上海浦东经济发展报告(2013)图书
ANNUAL REPORT ON ECONOMIC DEVELOPMENT OF PUDONG NEW AREA(2013)
[内容简介] 本书以“核心功能发挥与改革创新示范”为主线,跟踪分析了浦东新区经济体制探索、产业转型升级、重大项目建设、区域金融创新、外向经济发展、核心功能塑造等重点领域的新举措、新机构、新思路、新政策、新成果、新数据,并对当期影响浦东、上海、长三角地区乃至全国的重大经济事件、重大建设项目进行深入剖析。
主要编撰者简介
中国皮书网
Abstract
法律声明
BⅠ 总报告
B.1 经济转型下的浦东核心功能提升与改革创新示范
一 浦东经济发展面临的形势分析
(一)挑战与机遇
1.从后危机状态到新的战略机遇期:浦东经济的稳定增长
2.上海的挑战与浦东的责任:从率先转型发展到成为全球的经济高地
(二)先行与不足
1.率先进行的经济结构调整
2.先行先试经验与综合配套改革
二 核心功能提升的重点
(一)“四个中心”核心功能区
1.金融
2.航运
3.贸易
4.总部经济、生产功能(先进制造业)*
(二)自主创新功能示范区
1.张江国家自主创新示范区
2.金桥新型工业化示范基地
(三)国家战略功能承载区
1.迪士尼园区
2.大飞机项目
3.临港产业区
三 改革示范与创新驱动
(一)促进经济发展的改革示范
1.中微观层面的配套改革
2.浦东新区的发展模式
3.服务型政府下的市场经济
4.经济结构调整与协调发展
(二)培育经济发展的创新动力
1.培育以企业为主体的创新体系
2.积极促进产业创新
3.环境与制度创新
4.城市功能区与智慧城区
四 经济转型下的核心功能提升与改革创新示范
B.2 浦东新区经济发展的动力演变与机会
一 引言
二 浦东新区工业化发展与产业结构变化情况
(一)1990~2011年浦东新区产业结构变化回顾
(二)产业结构变化对经济增长的影响与作用
(三)产业结构方面浦东新区经济增长动力的阶段划分与分析
1. 1990~2000年,第二产业成为增长主力,第三产业带动作用持续加大
2. 2001~2010年,第三产业成为主动力,形成第二、第三产业协同发展新格局
(四)第三产业内部结构变动及特点
三 “三驾马车”对浦东新区经济增长的影响与作用
四 浦东新区经济发展各阶段的不足与优势
(一)浦东新区发展中的不足之处
1.非公经济与中小企业发展乏力、创新不前
2.高技术产业培育不足,外资引进成效并不显著
3.快速城市化存在弊端,内部需求较为低迷
4.土地、资源等要素成本急剧攀升,对外贸易难以延续
(二)浦东新区发展中的优势和重大机会所在
1.区位优势明显
2.功能区布局日益完善、要素市场相对齐全
3.基础设施体系优良、吸引外资能力相对较强
(三)浦东新区发展的重大机会
1.抓住北斗项目蕴藏的技术与经济的机会
2.释放迪士尼项目的世博后效应
3.利用大飞机项目实现我国民用飞机产业化的目标
(四)浦东新区发展重大机会所面临的挑战
BⅡ 核心功能篇
B.3 浦东先进制造业发展现状与转型升级
一 浦东先进制造业转型升级的背景环境
(一)从国际环境看,新一轮产业革命加快酝酿突破,然而全球经济复苏进程不明朗导致外生资本加速向外转移
(二)从国内环境看,国家产业结构调整和振兴规划营造了稳定的宏观环境,然而区域发展同质化竞争难以避免
(三)从区域自身环境看,上海“两个中心”建设国家战略与两区合并提供了政策利好,拓展了发展空间,然而浦东自身瓶颈制约因素日渐凸显
二 浦东先进制造业发展现状:对全区经济支撑作用显著
(一)从增长速度和规模来看,先进制造业始终是浦东经济增长之动力源泉
(二)从行业布局来看,逐步形成了“三大三新”的现代产业体系
1.电子信息产品制造业
2.汽车制造业
3.成套设备制造业
4.三大新兴产业
(三)从2012年发展态势来看,先进制造业增长有所减缓
三 浦东先进制造业发展特征:集聚引领效应凸显
(一)空间布局上:重点开发园区集聚效应增强
1.重点开发区对全区产业发展的贡献显著
2.重点开发区的产出效率明显增强
3.重点开发区产业集群式发展特征显著
(二)产业布局上:高技术产业引领优势突出
1.高技术产业规模持续扩大
2.主导产业引领优势明显
(三)创新要素布局上:不断加速集聚
1.各级企业技术研发中心加快会聚
2.高技术创新人才加速集聚
四 浦东先进制造业转型升级面临的主要问题
(一)产业自主创新力度有待提高
1.高技术产值率和高技术产值占全市比重提升缓慢
2.利润增长态势缓慢
3.本土企业创新能力薄弱
4.产业集群培育不够完善
(二)金融与产业资本融合度有待提升
1.资金来源渠道有待拓展
2.浦东中小科技创新企业融资难
3.浦东现有风险投资结构失衡
(三)高端人才仍显缺乏
1.高端人才总量处于紧缺状态
2.高端人才成长速度不够
3.人才国际化的进程还处于初创阶段
五 浦东先进制造业转型升级的总体思路与发展趋势
(一)浦东先进制造业转型升级总体思路
(二)浦东先进制造业转型升级的发展趋势
1.伴随战略性新兴产业的加快培育,产业体系日益优化
2.伴随区域创新体系的构建与完善,内生性发展动力更加强劲
(1)企业作为技术创新主体地位更加凸显
(2)产学研结合机制更加优化
(3)创新环境更加完善
3.伴随着融合式发展,产业升级步伐不断加快
(1)先进制造业与现代服务业加速融合发展
(2)先进制造业内部相关产业加速融合
(3)生产技术与商业模式等方面加速融合
B.4 金桥出口加工区生产性服务业发展的现状、问题和建议
一 金桥出口加工区生产性服务业发展的背景和条件
(一)服务业国际转移浪潮和浦东开发开放提升金桥国际化程度
1.全国承接服务业国际转移情况
2.上海(包括金桥)承接服务业国际转移情况
(二)金桥的制造业基础条件雄厚
(三)金桥的区位条件和周边环境优越、交通建设完善
(四)金桥的产业配套和生活配套设施齐全
(五)服务业综合改革试点颁布
二 金桥生产性服务业发展的现状和特点
(一)产业规模不断扩张
1.营业收入、比重和增长情况
2.利润、比重及增长情况
3.税收、比重及增长情况
4.从业人员数量
(二)产业结构调整升级
(三)产业集聚初步形成
(四)总部经济加快发展
(五)内设研发机构占据主导
(六)技术服务外包崛起
三 金桥生产性服务业发展存在的问题
(一)政府扶持力度不够、针对性和实质性政策措施缺失
(二)政府监管方式不合理,入驻企业标准有待研究
(三)产业规划滞后、体制机制缺陷制约生产性服务业发展
(四)金桥周边和内部过境的轨道交通建设滞后
(五)金桥土地开发面临瓶颈,亟须集约利用土地实现内涵式发展
四 金桥生产性服务业未来发展的建议
(一)完善“两类扶持政策”,加强导向性发展
(1)完善产业扶持政策
(2)完善创新扶持政策
(二)完善产业用地机制,调整政府监管方式
(三)遵循“优二进三”战略,形成“两轮驱动、二元融合”的协调发展模式
(四)培育具有自身特色和竞争优势的四大重点生产性服务产业
(五)完善交通配套功能和产业配套功能
(六)坚持集约化开发与生态化建设相结合,实现可持续发展和科学发展的目标
B.5 资本项目渐进开放条件下浦东新区开展金融创新的瓶颈因素与对策思考
一 我国资本项目呈现加速开放的态势
(一)资本项目开放具有层次性
(二)我国资本项目开放的进程与新举措
二 资本项目渐进开放环境下浦东新区金融创新的现状与契机
(一)2011年度上海金融创新奖:浦东新区奖项较多
(二)借助人民币国际化等契机,浦东金融创新取得新突破
(1)地方政策突破
(2)产业组织创新
(三)资本项目加速开放带来新的契机
三 资本项目渐进开放环境下浦东新区金融创新的制约因素
(一)浦东的多层次资本市场发展面临体制约束
(二)金融监管体系与资本项目开放的匹配程度亟待提高
(三)资本项目开放过程中将导致浦东辖区内潜在风险因素的积累
(四)浦东地方性的金融法制、金融体制建设亟待加强与国际惯例的对接
四 依托资本项目开放契机,推动浦东金融创新取得新突破
(一)与香港、伦敦、新加坡等人民币离岸中心建立战略合作关系,共同推动金融创新与发展
(二)浦东力争率先建立适应人民币国际化与资本项目渐进开放的新型金融监管试点
(三)适应资本项目可兑换的新要求,进一步完善区域金融“软环境”是推动金融创新可持续的重要条件
(四)加快构建多层次金融市场,发挥浦东在资本项目下吸引境外投资的独特优势
B.6 世博前滩:服务经济、总部经济、开放经济的新载体
一 前滩规划的背景与开发意义
二 服务经济、总部经济、开放经济:前滩地区的主要功能定位及细分定位
三 区域发展的优劣势分析
(一)开发价值:经济发展的乘数效应
(二)区位优势:交通非常方便
(三)概念劣势:透支已显现
(四)后发优势:专注中高端
四 前滩地区与世博园区、陆家嘴金融城的联动效应
(一)前滩发展总部商务正好与世博园区承接
(二)前滩地区将与陆家嘴金融城实现生态金融互补
五 功能塑造的路径与举措
(一)推行分权导向的城市治理改革
1.下放民生权给基层
2.规范政府的购买服务机制
(二)导入前滩升级亟须的文化规划
(三)重视社会创新的主体性与包容性
(四)营造前滩经济发展的环境
1.借鉴新加坡的政策经验,提升政策扶持优势
2.加快推动黄浦江沿岸一体化进程,强化贴近市场优势
3.科学规划人力资本结构,避免人力资本不足
4.着力优化空间载体建设,不断完善服务配套
B.7 浦东智慧城区建设与信息化功能转型
一 智慧城市是信息化与新产业革命的产物
(一)智慧城市理念的内涵
(二)全球智慧城市实践
二 全国及上海的智慧城市建设态势
(一)智慧城市在中国
(二)上海智慧城市建设的基础与沿革
(三)“十二五”时期上海智慧城市建设的框架与目标
1.信息基础设施能级全面提升
2.信息技术广泛应用
3.关注信息技术创新和产业化
4.关注信息化的发展环境
三 智慧浦东的建设沿革与浦东信息化功能转型目标
(一)智慧浦东的建设沿革
(二)“十二五”时期浦东信息化功能转型目标
四 浦东智慧城区建设案例分析:正在崛起的金桥碧云社区
(一)“智慧社区”是智慧城区建设的基础与细胞
(二)金桥碧云社区:智慧城区建设的案例分析
五 浦东智慧城区建设和信息化功能转型的若干思考
(一)妥善处理智慧浦东与智慧上海的关系
(二)科学评价智慧浦东建设与信息化水平
(三)牢固树立民生导向的智慧城区建设目标
(四)有效防范“智慧城市”理念的潜在风险
(五)加快开发信息化功能转型的人力资源
BⅢ 改革示范篇
B.8 浦东创新贸易功能区建设促进贸易结构转型发展
一 浦东新区创新驱动建设“长三角”国际贸易功能区的平台与条件
(一)浦东拥有创新长三角贸易中心建设的历史沉积和功能作用
(二)浦东创新长三角国际贸易功能区建设的客观条件与定位
二 浦东新区创新驱动贸易功能发展的现实状况与存在问题
(一)浦东国际贸易功能建设的现状
1.贸易总量不断增长
2.专业交易场所不断完善
3.浦东国际商务服务综合平台逐步健全
4.商零售业规模稳步扩大
5.城区消费格局初步形成
6.大宗商品贸易辐射力增强
(二)浦东新区贸易发展存在短板与不足
1.浦东服务贸易覆盖作用发挥不够
2.浦东新区货物贸易未能发挥充分潜力
3.浦东新区零售商品贸易自由开放度还有待遇全面提升
(三)浦东新区推进长三角国际贸易功能区建设的环境现状分析
1.浦东新区已逐步成为长三角区域重要的贸易基地,这是由浦东开发开放以来经济、贸易、航运突飞猛进的发展所决定的
2.浦东新区是我国外向型经济发展典范,这也是浦东推动国际贸易功能区建设的一条关键的主线
3.浦东新区拥有国内与国际较好的金融服务渠道,这是推动浦东建设为国际贸易中心功能区的重要因素
三 浦东新区创新与转型长三角贸易发展的趋势与展望
1.创新离岸贸易业务创造自由贸易园区专业氛围
2.围绕综合保税、增值税、退税功能转型推动资源配置
3.创新贸易结算中心试点常态化运作,改革外汇结算、融资租赁、期货交割方式
4.通过贸易体制机制创新打造贸易功能载体
B.9 浦东工业低碳发展现状与政策设计
一 浦东工业二氧化碳排放现状
(一)浦东工业经济与二氧化碳排放总量
(二)高载能行业二氧化碳排放分析
(三)重点行业二氧化碳排放分析
(四)高技术行业二氧化碳排放分析
二 浦东工业低碳发展的制约因素
(一)经济因素
(二)能源结构因素
(三)技术效率因素
(四)制度政策因素
三 浦东低碳发展政策设计
B.10 浦东新区农民专业合作社发展及建设高水平农业组织探讨
一 现代农业组织建设与浦东新区农民专业合作社概况
(一)浦东现代农业示范区建设要求发展高水平的农业组织
1.经济转型背景下浦东现代农业示范区建设取得历史性进展
2.现代化农业建设需要有效率的农业组织
(二)浦东新区农民专业合作社的概况和主要特点
1.浦东新区农业组织化率为全市最高,农民专业合作社稳步发展
2.浦东新区农民专业合作社具有有序进入市场、积极运用农业科学技术、大力发展农业品牌等主要特点
二 案例分析——上海田博瓜果专业合作社
(一)结合并坚持本村经济特点发展起来的田博合作社概况
(二)田博合作社与农业组织水平
1.组织架构:充分发挥党员作用的总经理负责制结构,且始终接受党总支的监督
2.规模化经营充分显示田博合作社的自主性
3.追求品质的经营理念体现田博合作社的专业性
4.不断完善的运行机制显示田博合作社的灵活性
三 合作社提高现代农业组织化水平的经验及启示
(一)主要经验
1.资金、税收、用地、人才等多项政策大力扶持
2.支部和党员充分发挥引领带头作用
3.规范发展中保证农民共享收益
4.勇于不断深化体制改革
(二)几点启示
1.“支部+合作社+农户”的模式不仅是新时期农村基层组织建设和农村经济发展的结合点,而且使支部在很大程度上发挥了合作社监事会的作用
2.合作社可以充当提高现代农业组织水平的重要载体
四 浦东新区农民专业合作社的展望
B.11 浦东现代农业发展的现状与展望
一 现代农业发展的内涵与经验\
(一)现代农业的内涵
1.基本特点
(1)以先进的科学技术为支撑
(2)以统筹城乡经济社会发展为前提
(3)多元化的功能和效益的综合性
(4)标准化与安全化的集成性
2.类型
(1)绿色农业
(2)休闲农业
(3)工厂化农业
(4)特色农业
(5)立体农业
(6)订单农业
(二)发达国家现代农业发展的经验
1.政府支持与引导
2.建立农业合作经济组织
3.重视信息技术的应用
4.开展技术培训和职业教育
二 浦东现代农业发展的现状与问题
(一)浦东现代农业发展的时代要求
1.农产品安全的必然选择
2.应对国外竞争的必然选择
3.新农村建设与社会稳定的要求
4.提升基本农田效益的重要途径
(二)浦东现代农业发展的现状特点
1.规模化
2.品牌化
3.组织化
4.基地化
5.管理一体化
(三)浦东现代农业发展的瓶颈制约
1.农业基础薄弱,与农业现代化要求还不相适应
2.产业结构有待优化,科技含量还不够高
3.农用地逐年减少且南北差异明显
4.以土地为核心的农村集体经济管理和改革难度在加大
5.制约条件重重
三 浦东现代农业发展的展望
(一)发展趋势
1.现代农业产业体系逐步完善
2.现代农业发展布局逐步优化
3.现代农业发展方式逐步转型
4.旅游休闲农业逐步拓展提升
5.现代农业示范区影响逐步扩大
6.科技人才支撑力度不断增强
7.农村土地制度改革日益深化
8.农村资金投入力度逐步增加
9.农业社会化服务能力不断增强
(1)增强农业公益性服务能力
(2)大力发展农业经营性服务
(二)发展方向
1.种源农业:现代农业“智造”
2.“微农业”:都市田园新时尚*
3.设施农业
B.12 浦东与滨海、两江新区经济发展模式的比较分析
一 浦东与滨海、两江新区的基本概况及优势比较
(一)浦东与滨海、两江新区的基本概况
1.浦东新区的基本概况
2.滨海新区的基本概况
3.两江新区的基本概况
(二)浦东、滨海与两江新区的优势比较
1.区位优势
2.产业优势
3.人才优势
二 浦东与滨海、两江新区的经济发展的主要指标分析
(一)浦东与滨海、两江新区的经济发展水平比较
(二)浦东与滨海、两江新区的产业结构比较
(三)浦东与滨海、两江新区的固定投资情况比较
(四)浦东与滨海、两江新区的创新能力比较
(五)浦东与滨海、两江新区的经济外向度比较
三 浦东与滨海、两江新区的经济发展模式比较
(1)三区域都充分利用国家经济发展战略政策优势的结果
(2)三区域都以投资和出口作为经济发展的主要驱动力
(3)三区域都把先进制造业和现代服务业作为主要产业基础
(4)三区域都利用了点轴式的区域产业发展格局
(1)总体发展定位的差异
(2)产业结构定位的差异
(3)转型路径的差异
BⅣ 创新驱动篇
B.13 张江生物医药产业发展现状与走向*
一 张江生物医药产业发展现状与特征
(一)现状
(二)特征
1.研发创新成果显著
2.产值规模高速增长
3.创新体系日趋完善
4.重点领域竞争优势突出
5.专业资质不断提升
6.承担国家新药创制专项突出
7.生物医药研发外包高速发展
(1)生物制药
(2)医疗器械
(3)现代中药
(4)化学药
8.研发人才集聚加速
二 张江生物医药发展产业模式
(一)产业链的形成
(二)产业发展模式
(三)研发外包服务链
三 张江生物医药产业发展面临的问题及原因分析
(一)产业集群整体效应有待发挥
(二)产业化和商业化配套体系亟待完善
(三)外部竞争压力逐步加大
(四)商务成本日益攀升
(五)知识产权保护不到位
(六)产学研联合开发机制尚未形成
(七)政策环境需进一步优化
四 张江生物医药产业发展趋势
(一)提高创新能力,促进产业技术升级
(二)增大市场细分,提高市场占有率
(三)推进合理布局,打造产业集群
(四)加速资源融合,实现产业集约化增长
(五)发挥骨干企业作用,实现产业规模化成长
(六)打造人才高地,优化投资环境
B.14 迪士尼项目建设对浦东经济发展的影响
一 上海迪士尼项目建设已拉开序幕
(一)全球已建成五座迪士尼乐园
(二)上海迪士尼乐园简介
二 迪士尼项目对浦东经济发展的拉动作用
(一)对GDP的拉动
(二)对投资的拉动
1.对公共产品投资的拉动
2.对经营性产品投资的拉动
(三)对就业的拉动
1.迪士尼乐园本身对就业的吸纳能力很强
2.相关旅游产业等还能进一步拉动当地就业
(四)对周边房地产发展的拉动
三 迪士尼项目成为浦东产业发展的重要契机
(一)对相关重要服务业的推动作用
1.对住宿餐饮业的推动作用
2.对交通运输业的推动作用
(1)对地铁交通业的推动作用
(2)对公路交通业的推动作用
3.对零售业的推动作用
(二)对文化创意产业的推动作用
四 迪士尼项目落户对浦东经济发展可能产生的其他影响
(一)为浦东新区周边旅游业提供了协整发展的良好契机
(二)动拆迁给浦东新区带来一定的社会矛盾,周边居民利益或受影响
(三)对浦东经济产生的效益可能小于预期
五 迪士尼项目对浦东经济影响的相关思考
(一)整合旅游资源,调整旅游结构
(二)加强监管,完善政策
(三)大力发展配套性服务业和相关产业
B.15 世博后续效应对中小企业创新的影响
一 中小企业创新的现状及面临的主要问题
(一)当前中小企业创新现状及特点
(二)中小企业创新面临的主要问题
二 世博效应给中小企业创新带来的机遇
(一)大量的参观学习机会,扩大了中小企业创新视野
(二)“绿色、环保、低碳”等发展新理念提升了中小企业创新理念
(三)联合创新启示及信息交流平台拓宽增加了中小企业创新方式
(四)展馆展区建设的积极参与提供了中小企业向世界展示的机遇
(五)法律法规的完善及公共信息的增多进一步完善了中小企业创新环境
三 进一步完善中小企业的创新环境
B.16 海洋战略性新兴产业发展与浦东经济转型
一 海洋战略性新兴产业是浦东经济发展新的增长点
二 浦东海洋产业发展的基础条件
(一)海洋自然资源
(二)优越的区位优势
(三)海洋产业基础
(四)坚实的经济社会基础
(五)良好的经济运行软环境
三 浦东海洋产业发展现状特点与挑战
(一)现状特点
(1)海洋工程装备
(2)海上风力发电
(3)其他海洋战略新兴产业主要集中在上海临港海洋高新产业化基地
(二)浦东发展海洋战略性新兴产业面临的挑战
1.海洋产业结构有待优化,港口物流所占比重大,新兴海洋产业比重较低
2.缺乏海洋科技成果创新转化机制,高科技海洋产业发展缓慢
3.临港产业的整体竞争力有待提高
4.综合管理有待加强,海洋人才比较缺乏
四 浦东海洋产业发展新举措
(一)进一步优化海洋产业结构,加速形成海洋产业发展新高地
(二)发挥区域资源优势,壮大临港制造产业群
(三)打造海洋产业发展重点领域及空间布局
1.重点发展两大主导产业
(1)海洋工程装备业
(2)海洋可再生能源开发利用业
2.积极培育四大先导产业
(1)海洋仪器设备制造
(2)海洋生物医药
(3)海水淡化和综合利用业
(4)海洋信息产业
(四)营造海洋产业优良发展环境
B.17 浦东高层次人才队伍现状及其发展趋势
一 浦东高层次人才发展现状
(一)高层次人才创业能级不断提升
(二)高层次人才结构不断改善
(三)高层次人才基地建设不断推进
(四)人才发展的综合环境不断优化
二 浦东高层次人才发展存在的主要问题
(一)各类高层次人才总量不足
(二)人才政策效应发挥不够
(三)公共服务相对落后
三 浦东经济社会发展对高层次人才的要求及其影响因素
(一)浦东经济社会发展对高层次人才的要求
1.重要岗位人才紧缺状况
2.企业对高层次人才的总体需求
3.区域发展对高层次人才的需求
(1)陆家嘴金融贸易区
(2)金桥出口加工区
(3)张江高科技园区
(4)综合保税区
(5)上海国际旅游度假区
(二)影响高层次人才发展的主要因素
1.政策因素
2.产业因素
3.社会发展因素
4.环境因素
四 浦东高层次人才发展趋势判断
(一)基本走向
(二)基本趋势
(三)基本思路及其对策
1.实施高层次人才引进“1116”计划,大力引进海外高端创新创业人才
2.努力打造国际人才城,加快集聚高层次创新创业人才
3.打造世界一流园区,推进人才基地建设
4.打造新兴产业培育机制,促进人才梯度转移
5.打造国际化新城区,营造高品质的人居环境
6.打造高层次人才培养高地,增强人才资源核心优势
(1)加大海外高层次人才引进力度
(2)加大国际金融人才、国际航运人才培养力度
(3)积极培育高科技领军人才
(4)统筹推进各重点人才队伍建设
(5)发挥市场配置人才资源的主导性作用
B.18 “营改增”税制试点中的浦东效应:发展和预测
一 区域经济转型与“营改增”试点政策实施效应
(一)增值税的一般原理和普遍经验
(二)上海市“营改增”试点中的政策推进过程
二 2012年浦东新区“营改增”试点的阶段性特点
(一)浦东新区“营改增”政策试点的整体情况
1.企业规模上,浦东新区试点企业中一般纳税人比重巨大,凸显了浦东新区现代服务业具备较高的规模效应和产业集聚
2.行业分布上,浦东新区试点行业中“研发和技术服务业”比重突出,显示出区域现代服务业的当前业态主要与制造业配套紧密
3.税收效应上,“营改增”试点实现了浦东企业整体负担目标,并加快了生产业专业化、促进上下游产业融合,其政策效益成为浦东经济的新增长点
4.“营改增”政策试点中浦东新区企业总体税负水平降低,但个体税负增减不一,新区部分优势服务业税收成本上升
(1)税负增加行业:交通运输业和有形租赁企业
(2)税负持平行业:鉴证咨询服务业和文化创意服务业
(3)税负下降行业:研发和技术服务业、信息技术服务业和物流辅助服务业
(二)2012年浦东新区“营改增”改革试点对区域经济的效益影响
1.“营改增”政策有助于进一步提高相关制造行业的分工与专业化,同时减轻相关行业消费者的负担,从而进一步刺激需求,提升浦东新区先进制造业能级
2.“营改增”政策拉长了服务业内部产业链条,扩大了相关服务提供的总量,促进了浦东新区优势服务业的产业集群积聚
3.“营改增”政策增强了试点企业出口服务贸易的意愿,利用浦东新区已有的空间积聚效应和优惠政策,有力地支持了国内企业的服务贸易出口
三 2013年“营改增”改革试点与浦东新区经济发展预测
(一)2013年“营改增”试点的整体走向
(二)2013年“营改增”试点对浦东服务业发展格局预测
1.浦东内外资服务业格局变化
2.浦东不同规模服务业格局变化
3.浦东重点服务产业发展
(1)物流和交通运输业
(2)信息服务业
(3)新型业态发展
(4)服务外包
四 对策与建议
B.19 浦东新区文化创意产业发展的定位、布局与展望
一 浦东新区文化创意产业的定位、布局与发展现状
(一)浦东新区文化创意产业的定位
(二)浦东新区文化创意产业的布局
(三)浦东新区文化创意产业发展现状
二 浦东新区文化创意产业发展的优势及面临的挑战
(一)浦东新区文化创意产业发展的优势
(二)浦东新区文化创意产业发展面临的问题
1.文化创意产业定位不高,产业能级还有较大的提升空间
2.部分文化创意产业园区缺乏产业集聚效应,品牌知名度不高
3.市场化程度不高,创意企业融资难
4.政策环境有待进一步优化
5.工业设计创意产业落后于浦西*
6.文化创意产业人才培养和引进机制不完善
三 浦东新区文化创意产业发展的政策建议
(一)积极培育新兴文化创意产业,文化打造自主品牌
(二)优化新区文化创意产业空间布局,发展具有特色的创意产业集聚区
(三)完善产业政策体系,加大政府支持力度
(四)提升新区文化创意产业公共服务能级,营造良好的外部环境
(五)全力打造工业设计示范园区,提升新区工业设计发展水平
(六)建立培训体系,加快文化创意产业领域人才培养
四 展望
B.20 后记
摘要
社会科学文献出版社皮书系列
皮书数据库
[1]《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,2011年1月14日。
[2]《浦东新区加快推进航运中心核心功能区建设“十二五”规划》,2011年2月28日。
[3]《浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划》,2011年9月29日。
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