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政府公共决策与公民参与图书

Citizen Participation in the Government Public Decision-Making

SSAPID:101-9976-3960-51
ISBN:978-7-5097-0779-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以马克思主义政治学基本原理为指导,把政府公共决策中的公民参与问题放在治理与善治理论的视野中考察,以此作为分析当代中国政府公共决策中公民参与的基本理论前提。作者从公民参与的生态环境、公民参与能力、公民参与机制等方面分析了当代中国政府公共决策中公民参与的理论与现实问题,并从政府治理模式的变革、公民参与能力的提高和政府公共决策中公民参与的机制创新等三个方面,探讨和提出了促进我国政府公共决策中公民参与发展和完善的基本思路。

相关信息

丛书名:中亚与中国西北边疆政治研究丛书
作 者:石路
编 辑:袁卫华;钟纪江
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年09月
语 种:中文
中图分类:D0 政治理论

 后记

 总序

 第一章 绪论

  一 问题的提出

   (一)选题的缘由

   (二)研究的基本思路

  二 研究问题的界定

   (一)政府公共决策的含义

    1.决策、公共决策与政府公共决策

    2.政府公共决策与相关概念的廓清

   (二)公民参与的含义

    1.西方学者对公民参与的界定

    2.我国学者对公民参与的界定

  三 国内外研究述评

   (一)国外相关研究

    1.研究视角的多样性

    2.研究趋势与特征

   (二)国内相关研究

    1.基础理论层面

    2.实践操作层面

  四 研究的逻辑框架和方法

   (一)研究的逻辑框架

   (二)主要研究方法

    1.辩证唯物主义和历史唯物主义的分析方法

    2.规范分析与实证分析相结合

    3.多学科方法的综合运用

 第二章 治理理论:问题分析的理论基础

  一 治理的概念和基本理论

   (一)治理的含义

    1.治理的概念界定

    2.治理理论的理论渊源

   (二)治理和善治:一种新的管理理念与过程

    1.治理理论的主要观点

    2.从“行政型政府”到“治理型政府”:政府发展的形态演进

    3.政策网络:治理理论的实践和发展

   (三)治理和善治:一种新的政治分析框架

    1.治理理论作为分析框架的价值

    2.治理理论的适用性问题

  二 治理视野下的政府公共决策与公民参与

   (一)治理理论的兴起与现代民主政治的发展

    1.民主政治发展的基本向度

    2.治理、参与:现代民主发展的基本特征

   (二)治理理念下的政府公共决策体制变革

    1.公共政策:治理的基本工具和手段

    2.治理理念:政府公共决策体制的改革和发展方向

   (三)公民参与:政府公共决策体制变革的核心内容

    1.政府公共决策中公民参与的价值

    2.“行政吸纳政治”——香港的经验和启示

    3.政府公共决策中公民参与的限度

 第三章 当代中国政府公共决策中公民参与的现实基础

  一 中国政府公共决策中公民参与的发展历程

   (一)计划经济下政府公共决策中的公民参与

    1.“统治型政府”模式的形成

    2.“统治型政府”模式下的政府公共决策体制

    3.“统治型政府”模式下政府公共决策中的公民参与

   (二)转型期中国政府公共决策中的公民参与

    1.“管制型政府”模式的形成

    2.当代中国政府公共决策体制的现状

    3.当代中国政府公共决策中公民参与的发展

  二 公民参与和当代中国政府公共决策体制的变革

   (一)政府公共决策体制变革的基本目标

    1.政府公共决策的民主化

    2.政府公共决策的科学化

    3.决策民主化与科学化价值取向的对立与统一

   (二)政府公共决策中公民参与的价值

    1.有助于促进政府公共决策的科学性

    2.有助于提高政府公共决策的合法性

    3.有助于提高政府执政能力,促进社会和谐公正

   (三)政府公共决策中公民参与的悖论与局限

    1.信息时代的科技进步与民主决策之间的矛盾

    2.民意的普遍性与决策效率之间的矛盾

    3.民意的真实性与决策的科学性之间的矛盾

  三 当代中国政府公共决策民主化的动力分析

   (一)政府公共决策民主化的外部动力

    1.全球化和信息化的挑战

    2.民主政治建设的发展

    3.社会主义市场经济的确立

   (二)政府公共决策民主化的内部动力

    1.政府职能的转变

    2.政府公共决策文化的进步

   (三)政府公共决策民主化的动力不足

    1.公民参与冷漠

    2.政府的“自利性”倾向

 第四章 当代中国政府公共决策中公民参与的能力分析

  一 公民参与权

   (一)公民参与的宪政地位

    1.公民参与:宪政秩序下民主价值的体现

    2.公民参与:社会主义民主得以实现的重要机制

   (二)公民参与权的法制保障

    1.政府公共决策中公民参与的实体性权利

    2.政府公共决策中公民参与的程序性权利

  二 公民的政治和文化素质

   (一)公民意识

   (二)公民的科学文化素质

    1.公民的受教育程度

    2.公民的科学素质

  三 影响公民参与能力的社会因素

   (一)公民的社会经济条件

    1.公民的经济收入状况

    2.社会阶层的分化

   (二)民间组织的发展

 第五章 当代中国政府公共决策中公民参与的机制分析

  一 政务公开机制

   (一)政务公开的发展及现状

    1.政务公开制度的建立和实施

    2.政务公开的法律保障

    3.政务公开的内容

    4.政务公开的形式

    5.政务公开的方式

   (二)政务公开存在的问题

  二 政府性民意表达机制

   (一)信访制度

   (二)行政听证制度

   (三)其他制度形式

    1.政府调研制度

    2.重大决策公示制度

    3.专家咨询制度

    4.温岭模式——基层政府民主决策的实验性探索

  三 公共舆论机制

   (一)传统媒介舆论

   (二)网络舆论

 第六章 中国政府公共决策中公民参与的发展与完善

  一 政府治理变革:构建服务型政府

   (一)服务型政府的基本理念

    1.有限政府理念

    2.服务政府理念

    3.透明政府理念

    4.责任政府理念

   (二)重塑政府与公民的关系

    1.从追求效率到追求公平

    2.从政府本位到社会本位

    3.从居高临下到合作治理

   (三)政府公共决策文化的革新

    1.政府公共决策文化凸显公共性

    2.政府公共决策文化凸显人本性

    3.政府公共决策文化凸显参与性

  二 提高公民参与能力的有效途径

   (一)公民参与权的实现与法制保障

   (二)公民文化的构筑

    1.实施公民教育

    2.践行公民活动

   (三)公民社会的培育和发展

    1.公民社会的含义和意义

    2.培育和发展有中国特色的社会主义公民社会

  三 增强政府回应性:政府公共决策中公民参与的机制创新

   (一)政府公共决策公开制度

   (二)政府公共决策咨询制度

   (三)政府公共决策听证制度

   (四)政府公共决策监督制度

   (五)政府公共决策责任制度

本书立足于当代中国的社会政治现实,以马克思主义政治学基本原理为指导,把政府公共决策中的公民参与问题放在治理与善治理论的视野中考察,以此作为分析当代中国政府公共决策中公民参与的基本理论前提。作者认为,在政府治理模式演进、政府公共决策体制变革与政府公共决策中公民参与的发展三者之间,存在一定的内在逻辑关系。当代中国政府治理模式的演进过程,决定了政府公共决策体制变革的方向和途径,并由此促进了政府公共决策中公民参与的发展,政府公共决策中的公民参与反过来又推动了当代中国政府公共决策体制的变革和政府治理模式的转变。在梳理我国政府公共决策中公民参与发展历程的基础上,作者从公民参与的生态环境、公民参与能力、公民参与机制等方面分析了当代中国政府公共决策中公民参与的理论与现实问题,并从政府治理模式的变革、公民参与能力的提高和政府公共决策中公民参与的机制创新等三个方面,探讨和提出了促进我国政府公共决策中公民参与发展和完善的基本思路。

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简 介:在地方政府垄断决策权,环境决策沦为官僚的独白式话语且现有治理模式受限的情况下,公共能量场提供了治理地方政府环境决策短视问题的破题思路与分析视角,是目前各种治理条件尚不完备情境中的可恃选择。通过剖析当前业已彰显效力的运动外压型能量场和环评预防型能量场,本书勾勒出基于公共能量场的地方政府环境决策短视治理所需的条件、路径与对...

作者: 韩艺
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年12月

简 介:从政府管理和公共行政学的视角,公民参与是实现有效政府治理的社会资源和重要组成部分,具有宪法基础和重要理论基础。那么,在实践层面,公民参与实际状况如何,问题出现在哪些环节,未来发展方向怎样?带着这些关键问题,本书总结了城市政府层面的公民参与研究的缺陷,主要运用案例分析和文献研究方法,以80多个有代表性的案例为基础,对城市...

作者: 孙彩红
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年03月