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 BⅠ 总报告

  B.1 2013年湖南电子政务建设情况及2014年展望

   一 2013年电子政务建设回顾

    （一）优化发展环境

    （二）完善基础设施

    （三）推进系统应用

     1.强化政府信息公开，提升公共服务能力

     2.依托数字城市建设，创新社会管理

     3.坚持以人为本，服务民生信息系统建设取得进展

    （四）整合信息资源

   二 2014年发展展望

    1.转变电子政务建设发展观念，实现全面深化改革目标

    2.以“为用户提供服务”为中心，发展人性化的电子政务

    3.加强政务资源整合，坚持推进统一平台建设

    4.加强新技术应用，探索电子政务建设新模式

 BⅡ 部门篇

  B.2 2013年湖南省教育厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 加强网站基本建设，提高政民互动质量

    1.提升政务公开水平

    2.完善在线服务平台

    3.拓宽政民互动平台

    4.完善省政府门户网站内容保障

   二 推动网站相关制度建设，提升网站管理水平

   三 完善网站安全保障机制，增强应对信息安全能力

    1.完善网站安全保障制度

    2.加强岗位人员配备和培训

    3.强化技术储备及应急处置措施建设

   四 规范网站信息保密审核制度，维护网络安全稳定

   五 2014年教育电子政务发展展望

  B.3 2013年湖南省民政厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 2013年度电子政务建设情况

    （一）项目建设取得新成就

    （二）网站工作取得新突破

    （三）制度建设取得新成果

    （四）队伍建设得到新的加强

    （五）基础工作取得新成效

   二 2014年度工作展望

    （一）主动作为，提高服务保障水平

    （二）加强协作，推进信息整合共享

    （三）强化应用，提高系统使用效率

    （四）转变理念，促进规范、科学管理

  B.4 2013年湖南省财政厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 基本情况

   二 电子政务发展情况

    1.政务应用发展情况

    2.政务网站服务情况

    3.社会管理和政务服务应用情况

    4.信息资源开发利用和共享情况

    5.电子政务公共平台建设和应用情况

    6.电子政务信息安全保障情况

   三 电子政务发展环境保障情况

    1.加强组织领导

    2.信息管理机构逐步健全

    3.大力推进标准化建设

    4.加强安全管理

   四 2014年电子政务工作计划

    1.全面规划财政信息化建设

    2.全力支持财政改革

    3.建立健全管理制度

    4.继续做好政务公开工作

    5.进一步推动网上政务服务与电子监察系统应用

    6.加强安全防护

  B.5 2013年湖南省国土资源电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 基本情况

   二 经验成果

    （一）领导重视，加强统筹，促进了电子政务建设全面推进

    （二）领导带头，推进应用，电子政务在应用中发挥出显著效用

   三 发展展望

    （一）推进三级国土资源业务网上全面运行

    （二）深化国土资源“一张图”建设与应用

    （三）加强信息系统建设

    （四）加强信息安全管理

    （五）推进基层信息化建设

  B.6 2013年湖南省环保厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 基本情况

   二 “十二五”规划目标实现情况

   三 电子政务发展情况

    1.政府网站服务

    2.政务应用服务

    3.创新社会管理

    4.信息资源开发利用和共享

    5.电子政务公共平台建设和应用

    6.政府信息系统的信息安全保障

   四 电子政务发展环境保障情况

   五 2014年电子政务发展展望

    1.加强机构队伍建设，夯实信息化人才基础

    2.加强环保专网管理，保障信息传输安全、高效、畅通

    3.加强门户网站建设，提升政务服务水平

    4.加强监控平台运行维护管理，增强技术保障能力

    5.加强环境信息能力建设，促进信息化服务环境管理

  B.7 2013年湖南省农业厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 湖南省农业厅电子政务体系逐渐完善

   二 切实抓好政务网站服务工作

   三 落实社会管理和政务服务职能

   四 做好电子政务资源开发和共享工作

   五 建立强有力的电子政务队伍

   六 电子政务信息安全保障

   七 精心谋划、稳步实施2014年农业信息化工作

    1.扎实推进基层农业信息服务体系延伸建设

    2.认真抓好湖南农业信息网和农业电子政务建设

    3.深入实施“农信通”业务“一联三”战略

    4.大力拓展农业信息服务和农业电子商务

    5.继续加强12316热线服务平台管理工作

  B.8 2013年湖南林业电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 电子政务和信息化建设基本情况

    1.通过林业基础数据库建设，实现全省“数据大集中”

    2.通过加快网络平台建设，实现全省网络互联互通

    3.通过软件系统的开发应用，实现全省办公网络化、数字化

    4.通过门户网站加大了网络宣传，提升了为公众服务的质量

   二 电子政务和信息化建设经验与体会

  B.9 2013年湖南省文化厅电子政务发展报告

   一 网站建设情况

    1.信息公开情况

    2.网站公众互动功能建设情况

    3.网站近期发展规划

   二 电子政务业务系统建设情况

   三 文化系统信息资源开发利用情况

    1.建设网站，向公众展示文化系统良好形象

    2.建设地方文化信息资源数据库，提升公共文化服务水平

    3.利用数字技术开发公共文化服务数字化新形式，拓展公共文化服务渠道

    4.利用数字资源开展艺术科研、教学和传统剧目复排

    5.利用文化信息资源制作专题宣传片，扩大湖南文化的影响力

    6.挖掘和利用数字技术服务文物考古与发掘，促进文物保护和文化传播

    7.利用数字资源开发信息平台，为政府决策提供数字化信息服务

  B.10 2013年湖南地税电子政务发展形势分析及2014年发展展望

   一 电子政务发展情况

    （一）基础建设取得长足进步

    （二）网络安全建设得到全面重视

    （三）应用系统建设不断发展壮大

    （四）政务网站建设取得丰硕成果

    （五）政务服务开展初具规模

    （六）信息资源共享取得巨大突破

    （七）政务信息安全得到基本保障

     1.完善制度，加强管理

     2.监控风险，重点防护

   二 2014年电子政务发展展望

    （一）大力加强地税政府网站的服务功能

    （二）进一步整合各种信息资源

    （三）切实提高政务网站安全管理水平

  B.11 2013年湖南省新闻出版局电子政务发展报告

   一 基本情况

   二 2013年主要工作

    1.升级门户网站

    2.完善内网

    3.开通“三湘读书月”新浪官方微博

    4.启动版权网上登记系统建设工作

    5.建设政务中心电子显示屏

    6.修复印刷管理系统安全漏洞

   三 2014年的设想和打算

    1.进一步提高认识

    2.进一步更新和升级系统平台

    3.进一步开发应用系统

  B.12 2013年湖南省质量技术监督系统电子政务发展分析及2014年发展展望

   一 2013年质监信息化工作回顾

    （一）努力抓好顶层设计，着力提升质监信息化工作总体水平

    （二）努力推进湖南法人库项目建设，促进部门间资源共享

    （三）努力促进信息化与业务工作深度融合，提高行政效率

    （四）努力拓宽政民沟通渠道，密切关注民生领域焦点问题

    （五）努力强化信息安全等级保护工作，确保质监信息安全

    （六）努力推动政务信息化基础平台建设，提高信息化运维水平

   二 2014年质监信息化工作计划

    1.利用信息化技术建立产品质量分类监管平台

    2.利用信息化技术提高特种设备安全运行监测水平

    3.利用信息技术加强社会信息体系建设

    4.利用信息化技术加快能源计量数据公共平台建设

    5.利用信息化技术提高法人库建设水平

    6.利用信息化技术提高政务管理水平

    7.利用信息化技术提升行政执法能力

    8.利用信息化技术提高社会应急能力

    9.利用信息化技术提高领导决策服务水平

 BⅢ 市（州）篇

  B.13 2013年长沙市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务建设情况

    （一）电子政务网络体系建设的战略性作用逐步凸显

    （二）政府门户网站的网上服务质量显著提高

    （三）统一应用平台的综合服务能力不断增强

    （四）重点领域电子政务建设的经济社会效益明显提升

    （五）电子政务网络信息安全保障能力不断提高

    （六）电子政务发展的软环境不断优化

   二 2014年电子政务发展展望

    （一）启动建设电子政务云平台，打造集约高效的电子政务基础支撑体系

    （二）建设数据共享中心，提高政务信息资源开发利用水平

    （三）建设电子政务重点工程，推动电子政务协调发展

     1.积极申报国家“信息惠民”工程试点，建设“电子政务信息资源综合共享平台”

     2.完善项目管理流程，避免重复建设

     3.进一步完善网络基础设施，保障网络安全

     4.加强政府门户网站建设，保障政府门户网站安全

     5.加强“市长信息”栏目管理，提升政民互动交流能力

     6.整合发展电子政务应用，服务于保障和改善民生

     7.推进示范试点，加强电子政务工作的应用指导

     8.完善绩效考核机制，强化督查考评

  B.14 2013年株洲市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年全市电子政务建设总体情况

    1.坚持统筹发展思维，大力构建覆盖全市的电子政务云平台体系架构

    2.加快统一基础环境，全面提升IDC数据中心统筹整合与服务能力

    3.深化基础数据整合，有序推动公共资源的集约化建设和共享应用

    4.集成政府服务资源，着力打造全市政府公众服务的统一门户

    5.突破传统办公界限，大力推广无纸化统一办公平台

    6.推行网上行政审批，不断提升各级政府服务效能

    7.整合网络安全资源，统筹构建全市统一的政务网络与信息安全保障体系

   二 2014年全市电子政务工作总体展望

    1.统一基础平台，深化集约建设

    2.突出示范带动，建设智慧样板

    3.强化资源整合，提升服务效能

    4.狠抓技术服务，促进工作提质

  B.15 2013年湘潭市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 以服务民生为导向，提升政府网站建设管理水平

    （一）便民利民，提升网上政务服务水平

    （二）规范管理，推动网上政务资源整合

    （三）政民互动，拓宽网上政务服务渠道

   二 以业务应用为重点，夯实政务外网平台建设基础

    （一）政务外网平台基础建设继续夯实

    （二）信息网络安全保障能力不断提升

    （三）网上政务服务能力全面拓展

   三 以项目带动管理，电子政务资源整合逐步推进

    （一）推动电子政务建设顶层设计

    （二）加大电子政务项目建设指导力度

    （三）争取省电子政务建设项目资金

    （四）全面推动全市党政机关软件正版化工作

   四 以考试带动培训，电子政务人才培养再上台阶

   五 2014年度工作展望

    1.推动顶层设计，规范电子政务建设管理

    2.整合政务资源，完善电子政务网络平台

    3.构筑信息保护和网络信任体系

    4.加强政府门户网站建设

  B.16 2013年衡阳市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年主要工作情况

    （一）“数字衡阳”一期项目建设全面完成

    （二）“12345”政府服务热线筹建有序推进

    （三）阳光行政成效日益凸显

    （四）政府门户网站建管日趋规范

    （五）电子政务环境逐步优化

    （六）依法行政能力不断增强

    （七）招商引资不遗余力

    （八）机关队伍建设有力

   二 2014年主要工作目标

   三 2014年工作思路

    （一）努力完善“数字衡阳”项目

    （二）深层激活电子政务内网应用

    （三）全面推进“12345”政府服务热线建设

    （四）着力提高政府透明度

    （五）深入推广网上政务服务和电子监察应用

    （六）认真抓好党政门户网站保位晋级

    （七）全力推进数字认证应用

    （八）创新推动农业电子政务

    （九）积极促进信息化协会发展

    （十）加强电子政务队伍建设

  B.17 2013年益阳市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 中国益阳门户网建设情况

    （一）加强了网站运行维护

    （二）全面完成了门户网站的改版升级

    （三）完善了专题栏目建设

    （四）正式开通并录制了四期在线访谈节目

    （五）强化了网站安全保障

    （六）持续推进网站整合和子站管理

    （七）无线门户WAP网站建设有新突破

   二 电子政务建设工作情况

    （一）正式出台了《益阳市电子政务工程建设管理办法》

    （二）电子政务外网平台运行平稳

    （三）加强了电子政务应用的技术服务和安全保障

    （四）强化电子政务项目建设监管和业务指导

    （五）资源整合成绩显著

   三 2014年主要工作安排

  B.18 2013年常德市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作情况

    （一）“智慧常德”建设全面启动

    （二）政府网站建设稳步推进

    （三）项目建设管理规范有序

   二 2014年工作思路

    （一）加快推进“智慧常德”建设

    （二）加强智慧政府网站建设

    （三）继续规范项目建设管理

  B.19 2013年岳阳市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年岳阳市电子政务建设情况

    （一）基础设施建设情况

    （二）电子政务项目建设情况

     1.岳阳市“数字城管”项目

     2.岳阳市应急基础数据库管理项目

     3.“12345”政府公众服务热线项目

     4.网上政务服务和电子监察项目

     5.城市治安电子防控系统项目

     6.地理空间框架项目

    （三）应用系统建设情况

    （四）政府网站建设情况

     1.市政府门户网站改版升级工作顺利完成

     2.全市政府网站群子网站整合工作有序开展

     3.网站政务公开和信息公开工作全面提升

     4.政民互动栏目深入人心

     5.网站安全管理水平和健康程度大幅提高

    （五）电子政务的发展环境保障情况

     1.成立领导小组

     2.加强制度建设

   二 2014年岳阳市电子政务建设展望

    （一）电子政务建设体制机制进一步理顺

    （二）电子政务建设保障措施进一步完善

    （三）电子政务信息资源共建共享深入发展

    （四）电子政务业务协同逐步推广

    （五）电子政务业务应用更加普及深入

    （六）电子政务基础设施建设持续优化

  B.20 2013年邵阳市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 邵阳市电子政务发展概况

   二 2013年电子政务建设情况

    （一）完善基础设施

    （二）规范网站建设

    （三）加强网络应用

    （四）提升安全保障

   三 电子政务建设的经验

    （一）电子政务建设规范化，提升安全度，节约开支

    （二）服务民生的电子政务建设先行，突出实用性

    （三）创新建设模式，引导社会资金进入，加快电子政务建设进程

   四 2014年电子政务发展展望

  B.21 2013年郴州市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 科学规划，把握资源整合主线，“数字郴州”建设稳步推进

   二 突出重点，完善政府服务平台，经济发展环境有效优化

   三 把握主线，统筹系统网络建设，行政管理方式不断创新

   四 树立导向，深化政府网站管理，站群综合效应持续放大

   五 完善机制，强化基础工作措施，运维保障能力全面加强

  B.22 2013年娄底市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 娄底2013年度电子政务建设形势

    （一）形成了良好的电子政务工作氛围

    （二）基础设施明显改善

    （三）政府门户网站的管理水平和服务功能有了显著提高

    （四）电子政务平台建设和运维有了新扩展

    （五）大力推进网上政务服务和电子监察系统的应用

    （六）网上“书记市长信箱”，网络留言办理质量有了新提高

   二 2014年的电子政务建设发展展望

    （一）基础建设要突出资源整合

    （二）政府网站要突出服务功能

    （三）网上政务服务要突出全覆盖

    （四）政民互动要突出切实回应网民诉求

  B.23 2013年永州市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年永州市电子政务建设回顾

    （一）领导高度重视，电子政务发展迎来新契机

    （二）狠抓网络建设，基础网络建设取得新进展

    （三）狠抓业务应用，政务服务水平迈上新台阶

    （四）狠抓功能服务，政府网站建设取得新成效

    （五）狠抓安全防范，网络保障体系得到新提升

   二 2014年电子政务发展展望

    （一）电子政务基础建设实现大飞跃

    （二）电子政务业务系统应用实现大发展

    （三）电子政务建设和管理模式实现大创新

  B.24 2013年怀化市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作回顾

    （一）全市统一的电子政务内外网络平台基本建成

    （二）加强了市政府门户网站维护管理和政府信息网上公开工作

    （三）继续推进全省统一的网上政务服务和电子监察系统的推广应用

    （四）全面启动政府门户网站改版工作

    （五）加强电子政务资源整合和电子政务项目建设的前置审查工作

    （六）加强电子政务网络安全管理工作，启动了RA应用工作

    （七）编辑出版《点击怀化》

    （八）加强了对门户网站理事会的管理

   二 2014年发展展望

    （一）建设全市统一的移动协同办公应用系统

    （二）进一步加大推进网上政务服务和电子监察系统应用的工作力度

    （三）全面做好新版市政府门户网站的上线运行工作

    （四）加强电子政务的统筹规划和资源整合工作

    （五）做好电子政务的培训工作，努力营造良好的电子政务工作氛围

    （六）加强网络安全和网络舆情监测及舆情的引导工作

    （七）积极拓展电子政务身份认证工作

  B.25 2013年张家界市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作开展情况

    （一）拓展电子政务外网应用范围，服务经济发展

    （二）扩大政府门户网站影响，发挥网络宣传优势

    （三）畅通政民互动渠道，加强舆情监督

   二 2014年发展展望

    （一）规范电子政务管理工作

    （二）加强政府网站建设

  B.26 2013年湘西自治州电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务发展情况

    （一）电子政务基础设施建设大有成效

    （二）电子政务应用务实推进

    （三）政府网站建设管理上新台阶

    （四）电子政务管理逐步理顺

   二 机遇与挑战

   三 2014年电子政务建设发展展望

    （一）进一步提高政府网站建设管理水平

    （二）大力开发和推广电子政务应用

    （三）进一步加强全州电子政务工程项目管理

    （四）进一步维护网络和网站安全

    （五）进一步做好新区行政中心弱电设计和中心机房建设工作

 BⅣ 县（市、区）篇

  B.27 2013年宁乡县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作情况

    （一）创新网站建设，提高服务质量

    （二）加强网络管理，保障安全稳定

    （三）服务中心工作，推动项目应用

   二 2014年工作部署

    （一）突出政府门户网站运营

    （二）提质电子政务网络服务

    （三）深化电子政务项目建设

    （四）加大电子政务宣传力度

  B.28 2013年茶陵县电子政务发展报告

   一 加强政府门户网站建设，突出重点领域信息公开工作

    （一）提升网站服务功能，加强信息公开载体建设

    （二）规范信息发布流程，健全信息公开考核制度

    （三）调整网站相关栏目，突出重点领域的信息公开

   二 优化电子政务外网环境，突出网上审批系统应用工作

    （一）加大投入，完善网络环境

    （二）建立和完善系统基础资料

    （三）强化系统操作培训

    （四）加强监测和提示

   三 党委、政府重视，大力保障电子政务工作的开展

    （一）成立机构，专门负责电子政务工作

    （二）投入经费，有力保障电子政务工作的开展

    （三）领导重视，大力推进电子政务工作发展

  B.29 2013年岳塘区电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 岳塘区2013年电子政务发展概况

    1.电子政务外网延伸

    2.网格化社会管理系统的建设

    3.区政府门户网站建设

    4.中心机房改造

    5.信息安全建设

   二 岳塘区2014年电子政务发展展望

    1.全区推行网格化社会管理

    2.网格化社会管理指挥中心的筹建

    3.建立异地的灾备中心

    4.网络结构的优化

    5.网格化社务管理系统的安全等级申报

  B.30 2013年武陵区电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作回顾

    （一）立足网站管理，强化政务公开

     1.加强政府网站平台建设

     2.加强政府信息网上公开

     3.加强区政府网站信息保障和监管

     4.加强网站日常监管

     5.加强网络安全体系建设

    （二）立足互动平台，强化舆情引导

     1.加强网上政民互动交流

     2.加强在线服务栏目建设

    （三）立足基础建设，促进电子政务发展

     1.电子政务内外网平台已全面建成

     2.电子政务网络应用逐步推开

    （四）电子政务工程管理成效显著

   二 2014年工作展望

    （一）全力整合网络资源

    （二）提高电子政务应用水平

    （三）全力打造政府网站群

    （四）全面加强电子政务工程监管

  B.31 2013年临澧县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作回顾

    （一）夯实基础，工作水平再上台阶

    （二）程序规范，电子政务工程监管日趋到位

    （三）开拓创新，电子政务工作稳步推进

    （四）提升服务，政府网站功能日益增强

   二 2014年工作展望

    （一）加强政府网站建设

    （二）加快推进政务网络建设

    （三）规范电子政务工程评审

  B.32 2013年君山区电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 当前我区电子政务网络现状

    （一）电子政务内网

    （二）电子政务外网

   二 我区电子政务外网平台建设的基本设想

    （一）指导思想

    （二）基本原则

     1.统筹发展

     2.整合资源

     3.突出应用

     4.保障安全

    （三）目标和任务

   三 建设方案

    （一）方案一

    （二）重新调整区政务中心入驻窗口单位

  B.33 2013年岳阳县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 前期工作回顾

    （一）电子政务外网平台建设工作取得阶段性成果

     1.政务外网平台硬件建设取得较大进展

     2.政务外网链路租赁突破思维局限

    （二）政府网站建设和管理水平稳步提升

     1.高标准选购门户网站管理系统

     2.明任务要求部门强化信息公开

     3.强审核保证上网信息零错误

    （三）网上审批和“12345”公众服务热线应用普遍开展

     1.网上政务服务和电子监察系统规范办证流程、提升办证效率作用明显

     2.“12345”公众服务热线办理成效显著

    （四）《岳阳县电子政务和城市管理信息化建设规划（2013～2015）》编制工作顺利完成

   二 2014年后期工作任务

    （一）启动电子政务外网第二、三期合并建设

    （二）全力推进政府网站群建设

    （三）全面推动网上行政审批和电子监察系统使用

    （四）大力推动12345公众服务热线办件的网络化、数字化

  B.34 2013年武冈市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一

    1.抓制度、明思路，电子政务基础工作全面加强

    2.抓管理、拓渠道，门户网站内容保障坚实有力

    3.抓重点、促公开，政府透明度切实提升

    4.抓建设、强应用，网上办事服务稳步推进

    5.抓落实、严监控，政民互动交流便捷有效

   二

  B.35 2013年苏仙区电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务基本建设情况

    1.结合区域发展，拓展电子政务网络基础

    2.结合数字苏仙规划编制，促进电子政务资源整合

    3.结合新行政中心建设，打造电子政务数据中心

   二 2013年电子政务系统应用情况

    （一）区门户网站建设运行平稳

     1.加强统一建设，优化网站功能

     2.加强网站管理，建立良好运行秩序

     3.加强网络安全应急管理，筑牢安全防护墙

    （二）网上政务服务和电子监察系统建设应用落实到位

    （三）协同办公系统应用不断完善

    （四）防汛、城管、人民武装等业务平台得到有效应用

   三 2014年电子政务建设发展展望

    （一）整合资源，实现电子政务服务平台升级

     1.加强网站建设管理，促进网站资源整合

     2.推进公共服务平台建设，促进服务资源整合

     3.强化办公系统应用，促进办公资源整合

    （二）规范管理，确保“数字苏仙”建设有序推进

     1.强化电子政务建设项目审核管理

     2.合理规划电子政务基础建设

     3.全面贯彻执行中央网络安全和信息化领导小组关于网络安全工作的要求，夯实电子政务网络安全体系建设

  B.36 2013年嘉禾县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作情况

    （一）电子政务基础设施不断完善

    （二）基础数据库共享和开发不断深入

    （三）政府门户网站建设水平不断提高

    （四）应用系统建设成效显著

     1.网上政务服务和电子监察系统

     2.协同办公系统建设

     3.综合治税信息共享系统建设

     4.煤炭税费征收远程监控综合管理系统

     5.档案管理系统

     6.高标准建设视频会议系统

    （五）积极探索智慧城市试点建设

    （六）电子政务信息安全保障不断加强

   二 2014年电子政务建设发展展望

    （一）编制《“智慧嘉禾”规划》，打造“智慧嘉禾”

    （二）启动数字城管、治安防控和应急指挥三网一体系统建设

    （三）继续抓好网上审批和电子监察系统工作，推进行政处罚和行政收费电子监察系统建设

    （四）建设“12345”县长热线

    （五）加强县政府门户网站群建设

    （六）改进协同办公系统，推广移动办公

   三 启动智慧嘉禾建设

    （一）创建依据

    （二）创建目标

    （三）创建周期

    （四）创建任务

    （五）创建项目

     1.基础设施建设

     2.城市公共信息平台

     3.城市公共基础数据库建设

     4.数字城管

     5.数字建设

     6.智慧政务

     7.智慧社保

     8.智慧水务

     9.智能交通

     10.智慧矿山

     11.智慧医疗

     12.智慧教育

     13.智慧国土

     14.智慧安全

     15.江南铸都智慧产业园群

    （六）创建要求

    （七）创建主体

    （八）创建管理

    （九）创建计划

  B.37 2013年涟源市电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作回顾

    （一）稳步推进电子政务外网平台应用，助推服务型政府建设

    （二）深化政务公开和公共服务，提升政府门户网站影响力

    （三）“政民互动”栏目密切联系党群，为幸福涟源建设助力添彩

     1.公众参与方便

     2.网民踊跃参与

     3.办理答复率高

    （四）网络安全常抓不懈，各项制度健全有保障

    （五）其他工作成效

   二 2014年工作展望

    （一）抓住一根主线

    （二）实现两个突破

    （三）打造四个亮点

     1.大力拓展电子政务外网平台向纵深层次应用

     2.协同推进政务公开，打造“透明、服务”的政府形象

     3.充分发挥政府门户网站的作用

     4.创新涉涟网络留言办理机制，提升政府服务能力

    （四）迎接新的挑战

  B.38 2013年宁远县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务建设情况

    1.加强领导，规范制度，推动电子政务规范运行

    2.夯实基础，整合资源，确保网络平台高效服务

    3.改版升级，凸显特色，强化政府网站服务功能

    4.“软硬”兼施，强化防范，保障政府网站运行安全

   二 2014年电子政务发展展望

    1.大力推行公共服务信息化

    2.加强信息资源共享和业务协同

    3.推进信息技术人才队伍建设

    4.推动数字宁远建设

  B.39 2013年蓝山县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务工作建设情况

    （一）关于政府门户网站建设

    （二）关于电子政务网络建设

    （三）关于业务系统应用

     1.协同办公系统得到全面推广应用

     2.网上政务服务和电子监察系统应用良好

    （四）网络安全情况

   二 2014年工作展望

    （一）进一步提高政府网站服务质量

    （二）进一步加强网上政务服务应用

    （三）进一步深化网上协同办公系统应用

    （四）进一步做好电子政务工作

  B.40 2013年麻阳县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 电子政务建设发展概况

   二 主要做法和成效

    1.强化组织领导，建立规范制度，加大财政投入，为电子政务建设提供有力保障

    2.注重平台支撑，强化外网建设，为电子政务发展奠定良好基础

    3.完善网站功能，强化内容保障，提高政府网站建设水平和服务能力

    4.强化应用系统建设，加大应用推广力度，最大限度发挥电子政务的作用

    5.加强网络安全管理，确保电子政务网络通畅

   三 电子政务工作展望

    1.规章建制，进一步规范政府网站的建设和管理

    2.拓展互动渠道，进一步推进“12345”县长热线平台建设

    3.整合资源，进一步完善全县统一的信息公开发布平台

    4.优化网络平台，进一步推进电子政务内网、外网建设

    5.强化电子政务应用，进一步提高网上政务服务和电子监察系统应用实效

    6.加大培训力度，进一步提高电子政务应用能力

  B.41 2013年通道县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 领导高度重视，电子政务工作快速发展

   二 统一思想认识，全县上下形成工作合力

   三 强化网络建设，逐步实现网上办事

    （一）党政电子政务内网建设稳步推进

    （二）电子政务外网建设取得成效

   四 推广网上模式，电子政务应用成效显著

    （一）网上政务模式得以推广

    （二）应用服务管理得到加强

    （三）电子监察应用取得实效

   五 注重民族特色，政府门户网站建设取得突破

    （一）继续完善网站平台

    （二）注入少数民族特色和文化元素

    （三）加大政府信息公开力度

    （四）建设“通道县阳光三农服务网”子网站

    （五）建章立制确保网络畅通

   六 强化安全措施，确保电子政务网络通畅

   七 2014年电子政务建设发展展望

    （一）加强电子政务建设

    （二）加大政府信息公开力度

    （三）强化电子政务系统应用

    （四）规范政府部门网站域名

    （五）做好电子政务业务培训

  B.42 2013年辰溪县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 发展概况

   二 主要做法

    1.提升认识高度，强化人财物保障

    2.坚持完善功能，强化网站建设与管理

    3.坚持优化服务，强化电子政务平台建设

    4.坚持电子政务规范管理，强化制度建设和审核把关

   三 工作展望

    1.进一步整合政府网站资源

    2.进一步做好政务信息公开

    3.进一步完善网上办事服务

    4.进一步推进政民互动交流

    5.进一步加强网站安全管理

  B.43 2013年保靖县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年电子政务工作回顾

    （一）强化领导，完善工作机构，落实保障资金

    （二）加强政府门户网站建设，完善政府信息发布平台

    （三）进一步完善电子政务平台建设，推动电子政务业务系统运用

    （四）认真完成上级部门和县委、政府交办的其他工作

    （五）存在的主要问题

   二 2014年电子政务工作计划

  B.44 2013年永顺县电子政务建设情况及2014年发展展望

   一 2013年工作回顾

    （一）统一思想，提高认识，领导高度重视电子政务建设工作

    （二）政府网站建设管理上新台阶

     1.政府门户网站站群系统建设稳步进行

     2.网站日常运维管理有序，网络安全保障得力

     3.网站信息发布规范及时，质量不断提升

    （三）电子政务外网建设加大力度，各类应用逐步推进

     1.攻坚克难，全力加快电子政务外网建设进度

     2.以用促建，大力推动网上政务服务应用

    （四）抓管理、重运维，确保政府视频会议系统运行畅通

    （五）狠抓内务管理，提高信息化队伍素质

   二 2014年工作计划

    （一）进一步完善工作机制

    （二）进一步完善全县电子政务外网并推广应用

    （三）进一步完善政府网站功能

    （四）进一步做好政务中心新办公楼弱电设计和中心机房建设等工作

 BⅤ 研究篇

  B.45 中国电子政务发展环境分析与展望

   一 电子政务环境面临新的挑战

    （一）跨部门协调难度大，统筹协调机制不完善

    （二）电子政务长效发展机制体制不健全，缺乏高效、可行的运营、维护、考核办法，持续效益不明显

    （三）电子政务各部门条块分割严重，难以实现信息有效共享

    （四）“数字鸿沟”现象依然明显，电子政务面临服务“均等性”和“普惠性”等问题

    （五）电子政务公众服务能力比较低，公众对电子政务感知度、参与度、满意度低

   二 电子政务发展面临的新形势

    （一）电子政务在创新社会管理和提升政务服务水平中越来越成为不可或缺的重要手段

    （二）新一代信息技术应用创新将持续改变电子政务技术环境

    （三）深化改革和政府管理创新使各级政府和部门对深化电子政务应用的需求日趋强烈

   三 小结与展望

  B.46 新形势下电子政务工作面临的挑战和应对举措

   一 电子政务面临着新一轮快速发展的良好机遇

    （一）国家战略对电子政务提出新目标

    （二）全面深化改革对电子政务提出新要求

    （三）技术进步对电子政务有新推动

    （四）人民群众对电子政务有新期盼

   二 面临的挑战

    （一）思想观念上缺乏创新和开放思维

    （二）管理体制机制不顺

    （三）信息系统重复建设，资源浪费比较严重

    （四）信息资源开发、利用与共享不足，互联互通困难

    （五）防护体系不够健全，安全保密存在风险

   三 推动电子政务发展的几点建议

    （一）进一步更新思想理念

    （二）进一步推动电子政务管理机制革新

    （三）进一步提升电子政务智能化应用水平

    （四）进一步提高公众的参与度和满意度

    （五）进一步推进电子政务集约整合、协同共享

    （六）进一步做好全方位安全保障

  B.47 区域信息化规划编制研究

   一 区域信息化规划重点分析

    （一）深入分析信息化规划编制中存在的问题

    （二）准确把握信息化规划的定位

    （三）正确应用区域信息化规划理论

     1.区域规划的相关理论与方法

     2.信息系统规划方法

    （四）规范信息化规划编制的过程和技术路线

     1.现状调查与资料收集

     2.现状诊断与需求分析

     3.确定发展目标

     4.重点任务专项研究

     5.规划编制

     6.规划方案评估

     7.规划发布

   三 区域信息化规划难点分析

    （一）处理好与上级规划衔接、符合本地实际的关系

    （二）处理好通用性与突出重点的关系

    （三）处理好完整性与逻辑性的关系

    （四）处理好概念、逻辑和物理实现的关系

  B.48 “数字湖南”视域下提升电子政务实效的对策

   一 突出用户导向，注重供求平衡

    （一）开展民意调研，做好供需分析

    （二）感知用户需求，优化网站效能

   二 强化资源共享，理顺体制机制

    （一）组织结构机制的健全

     1.筹建全省电子政务信息资源库

     2.全面推行首席信息官（CIO）制度

    （二）规制保障机制的臻善

    （三）信息整合机制的构建

    （四）利益平衡机制的构建

    （五）项目运营机制的拓展

    （六）安全保密机制的强化

   三 拓展服务渠道，延伸覆盖范围

    （一）推出无线应用，实现多头互动

    （二）实现后台联动，确保及时响应

   四 丰富应用类型，增强服务实效

  B.49 立足三大功能定位 打造一流政府网站

   一 省政府门户网站建设成效明显

    1.政府信息公开不断深化

    2.办事服务能力显著增强

    3.互动交流水平大幅提升

   二 省政府门户网站建设中存在的问题

    1.信息公开力度不断加大，但公开的深入程度与规范程度有待加强

    2.网上办事效果明显提升，但内容保障的长效机制有待完善

    3.政民互动渠道基本建立，但互动效果还有待提升

   三 完善省政府门户网站的对策研究

    1.明确政府网站的功能定位

    2.健全政府网站的管理体系

    3.加强政府网站的安全建设

   四 结束语

  B.50 湖南省网上政务服务和电子监察系统建设创新与实践

   一 概述

   二 系统总体设计

    （一）系统结构

    （二）应用部署

   三 系统主要功能

    （一）湖南省网上政务服务大厅

    （二）政务服务平台

    （三）电子监察平台

    （四）系统管理平台

    （五）视频监控平台

   四 系统应用成效

   五 系统建设创新

    （一）全省集中统一部署的集约化建设思路，创新建设模式

    （二）实行分级管理，向下授权，创新管理模式

    （三）便利群众，创新服务

    （四）建立基于规则引擎的电子监察平台，创新监察机制

    （五）建立应用整合平台，创新数据共享和业务协同

   六 系统建设主要做法

    （一）高度重视，高位推动，为推进系统建设提供坚强的组织保障

    （二）省、市、县联动，全力推进系统建设

    （三）制定文件，确保了系统建设、应用的有序推进

    （四）创新模式、精心部署

    （五）加强制度建设，规范应用

    （六）精心组织三级培训

    （七）加强监察考核，推动应用

    （八）加强运维管理，保障应用

   七 系统建设展望

  B.51 完善顶层设计 构建新时期电子政务和智慧城市建设的科学框架

   一 电子政务是智慧城市建设的起点，必须坚持智慧政府引领智慧城市建设的理念

   二 立足做好顶层设计，选择符合本地实际的电子政务和智慧城市发展道路

   三 做好顶层设计，有效解决推进电子政务建设和智慧城市建设的关键问题

  B.52 “数字湘江”体系构建：流域数字化管理的一个案例*

   一 湘江流域信息化的基础条件和需求分析

    （一）湘江流域信息化的基础条件

    （二）存在的问题和瓶颈

    （三）“数字湘江”建设的需求分析

   二 思路与目标

   三 “数字湘江”总体框架构思

   四 重点工程

    （一）湘江流域的多功能综合性数据采集网络系统

    （二）“数字湘江”综合数据库系统

    （三）湘江公众服务平台和监控指挥与决策支持平台

   五 加快“数字湘江”建设的对策建议

    （一）加快完成“数字湘江”顶层框架设计

    （二）强化已有信息系统的资源整合和信息共享

    （三）打造统一的“数字湘江”门户与应用平台

    （四）夯实流域管理的信息化基础建设

    （五）建立完善“数字湘江”配套体系

 BⅥ 附录

  B.53 2013年湖南省政府网站绩效评估结果

   一 2013年全省优秀政府网站及先进个人名单

    （一）优秀政府网站

    （二）政府网站信息公开进步奖

    （三）服务创新型政府网站

    （四）政府网站特色栏目

    （五）政府网站建设先进个人

   二 2013年全省政府网站绩效评估得分及排名

 社会科学文献出版社皮书系列

 摘要

本书是由湖南省人民政府经济研究信息中心组织编写的年度性报告。全书分为总报告、部门篇、市（州）篇、县（市、区）篇及研究篇。总报告是湖南省人民政府经济研究信息中心课题组对湖南省2013～2014年电子政务发展情况进行分析的研究成果。部门篇、市（州）篇和县（市、区）篇是湖南省相关部门和市（州）、县（市、区）从宏观和区域层面对2013年湖南电子政务发展情况进行深入分析，并提出2014年发展思路及重点。研究篇汇集了国家、省内专家学者研究湖南电子政务发展的成果。2013年，湖南电子政务发展环境进一步优化：网络覆盖率不断提升，政务内、外网省、市（州）、县（市、区）三级覆盖率达到100%，63.41%的县（市、区）已将外网延伸到乡镇一级；全省政府网站建设走上了规范化的道路，建设成效显著；网上政务服务和电子监察系统应用水平不断提升，全年完成办件数400多万次；各市（州）不断加快数字城市建设，以信息化手段创新社会管理，优化发展环境；环保、国土、农业等涉及的电子政务应用建设取得重大进展。2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是湖南深入贯彻落实科学发展观、全面推进“四化两型”建设的攻坚之年，也是湖南电子政务建设面临重大发展机遇的一年，在省委、省政府的领导下，我们必将获得更丰硕的电子政务建设成果。