本报告简要述评了相关理论文献，总结了环雄安县域社会、生态、经济、数字金融、土地市场的现状特征及发展趋势，提出了做优京津雄配套制造业与服务业、做强专业特色鲜明的未来产业、做好保障产业链供应链安全稳定的区域节点等环雄安县域高质量发展思路

在碳达峰和乡村振兴战略的新时代背景下，我国农业发展面临资源短缺、环境污染和优质农产品供应不足的困境，而消费者对健康安全的农产品的需求日益增长，因此在绿色发展理念的指导下

建设安全宜居城市，增强抗风险能力，创新社会治理方式，对实现城市可持续发展具有重要意义。本报告借鉴国内外安全宜居城市建设经验，针对河北省安全宜居城市发展中环境质量、公共服务、基础设施、应急防控、高效智慧等方面的短板问题和未来发展趋势，提出了加强安全宜居城市治理方面的建议。

医疗卫生事业关系到人民群众的生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会关注的热点，切实关系到广大人民群众的幸福感、获得感和安全感。

text-indent:20pt;">河北省委、省政府始终把创造良好稳定的经济社会发展环境，作为自身的重大政治责任，凝心聚力建设更高水平的平安河北，有效防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感

水产养殖绿色高效发展水平稳步提升，增殖放流力度加大，海洋牧场建设位居全国前列，水域生态环境得到改善，休闲渔业蓬勃发展，渔业综合效益大幅提高，但也面临龙头企业示范带动能力不够，水产良种省内自育自给能力不足，安全保障能力不强等问题，建议加大渔业资源养护工作力度、抓好水产养殖绿色发展、推动渔业产业融合发展、提高渔船安全管理水平。

构建完备的环境审判机构，实行跨区域集中管辖和三合一审判模式，完善环境公益诉讼、禁止令、专家证人、恢复性司法等司法机制，构建多元共治环境保护格局，强化环境法治宣传教育，发动公众参与，加强国际环境司法交流，切实维护国家生态安全和人民群众环境权益

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年河北社会发展报告

   一 2021年社会发展基本形势

    （一）民生领域财政支出占比超八成

    （二）城乡居民收入稳步增加

    （三）社会保障水平持续提升

    （四）医疗卫生公共服务供给持续增长

    （五）就业形势整体好于预期

    （六）基层社会服务能力不断增强

   二 社会发展领域的主要短板

    （一）城乡差距且区域差距较大

    （二）人口结构变化潜在压力凸显

    （三）基层公共服务能力偏低

    （四）卫生健康服务功能不完善

    （五）教育供给结构不尽合理

   三 社会热点问题分析

    （一）共同富裕成为全民关注重点

    （二）把提升全民素质放在突出位置

    （三）全面提高社会文明程度

    （四）改善生活品质是人民美好生活新期待

    （五）建设更高水平的社会治理共同体

   四 更高站位推进河北社会发展

    （一）加强党建引领

    （二）激活公共资源保障能力

    （三）完善社会参与机制

    （四）加强高素质人才保障

    （五）强化现代化科技支撑

 Ⅱ 综合发展篇

  B.2 河北省城乡社会治理发展报告

   一 2021年社会治理基本形势与主要成绩

    （一）制定了全省社会治理工作的发展规划和远景目标

    （二）取得了抗击局部地区突发新冠肺炎疫情的伟大胜利

    （三）完善了社会治安防控和社会治理体系

   二 2021年较突出的社会治理问题——网络平台治理

    （一）认可并重视网络平台的性质及其积极意义

    （二）网络平台带来一系列前所未有的社会问题

   三 当前的主要工作和今后的建议

    （一）疫情防控是今后一段时间社会治理工作的重要任务

    （二）进一步发挥大数据在社会治理中的重要作用

    （三）进一步加大对网络平台相关社会问题的治理力度

    （四）进一步发挥公检法部门在社会治理中的积极作用

    （五）及时梳理社会治理领域的创新典型与先进经验

  B.3 河北省人口发展态势与长期均衡发展研究

   一 河北省人口发展新变化

    （一）人口规模持续增长，增速明显放缓

    （二）性别结构稳步改善，性别比趋于合理

    （三）家庭户数量迅速增长，平均家庭户规模进一步缩小

    （四）少儿、老年人口比重上升，劳动年龄人口比重下降

    （五）城镇人口比重超六成，城镇化增速超出预期

    （六）受教育水平明显提升，人口素质不断提高

    （七）流动人口规模扩大，人口流动更加活跃

   二 人口发展面临的新挑战、新要求

    （一）实现适度生育水平压力较大

    （二）人口老龄化挑战更加严峻

    （三）高质量发展对劳动力素质提出更高要求

    （四）人口发展区域不平衡问题亟待破解

   三 推动人口长期均衡发展的对策建议

    （一）完善生育配套支持政策，建设生育友好型社会

    （二）完善养老服务体系，积极应对人口老龄化

    （三）提高人口素质，挖掘人才红利

    （四）完善人口流动机制，优化人口布局

  B.4 河北省就业形势分析报告

   一 河北省2021年前三季度经济运行状况

    （一）经济基本面持续向好，第一、二产业稳定输出，服务业贡献突出

    （二）产业转型升级加快推进，新动能引领作用凸显

    （三）社会有效需求持续回暖，对外经贸增长平稳

    （四）国家战略纵深推进，“三件大事”提速加力

    （五）人民福祉持续增进，基本民生保障有力

   二 “十四五”河北省面临的就业形势分析

    （一）河北省三次产业就业形势分析

    （二）产业就业结构转型分析

   三 新冠肺炎疫情对河北省就业的影响

    （一）疫情加速就业结构转型

    （二）就业总量压力增加，重点群体就业难度加大

    （三）行业特点不同，企业受影响程度各异

   四 河北省2021年就业保障工作举措及取得的成效

    （一）以非常之举应对非常之势，全力以赴稳就业保就业

     1.完善稳就业政策措施

     2.突出抓好重点群体就业

     3.继续实施失业保险保障扩围

     4.深化“放管服”改革

     5.持续优化就业服务

    （二）加大治理力度，劳动关系保持总体和谐稳定

     1.突出做好根治欠薪工作

     2.积极构建和谐劳动关系

     3.认真细致做好信访维稳工作

    （三）加强政策衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果

     1.加大就业帮扶力度

     2.精准开展技能培训

   五 部分地市2021年就业保障工作示范性举措

    （一）石家庄：促进更加充分更高质量就业

     1.做好重点群体就业工作

     2.根治拖欠农民工工资顽疾

     3.优化就业创业服务

    （二）张家口：着力推进就业服务改革

     1.实施就业优先战略，确保就业大局稳定

     2.积极扶持就业创业

     3.完善公共就业服务创新机制

    （三）唐山：围绕落实“六稳”“六保”抓改革

     1.支持企业减负稳岗

     2.统筹重点群体就业

     3.促进创业带动就业

     4.巩固就业扶贫成果

    （四）辛集：强化落实就业优先政策

     1.重点促进高校毕业生等青年就业

     2.加强岗位信息供需求对接

     3.稳步推进农村劳动力转移就业

     4.有序开展公共就业服务

   六 河北省就业保障工作举措的实现路径

    （一）坚持经济发展就业导向，稳定和扩大就业容量

     1.支持市场主体稳定发展、稳住岗位

     2.积极创造新的就业岗位

     3.大力支持创业创新带动就业

    （二）突出精准分类帮扶，继续有针对性做好重点群体就业工作

     1.着力做好重点群体就业工作

     2.针对重点行业、中小微市场主体加大政策扶持力度

    （三）多措并举促进就业创业，鼓励和引导创业带动就业

     1.深化“放管服”改革，发展创业载体，培育壮大人力资源队伍

     2.强化创业政策支持，优化创业平台建设

    （四）着力推进就业政策落地落实，建立健全公共就业服务体系

     1.坚持目标导向、结果导向，锚定全年目标任务，全力实施就业优先政策

     2.建立全省统一的“互联网+”公共就业创业服务平台

  B.5 河北省生态文明建设发展报告

   一 生态文明建设的新举措

    （一）积极部署碳达峰与碳中和工作

    （二）加强“三大污染”治理

    （三）加快推进生态环境标准化体系建设

    （四）多举措推动城乡建设绿色发展

   二 生态文明建设取得新成效

    （一）大气污染防治见成效

    （二）水环境治理见成效

    （三）土壤污染治理见成效

    （四）推动碳减排见成效

   三 生态文明建设面临的挑战

    （一）河北省碳达峰面临的挑战

    （二）生态环境治理形势依然严峻

   四 加快推进生态文明建设的建议

    （一）以降碳为导向，推动碳达峰与碳中和

    （二）以减污为重点，深度推进环境治理

    （三）以低碳为目标，推进城市低碳转型

 Ⅲ 社会治理篇

  B.6 深化河北省农村基层社会治理研究

   一 深化河北省农村基层社会治理的现实需求

    （一）河北省坚决做好首都政治“护城河”这一政治之责、为政之要

    （二）河北省农村基层社会治理问题倒逼的现实需求

    （三）河北省乡村振兴战略推进工作的现实需求

   二 河北省农村“两委”换届过程中出现的新情况、新问题

    （一）村支书、主任职位吸引力暴增，村选举竞争力激增

    （二）农村基层党组织弱化问题

    （三）农村历史遗留问题相对集中显现

    （四）农村基层选举普遍存在不规范问题

    （五）年轻农村干部比例提高但缺少基层经验，且易受家族势力的潜在影响

    （六）部分非党员群众对“两委”选举的积极性不高

    （七）农村基层民主法治建设不到位

   三 深化河北省农村基层社会治理的对策建议

    （一）进一步夯实农村基层党组织的领导地位

    （二）加大新当选农村基层干部的学习培训力度

    （三）制定明确的村民代表选举规则和要求

    （四）继续坚定不移地走群众路线

    （五）扎实推进农村基层民主监督工作

    （六）引导农村基层社会治理朝现代化、法治化方向前行

  B.7 河北省智慧城市社会治理调查研究

   一 国内外智慧城市建设和社会治理研究与实践

    （一）国外智慧城市建设和社会治理研究与实践

    （二）国内智慧城市建设和社会治理研究

    （三）国内智慧城市建设和社会治理实践

   二 河北省智慧城市社会治理现状

    （一）确定试点城市，探索智慧城市建设

    （二）网格化智慧管理有所推进

    （三）智慧建筑为智慧小区建设创造坚实的基础

    （四）智慧城市社会治理思路不断明晰

   三 河北省智慧城市社会治理面临的困难、问题

    （一）政府投资统筹和智慧城市统建难

    （二）智慧城市社会治理数据共享难度大

    （三）政府与智慧城市运营商建设和管理关系不明

    （四）政府信用水平和治理能力亟待提升

    （五）智慧城市建设和社会治理认知仍然不足

    （六）技术人才缺乏导致智慧化水平不高

   四 提升河北省智慧城市社会治理水平的措施建议

    （一）智慧城市社会治理的核心在于顶层设计

    （二）强调政府投入、诚信和责任担当

    （三）建立大数据分享决策机制

    （四）加快形成政府、企业和民众多方参与的智慧城市社会治理

  B.8 基于信息不对称的河北省数字乡村建设发展模式探索*

   一 河北省推动数字乡村建设的优势

    （一）农业生产数字化，提升农作物产量，实现农作物精细化管理

    （二）农产品销售数字化，电商根植乡土文化，农民收入成倍增长

    （三）乡村公共服务数字化，一平台多用途，“足不出户”实现自治

   二 河北省数字乡村建设现状

    （一）乡村信息基础设施建设现状

     1.电信网络基本普及，广播电视网络稳步推进

     2.投递路线长度递增，电子商务高速发展

     3.传统基础设施逐步实现数字化改造升级

    （二）乡村信息化支撑平台建设现状

    （三）乡村信息惠民服务建设现状

     1.河北益农社平台逐渐成熟，乡村基础大数据逐步完善

     2.供销合作惠农服务社稳步建立，现代农业综合体系全力开发

     3.农技推广信息平台充分应用，科技助农线上指导成效显著

     4.民政一体化政务服务平台启用，“一网通办”初见成效

    （四）智慧绿色乡村建设现状

     1.智慧绿色生态建设成效显著

     2.智慧绿色生活稳步推进

     3.绿色生产信息化蓬勃发展

    （五）乡村网络文化建设现状

   三 基于信息不对称的河北省数字乡村建设问题

    （一）基础数据与产业链信息不对称：乡村基础数据激增，未实现全产业链对接

    （二）平台功能与意愿信息不对称：乡村信息平台多样，乡村主体采纳意愿不高

    （三）数字化与乡情信息不对称：人才与技术注入乡村，理念应用与乡情不匹配

    （四）“以点带面”信息不对称：试点乡村高速建设，全乡村普及率低

    （五）线上销量与线下产量信息不对称：电商营销发展迅猛，农产品加工能力不足

   四 河北省数字乡村建设协同发展模式探索

    （一）提升基础数据品质，全局规划，顶层设计，避免不同平台同一信息不对称

    （二）以需求为导向，平台利益直观化，实现村民意愿与数字平台的信息有效衔接

    （三）提高人才、技术与乡村匹配度，“以点带面”，量身定制，提升普及率

    （四）网络销售要运用信息化、数字化方式打破供销信息不对称壁垒

  B.9 河北省社会化拥军创新模式调查研究

   一 河北省社会化拥军主要进展

    （一）以上率下推动双拥工作创新发展

    （二）社会化拥军工作规范化发展

     1.组织体系逐步健全

     2.建设标准全面统一

     3.管理机制不断完善

     4.考核奖惩机制不断优化

    （三）推动社会化拥军活动常态化开展

    （四）拥军载体不断多元化

     1.爱国拥军教育场所不断增多

     2.社会化拥军项目不断增加

     3.拥军服务网络化水平提高

    （五）退役军人志愿服务不断加强

    （六）退役军人重点工作任务精准落实

     1.率先完成保险接续任务

     2.服务体系建设不断加强

     3.就业创业帮扶精准实施

     4.退役军人作用不断发挥

     5.聚力维护退役军人合法权益

    （七）全力支持驻冀部队练兵备战和改革建设

     1.拥军支前军地协调机制不断健全

     2.严格落实安置政策

     3.建立军地“双清单”制度

   二 当前河北省社会化拥军工作存在的主要问题

    （一）区域拥军组织建设水平存在差异

    （二）军民融合式创新发展体系有待健全

    （三）会员单位影响力有待提高

    （四）社会化拥军信息化程度不高

    （五）拥军优属协调联动机制有待完善

   三 深化社会化拥军工作的对策建议

    （一）积极凝聚非公有制经济领域爱国拥军力量

    （二）建立健全社会化拥军协调联动机制

    （三）强化支持保障举措

    （四）积极建立常态化活动阵地

    （五）创新优化社会化拥军活动形式

    （六）打造数字化拥军服务新模式

    （七）积极开展社会化宣传活动

  B.10 新冠肺炎疫情常态下社会公众热点话题动态变化研究*

   一 疫情早期热点话题：企业、中小企业

   二 疫情得到初步控制期热点话题：心理、健康

   三 常态化防疫期热点话题：开学

   四 河北省出现两次局部疫情时热点话题：藁城、辛集、深泽

   五 分析与结语

    （一）河北省公众热点经历了“瞬间爆热—持续升温—短期反弹—平复稳定”的过程

    （二）全省公众对疫情热点话题的关注，随着全社会精准防疫水平的不断提高，由高度关注发展到正常关注

    （三）随着疫情防控阻击战进行到不同阶段，全省采取精准防疫措施，并在稳定社会心理方面成效显著

    （四）党和国家发挥了非同一般的力量，取得疫情防控阻击战阶段性重大胜利，使公众心安、满意

    （五）疫情对社会公众产生了较大的负面影响，但这种影响正在趋于减弱

  B.11 基于“七普”数据对河北省区县（市）人口发展趋势及影响的认识与思考

   一 区县（市）人口规模变动

    （一）市辖区人口增减状况

     1.3/4市辖区人口呈正增长态势，人口规模结构呈现大型化态势

     2.新撤县设区的市辖区人口增长缓慢，传统资源区人口缩减严重

    （二）县（市）人口增减情况

     1.3/4县（市）面临人口缩减，人口规模结构小型化态势明显

     2.中度重度人口缩减县（市）主要分布在冀北冀中地区

     3.1/4县（市）人口正增长，主要为环京津南部平原县和经济相对发达县（市）

    （三）乡镇（街道）层面人口变动情况

     1.市辖区约35%的乡镇（街道）人口正增长，人口规模较大乡镇（街道）明显增加

     2.县域人口增长集中在城关镇或县城区街道，县城的城市属性提升

     3.非县城区的乡镇普遍面临人口缩减，人口规模结构小型化态势明显

    （四）小结：区县（市）人口规模变动趋势及影响分析

     1.人口规模缩减意义上的城市收缩是“七普”的一个突出特征

     2.区县（市）人口收缩和人口增长表现为“双同心圆”模式

     3.城市化作用下“双同心圆”模式在一个时期内持续存在，人口不均衡增长和不均衡分布态势可能进一步加剧

   二 人口年龄结构：劳动年龄人口减少与老龄人口增长长期共存

    （一）0～14岁人口比重变化情况

     1.大部分区县（市）0～14岁人口比重较“六普”增加，0～14岁人口比重下降的区县（市）主要分布在冀北和冀东

     2.83.67%的市辖区和41.74%的县（市）呈现少子化特征，市辖区少子化态势更为严峻

    （二）人口老龄化进程明显加快，农村步入深度老龄化

     1.河北省区县（市）全面进入老龄化，过半数区县（市）步入深度老龄化

     2.县（市）老龄化程度更深，深度老龄化区县（市）多分布在冀北、冀东和冀中

    （三）劳动年龄人口比重变动趋势

     1.劳动年龄人口比重快速下降，县（市）劳动年龄人口比重下降更快

     2.劳动年龄人口变动幅度普遍高于总人口缩减幅度，部分区县（市）可能面临劳动力供给不足问题

    （四）人口结构变动趋势及影响

     1.人口缩减与劳动力人口减少、少子化、深度老龄化叠加

     2.劳动年龄人口缩减对经济发展的影响

     3.人口深度老龄化的影响

   三 对策分析

    （一）要突出对人口负增长趋势的宏观把握和预防，明确中长期人口发展规划和重大发展任务

    （二）把握人口规模增减的“双同心圆”模式，促进区县（市）“人口—社会—经济”协同健康发展

     1.把握地区人口发展差异的机遇以及人口规模优势

     2.把握城市不同区域人口特征，推动城市空间优化和品质提升

     3.提高新市辖区与主城区联动发展水平

     4.把握人口向县城集聚的趋势，大力推动以县城为载体的城市化

     5.因地制宜发展小城镇和特色镇，提高重点镇在县域内的人口支撑力

    （三）加大城市收缩态势研究力度，实施分类别的区域发展政策

    （四）应对劳动力人口缩减，加快经济转型升级，积极开发人力资本和人口红利

     1.加快产业结构转型升级

     2.加大对教育和培训的投入力度，提高劳动者素质

     3.提高劳动参与率，稳定劳动力供给和就业市场

    （五）应对人口深度老龄化态势，实施积极应对人口老龄化国家战略

     1.总体层面，加快完善养老服务体系

     2.区域层面，前瞻性应对部分区县（市）深度和超级老龄化带来的空间经济冲击

 Ⅳ 公共服务篇

  B.12 河北省养老设施供需平衡路径研究*

   一 河北省人口老龄化严峻形势研判

    （一）河北省人口老龄化程度位居全国“中上游”

    （二）河北省老龄化程度高于北京、低于天津

    （三）河北省过半地区人口老龄化程度较高

    （四）人口老龄化高峰期来临，养老设施的群体需求或将持续增加

   二 河北省养老设施供给状况调查分析

    （一）养老设施总量增长较快、分布较广，但设施空间分布和利用仍存在“城乡差异”

    （二）养老设施类型呈现多层次多样化，但设施所处环境和功能定位“置闲力微”

    （三）养老设施无障碍、适老化改造稳步推进，但社区中适老化和无障碍设施存在“缺项错置”

   三 河北省养老设施群体需求意愿、知晓度和满意度调查分析

    （一）八成以上老年人首选功能齐全的社区养老设施，空巢、独居、计生家庭老年人对居家和社区型养老设施需求高，高龄、失能老年人对医养护专业养老设施更青睐

    （二）老年人对养老设施知晓度和满意度不高

    （三）老年人对社区公共空间的适老化设施供给满意度较低

   四 河北省养老设施供给需重点关注的几个问题

    （一）顶层设计和空间布局计划性不强

    （二）政府部门协同推进主动性不足

    （三）“缺地少房”是养老设施供给的“卡脖子”问题

    （四）“缺钱缺人”是养老设施持续运营的“绊脚石”

   五 适应新人口形势需要的养老设施供给路径

    （一）注重“规划+落实”，保障养老设施布局合理和“落地生根”

     1.优化顶层设计，做好空间和土地保障

     2.建设三级养老设施供给体系

     3.建立协作机制，做好部门合力共建

    （二）整合“存量+平台”资源，促进各类养老服务资源转型再利用

     1.推动各地全面开展存量资源普查和评估

     2.有序开展现有养老设施摸底核查和整合

     3.积极推进“闲”“废”“疗”各类存量资源转型再利用

    （三）优化“居家—社区—机构”三位一体养老设施服务网络，实现老年人“多元安养”

     1.大力推进“家庭养老床位”试点，满足老年人“原居安养”需求

     2.推进街道养老服务综合体和社区嵌入式养老设施建设，满足老年人“就近安养”需求

     3.整合医养康护各类服务设施资源，满足老年人“全护安养”需求

    （四）推动“适老化+无障碍”改造，促进养老设施“规范建设”

     1.加大适老化和无障碍设施的改造和建设力度

     2.推进机关、企事业单位率先成为“为老服务”志愿服务点

     3.推动互联网应用设施的适老化改造

    （五）推进“智慧+养老”平台建设，逐步实现“为老服务”与信息科技的“共生发展”

     1.建立智慧养老服务综合信息平台

     2.构建养老服务信息系统“一盘棋”格局

     3.做大做强河北“为老服务”“时间银行”平台

  B.13 河北省农村互助养老幸福院提质增效研究

   一 河北省幸福院发展历程与学界观点

   二 农村互助养老幸福院调研情况

    （一）调研样本分布

    （二）幸福院样本情况

     1.使用率

     2.服务方式及人数

     3.资金来源

     4.幸福院内老人互助情况

    （三）村民访谈情况

     1.认知度与满意度

     2.入住意愿与动机

     3.期望值

    （四）干部座谈情况

   三 目前河北省幸福院建设存在的主要问题

    （一）幸福院数量呈下降趋势

    （二）许多幸福院建设水平较低

    （三）幸福院互助功能不强

    （四）幸福院运行资金保障难

    （五）部分干部缺乏积极性

   四 制约河北省幸福院提质增效的因素

    （一）农村互助意愿逐渐降低

    （二）老年人互助能力明显不足

    （三）村庄舆论逐渐失灵

    （四）公共力量趋于弱化

   五 良性运转的幸福院所带来的启示

    （一）前屯村模式

    （二）白庙滩乡模式

    （三）西河口村模式

   六 河北省幸福院提质增效的建议

    （一）走“人本化”革新之路，支持幸福院梯度建设

    （二）确立互助性养老的基础性地位，为乡村振兴注入强大动力

    （三）推动“共振式增能”*，建设农村养老共同体

    （四）发挥“能人”的带动作用，激发企业家乡村情怀

  B.14 生育政策调整背景下河北省托育服务供需现状与发展路径

   一 河北省托育服务发展基本情况及特点

    （一）发展处于起步阶段，服务供给与入托需求存在巨大差距

    （二）托育服务机构总体上以营利性为主，普惠性不足

    （三）托育服务供给模式单一，社区托育几乎为空白

    （四）服务需求意愿和行为倾向呈现新的偏好特征

   二 河北省托育服务发展亟须解决的制度瓶颈问题

    （一）利好政策缺乏具体实施细则，社会参与积极性不高

    （二）托育人才培养储备机制不健全，从业人员专业化程度偏低

    （三）综合监管机制尚未建立，存在监管真空地带

   三 加快建立完善托育服务体系的思考与建议

    （一）构建多层次托育服务供给网络，提高供需匹配度

     1.创新探索医托一体化

     2.合理布局社区托育服务

     3.延伸托幼一体化服务链

     4.多形式发展企业福利托育

    （二）激活人才引擎，完善托育从业者职业化体系

     1.多层次构建托育人才体系

     2.加快建立托育人才资格准入制度

     3.创新薪资机制，拓展职业发展空间

    （三）持续释放政策红利，激发托育服务发展活力

     1.拓宽资金筹措渠道

     2.完善社会支持政策

     3.加大政务服务支持力度

    （四）构建联动长效监管机制，有效提升托育服务质量

     1.完善准入退出机制

     2.构建新型信用监管机制

     3.建立多方联合监督机制

  B.15 京津冀医疗卫生资源共建共享发展报告

   一 京津冀医疗卫生资源分布状况

    （一）医疗卫生资源布局分析

    （二）优质医疗卫生资源布局分析

    （三）资源利用效率分析

   二 “十三五”以来医疗卫生资源协同发展取得的进展

    （一）多层次协作机制创新

     1.区域间协同合作的制度框架基本建立

     2.医疗卫生协同机制趋于成熟

    （二）多元化合作模式探索

     1.共建科室模式

     2.设立分院模式

     3.整体托管模式

     4.专科联盟模式

    （三）人民获得感与幸福感增强

     1.就近就便享受高质量服务

     2.就医成本得到降低

   三 医疗卫生资源共建共享存在的问题

    （一）统筹协调力度不足

    （二）重视程度各不相同

    （三）资金投入机制不健全

    （四）人才支撑体系尚不完善

   四 持续推进医疗卫生资源共建共享

    （一）明确区域重点功能

     1.将北京打造为高尖端医疗技术研发地

     2.将津冀打造为医疗技术特色承接地

    （二）强化人才队伍建设

     1.加强人才联合培养

     2.逐步破除人才流动限制

    （三）创新协同发展方式

     1.继续深化当前已有合作

     2.技术赋能新型合作模式

    （四）完善投入产出机制

     1.加大对于河北的资金投入力度

     2.制定稳定的基础建设投资方案

    （五）协同共建基地平台

  B.16 河北省深化职业教育产教融合研究

   一 省内产教融合主要问题

    （一）校企合作层次较浅

    （二）协同机制不健全

    （三）缺少市场服务机构

   二 河北多元产教融合策略

    （一）坚持互补基本原则

    （二）把握四个重点方向

    （三）打造多元融合驱动机制

    （四）建立市场调节机制

    （五）发挥京津冀协同优势

   三 探索河北三主体融合闭环

    （一）打造省内产融闭环业态

    （二）打通省内三方协同模式

    （三）培育建设产教协同平台

   四 产教融合技术服务组织功能

    （一）发挥产教融合智库优势

    （二）提供职业能力接口

    （三）职业教育技术研发

    （四）开展帮扶对接服务

    （五）开展经纪人培训工作

    （六）建立多维评价标准

   五 “产校专”融合有序落实

    （一）孵化冀职教创新发展高地

    （二）省内一校一企一专业

    （三）京津冀一区一业一特色

  B.17 加强社会救助创新发展研究

   一 河北省社会救助创新发展取得的成绩

    （一）基本生活救助有效发展

    （二）专项社会救助逐渐完善

    （三）急难社会救助扎实推进

    （四）社会参与力量更加充实

    （五）运行管理机制不断优化

   二 河北省社会救助创新发展面临的问题

    （一）社会救助对象广泛性不足

    （二）社会救助项目系统性匮乏

    （三）社会救助机制协调性不够

    （四）社会救助力量多元性缺失

    （五）社会救助发展平衡性较差

   三 加强社会救助创新发展需要处理好的关系

    （一）权利与责任的关系

    （二）生存与发展的关系

    （三）广度与精度的关系

    （四）效率与质量的关系

   四 加强社会救助创新发展的对策建议

    （一）创新社会救助识别方式，实现精准救助

    （二）充实社会救助服务内容，实现温暖救助

    （三）完善社会救助运行机制，实现高效救助

    （四）调动社会救助参与力量，实现多元救助

    （五）统筹社会救助区域发展，实现全面救助

  B.18 在高质量提升农村公共文化服务水平中推进共同富裕

   一 当前农村公共文化需求的新特征

    （一）农村公共文化需求日益多元化

    （二）农村公共文化需求存在差异性

    （三）农村公共文化需求变得相互融合

    （四）农村居民文化消费能力增强

   二 农村公共文化服务中存在的问题

    （一）农村公共文化服务设施普遍存在老化的现象

    （二）农村公共文化服务设施效能没有得到充分发挥

    （三）农村公共文化服务设施效能发挥缺乏长效的反馈机制

    （四）农村基层公共文化活动缺乏的问题越来越突出

   三 在高质量提升农村公共文化服务水平中推进共同富裕

    （一）增强农村基层党组织的文化使命感

    （二）进一步完善农村基层民主建设和农民参与机制

    （三）各级政府部门将民生建设项目适当向农村基层文化建设方面倾斜

    （四）保护拓展农村文化资源，宣传社会主义核心价值观

    （五）加大对民间文艺团队的培养力度，为乡村文化振兴提供人才支撑

    （六）实施城乡文化共建共享，开展“文化信息共享工程”

    （七）对标京津，较大幅度地高质量提升河北省公共文化服务水平

 Ⅴ 新型城镇化篇

  B.19 京津冀城市群框架下河北城市空间结构演进与优化方向

   一 河北城市空间结构的政策演变

   二 河北城市空间结构的演进特征

    （一）城镇体系演进

    （二）城镇发展带空间演进

   三 河北城市空间结构存在的问题与展望

    （一）河北城市空间结构存在的问题

     1.被京津截断为南北两个区域，未形成省内完整的空间组团

     2.河北城市近距京津布局，导致河北省难以形成区域空间中心

     3.冀中南融入中原城市群、山东半岛城市群渠道不畅，未能建立区域空间一体发展格局

     4.省内城市间要素优化流动不足，未形成省内城市圈层结构

     5.城镇发展带利用不足，未能形成“东—中—西”三大城镇发展带拉动格局

    （二）河北城市空间结构演进展望

     1.河北省特大城市形成，城镇体系呈多极化发展态势

     2.城镇发展带集聚能力提升，城市“点—轴”格局走向城镇密集带

     3.都市圈逐渐形成，同城化趋势进一步增强

   四 优化河北城市空间结构的基本路径

    （一）着力建设沿海、京石邯、石衡沧三大城镇发展带

    （二）加快建设雄安新区和张北地区

    （三）加快建设石家庄现代化省会都市圈

    （四）突出中心城市极化作用，构建多中心多层次带动的城镇化发展格局

  B.20 重构“强省会”城镇化发展战略

   一 城市化跨入城市群、城市圈时代

    （一）世界城市群历史变迁

    （二）中国城镇化历史变迁

    （三）中国城市群的发展历程

    （四）河北省城镇化发展阶段特点

     1.农业转移人口市民化是城镇化重点

     2.城镇化由快速扩张转向稳定增长

     3.城镇化将更加关注提升质量

     4.城市群、城市圈需要加速培育

     5.乡村建设成为重要使命

   二 “强省会”战略具有重大时代意义

    （一）重构河北新型城镇化发展重点

    （二）主动有效融入京津冀世界级城市群

    （三）引领全省高质量快速发展

   三 省会不强是河北省城镇化的重要特征

    （一）经济首位度不高，经济实力较弱

    （二）人口吸引力不足，人口规模偏小

    （三）空间结构不合理，现代化都市圈雏形尚未呈现

    （四）战略性新兴产业比例低，主导产业带动力偏弱

    （五）科研投入明显偏少，科技创新能力较弱

   四 省会不强制约全省高质量发展

    （一）影响城镇化增速和水平

    （二）影响融入京津冀世界级城市群

    （三）影响形成全省高质量发展策源地

   五 “强省会”的战略构想和对策建议

    （一）明确“强省会”基本思路

    （二）重构石家庄城市空间结构

    （三）建设现代化大都市区

    （四）建设现代化都市圈

  B.21 河北省安全宜居城市治理路径

   一 河北省安全宜居城市治理主要内容

   二 安全宜居城市治理的相关理论和国内外经验

    （一）有关城市安全宜居研究理论分析

    （二）城市安全宜居特征

    （三）国内外安全宜居城市治理经验

     1.深圳超大城市安全治理经验*

     2.湖南株洲老旧片区治理经验*

     3.武汉海绵韧性城市治理经验*

     4.江苏省美丽城市治理经验*

     5.南宁城市黑臭水体治理经验*

     6.石家庄打造“红色物业”、建设宜居社区经验*

     7.新加坡城市可持续发展治理经验*

   三 河北省安全宜居城市治理存在的主要问题

    （一）人居环境宜居质量亟待提高

    （二）城市公共服务方面差距明显

    （三）城市生活宜居方面改造更新任务繁重

    （四）韧性城市体系建设亟待加强

   四 河北省安全宜居城市治理路径分析

    （一）充实基层社区治理资源，及时应对安全隐患和回应居民诉求，提升城市社会治理效能

     1.提高城市基层社区治理效能

     2.推动治理资源向基层下沉

     3.积极支持各类社会主体共建共治共享

    （二）加快城市老旧和基础设施更新，提升居民生活空间宜居感

     1.有序推进城市更新

     2.加强安全绿色社区居住环境建设

    （三）建设韧性城市，加强城市安全风险防控能力

     1.提升城市系统免疫能力

     2.加强应急物资保障管理

     3.健全应急防控救援体系

     4.构建信息化预警监测体系

    （四）重视城市生态环境建设，建设宜居城市生态环境空间

    （五）保留传承和创新城市文化遗产，建设宜居城市文化空间

  B.22 河北省“空心村”基本状况调查报告

   一 受访者基本情况分析

    （一）性别结构

    （二）年龄结构

    （三）学历结构

    （四）婚姻结构

   二 受访者家庭基本情况分析

    （一）人口结构

    （二）经济收入

    （三）拥有耕地

    （四）住房情况

    （五）留守情况

   三 “空心村”认知情况分析

    （一）心中的“空心村”样态

    （二）“空心村”改造治理认知

    （三）“空心村”中老宅处置意愿

   四 “空心村”背景下农村存在的主要问题

    （一）农村空心化现象日趋严重

    （二）“空心村”经济基础相对薄弱

    （三）“空心村”公共服务供给针对性不强

    （四）“空心村”治理具有一定难度

   五 对策建议

    （一）分类推进“空心村”专项治理

    （二）夯实“空心村”公共资源基础

    （三）精准强化“空心村”公共服务

    （四）加强“空心村”建设人才支撑

    （五）创新“空心村”治理体制机制

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生态文明建设等方面的总体形势和问题；研究了河北省农村基层社会治理、智慧城市社会治理、数字乡村建设发展模式、社会化拥军创新模式、疫情常态下社会公众热点话题动态变化等问题；对河北省城市空间演进与优化方向、“强省会”城镇化发展战略、安全宜居城市治理

推动河北山区现代农业建设是贯彻落实国家战略的重要内容，对河北现代化建设和区域生态安全具有重要的战略意义。

制定强农惠农政策体系、要素投入保障体系、智慧农业支撑体系、安全动态监测体系、系统化推进机制“硬”措施，加快构建现代农业产业体系。

粮食安全是乡村振兴的首要任务。2021年，河北省委、省政府把保障粮食安全摆在突出位置，狠抓粮食生产不放松，紧盯稳面积、增产量目标，坚持保粮食、调结构、促增收，稳住农业基本盘，筑牢“三农”“压舱石”，粮食总产量已连续9年稳定在700亿斤以上，粮食安全保障基础得到明显巩固。

通过调研发现，河北省家政服务从业人员主要表现出高素质人才短缺，员工技能的结构和水平均与市场需求不匹配，较低的社会认同感造成职业归属感不强，从业人员高流动性导致保险缴纳意识不强、职业安全感较低等问题，这都给行业的高质量发展带来很大的阻碍

醉驾型危险驾驶罪的主要原因包括驾驶人员安全意识和法律意识淡薄、民众受传统“酒文化”的影响、执法部门查处醉驾的力度加大以及打击效果尚未形成有力震慑。

2022年，河北省将强化统筹协调，提高立法质量，法治政府建设率先突破，促进司法公正，加强法律监督，深化普法法律服务和依法治理，不断增强人民群众在法治领域的获得感和安全感。

2022年，河北省应继续扛稳粮食安全重任，大力发展现代都市型农业和高效特色农业，持续提升粮食和重要农产品供给保障能力；延伸农业产业链条，提升农业发展质量效益；实施乡村建设行动，增加农村有效投资，扩大农民消费