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印度洋地区发展报告(2016)图书

Annual Report on the Development of the Indian Ocean Region (2016)

SSAPID:101-9939-5572-10
ISBN:978-7-5097-9431-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以“莫迪的印度”为主题,集中研究莫迪政府的内政外交与发展战略,具体包括:莫迪政府的外交理论与外交政策、“季风计划”的前景以及对“一带一路”的影响、印度的大国和周边外交战略对中印关系的影响、印度发展的内外环境与战略支撑力、印度经济增长的潜力与前景、印度的投资环境与投资政策、印度面临的宗教与社会问题等。

相关信息

丛书名:印度洋地区蓝皮书
编 辑:冯咏梅
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年07月
语 种:汉文
中图分类:D8 外交、国际关系

 序二

 序一 研究印度,促进中印合作

 Preface Ⅱ

 皮书数据库

 Contents

 主要编撰者简介

 PrefaceⅠ Promote the Sino-Indian Cooperation by Studying India

 Ⅰ 总报告

  B.1 莫迪政府大国发展战略的地缘政治考量

   一 印度的地缘环境与地缘政治想象

    (一)地缘政治的理论基础

    (二)印度的地缘政治环境

    (三)印度的地缘政治想象

   二 印度的大国思维与战略实践

    (一)印度的大国战略思维

    (二)莫迪政府的大国战略实践

   三 莫迪的经济举措与改革阻力

    (一)莫迪振兴经济的主要举措

    (二)印度经济增长的主要阻力

   四 莫迪政府外交战略的主要特点

   五 中印“战略对接”的可能性

    (一)印度对“一带一路”的地缘政治想象

    (二)中印战略对接的现实意义

   六 结语:印度需要更加开放的心态

  B.2 印度南亚政策及其对中国推进“一带一路”的影响

   一 2015年的印度南亚外交:全面积极且阶段性效果明显

   二 莫迪政府的南亚战略:在英迪拉主义和古杰拉尔主义之间摇摆

    (一)南亚次大陆仍然是印度的战略核心区域且印度排他性的政策目标没有变化

    (二)印度在南亚谋求排他性霸权的动机

    (三)印度南亚政策的效力和局限性

   三 印度南亚战略对中国推进“一带一路”的影响:“房间中的大象”

 Ⅱ 专题报告

  B.3 寻求“一带一路”建设下的中印发展对接

   一 对接的需要:“一带一路”倡议的推进与挑战

   二 对接作为推进“一带一路”的重要方式:基础、形式与内容

   三 寻求中印对接:必要性与可能性

    (一)中印对接的必要性

    (二)中印对接的可能性

   四 实现中印对接的基础与内容

    (一)中印对接的经济基础:印度的经济基础

    (二)中印对接的现实基础:“印度制造”计划

    (三)中印对接的主要内容

    (四)中印对接的风险与挑战

  B.4 印度发展的内外环境及其崛起的战略支撑

   一 印度发展的内部环境

   二 印度发展的外部环境

   三 印度崛起的战略支撑

   四 结论

  B.5 印度多元化社会面临的挑战

   一 世俗主义受到挑战和教派主义加剧

    (一)世俗主义与“印度教特性”的冲突

    (二)近年来世俗主义受到的进一步冲击

    (三)世俗主义式微带来的影响

   二 族群政治和印度社会的碎片化

    (一)族群政治的渊源

     1.种姓政治

     2.地方主义

    (二)族群政治的延续

     1.种姓冲突的延续

     2.地方主义的延续

    (三)社群主义政治的发展与影响

   三 多元性受到的挑战与快速经济增长的不稳定作用

   四 莫迪政府与印度人民党的困境

  B.6 印度与美国全球战略伙伴关系评估*

   一 印度与美国全球战略伙伴关系的建立

   二 印度与美国的经贸发展

    (一)双边贸易发展较快

     1.双边贸易额逐年增加

     2.印度在美外贸中的占比增加

     3.印度对美贸易增长最快

     4.双边贸易结构发生变化

    (二)印度与美国的双边直接投资

     1.双边直接投资不大

     2.双边直接投资增速快

   三 美国对印度的援助结构

    (一)援助数量没有显著变化

    (二)美国国务院成为援助印度的主要资金来源

    (三)军事援助没有显著增加

   四 印度与美国的军事安全合作

    (一)军事合作的制度安排

    (二)联合演习

    (三)军售与采购

    (四)军方的人员交往

    (五)反恐与情报

    (六)军事行动合作

   五 印度与美国在战略定位与目标上的差异

    (一)是否建立盟国关系

    (二)民用核能合作中的分歧

    (三)对华政策中的分歧

   六 印度与美国在具体合作领域的分歧

    (一)两国安全与军事领域合作中的分歧

     1.安全与军事合作的目标不同

     2.军事采购相对占比不高

      (1)军事采购的实际交付额还不大

      (2)俄罗斯仍是印度主要的武器采购来源国

     3.军事安全合作面临较大的执行难题

    (二)双边经贸领域中存在的问题

     1.美国在印度贸易中的地位相对下降

     2.开放市场与经济改革方面的分歧

     3.双边投资协定短期内无法达成

     4.知识产权保护的分歧

    (三)两国在巴基斯坦问题、阿富汗问题和反恐问题上的分歧

     1.巴基斯坦问题

     2.阿富汗问题

     3.反恐问题

    (四)两国在全球性议题上的分歧

     1.气候变化

     2.全球推广民主

     3.全球公共卫生

     4.网络安全

    (五)双边人员往来

     1.美国民众对印度的认知仍较为模糊

     2.单向的人员往来

     3.签证和社保问题

   七 结语

  B.7 莫迪政府的经济发展战略转型

   一 1947~2013年:印度经济发展战略的演进与成效

    (一)印度经济发展的阶段性界定

    (二)印度经济发展战略的演进

     1.印度的经济发展战略形成:尼赫鲁发展战略模式

     2.印度的经济发展战略调整:尼赫鲁-甘地调和发展战略模式

     3.印度的经济发展战略改革:自由市场发展战略模式(德里模式及延续)

    (三)印度经济发展战略的实施特点及成效

     1.印度经济发展战略演进:折中性和渐进性

     2.印度经济政策的制定与实施:反复性和妥协性

     3.印度经济发展战略的实施效果及评价*

      (1)主要经济指标不断优化

      (2)发展指标的实现度不高

      (3)对印度发展战略的评价

   二 莫迪政府的经济发展战略转型及其实施

    (一)莫迪政府上台的经济原因

     1.曼莫汉·辛格政府“二次改革”失利

     2.选民人心求变与莫迪的“古吉拉特”效应

    (二)莫迪政府的经济发展战略转型:方向、重点和特点

    (三)莫迪政府经济发展战略的实施:政策和措施

     1.加快市场化、全球化进程的政策措施

     2.推动供给侧改革的政策措施

      (1)推出“印度制造”计划

      (2)推出社会发展相关计划

     3.加速改革配套的政策措施

      (1)整顿作风,提高政府工作效率

      (2)推行相关法律法规改革,试图扫清经济发展的体制障碍

      (3)推出能源领域的重要改革

   三 莫迪政府经济发展战略的实施效果及前景分析

    (一)莫迪政府经济发展战略的实施效果

     1.莫迪政府上台以来的印度经济发展

     2.对莫迪政府经济发展战略实施的评价分析

    (二)莫迪政府经济发展战略实施的机遇和挑战

     1.莫迪政府经济发展战略实施的机遇

     2.莫迪政府经济发展战略实施面临的挑战

    (三)莫迪政府经济发展战略实施的前景分析

     1.莫迪政府经济发展战略转型的前景分析

     2.印度经济的增长前景分析

   四 结论及展开分析

  B.8 莫迪政府执政以来印度的外资政策变革

   一 概述

   二 投资准入

    (一)《外国直接投资政策》及2015年新政策继续放宽对外资的限制

    (二)对中国存在特别限制

   三 税法

    (一)涉外税收法律的主要特点

     1.对外资的优惠不及大多数发展中国家

     2.优惠政策根据特定行业和特定地区有所差异

    (二)现行税法体系缺乏制度稳定性和一致性

    (三)莫迪政府对税法的修改及其对外资的影响

     1.撤销最低税率措施对外国投资者的适用,避免反溯性征税

     2.制定统一的“商品与服务税”,在国家和地方两个层面简化税种

   四 劳动法

    (一)现行劳动法对企业施压过重

    (二)莫迪政府对劳动制度进行的改革及对外资的影响

     1.国家层面的改革初见成效

      (1)修改劳动法律和政策,为企业减负

      (2)设立最低工资标准,有效平衡劳资权益

      (3)改革外国人工作签证,适度放宽签证口径

     2.部分邦层面的改革更体现了先进性

     3.在立法层面实现劳动法改革困难重重

   五 征地法

    (一)印度土地法律和政策存在的问题

    (二)现行2013年征地法极大地提高了用地成本

     1.征地需要取得被征收家庭同意

     2.补偿标准提至市场价格的2倍和4倍

     3.民意自治机构起到关键作用

    (三)莫迪修改新征地法及其对外资的影响

   六 破产法

    (一)现行破产法律存在的问题

     1.理论体系存在逻辑漏洞

     2.破产机制失效,对市场秩序和金融体系造成破坏

    (二)莫迪政府新举措及其对外资的影响

   七 反腐败立法和政策

    (一)印度市场环境腐败程度严重

    (二)莫迪的反腐举措

     1.修订法律,使反腐工作有法可依

     2.缩减行政裁量权,减少公权力的寻租空间

      (1)撤销国家计划委员会

      (2)开展莫迪式“官僚整风”

   八 创新与知识产权保护

    (一)创新与知识产权保护存在的问题

     1.在制药业方面的知识产权保护存在较大争议

     2.对创新的投入明显不足

    (二)莫迪政府新举措及其对外资的影响

   九 结语

 Ⅲ 附录

  B.9 2015年印度洋地区大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

  B.10 2016年1~3月印度洋地区大事记

   1月

   2月

   3月

 摘要

 Abstract

近年来,地缘政治出现了回归世界舞台的趋势,可能再度显示出强大的理论魅力,开始对一个国家的公共话语、集体认知和政治认同产生日趋显著的影响,成为各国研判国际形势、制定发展战略与实施对外政策的常用工具。印度传统的地缘政治思维是将南亚视为其天然的“势力范围”,将印度洋视为“印度的后院”。无论南亚还是印度洋,都是印度争取大国地位的重要依托。印度地缘战略的基本目标是巩固其在南亚次大陆独一无二的主导地位,并通过邻国战略、大国战略与大周边战略扩展影响力,最终实现控制印度洋的核心战略目标以及向太平洋延伸的远景战略目标。无疑,莫迪执政两年以来,其执政理念与施政方式为印度的内外发展注入了新的活力。在对外发展战略方面,出于对地缘政治利益的战略性考量,莫迪将“东向政策”升级为“东向行动政策”,使印度向东拓展地缘政治空间和地缘经济利益的目标更加清晰。莫迪采取的“行动”主要是加大经济外交力度,力争在吸引外资与经贸合作方面“大有作为”。同时,他相信遍布世界的海外移民拥有智力和金融方面的巨大资源,能够助力印度的经济发展。在外交战略方面,“邻国优先”是莫迪外交政策的重中之重。同时,印美关系是大国外交的首选。莫迪上任两年访美4次,与奥巴马总统会面7次,印美关系迅速升温。特别是印美民用核交易不断增多这一显著的变化使印度变得更加强大,成为地缘政治格局中的关键角色。在对内发展方面,莫迪上任后就提出了“印度制造”计划,将改革聚焦于加强基础设施建设、加快制造业发展和改善外商投资环境三个方面。2014年,印度的经济增长率赶上了中国,达到7.4%。2015年,印度经济增长率高达7.5%,首次超过中国成为世界经济增长最快的国家。除了经济领衔全球增长这一亮点之外,印度经济的通胀指标也处于安全区且汇率相对稳定。在莫迪的领导下,印度正在向“全球领导者”的大国目标迈进。在中印关系方面,印度始终不忘强调“邻居无法改变”以及“两个最大的发展中国家合作能够给双方带来很大的好处”,但实际合作的动力不足,合作收益有限。虽然中印市场潜力巨大,存在合作的相互需求,特别是印度需要与中国在基础设施建设和大型项目方面开展投资与合作,而且两国在打击恐怖主义、应对气候变化等地区和全球问题上拥有越来越多的共同利益。但是,印度不仅始终受困于中印边界问题、贸易不平衡、中巴关系等传统合作障碍,对中国政府提出的“一带一路”倡议更是心存疑虑,即便是对孟中印缅经济走廊建设表态相对积极,实质性推进的动力也明显不足。其中一个主要原因是,印度是一个地缘政治想象丰富的国家,印度的政治与精英阶层存有根深蒂固的地理上的不安全感,加之近年来中国地缘政治影响力的变化给新德里增加了心理上的不适感,建立在地缘政治想象基础上的战略决策一旦脱离现实,必然带来战略竞争基础上的安全困境。印度正处在把自己“确立”为一个大国的过程中,并把自己视为一个潜在而重要的全球性角色。美国不希望看到中国强大到足以挑战自己的世界霸权地位,也同样不能容忍印度未来有能力控制印度洋,而中印两国均有改变目前不合理的国际秩序的意愿。推进中印合作,印度需要更加自信与开放的心态。