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中国社会养老保障:困境与抉择图书

China's Social Endowment Insurance: Dilemma and Tactful Action

SSAPID:101-9999-8519-21
ISBN:7-80190-362-5
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[内容简介] 本书对中国社会养老保险政策执行中,企业与执行机构策略行为的表现、制约因素等进行分析,探讨养老保险制度变迁的基本特征与内在机理等。

相关信息

丛书名:
作 者: 叶响裙
编 辑:李建红
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2004年10月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 附录三 市人民政府关于印发《W市城镇企业职工基本养老保险暂行办法》的通知

 附录四 社会保险费征缴暂行条例

 附录一 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定

 附录二 省人民政府印发H省贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施意见的通知

 第一章 绪论

  第一节 社会养老保障:全球性的问题

   一 社会养老保障制度的产生

   二 当代西方国家社会养老保障制度的改革

   三 几个基本概念

    (一)社会保障与社会保险

    (二)与社会养老保险有关的基本概念

  第二节 本书研究的主题

   一 问题的源起

   二 研究的视角

   三 研究的目标和意义

    (一)研究的目标

    (二)研究的意义

  第三节 研究设计

   一 理论架构

   二 篇章结构

   三 研究方法

  第四节 相关理论与研究的综述

   一 关于我国社会养老保险问题的相关研究

    (一)对养老保险基本目标模式的探讨

    (二)关于社会养老保险具体制度安排的研究

    (三)有关学科的专业理论研究

   二 社会学的基本理论与相关研究

    (一)本书运用的社会学基本理论

    (二)社会学的相关研究

     1.关于社会结构与制度变迁的研究

     2.关于单位制的研究

   三 公共政策研究的相关理论

   四 制度主义理论

 第二章 社会养老保障制度的国际比较

  第一节 关于社会保障制度国际比较研究的基本理论

   一 西方关于养老保险政策研究的基本理论

    (一)工业制度分析法

    (二)社会民主分析法

    (三)新马克思主义分析法

    (四)新多元论分析法

    (五)国家中心论分析法

   二 关于西方三种福利体制的比较

    (一)三种类型的福利体制

    (二)福利体制与社会阶级结构的关系

     1.社会阶级结构在形成不同福利制度中的作用

     2.不同福利制度对社会阶级关系的影响

    (三)三种福利体制的改革

     1.自由主义模式改革特征

     2.社会民主主义模式改革特征

     3.保守主义模式改革特征

  第二节 社会养老保障制度在德国的产生

   一 社会养老保障的制度内涵有一个历史的发展过程

   二 社会养老保障在德国产生的过程

  第三节 英国的社会养老保障制度

   一 英国社会养老保障制度的产生

   二 二战时期及战后社会养老保障制度的发展

   三 英国养老金制度的改革

  第四节 瑞典的社会养老保障制度

   一 公共养老金制度的产生

   二 两次世界大战期间的发展状况

   三 战后的政策发展

   四 制度的改革

  第五节 美国的社会养老保障制度

   一 制度的产生

   二 二战后的制度发展

   三 当代的改革

  第六节 智利的社会养老保障制度

   一 原有制度的弊端

    (一)制度分散凌乱,缺乏统一性

    (二)资金筹集方面,国家和企业负担沉重。

    (三)养老金制度的激励机制不顺。

   二 制度的变革

   三 制度改革成功的原因

 第三章 由单位养老到社会养老:正式制度的变迁

  第一节 单位养老保险制度的形成

   一 劳动保险制度的初步建立

   二 劳动保险制度的单位化

  第二节 单位养老保险制度的特征

   一 单位养老保险制度与相关制度的整合

    (一)单位养老保险制度与所有制结构

    (二)单位养老保险制度与劳动用工制度

    (三)单位养老保险制度与收入分配制

   二 单位养老保险制度运行的困境

    (一)单位劳动保险制度对企业生产效率的不利影响

    (二)劳动保险制度不利于劳动力资源的流动

    (三)社会养老保险制度实施的潜在危机

  第三节 养老保障制度的改革

   一 社会养老保险制度的改革历程

   二 现行社会养老保障模式的主要内容

    (一)制度建立的基本目标

    (二)社会养老保险费的收缴

    (三)个人账户的建立

    (四)养老金的发放

  第四节 社会养老保险制度的困境与抉择

   一 保险费供款率过高,企业负担过重

   二 社会保险体系的覆盖面较窄,扩面难度日益加大

   三 制度运行在财务上面临不可持续的前景

 第四章 政策实施中企业的策略行为

  第一节 单位制企业的几种策略行为

   一 拖欠社会养老保险费的缴纳

   二 借款缴纳养老保险费

   三 买断部分职工工龄,一次性补偿养老权益

  第二节 非单位制企业的几种策略行为

   一 瞒报少报职工人数,减轻养老保险费的缴费压力

   二 不参加社会养老保险统筹,逃避缴费

  第三节 两类企业共有的策略行为

   一 瞒报少报企业缴费工资基数,减轻缴纳养老保险费的压力

   二 采取合作的行为,按时足额缴纳社会养老保险费

    (一)三资企业案例

    (二)大型民营企业案例

    (三)大型国有企业案例

  第四节 企业策略行为的基本特征

   一 各种策略行为具有内在联系

   二 策略行为取向上的差异

   三 不同企业的策略行为取向的差异性与一致性

 第五章 执行机构对企业的控制与企业的策略行为

  第一节 正式规则的软约束

  第二节 执行机构对企业非正式的控制

  第三节 执行机构对企业非正式的控制与企业的策略行为

   一 控制强度的不均衡性

   二 控制强度的弹性化

   三 控制强度的整体弱化

 第六章 职工养老保险意愿与企业的策略行为

  第一节 单位制企业职工养老保险的意愿

   一 W市重型机械厂职工案例简介

   二 W市钢铁厂职工案例简介

   三 案例分析

  第二节 单位制企业职工的利益表达:方式与内容

   一 职工利益表达的常规方式

   二 职工利益表达的非常规方式

  第三节 单位制企业管理层的目标抉择与企业的策略行为

  第四节 非单位制企业职工的养老意愿及其对政策的认知

  第五节 非单位制企业管理层的目标抉择与企业的策略行为

   一 关于合作策略行为的分析

   二 关于“部分参保”策略行为的分析

   三 关于逃避策略行为的分析

 第七章 资源的约束与企业的策略行为

  第一节 社会养老保险正式规则的结构性制约

  第二节 单位制企业资源短缺约束下的策略行为

   一 资源短缺与企业拖欠、借款策略行为的相关分析

   二 资源短缺与企业一次性买断工龄的策略行为的相关分析

  第三节 对企业资源约束的进一步分析

 第八章 社会养老保险政策执行机构的策略行为

  第一节 企业的策略行为与执行机构的两难处境

  第二节 执行机构策略行为的表现

   一 在实行社会化发放之前,对企业采取差额缴拨的方式

   二 实行社会化发放后,普遍提高企业的缴费工资基数

   三 对于欠费与借款企业策略行为

   四 对三资、民营企业实行弹性化的扩面策略

   五 申请政府财政资助的策略行为

  第三节 关于执行机构策略行为的分析

   一 两种政策执行策略:计划性与适应性

   二 执行机构的总体执行策略

  第四节 执行机构的目标抉择

   一 政策目标的冲突性与含糊性

   二 目标的层级式结构与执行机构的目标抉择

 第九章 企业与执行机构策略行为的结果

  第一节 企业与执行机构互动的非正式规则

   一 企业与执行机构行为准则的形成:适应性的相机抉择

   二 非正式行为准则的特征

    (一)互动关系的不确定性

    (二)实施的高成本

  第二节 社会养老保险政策目标的转换

  第三节 政策执行的非意图结果与正式规则的演变

   一 政府由“不出资”到“出资”

   二 由“统账结合”的目标模式到实际的“现收现付制”

   三 由解除“依附”到强化“依附”

 第十章 社会养老保险政策执行中的策略行为对制度变迁的影响

  一 制度变迁的动力

  二 制度变迁的迂缓性

  三 制度变迁中行为者的情境适应性

  四 规则的制约性与行为的能动性

 第十一章 对我国社会养老保险政策的反思

  第一节 当前我国社会养老保险政策执行中的主要做法

   一 加强社会保险税费征收力度

   二 扩大社会养老保险覆盖面

   三 财政的非正式资助

  第二节 影响我国社会养老保险政策制定与执行的社会因素

   一 社会阶层分化状况

    (一)收入差距与社会贫富分化的客观状况

    (二)居民对收入分配及收入差距的主观看法

    (三)社会强势群体与弱势群体的分化

   二 人口老龄化的影响

    (一)中国人口老龄化的现状与发展趋势

    (二)人口老龄化对职工养老负担的影响

   三 国有经济与非国有经济并存的经济结构

    (一)两部门的竞争关系

    (二)政府与两部门关系的不平衡性

  第三节 社会养老保障制度改革的目标与目标模式

   一 社会养老保障制度改革的目标

    (一)权利与公民权利的内涵

    (二)我国社会养老保障制度改革的目标

   二 关于目标模式的讨论

  第四节 优化社会养老保险政策的基本思路

   一 政策的制定要建立在公平合理的基础上

   二 要建立有效的激励机制

   三 保护社会弱势群体,建立社会救助制度

   四 加快社会保障的立法工作,全面推进依法行政

 第十二章 社会保障制度的建设与政府职能转变

  第一节 公共政策的特性与功能

   一 公共政策的特征

    (一)公共性

    (二)权威性

    (三)目标性

    (四)稳定性

   二 公共政策的功能

    (一)导向功能

    (二)调控功能

    (三)协调功能

    (四)象征功能

  第二节 政府管理由控制向服务的转型

   一 公共服务型政府的基本内涵

    (一)公共政府

    (二)责任政府

    (三)法治政府

   二 建立政府与公民良好的互动关系

  第三节 切实推进社会养老保障制度的改革进程

   一 扩大公民参与,完善决策程序

    (一)当前公众对养老保障的需求与利益表达

    (二)西方国家社会保障制度的决策情况

    (三)扩大公民参与社会养老保障政策的制定

   二 社会保障建设亟须财政支出的结构性转变

    (一)理念转变:经济建设财政还是公共服务财政

    (二)调整税收结构,保证在税收负担不增加的情况下开征社会保障税

    (三)改变支出结构,大幅提升社会保障支出的比例

 后记

本书运用公共政策、社会学与制度主义基本理论,对中国的社会基本养老保险政策问题进行了反思性研究。本书结合实地调研的案例及文献资料,对中国社会养老保险政策执行过程中企业与执行机构策略行为的表现、制约因素及双方互动所产生的非意图结果等进行具体分析,在此基础上进一步探索社会养老保险制度变迁的基本特征与内在机理,对社会养老保险政策的制定进行反思,并结合建设公共服务型政府的基本理念,提出切实推进社会养老保制度改革的政策建议。

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Walder,Andrew G.,1989,“Factory and Manager in An Era of Reform”,The China Quarterly, 118.

Walder,Andrew G.,1992,“Property rights and Stratification in Socialist Redistribute Economies”,American Sociological.

简 介:本书重点研究的问题是:人口老年化对养老模式的影响;生育观与养老观的变化及其相互关系;农村养老模式现状及其影响因素;农村空巢老人的形成及养老模式的理性选择;城市居家养老模式;城乡社会养老保障模式比较;高校离退休人员居家养老满意度研究;城市机构养老服务满意度研究;城市公立与私立养老机构比较研究;社会工作介入养老模式研究,以...

作者: 苏振芳
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年01月

简 介:社会福利研究中的主流范式往往聚焦于引致贫困和剥夺的结构性因素,却忽略了个体的能动性。事实上,贫困老人进入老年阶段就是抗逆力的证明。贫困老人的抗逆力是老人个体及其环境中的保护性因素缓冲逆境衍生的压力,以达致个体在心理和生理功能上保持相对稳定和均衡的过程。本书在抗逆力的理论框架下使“个人”与“结构”有机结合,不仅将个人、家...

作者: 陈岩燕
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年08月

简 介:中国社会科学院和全国博士后管理委员会主办,中国社会科学院博士后管理委员会、中国博士后科学基金会和中国社会科学院社会学研究所承办的第七届中国社会学博士后论坛于2012年9月23日在北京举行,论坛主题是“社会体制改革:理论与实践”,乃至全国各地的60余位社会学博士后围绕主题,从不同角度展开研讨和交流,本书是本次论坛中遴选出...

作者: 李培林 黄丽娜
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年07月

简 介:本书是国内第一部研究地区产业结构演进和服务业发展问题的著作。全书在阐述现代服务业、产业结构服务化演进的理论、方法和国际经验的基础上,重点对江西发展现代服务业问题进行了实证研究和政策分析,从而探讨和揭示了发展中地区产业结构服务化演进的一般规律和政策机制。

作者: 郑克强
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年02月