环境、老龄事业等领域的总体形势和问题，并提出对策建议。数字技术支撑的智慧健康养老新模式、老年社会救助高质量发展、乡村共同体意识重塑、生态共享发展机制构建、大学生就业促进、社会主义核心价值观引领当代家风建设、生命共享视角下医疗公益事业发展、青年民生发展状况、数据要素赋能乡村数字治理现代化、2023年，河北省要加快推动民生事业共享发展，推进民生工程建设上水平，提高民生发展现代化水平，完善民生质量评价体系，构建更高水平社会治理共同体，努力构建中国式现代化河北场景。

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认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚决落实党中央全面依法治国决策部署，共同推进依法治省、依法执政、依法行政，一体建设法治四川、法治政府、法治社会，全面推进四川各方面工作法治化，

 主要编撰者简介

 后记

 法律声明

 《中国驾培行业发展报告（2023）》编撰单位

 《中国驾培行业发展报告（2023）》编写委员会

 皮书数据库

 摘要

 前言

 基本子库

 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年驾培行业发展状况

   一 机动车及驾驶人数量增长情况

    （一）我国机动车化水平继续提升

    （二）驾驶证持有人数继续大幅攀升

   二 机动车驾驶证互认换领推进情况

    （一）内地与澳门签署驾驶证互认换领协议

    （二）中塞驾驶证互认换领协议正式生效

    （三）便利军人换领大型货车驾驶证

   三 驾培市场发展现状调查与分析

    （一）2022年驾校整体经营状况

     1.产能过剩，价格战加剧，市场主动退出者越来越多

     2.学费偏低，各项成本升高，行业亏损面扩大

     3.从业者信心欠缺但回升，原有经营者投资偏保守

    （二）区域驾培市场供求状况

     1.广东省机动车驾驶培训市场预警机制与市场发展状况

     2.济南市机动车驾驶培训市场风险预警信息

     3.泉州市机动车驾驶培训市场供求信息

     4.泸州市机动车驾驶培训市场供求信息

     5.广元市驾培市场供求状况及投资风险预警信息

     6.苏州市区驾培市场供需情况

     7.宜宾市驾培市场供求状况及投资风险预警

     8.长沙市机动车驾驶培训市场情况

     9.荆门市机动车驾驶培训市场风险预警分析

    （三）驾培市场现状深层次原因分析

     1.驾培需求回落，人口红利减弱

     2.疫情冲击，市场需求迟滞

     3.市场失序，有待加强治理

     4.同质竞争，管理较为粗放

   四 机动车驾驶培训行业政策调整情况

    （一）《“十四五”全国道路交通安全规划》发布

    （二）《机动车驾驶培训教学与考试大纲》发布实施

    （三）《道路运输从业人员管理规定》修订发布

     1.调整从业人员继续教育范围

     2.加强对道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员的管理

     3.落实“放管服”改革要求，进一步便利相对人

     4.落实不合理罚款清理要求，降低对货运驾驶员罚款额度

    （四）机动车驾驶教练员专业能力评价落地实施

    （五）《机动车驾驶员培训管理规定》修订发布

     1.建立备案管理制度

     2.完善教练员管理相关规定

     3.规范驾培机构经营活动

     4.做好与相关法规的衔接

   五 地方层面的法规政策调整与典型创新做法

    （一）广东开展机动车驾驶“智能驾培”试点工作*

    （二）北京鼓励驾校更换新能源教练车*

    （三）浙江出台《浙江省机动车驾驶员培训行业专项整治行动方案》*

    （四）深圳印发《深圳市机动车驾驶员培训机构及教练员综合评价管理办法》*

    （五）临沂市印发《机动车驾驶教练员教学质量信誉考核方案》《机动车驾驶培训学员满意度评价方案》*

    （六）宿迁制定《宿迁市驾驶培训缴费及退费管理办法》

    （七）北京发布《北京市机动车驾驶员培训机构预收资金监管办法（试行）》（征求意见稿）

   六 行业重大活动盘点及行业协会自律情况

    （一）第十三届全国交通运输行业机动车驾驶教练员职业技能大赛落幕

    （二）第八届全国驾培市场创新发展大会在南京召开

    （三）安徽省驾培协会二届三次会员大会暨第七届校长论坛举办

    （四）湖南省驾培协会召开“驾培行业当前市场分析与未来展望”座谈会

    （五）广州市驾培行业协会倡议实施驾培学费第三方存管服务模式

    （六）永州市机动车驾驶员培训行业协会大力推进行业诚信体系

  B.2 2023年驾培行业发展预测

   一 2023年驾培市场面临的机遇与挑战

    （一）2023年驾培市场的机遇

     1.高考毕业生生源增加

     2.降本增效成为竞争的利器

    （二）2023年驾培市场的挑战

     1.转学、退费学员数量增加

     2.学员维权意识增强

     3.土地问题成为困境

     4.消费降级导致利润下滑

     5.人口流动影响区域驾培市场的发展

   二 2023年行业政策发展方向及调整预测

    （一）国家层面行业政策调整预测

     1.驾驶培训管理政策调整预测

     2.驾驶考试管理政策调整预测*

    （二）地方层面行业治理方向调整预测

     1.驾培机构和教练员教学质量信誉考核有望常态化开展

     2.学费第三方资金监管成为一种趋势

     3.学时对接或驾驶培训考试信息共享继续推进

     4.教练员岗前培训和再教育日益受重视

     5.摩托车驾驶培训有望更规范

   三 2023年驾培市场需求侧发展趋势

    （一）全国驾培市场流动性开始回升

    （二）新能源汽车市场带动驾培市场转变

    （三）摩托车培训市场继续升温

    （四）“00后”成为主流学车群体

    （五）学员的需求呈现多样化

     1.年轻学员的服务要求更高

     2.老年学员需要个性化服务

     3.兴趣学员呈上升趋势

   四 2023年驾培市场供给侧发展趋势

    （一）驾培机构自然淘汰加剧

     1.驾驶培训市场离散度高，服务亟须规范

     2.场地、车辆更新促使驾校自然淘汰

    （二）驾培行业继续探索互联网化

    （三）驾培市场分化，形成一二三梯队

   五 2023年驾培行业科技化发展趋势

    （一）由硬件智能开始转向软件智能

    （二）由被动智能转变成互动智能

   六 结束语

 Ⅱ 行业管理篇

  B.3 区域性驾培考一体化的探索与成效

   一 驾培行业现状

   二 学时对接，部门联合整治

   三 驾培考一体化平台搭建与实施成效

    （一）模式构建

     1.模式定义

     2.数据资源

     3.数据来源

    （二）平台搭建

     1.微信小程序客户端

     2.Web管理端

     3.质量信誉考核端

     4.市级监管端

     5.“学车超市”

     6.数据交换端

    （三）实施成效

   四 驾培考一体化服务模式推进重点

    （一）明确适用范围

    （二）严格按大纲培训

    （三）数据真实是关键

   五 结束语

  B.4 驾培市场规范思路与管理实践

   一 甘肃驾培市场发展概况

    （一）驾培机构

    （二）教学车辆

    （三）教练员

    （四）年新增学员人数

   二 甘肃驾培行业管理探索与实践

    （一）加强驾培市场信息引导

     1.建立驾培市场供求信息发布机制

     2.发布驾培机构“红黑榜”

     3.健全培训和考试信息互通机制

    （二）强化达标管理与资源整合

     1.核查驾培机构备案内容

     2.推进驾培机构资源整合

    （三）进一步规范教学车辆管理

    （四）深化驾培监管服务系统应用

     1.升级全省驾培监管服务系统

     2.加强对培训过程的动态监管

     3.提高监管智慧化水平

    （五）加强计时培训平台应用管理

     1.规范计时培训系统安装使用

     2.落实驾驶培训机构培训责任

     3.开展计时培训系统服务商服务质量考核

    （六）联合开展驾培行业专项整治

   三 驾培发展面临的困境及路径分析

    （一）专业化发展方面

    （二）培训质量方面

    （三）优化服务方面

    （四）行业监管方面

  B.5 国外驾驶培训考试管理现状及启示

   一 管理法规及相关规定

    （一）管理机构及法规

    （二）驾照类型与准驾车型

    （三）驾照许可条件

     1.AM类驾照许可条件

     2.A1、A2和A类驾照许可条件

     3.B类早期驾照许可条件（L17）

     4.C（C1）、D（D1）、CE（C1E）和DE（D1E）类驾照许可条件

    （四）试用期

    （五）限制驾驶或吊销驾照

   二 教学内容及实施

   三 驾驶考试组织与实施

    （一）驾驶考试内容及标准

    （二）考试管理要求

   四 多阶段培训

    （一）不同车型的多阶段培训时长

     1.B类的多阶段培训

     2.B类结合L17的多阶段培训

     3.A类的多阶段培训

    （二）有公共交通的道路驾驶

    （三）交通心理学部分的驾驶安全培训

   五 经验借鉴

    （一）注重学员危险感知能力培训

    （二）完善实习期驾驶管理手段

    （三）丰富驾驶培训教学方式

 Ⅲ 市场发展篇

  B.6 学员投诉与满意度的规范管理

   一 部分地区学员满意度概况

   二 学员投诉的主要类别和结构

    （一）退费纠纷

    （二）经营资质投诉

    （三）规范服务纠纷

    （四）额外收费纠纷

    （五）课程安排纠纷

    （六）培训效果纠纷

   三 学员投诉的成因剖析

    （一）管理部门层面

     1.对驾培市场的引导不够

     2.事前、事中、事后监管不严

     3.对教练员的管理弱化

    （二）驾校层面

     1.恶性竞争

     2.经营不善

     3.合同不平等

     4.教练员管理粗放

     5.一车多员现象突出

     6.重考试、轻培训

    （三）学员层面

     1.未仔细了解合同条款

     2.未具体了解市场行情

     3.报名渠道不正规

   四 降低学员投诉率的对策

    （一）管理部门方面

    （二）驾校方面

    （三）学员方面

   五 建立健全学员满意度评价制度

    （一）确定评价内容

     1.教学质量

     2.服务质量

     3.教学环境

     4.教学方式

     5.教练员评价

    （二）获取评价信息

     1.提供便捷的评价方式

     2.引导学员进行评价

     3.学员评价要与学员投诉情况相结合

    （三）应用评价结果

     1.公布评价结果排行

     2.针对性实施日常监督

     3.纳入年度质量信誉考核

   六 结束语

  B.7 驾校高考季营销工作研究与探讨

   一 高考季营销的作用和意义

    （一）驾校的口碑和品牌影响高考季营销

    （二）驾校的知名度影响高考季营销

    （三）驾校高考季营销影响驾校的声誉

   二 如何开展与学校和高中毕业生的接触

    （一）与高中毕业生接触的目的

     1.寻找“准学员”

     2.激发高中毕业生的学车动机

     3.给高中毕业生留下深刻印象

    （二）充分与中学进行沟通交流

     1.时间要提前

     2.措施要得当

    （三）有计划地与高中毕业生进行接触

     1.参与“高考百日誓师大会”

     2.高考公益活动

   三 驾校如何赢得家长认可

    （一）满足家长的需求

     1.家长会给孩子选口碑好的驾校

     2.家长会考虑学车价格

     3.家长会考虑拿证速度

     4.家长会考虑有熟人在的驾校

    （二）积极开展营销活动

     1.成人礼活动

     2.高考祈福活动

     3.高考百日誓师大会

    （三）提供增值服务

     1.独立编班

     2.举行高考志愿填报指导讲座

     3.开设“如何适应大学生活和学习”讲座

   四 如何争取暑假班学员转介绍

    （一）满足学员学驾需求是学员转介绍的前提

     1.增加培训力量

     2.开设夜训班

     3.采用智能化教学设备

     4.为学员规划学车时间

    （二）让暑假班学员成为“代言人”

   五 结束语

  B.8 保险与驾培市场融合发展

   一 驾校场景下的保险发展情况

    （一）驾校的主要保险需求与痛点

    （二）近三年驾培行业保险的发展特点

   二 驾校场景下的保险资源

    （一）驾培行业保险资源测算

    （二）单体驾校保险资源测算

   三 保险与驾培市场融合发展的优势

    （一）共同价值导向

    （二）行业优势互补

    （三）蓝海市场广阔

   四 保险与驾培市场融合发展的路径

    （一）山东正直集团：开启保险赋能之路，助力员工增加收入

    （二）广西某集团：教练车保险模式创新，帮助驾校降低保险成本

    （三）保险公司：行业专属赋能之路，打造驾校差异化服务优势

    （四）深圳驾培行业协会：发挥保险的社会管理功能，为驾培企业纾困解忧，提升驾培行业活力

   五 结束语

 Ⅳ 运营管理篇

  B.9 智慧驾校的实践与发展

   一 智慧驾校发展的依据

   二 智慧驾校的定义

   三 智慧驾校的构成要素

    （一）驾驶培训模拟器

    （二）机器人教练

   四 智慧驾校的应用案例

    （一）南宁市龙港驾驶培训有限公司

    （二）北京海淀驾校

    （三）河南新乡骅晟驾校

    （四）湖北咸宁粤海蓝盾驾校

   五 关于智慧驾校的问题

    （一）数据闲置、智能含量明显不足

    （二）单腿走路、步履蹒跚

    （三）一味追逐目标，与素质教育背道而驰

    （四）去伪存真，有必要拨乱反正、正确引导

   六 结束语

  B.10 驾校职业经理人履职现状、问题与发展

   一 驾校职业经理人履职现状调查分析

    （一）调查概况

    （二）学历调查

    （三）年龄调查

    （四）驾龄和教龄调查

    （五）高管经历调查

    （六）业绩调查

     1.对职业经理人的总体评估

     2.对职业经理人突出优点的调查

     3.对职业经理人突出缺点的调查

     4.对职业经理人提升要求的调查

     5.对职业经理人全面经营管理所属项目的调查

    （七）在职人员对职业经理人满意度的调查

    （八）创新性调查

    （九）收入调查

   二 驾校职业经理人履职问题分析

    （一）驾校职业经理人市场缺位致因

     1.市场化及市场恶化致因论

     2.就近入学或竞争力渐失致因论

     3.地域特性致因论

     4.职业品质致因论

    （二）驾校职业经理人定位问题

     1.职业经理人的问题导向

     2.对职业经理人的授权

     3.国有与民营驾校职业经理人制度

   三 驾校职业经理人的未来需求及发展方向

    （一）驾校职业经理人的未来需求缺口将越来越大

     1.驾培市场环境越来越严峻

     2.政策越来越明朗

     3.科技越来越有作为

    （二）职业经理人的未来发展方向

     1.从自由生长向规范化、精细化、系统化管理发展

     2.从单一业务主导型向综合型发展

     3.从个体自由成长向行业培养发展

   四 尽快建立与驾培行业发展匹配的职业经理人制度

    （一）发挥行业协会作用，建立驾校职业经理人议事机构

    （二）组织引领、开展立法

    （三）加强交流、开展研究、组织培训、提高职业化水平

  B.11 新时期驾校教练员队伍的建设与管理

   一 新时期全国教练员基本概况

    （一）教练员年龄情况

    （二）教练员学历情况

   二 新时期教练员管理依据的法律法规

   三 新时期驾校教练员招聘途径和方法

    （一）教练员招聘渠道和方法

    （二）选聘教练员的条件

     1.审查应聘者的任职资格

     2.考核应聘者的基本能力

     3.了解应聘者的身体状况

   四 新时期教练员岗前培训

    （一）教练员岗前培训模式

     1.“师傅带徒弟”培训模式

     2.“专业团队”培训模式

    （二）教练员岗前培训的内容

     1.思想观念

     2.纪律作风

     3.教学方法

     4.工作技能

   五 新时期教练员队伍的管理

    （一）教练员团队层级管理

     1.基层管理者

     2.中层管理人员

     3.基层管理者岗位设置及薪酬

    （二）教练员职业能力的培养

     1.教学能力的培养

     2.服务能力的培养

     3.营销能力的培养

    （三）教练员团队的价值观打造

     1.提高教练员团队在企业文化形成过程中的参与度

     2.增强教练员团队对职业的认同感

     3.采用不同方式在教练员团队中宣传企业价值观

     4.完善管理制度，为打造教练员团队价值观保驾护航

   六 结束语

 皮书

从行业管理看，政策的调整意味着驾培行业进一步规范化、市场化、便民化；从市场需求看，驾培市场的学员年轻化、需求多样化；从市场供给看，驾培机构正在加速两极分化；从科技应用看，新能源教练车、机器人教练设备和驾驶教学模拟器，正在推动驾培行业的智能化。

河北省主流媒体围绕党中央和省委、省政府全面推进乡村振兴的重点工作，通过构建立体化传播格局，打造助力乡村振兴的传媒劲旅，将新闻信息传播与服务的触角延伸到

河北省影视业发展仍面临如下困境：数字化新科技赋能不足，“元宇宙”之路任重道远；视听媒体融合存在短板，全媒体传播体系尚不完善；影视创作活力有待激发，影视题材突破性不强。对此，本报告建议河北省影视业着力推动新技术赋能，优化影视作品视听体验；深化媒体融合，努力构建大视听发展格局；打造宣传矩阵，走分众化产品全媒体传播之路；发挥资源优势，打造红色文化创作和传播高地。

同时，河北省主流新媒体在提高营收能力、优化多元化产业融合发展格局、健全媒体深度融合发展的体制机制、完善公共服务及政务服务功能等方面存在一定制约因素。

但是，冬奥会报道也存在一些问题：缺乏年轻化、个性化的品牌节目；新闻评论引领舆论的效果未达到预期；新闻产品的技术含量较低；国际传播报道所占的比重较小。本报告建议媒体针对重大媒介事件报道，应加强内容建设，摆脱同质化困境；创新新闻评论，打造新形式的品牌评论栏目；传递中国声音、展示国家形象，扩大地方媒体影响力；关注媒介事件后期进展，继续创造发展机遇。

摩托车驾驶人培训需求数量会有所增加；高中毕业生越来越成为2023年市场竞争的焦点和重头戏；年轻学车群体的需求与驾校从业者的服务之间存在差异，人口流动趋势给县级城市的驾校带来生源挑战；2023年驾校向科技化发展继续呈普及化趋势

text-indent:20pt;">2022年，河北省广电系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，紧扣河北省坚持稳中求进工作总基调，加快推进现代化经济强省

，河北省传媒业既要积极应对外界深刻而复杂的变化，又要在借鉴国内传媒业先进经验的基础上，在强基培元、资源整合、算法为媒、深融共通、数智赋能等方面创新求变，着力推进全媒体传播体系建设，为加速构建中国式现代化的河北场景贡献力量

然而，融媒体环境下碎片化传播方式的限制、县级融媒体中心缺乏地域特色文化的传播意识等，导致县级融媒体中心在传播地域特色文化时出现文化深度被消解、娱乐属性加强而文化属性弱化、地域特色文化资源未得到充分挖掘等问题对此，县级融媒体中心要从树立文化传播意识，制定系统化、全局性的地域特色文化挖掘方案，积极打造地域特色文化品牌，加强与文化传承人的联系，辅助培养“新传承人”等维度进行路径探索，提升地域特色文化的传播效果。

但也暴露了图书期刊业选题和内容同质化、销售营销能力不足、优质渠道资源缺乏等问题。河北图书期刊业在今后的发展中需要不断改进和完善，充分利用好现有资源，抓住多方渠道增强竞争力，以期得到更好的发展。

本报告从对接国家文化数字化战略、深挖本地数字资源、重建与用户的连接、创新全媒体人才机制等方面提出建议，试图为河北报业建设新型主流媒体、建立全媒体传播体系提供创新路径。