江西经济社会发展报告(2016)图书
Annual Report on Economy and Society Development of Jiangxi (2016)
[内容简介] 本书全面、客观反映江西经济社会发展现状,研究江西热点、难点、焦点问题,把握经济社会发展规律,精准预判江西发展态势,并有针对性地提出对策思路,既对省市层面的决策者有所裨益,也为广大读者深入了解江西经济社会发展提供帮助,对推动江西决战小康、绿色崛起具有重要意义。
法律声明
社会科学文献出版社皮书系列
摘要
Abstract
中国皮书网
江西蓝皮书编辑部
江西蓝皮书编辑委员会
Ⅰ 总报告
B.1 “十三五”江西经济形势分析与预测
一 “十二五”江西经济发展回顾
(一)经济持续保持快速增长,但总量仍居全国中下水平
(二)产业结构持续优化,但仍存在明显的发展短板
(三)区域发展多元格局出现,但地区间发展不平衡现象仍存在
(四)科技创新能力有所提升,但总体实力还较弱
(五)改革开放取得阶段性成效,但与人们期望的市场需求仍存在较大差距
二 “十三五”江西经济发展面临的形势
(一)有利条件
(二)不利因素
三 “十三五”江西经济形势预测
(一)经济增长由高速转入中高速
(二)产业结构发生阶段性变化
(三)投资增长可能降至15%左右
(四)消费进入稳定增长期
(五)出口将进入起伏期
四 “十三五”江西经济发展的战略思路
(一)促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,保持经济稳定发展
(二)大力推进产业结构调整升级,提升经济发展综合竞争力
(三)通过加快供给侧改革,增强经济发展后劲
(四)积极培育新的经济增长点,打造1~2个重点产业实现蛙跳式发展
(五)以创新驱动为抓手,提升经济发展内生动力
(六)对接“一带一路”和长江经济带战略,进一步扩大双向开放
(七)进一步深化体制机制改革,激发经济发展活力
B.2 “十三五”江西“提前翻番 全面小康”实现路径研究
一 江西全面建成小康社会进程分析
(一)总体进程情况
(二)五个方面进程情况
(三)监测指标进程情况
(四)设区市进程情况
二 实现“提前翻番 全面小康”的难点与问题分析
(一)人均GDP翻番的难点与问题分析
(二)城乡居民人均收入翻番的难点与问题分析
(三)其他指标实现目标的难点与问题分析
1.第三产业增加值占GDP比重
2.R&D经费支出占GDP比重
3.每万人口发明专利拥有量
4.每万人拥有律师数
5.平均受教育年限
6.每千人口拥有执业医师数
7.环境质量指数
三 江西“提前翻番 全面小康”的实现路径
(一)着力保持经济中高速增长,提前实现经济总量翻番
(二)着力增加城乡居民收入,实现居民收入倍增目标
(三)着力发展文化产业,构建美好精神家园
(四)着力推动“两型”社会发展,建设生态文明全国先行示范省
Ⅱ 分报告
B.3 江西投资“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”投资运行情况
(一)基本特点
1.投资总量平稳增长
2.投资结构进一步优化
3.基础设施建设步伐加快
4.工业投资比重加大
5.民间投资仍是主力军
6.民生工程投入持续加大
(二)基本经验
1.坚持经济工作项目化,突出抓好重大项目建设
2.坚持结构布局均衡化,突出抓好投资结构优化
3.坚持投入方式多元化,突出抓好资金渠道拓宽
4.坚持体制改革协同化,突出抓好投资体制改革
二 “十三五”投资发展环境分析
(一)面临的机遇
(二)风险与挑战
三 “十三五”投资发展思路
(一)总体思路
(二)预期目标
(三)重大项目规划布局
1.基础设施领域
2.产业升级领域
3.生态环保领域
4.社会民生领域
四 “十三五”投资的重点举措
(一)突出重点领域,强力推进一批重大项目
(二)抓好项目前期工作,强化重大项目储备
(三)创新投融资机制,拓宽项目融资渠道
(四)加强政策体系保障,优化各类资源配置
(五)继续深化投资体制改革,不断优化投资环境
B.4 江西工业“十二五”回顾与“十三五”展望
一 江西工业经济“十二五”回顾
(一)主要成效
1.工业经济总量快速扩张
2.工业经济效益显著提升
3.优势特色产业继续壮大
4.园区综合实力显著提升
5.产业集聚态势进一步显现
6.骨干企业队伍日益壮大
7.工业产业结构不断优化
8.工业发展后劲稳步增强
(二)主要特点和经验
1.坚持一产一策促升级
2.坚持破解问题稳增长
3.坚持抓产业集聚优结构
4.坚持抓重大项目强后劲
5.坚持创新驱动增动力
6.坚持节能降耗增效益
7.坚持融合发展促转型
(三)主要困难和问题
1.工业总量不大
2.产业层次不高
3.竞争实力不强
4.低成本优势丧失
二 江西工业经济“十三五”展望
(一)发展目标
(二)主要举措
1.着力分类推进产业发展
2.着力打造区域特色板块
3.着力提升集群集约水平
4.着力增强创新创业能力
5.着力推进产业深度融合
6.着力促进绿色低碳发展
7.着力培育新业态新模式
8.着力实施一批重大工程
B.5 江西农业“十二五”回顾与“十三五”展望
一 2015年及“十二五”农业农村发展工作
(一)“一个好收成”
(二)“三个重大进展”
(三)“四个新成效”
(四)“十三五”江西农业农村发展形势
二 “十三五”农业农村发展思路
(一)发展目标
(二)八大任务
(三)十大工程
B.6 江西旅游“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”发展评估:成就与问题
(一)取得的主要成就
1.确立了旅游强省战略
2.“十二五”主要指标超额完成
3.旅游经济发展在全国排位迅速提升
4.全省旅游经济总量实现历史性跨越
5.旅游产业体系日益完善
6.骨干产品和新兴业态不断涌现
7.旅游体制改革领跑全国
(二)存在的不足
1.旅游经济运行质量有待进一步提高
2.旅游市场化程度有待进一步提高
3.产业创新拓展能力有待进一步提升
4.责任主体和部门职能有待进一步增强
二 “十三五”发展形势:机遇与挑战
(一)旅游业恰逢重要战略机遇
1.经济新常态凸显旅游发展战略地位
2.国家战略体系为旅游发展注入强劲动力
3.供给侧结构性改革将激发旅游市场活力
4.大众旅游时代国民消费需求更加旺盛
5.政策红利增加了旅游业发展自信
6.产业自我聚能跨入发展突破的新时代
7.市场格局的变化凸显了江西的发展优势
8.配套支撑体系为旅游发展提供稳固保障
(二)旅游业面临的挑战
1.经济社会发展不确定因素增多
2.深化旅游体制改革将面对矛盾凸显的挑战
3.统筹地方发展需攻坚克难
4.经济新常态倒逼旅游发展方式转型升级
5.旅游“全要素”发展亟须破题
三 “十三五”江西旅游发展战略构想
(一)战略定位
(二)发展目标
1.旅游主要经济指标
2.经济社会综合贡献
3.旅游核心竞争力
(三)战略布局
(四)战略重点
1.着力推进传统景区升级,提升核心竞争力
2.着力做强乡村旅游,提高品牌知名度
3.着力推进旅游供给侧结构性改革,做实新产品新业态
4.着力加强旅游公共服务建设,优化旅游环境
5.着力深化旅游综合改革,增强发展后劲
(五)主要举措
1.构建现代旅游产业体系
2.构建现代旅游服务体系
3.推进全域化和全要素旅游发展
4.融入国家和江西战略体系
5.做大做强做实旅游企业
6.深化旅游综合改革创新
7.促进旅游投资和消费发展
8.构建产业联动发展机制
9.促进入境旅游快速协调增长
10.加大旅游发展专项资金扶持力度
B.7 江西科学技术“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
二 “十三五”展望
(一)发展目标
(二)总体布局
(三)主要举措
1.组织实施重大科技专项
2.适度超前部署应用基础研究
3.加强创新平台和载体建设
4.培育集聚创新型科技人才队伍
5.强化企业主体地位和主导作用
6.加快发展科技服务业
7.推进大众创新创业
8.全面推进科技体制机制改革
B.8 江西商务“十二五”回顾与“十三五”展望
一 2015年及“十二五”时期江西商务经济发展回顾
(一)总体情况
(二)“十二五”时期商务发展主要特点
(三)基本经验
1.坚持想大事议大事,积极构建商务发展治理体系
2.坚决落实重大决策部署,增强商务系统执行力
3.创造性地开展重点工作,推动“三驾马车”协调发展
4.精心组织重大经贸活动,搭建合作交流桥梁纽带
5.着力打造重大开放平台,集聚发展资源和要素
6.积极发展新兴业态,培育新的经济增长点
7.抓好商务领域重大改革,营造良好的营商环境
二 科学谋划“十三五”时期江西省商务发展
(一)“十三五”时期江西商务发展的主要目标
(二)“十三五”时期江西商务发展的主要举措
1.把握商务发展“七个三”方法
2.实施“五大战略”
3.推进“十大工程”
B.9 江西财政“十二五”回顾与“十三五”展望
一 江西财政“十二五”回顾
(一)基本情况
1.收入稳步增长,综合财力增强
2.支出结构优化,公共性能凸显
3.创新支持方式,促进经济发展
4.增加民生投入,力促社会事业协调发展
5.财税改革不断深入,财政管理创新提升
(二)主要特点
(三)基本经验
二 江西财政形势“十三五”展望
(一)主要目标
1.收入稳定增长,收支有效保障
2.省级调控能力增强,区域发展实力显现
3.财税改革全面深化,现代财政制度基本建立
(二)主要举措
1.把控宏观政策,推动经济持续发展
2.加强和改善民生,促进公共服务均等化
3.全面深化财税体制改革,建立现代财政制度
B.10 江西金融“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”时期江西金融改革发展回顾
二 “十三五”时期江西省金融业发展构想
(一)发展目标
(二)战略规划
1.壮大和催生五大金融领域
2.利用和建设好四大金融产业平台
3.推进三大区域金融布局
4.加快发展金融市场和完善现代金融服务两个体系
三 加速江西省金融业发展的保障措施
(一)加强对金融工作的组织领导
(二)不断优化金融发展环境
(三)完善金融产业的投入激励机制
(四)强化金融产业发展的人才支撑
(五)完善金融业基础设施建设
(六)建立和完善地方金融监管体制
B.11 江西教育“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”江西教育事业发展回顾
(一)基本情况
(二)基本特点
1.教育综合改革不断深化
2.教育公平迈出更大步伐
3.教育布局结构更加优化
4.教育保障机制不断完善
5.师资队伍建设水平不断提高
6.教育系统党的建设全面加强
(三)基本经验
二 “十三五”江西教育事业发展构想
(一)战略目标
(二)主要举措
B.12 江西卫生计生事业“十二五”回顾与“十三五”展望
一 江西卫生计生事业“十二五”回顾
(一)医药卫生体制改革不断深入
(二)卫生计生服务能力明显提升
(三)公共卫生计生服务体系不断健全
(四)卫生人才队伍建设不断加强
(五)重大政策得到有效落实
(六)卫生信息化水平不断提升
(七)援外医疗成果显著
二 江西卫生计生事业“十三五”展望
(一)明确具体发展目标
(二)重点推进九大任务
(三)落实四项保障措施
B.13 江西环境保护“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
(一)减排刚性任务全面完成
(二)环境治理目标顺利实现
(三)环境监管水平显著提升
(四)环境执法形成常态
(五)自然生态建设成果丰硕
(六)环保体制改革协调推进
(七)环保为民展示新形象
(八)党风廉政建设和反腐败工作不断深入
二 环境保护工作面临的形势
(一)面临的主要困难和问题
(二)“十三五”时期全省环境保护奋斗目标
三 2016年重点工作
(一)大力谋划“十三五”环保规划
(二)大力深化环保改革措施
(三)大力攻坚环境综合治理
(四)大力加强环境监管执法
(五)大力构建环境预防体系
(六)大力加强农村环境整治
(七)大力强化环境风险管控
(八)大力推进环保能力建设
(九)大力提升环保队伍素质
(十)大力开展党风廉政建设和反腐败工作
B.14 江西文化发展“十二五”回顾与“十三五”展望
一 江西文化发展“十二五”回顾
(一)基本情况
1.文化体制改革深入推进
2.全省艺术创作传播能力显著增强
3.公共文化服务水平显著提高
4.文化产业整体实力明显提升
5.文化遗产保护跨入全国先进行列
6.文化交流形成双向开放新格局
7.文化队伍建设不断加强
(二)基本经验
二 江西文化发展“十三五”展望
(一)总体思路和战略目标
(二)主要举措
1.进一步深化文化体制改革
2.深入推进社会主义核心价值体系建设
3.加快构建现代公共文化服务体系
4.推出更多无愧于时代的文艺精品力作
5.构建优秀传统文化传承体系
6.推动文化产业成为国民经济支柱性产业
7.建立健全现代文化市场体系
8.构建对外文化传播和对外文化话语体系
B.15 江西社会稳定与社会治安“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”时期全省社会稳定和社会治安基本情况
(一)坚决维护国家安全和社会政治稳定
(二)有效提升公众安全感和满意度
(三)大力推进法治江西建设
(四)积极稳妥推进司法体制改革
(五)不断加强和创新社会治理
(六)全面加强政法队伍建设
二 “十三五”时期全省社会稳定和社会治安发展构想
(一)增强忧患意识和底线思维,把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置
(二)在破解难题、补齐短板上下功夫,深入推进平安江西和法治江西建设
(三)积极稳妥地开展司法体制改革试点工作,不断提高司法公信力
(四)以提升干警素质和能力为重点,努力加强政法队伍建设
B.16 江西就业与社会保障“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”期间江西就业与社会保障工作的基本情况
二 “十二五”期间江西就业与社会保障工作的主要特点和经验
(一)抓制度完善,推动就业和社会保障工作平稳发展
(二)抓重点群体,推动就业和社会保障工作有序发展
(三)抓待遇落实,推动就业与社会保障服务民生
三 “十三五”期间江西就业与社会保障工作形势研判
四 “十三五”期间江西就业与社会保障工作的目标和举措
(一)规划目标
(二)主要举措
Ⅲ 专题报告
B.17 “十三五”江西产业转型升级难点问题及对策研究
一 “十二五”江西产业发展状况的总体评估
(一)第三产业比重缓慢提高,工业和服务业两轮驱动特征明显
(二)轻工业比重逐渐上升,但工业重型化特征依然突出
(三)优势产业集聚发展,千亿产业扩容
(四)战略性新兴产业和高新技术产业稳步发展,产业结构逐步优化
(五)旅游、文化产业领跑生活性服务业,金融、电子商务等生产性服务业快速成长
(六)园区经济稳步发展,产业聚集性进一步增强
二 “十三五”江西产业转型升级难点问题
(一)工业产业处于价值链的底端
(二)现代服务业发展明显滞后
(三)部分行业存在产能过剩现象
(四)技术创新能力较弱
(五)转型升级资金支持不力
(六)资源约束加剧,可持续发展能力弱
(七)产业聚集程度有待提高
三 “十三五”江西产业转型升级的方向和重点
(一)江西产业转型升级的方向
1.由工业主导型经济转向工业和服务业双轮驱动型经济
2.由传统产业主导型经济转向创新主导型经济
3.由投资主导型转向“三驾马车”均衡拉动增长的发展方式
(二)江西产业转型升级的基本原则
1.坚持把发展战略性新兴产业作为加快产业转型升级的主攻方向
2.坚持把科技进步和技术创新作为加快产业转型升级的重要支撑
3.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快产业转型升级的重要着力点
4.坚持把深化改革、体制机制创新作为加快产业转型升级的强大动力
(三)江西产业转型升级的重点
四 加快江西产业转型升级的对策建议
(一)以结构优化调整为动力,促进工业转型升级
(二)以三次产业融合为重点,促进农业转型升级
(三)以发展生产性服务业为重点,促进服务业转型升级
(四)多管齐下化解产能过剩,促进产业转型升级
(五)以平台建设为支撑,促进产业转型升级
(六)以技术创新为动力,促进产业转型升级
(七)以“互联网+”为依托,促进产业转型升级
(八)以区域合作为契机,促进产业转型升级
B.18 新常态下江西经济稳定发展新动力研究
一 转换经济发展动力已经具备坚实的基础
(一)经济总量跨越式发展
(二)经济实力显著增强
(三)三大需求强劲扩张
(四)基础设施建设成就辉煌
二 转换经济发展动力已是当务之急
(一)以要素投入为主的经济增长方式已经难以为继
(二)以企业为主体的创新驱动力未能及时跟上
(三)产能过剩和库存过多使粗放型扩张之路走到了尽头
(四)成本上升和售价下降的双重挤压使工业企业不堪重负
三 加快培育实现“提前翻番 同步小康”目标的经济发展新动力
(一)加快培育创新驱动力
(二)深化改革激发新动力
(三)调整结构重塑新动力
(四)开放升级增添新动力
B.19 江西打造内陆双向开放高地对策研究
一 江西对外开放基本现状
(一)江西对外开放主要成就
1.开放型经济总量规模不断扩大
2.开放型经济结构优化
3.开放环境显著优化
(二)江西对外开放主要问题
1.发展不足仍然是江西的主要矛盾
2.开放不够仍然是江西的主要瓶颈
3.开放平台缺乏仍然是江西的主要短板
(三)江西打造内陆双向开放高地所面临的形势
1.机遇
2.挑战
二 打造内陆双向开放高地基本内涵和原则
(一)内陆双向开放高地基本内涵
(二)江西打造内陆双向开放高地基本原则
1.坚持统筹规划
2.坚持创新引领
3.坚持市场主导
4.坚持重点突破
三 打造内陆双向开放高地实施路径
(一)同步推进向沿海开放与向沿边开放
1.深度融入“长珠闽”板块
2.深化与港澳台合作
3.深度对接海上丝绸之路节点城市
4.加强沿边开放通道建设
5.深耕海上丝绸之路沿线国家
6.开拓陆上丝绸之路沿线国家市场
(二)促进“引进来”与“走出去”有机互动
1.建构“引进来”区域布局
2.谋划“引进来”产业布局
3.拓展“走出去”区域布局
4.优化“走出去”产业布局
5.加快外贸转型发展
6.促进对内开放发展
(三)创新开放平台建设
1.打造国际化经贸活动平台
2.建设创业创新平台
3.发展跨境电子商务平台
4.完善电子口岸系统和配套建设
5.创新开发区发展
(四)协调各开放板块发展
1.加快赣江新区建设
2.促进赣东扩大开放
3.支持赣南开放发展
4.推进赣西开放升级
四 打造内陆双向开放高地保障措施
(一)人才保障
(二)政策保障
(三)组织保障
B.20 “十三五”江西优化区域发展格局研究
一 “十二五”江西区域发展战略的实施情况
(一)多项国家战略的政策“叠加效应”日益凸显
(二)省级区域政策体系基本实现全覆盖
(三)对接融入国家重大战略取得明显成效
二 “十二五”江西区域发展格局呈现的新变化
(一)整体开发:从“以点为主”向“点轴共进”转变
(二)区域分工:从“各自为政”向“融合互动”转变
(三)城市形态:从“单中心、圈层式”向“多中心、网络化”转变
(四)产业布局:从“外延式、分散化”向“链条式、集群化”转变
三 “十三五”江西优化区域发展格局的总体构想
(一)“一核”引领
(二)“四带”拓展
(三)“五区”联动
(四)“多点”支撑
四 “十三五”江西优化区域发展格局的对策建议
(一)实施“全域统筹”战略,推动各区域板块深度融合、竞合发展
(二)推进交通走廊与生态廊道建设,增强对空间开发的引导调控作用
(三)密切城市群内外部合作,进一步提升城市群培育水平
(四)以产城融合发展为动力,全面提升产业集聚和人口承载功能
(五)打造各类开放合作平台,全面融入长江经济带和“一带一路”战略
B.21 “十三五”江西基础设施提升战略研究
一 江西基础设施的发展现状
(一)江西交通基础设施发展现状
(二)江西能源基础设施发展现状
1.能源需求总量持续增长
2.绿色低碳凸显能源后发优势
(三)江西物流基础设施发展现状
1.物流基础设施不断完善
2.物流运行情况稳定,总量保持增长态势
3.物流产业集群逐渐转型升级,物流龙头企业明显壮大
4.搭建了省级物流公共信息平台,促进了物流信息的共享
(四)江西信息基础设施发展现状
二 江西基础设施存在的问题
(一)江西交通基础设施存在的问题
(二)江西能源基础设施存在的问题
1.能源基础设施建设落后
2.“低碳城市”理念尚未形成
(三)江西物流基础设施存在的问题
1.交通运输设施供需脱节、物流运输成本过高
2.大型现代化物流、农产品仓储设施过少
3.缺乏高效运行的物流信息平台
(四)江西信息基础设施存在的问题
三 江西基础设施提升的实施思路
(一)国家区域战略主导下交通基础设施提升的实施思路
1.形成和优化江西省“枢纽—网络”通道,让供给和需求在空间上实现匹配
2.推动交通“走出去”,使得交通通道更加顺畅
(二)“低碳城市”理念下能源基础设施提升的实施策略
1.以“低碳城市”建设为提升理念
2.以“供—输—需”体系建设为提升路径
3.以智慧、规范和创新建设为提升手段
(三)“大数据”环境下物流基础设施提升的实施思路
1.发挥政府部门引导规划作用,完善综合运输网络体系
2.利用政策优势,加强农产品仓储设施建设和整合
3.抓住机遇,打造“物流大数据港”
(四)“互联网+”“智慧城市”趋势下信息基础设施提升的实施思路
1.信息基础硬设施提升思路
2.信息基础软设施提升思路
B.22 “十三五”打造生态文明建设“江西样板”难点及对策研究
一 江西生态文明先行示范区建设取得的主要成绩
(一)生态环境持续改善
(二)绿色循环低碳发展步伐加快
(三)环境污染防治扎实推进
(四)生态文明体制机制建设取得突破性进展
二 江西生态文明先行示范区建设任重道远
(一)江西经济发展方式整体仍然较为粗放
(二)巩固提升生态环境优势压力较大
(三)农村环境污染不容忽视
(四)生态文明建设缺乏统一规范的指标体系
三 “十三五”时期江西生态文明先行示范区建设的目标任务及主要策略
(一)加快制度创新,释放生态红利
(二)坚持“生态+”理念,构建绿色产业体系
(三)实施重大绿色工程,巩固提升生态优势
(四)加强生态文化建设,凝聚绿色发展共识
B.23 “十三五”江西实施共享发展的路径研究
一 正确理解和把握共享发展的理论蕴涵
(一)共享发展是中国特色社会主义的本质要求
(二)共享发展是中国发展阶段的必然选择
(三)共享发展是全面建成小康社会的基本目标
二 江西共享发展的基本现状
(一)基本公共服务供给
(二)创业就业
(三)城乡居民收入
(四)社会保障
(五)医疗卫生
(六)养老服务体系建设
三 江西“十三五”期间共享发展的主要任务
(一)扩大公共服务供给
(二)实现更高质量的就业
(三)深化收入分配制度改革
(四)健全完善社会保障制度
(五)推进健康江西建设
(六)保障特殊群体基本权益
(七)积极应对人口老龄化
四 推进共享发展的路径探析
(一)深入推进基本公共服务均等化
(二)着力推进实现更高质量的就业
(三)推动建立更加合理有序的收入分配机制
(四)健全社会保障体系
(五)提高居民健康水平
(六)不断增强妇女儿童等群体权益
(七)建立健全养老服务体系
五 完善制度,形成机制,确保落实
B.24 “十三五”江西精准脱贫攻坚难点及对策研究
一 江西脱贫攻坚典型模式与“十三五”脱贫攻坚难点
(一)“十二五”期间江西省扶贫开发成效与典型模式
1.减贫工作整体成效显著
2.典型模式之一:村庄整治
3.典型模式之二:搬迁扶贫
4.典型模式之三:“雨露计划”
5.典型模式之四:产业扶贫
(二)“十三五”期间江西省扶贫攻坚任务的主要难点
二 江西省“十三五”期间精准扶贫政策走向与主要举措
(一)政策走向
1.把握结构性贫困特征,推进精准扶贫需要系统思维
2.促进农村产权制度的改革深化,提高贫困人口资产性收益
3.强化贫困人口的动态管理,创新扶贫脱贫区域正向退出机制
4.厘清财政扶贫思路,促进财政金融政策联动
5.实施精准扶贫开发监测评估,重塑脱贫人口生计空间
(二)主要举措
1.四种路径
2.八大举措
B.25 新常态下江西供给侧结构性改革的思路与建议
一 江西工业供给侧结构性改革的基本现状
(一)工业经济量和质逐步提升,但发展方式仍显粗放
(二)产业结构不断优化,但重型化特征仍未改变
(三)集聚水平稳步提升,但集群层次仍然偏低
(四)创新能力不断增强,但创新效益有待提升
(五)“两化”融合不断深化,但信息化水平仍然偏低
二 推进江西工业供给侧结构性改革的对策建议
(一)把握改革方向,推动传统产业向新兴产业转型升级
(二)突出质量品牌,促进工业产品从低端向高端升级
(三)坚持协调发展,促进企业从分散向协同发展看齐
(四)推进“两化”融合,促进从加工制造向服务型制造发展
(五)强化创新驱动,着力提升江西工业核心竞争力
(六)注重绿色引领,着力提升江西工业可持续发展能力
(七)优化产业布局,着力提升江西工业产业集群发展水平
(八)坚持开放发展,着力提升江西工业对外开放层次和水平
B.26 江西城市群发展的成效、重点难点及对策研究
一 江西城市群发展的现状分析
1.经济实力不断增强
2.经济结构不断优化
3.对全省经济社会发展的引领作用日益增强
4.城市群内部区域合作日益紧密
二 江西城市群发展面临的问题与挑战
1.城市群中心城市的竞争力有待进一步提升
2.城市群内部各城市之间的协作水平有待进一步提高
3.对全省经济发展的引领作用有待进一步增强
4.城市群建设的绿色化水平有待提高
三 对策建议
(一)明晰城市群发展的战略指向
1.优化空间结构
2.打造首位城市
3.加强区域合作
4.促进产业协同
5.推动绿色发展
(二)明确江西城市群发展的核心与轴线
1.发挥中心城市辐射带动作用
2.增强沿沪昆高铁线城市群发展的轴线功能
3.做大京九发展轴
(三)强化昌九、昌抚两个“一体化”
1.进一步强化昌九两市的核心引领作用
2.以昌抚一体化促进大南昌都市圈发展
(四)积极推动省际跨域城市群组团发展
1.充分利用长江经济带国家战略,加快长江中游城市群建设
2.以湘赣开放合作试验区建设为契机,加快长株潭、新宜萍城市组团双向开放与合作发展
3.以赣鄂合作区建设构建“九江—黄冈—黄石”城市组团
B.27 “十三五”江西打造全国大健康产业基地研究
一 大健康的理念
(一)中医治未病理念
(二)现代医学亚健康理念
(三)西方国家健康管理的理念及实践
二 大健康产业的内涵和发展规律
三 江西建设国家大健康产业基地的优势条件
(一)生态方面的优势条件
(二)中医药方面的优势条件
(三)道教文化方面的优势条件
四 “十三五”江西建设国家大健康产业基地的目标与举措
(一)顶层设计、政府扶持
(二)开放发展、“十”字布局
(三)规范发展、打造标准
(四)内涵发展、人才优先
B.28 江西大力推进“大众创业、万众创新”对策研究
一 做法和特点
(一)主要做法
1.顶层设计,激活“双创”动力
2.加大扶持,壮大“双创”主体
3.搭建平台,突破“双创”瓶颈
4.创新机制,营造“双创”环境
(二)四大特点
二 成效与不足
(一)成效
1.主动作为,政策效益逐步显现
2.积极想为,支撑平台逐步完善
3.创新善为,科技实力逐步增强
4.全民敢为,创业主体逐步壮大
(二)存在的不足
三 对策建议
1.激发创业主体活力,大力发展创新型创业
2.强化金融体系保障,广聚创新创业资本
3.完善平台体系建设,强化创新创业支撑
4.完善基础设施布局,拓宽创新创业渠道
5.完善公共服务体系,提升创新创业环境
6.加强统筹协调,推进创新创业协同
Ⅳ 区域报告
B.29 南昌市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 南昌“十二五”回顾
二 南昌市“十三五”展望
(一)主要目标
(二)主要举措
B.30 九江市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
(一)基本情况
(二)基本特点
二 “十三五”发展展望
(一)战略目标
(二)发展布局
(三)主要措施
1.实施“新工业十年行动”,全力推动工业经济转型升级
2.实施“开放升级行动”,着力构筑内陆双向开放的前沿阵地
3.实施“创新创业行动”,着力促进发展动力转换
4.实施“名城创建行动”,着力打响大山大水大九江的独特品牌
5.实施“生态优先行动”,谱写美丽中国江西样板的“九江诗篇”
6.实施“基础提升行动”,着力增强发展支撑功能
7.实施“协同共进行动”,着力形成统筹发展新格局
8.实施“共建共享行动”,着力增强人民群众的幸福感和获得感
B.31 景德镇市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
(一)转型升级迈出坚实步伐,经济发展质量数量双升
(二)城乡面貌发生巨大变化,生态家园初具雏形
(三)开放创新向纵深推进,发展活力加速迸发
(四)公共服务能力显著增强,幸福指数持续提高
二 “十三五”发展展望
(一)战略目标
(二)主要举措
B.32 萍乡市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 回顾“十二五”:承前启后,继往开来
二 展望“十三五”:规划先行,行稳致远
(一)预期目标
(二)发展定位
(三)主要任务和措施
1.加快经济转型,推动产业结构迈向中高端
2.加快社会转型,构建共享发展新局面
3.推进生态升级,探索绿色发展新途径
4.推进区域升级,促进协调发展迈向新台阶
5.强化创新驱动,打造全民创新创业萍乡模式
6.强化改革推动,形成加快发展的强大合力
7.强化开放带动,开创赣湘开放合作发展新格局
8.夯实基础设施建设,提升经济社会发展保障能力
9.夯实法治萍乡建设,营造公平正义的法治环境
B.33 新余市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
(一)综合经济实力显著提高
(二)产业结构调整不断优化
(三)统筹城乡建设成绩显著
(四)改革开放创新深入推进
(五)人民生活水平稳步提高
(六)生态环境建设成效明显
(七)社会事业发展有序推进
二 “十三五”展望
(一)发展目标
(二)主要措施
1.坚持发展至上,着力推进实力新余建设
2.坚持创新发展,着力推进智慧新余建设
3.坚持协调发展,着力推进品质新余建设
4.坚持绿色发展,着力推进美丽新余建设
5.坚持开放发展,着力推进活力新余建设
6.坚持共享发展,着力推进幸福新余建设
7.加强基础设施建设,构建经济社会发展新支撑
8.全面深化改革,健全有利于科学发展的体制机制
9.全面依法治市,促进治理体系和治理能力现代化
B.34 鹰潭市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 回顾“十二五”
(一)综合实力大幅跃升
(二)产业升级快速推进
(三)城乡环境秀美宜居
(四)生态文明成效显著
(五)改革开放成果丰硕
(六)社会事业长足发展
二 展望“十三五”
(一)发展目标
(二)主要举措
1.加快产业转型升级,构建三产融合新模式
2.统筹城乡均衡发展,树立新型城镇化新样板
3.实施创新驱动战略,构建经济发展新引擎
4.加强基础设施建设,构筑经济发展新支撑
5.大力推进绿色发展,创建生态文明新优势
6.全面深化改革开放,打造开放合作新高地
7.大力增进民生福祉,开创和谐共享新局面
8.全面推进依法治市,营造法治鹰潭新环境
B.35 赣州市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
二 “十三五”展望
(一)主要目标
(二)主要举措
1.全力主攻工业
2.打赢脱贫攻坚战
3.构建城乡统筹协调发展新格局
4.加快农业现代化进程
5.大力发展现代服务业
6.构筑完备的现代化基础设施体系
7.纵深推进《若干意见》实施
8.全面增强创新发展能力
9.打造改革先行区
10.建设内陆开放高地
11.建设绿色生态家园
12.推进发展成果全民共享
13.全面建设法治赣州
B.36 宜春市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 回顾“十二五”:承前启后,继往开来
(一)基本情况
(二)基本特点
(三)基本经验
二 展望“十三五”:规划先行,行稳致远
(一)战略目标
(二)主要举措
B.37 上饶市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”工作回顾
(一)基本情况
1.综合经济实力大幅提升
2.农业现代化进程不断加快
3.工业竞争力稳步提升
4.现代服务业持续发力
5.交通枢纽地位初步确立
6.区域发展格局更加完善
7.改革开放全面推进
8.社会事业全面进步
9.民生保障水平明显提高
10.生态文明建设成效显著
(二)基本特点
1.“三期叠加”效应显现,经济发展进入新常态
2.产业结构不断优化,第三产业比重持续攀升
3.工业转型升级步伐加快,战略性新兴产业异军突起
4.旅游产业蓬勃发展,上饶美誉度不断提升
(三)基本经验
1.把扩大有效投资作为拉动经济发展的重要抓手
2.把对外开放合作作为扩大竞争优势的关键举措
3.把保护绿水青山作为实现绿色崛起的根本前提
二 “十三五”发展构想
(一)战略目标
(二)具体目标
(三)主要举措
1.以空间发展格局为基础,深入实施主体功能区战略,构建“一核两轴两板块”
2.以产业转型升级为着力点,大力发展高品质农业、高附加值工业和高质量现代服务业,加快形成经济新增长点
3.以城乡协调发展为导向,加快构建四级城镇体系,切实提高城镇化发展质量
4.以基础设施建设为支撑,建设区域性综合交通枢纽,全面提升能源供应保障能力
5.以绿色发展为理念,大力发展循环经济,争当美丽中国“江西样本”排头兵
6.以增进人民福祉为出发点,打好扶贫脱贫攻坚战,全面提升公共服务水平
7.以重大区域战略实施为契机,提升开放型经济水平,形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局
8.以创新创业为抓手,发挥科技创新的引领作用,提升经济发展质量和效益
9.以全面深化改革为动力,主攻重点领域和关键环节改革,营造良好体制机制环境
10.以法治建设为保障,营造和谐有序的社会发展环境,提升社会文明程度
B.38 吉安市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 “十二五”回顾
(一)“十二五”基本情况和特点
1.经济发展提速升级,综合实力大幅跃升
2.产业集聚步伐加快,现代产业体系加速构建
3.区域发展加快升级,多点发力格局基本形成
4.统筹发展深入推进,城乡环境更加秀美
5.改革开放成果丰硕,发展活力竞相迸发
6.大力加强基础设施建设,区位综合优势不断提升
7.生态建设扎实推进,后发优势巩固提升
8.加快全面小康进程,人民生活水平显著提高
(二)吉安市“十二五”发展基本经验
二 “十三五”展望
(一)战略目标
1.经济保持中高速增长
2.产业结构迈向中高端
3.生态环境质量保持全国前列
4.人民获得感和幸福感进一步增强
5.市民素质和社会文明程度明显提高
6.改革开放和法治建设取得重要成果
(二)主要举措
1.实施吉泰走廊、脱贫攻坚、县域经济发展战略,构建协同梯度发展新格局
2.实施三产共生演进战略,构建更具竞争力的现代产业新体系
3.实施人才创新战略,培育经济社会发展新动力
4.实施开放引领战略,打造更宜投资创业新高地
5.实施吉泰城镇群与中小城镇协同发展战略,建设秀美宜居新家园
6.实施绿色崛起战略,打造处处绿水青山的生态文明新样板
7.实施共享发展战略,建设幸福新吉安
8.实施基础设施提升战略,构筑支撑经济社会发展的新优势
9.全面深化改革,为经济社会发展提供动力保障
10.推进依法治市,为经济社会发展提供法治保障
B.39 抚州市“十二五”回顾与“十三五”展望
一 回顾“十二五”:“三大战役”有力助推经济社会大发展,“四城同创”成功塑造抚州城市新形象
二 展望“十三五”:坚持新的发展理念打好“三大攻坚战”,谱写抚州“绿色崛起、跨越发展”新篇章
(一)发展目标
(二)主要举措
1.实施绿色崛起战略,打造生态文明建设“抚州样板”
2.实施产业转型升级战略,加快构建绿色产业体系
3.实施创新驱动战略,增强转型发展新动力
4.实施全面开放合作战略,构筑江西对接“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡
5.实施城乡协调发展战略,开拓新型城镇化建设新境界
6.实施基础设施提升战略,增强经济社会发展支撑能力
7.实施脱贫攻坚战略,大力增进民生福祉
8.实施共享发展战略,开创包容性发展新局面
9.实施文化兴市战略,打造全国历史文化名城
皮书数据库
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国家发改委经济研究所课题组:《2015年我国经济形势分析与2016年展望》,《中国物价》2016年第1期。
宏观经济研究院经济形势课题组:《经济长期稳定增长的基础没有改变——2015年经济形势分析及2016年展望》,《宏观经济管理》2016年第1期。
《鹿心社在全省经济工作会议上的讲话》,《江西省人民政府公报》2015年12月23日。
汪海、黄汉权等:《全面深化改革的差别化探索》,《改革》2015年第11期。
《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,《江西省人民政府公报》2015年11月23日。
本刊首席时政观察员:《学习贯彻十八届五中全会精神系列报告(四)跨越中等收入陷阱》,《领导决策信息》2015年第45期。
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