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 2018年国际城市十大关注

 《国际城市发展报告（2019）》编委会

 Abstract

 Ⅰ总报告

  B.1 丝路节点城市2.0：“一带一路”建设的重心与前沿

   一 丝路节点城市2.0（指数）：优化对丝路节点城市的认识

   二 丝路节点城市2.0指数

    （一）样本范围

    （二）丝路节点城市2.0指数

    （三）数据处理

    （四）指数计算

   三 丝路节点城市2.0指数：区域重心和前沿

    （一）丝路节点城市2.0指数整体得分

     1.整体表现：样本城市丝路节点功能整体不显著

     2.频率分布：超过大半城市得分低于中位数水平

     3.满分达标率：节点城市间的区域影响力落差大

     4.丝路节点城市20强：城市间分化小，区域分化凸显

     5.丝路节点城市100强：集中分布于欧亚大陆，区域影响力、政策沟通性和设施联通性比较优势显著

    （二）丝路节点城市2.0类型划分

     1.重要节点城市：新兴经济体城市居多，区域影响力、政策沟通性、设施联通性优势明显

     2.次要节点城市：城市得分接近，动态变化性较大，政策沟通是优势

     3.一般节点城市：东欧城市伙伴关系好，东亚城市设施联通好

     4.潜在节点城市：城市数量大，成长性好，区域影响不足

    （三）在“五通”领域表现优秀的丝路节点城市

     1.“政策沟通”型城市

     2.“设施联通”型城市

     3.“贸易畅通”型城市

     4.“资金融通”型城市

     5.“民心相通”型城市

   四 分区域城市排名和类别分析

    （一）亚洲丝路节点城市

     1.东亚丝路节点城市：重点聚焦韩国城市

     2.东南亚丝路节点城市：新加坡有条件扮演战略支点

     3.南亚丝路节点城市：成长性优势突出，政策沟通性与民心相通性有待改善

     4.中亚丝路节点城市：成长性欠缺，是关键“少数”

     5.西亚丝路节点城市：有影响力有资金，贸易畅通是短板

    （二）欧洲丝路节点城市

     1.东欧丝路节点城市：设施联通水平高，成长引领性不足

     2.北欧丝路节点城市：区域影响和设施联通好，伙伴关系与贸易畅通是短板

     3.西欧丝路节点城市：区域影响力大，伙伴关系改善是关键

     4.南欧丝路节点城市：亟待全方位改善的区域

    （三）非洲丝路节点城市

     1.北非丝路节点城市：改善设施联通是突破口

     2.东非丝路节点城市：区域影响力小，设施联通较低

     3.南非丝路节点城市：潜在节点城市多

     4.西非丝路节点城市：潜在节点城市多，无明显优势

     5.中非丝路节点城市：设施联通性欠缺

    （四）美洲和大洋洲丝路节点城市

     1.中美丝路节点城市：需重视的区域节点城市

     2.南美丝路节点城市：民心相通具有比较优势

     3.加勒比地区丝路节点城市：待重视的区域节点城市

     4.澳大利亚和新西兰丝路节点城市：亟待推动民心相通建设

     5.波利尼西亚丝路节点城市

     6.美拉尼西亚丝路节点城市

   五 小结与讨论

 Ⅱ 创新篇

  B.2 伦敦制订“市长路线图”指导智慧城市建设

   一 伦敦智慧城市规划的概况

   二 伦敦智慧城市规划的主要内容

    （一）伦敦建设智慧城市的优势

    （二）伦敦建设智慧城市的挑战

    （三）伦敦建设智慧城市的任务

     1.更多用户导向的服务

     2.为城市数据打造新政

     3.世界一流的连通性和更智能的街道

     4.增强数字化领导力

     5.促进全市范围的合作

   三 伦敦智慧城市绩效指标

   四 伦敦智慧城市规划对中国城市的启示

    （一）重视数字化

    （二）重视规划的可评估性

    （三）重视社会参与

  B.3 匹兹堡定位全球创新城市力争打造美国下一代经济高地

   一 匹兹堡转型的创新资产支撑

    （一）具有技术优势的先进产业集群

    （二）巨大学术资源和研究优势

    （三）良好的新兴创业生态系统

    （四）为创新经济提供大量培训项目

   二 匹兹堡奥克兰创新区的发展和重要性

   三 影响匹兹堡持续增长的关键性挑战

    （一）研究和行业间联系不足正在削弱该地区的潜力

    （二）创业生态系统未能产生大量的高增长创业公司

    （三）紧缩的劳动力市场进一步限制城市的转型崛起

   四 匹兹堡经验对我国城市转型发展的启示

    （一）丰富的创新资产是城市创新转型发展的根本基础

    （二）重视创新平台的打造以建构城市创新发展的枢纽

    （三）构筑城市发展人才高地和提升一般劳动力的培训

  B.4 新加坡全球科技创新中心的建设模式

   一 新加坡建设全球科技创新中心的显著成效

    （一）科技创新成果稳步增加

    （二）科技创新投入持续加大

    （三）科技人员规模不断扩大

   二 新加坡建设全球科技创新中心的关键举措

    （一）建立完全以政府为主导的创新体系

    （二）借助跨国公司的实力强化自身研发能力

    （三）大力扶持中小微企业的科技创新活动

    （四）注重科技成果的产业化和商业化

    （五）着力打造科技金融环境和知识产权保护体系

   三 新加坡建设全球科技创新中心的启示

    （一）政府在创新体系中发挥调控、监管和服务作用

    （二）充分借助跨国企业的研发平台提升自身研发实力

    （三）为中小微科技企业融资打造全方位的科技金融环境

 Ⅲ经济篇

  B.5 《2018全球城市发展报告》揭示城市发展潜力

   一 排名新特点

    （一）商业活动成为全球城市进阶的重要动力

    （二）创新是衡量全球城市发展潜力的关键因素

   二 如何成为“完美的城市”和“发展最快的城市”

    （一）关键因素

    （二）来自中国城市的发展经验

     1.引人注目的表现与潜力

     2.中国采取的激励性方法

     3.强调各城市间的协同发展

   三 中国经验的启示

  B.6 华沙经济发展与2030年城市规划方向

   一 城市人口发展趋势与分布特点

   二 经济发展特点

    （一）总量与增速变化

    （二）人均GDP变化

   三 产业发展趋势与优势环节

    （一）产业结构特征

    （二）优势产业特色

   四 区域影响与规划定位

    （一）华沙的城市定位

    （二）世界城市排名

    （三）交通状况

     1.华沙的公路

     2.华沙的空运

     3.华沙的铁路

     4.华沙的电车

     5.华沙的地铁

     6.华沙的铁路

    （四）企业总部

  B.7 迪拜2030年工业发展的远景与重点

   一 工业在迪拜城市经济体系中的地位及2030年发展目标

   二 迪拜工业2030年战略目标

    （一）构筑发展引擎

    （二）实现创新导向

    （三）打造全球企业目的地

    （四）实现环境可持续发展

    （五）构建伊斯兰世界的产品标准

   三 迪拜工业发展的六大重点产业

    （一）航空航天

    （二）海洋装备

    （三）生物医药与医疗装备

    （四）铝业与金属制品

    （五）快速消费品

    （六）机械装备

   四 迪拜工业发展的重点推进领域

    （一）航空工业之都

     1.调整采购政策，提升本地产品采购量

     2.建立并实施相关教育的整体战略，提供职业培训与就业培训

     3.提供航空工业的定制资助项目

     4.设立航空领域的“一步式”商务办理机制

     5.设计优化的管理框架

     6.形成航空产业集群的治理模式

     7.建立产业发展基金

     8.政府促进建立基金以促进资本密集型资产的投资与共享

     9.建立航空创新孵化器

    （二）先锋药业计划

     1.建构生物医药制造领域的生态系统

     2.所有权结构优化

     3.知识产权与监管机制提升

     4.政府与区域及国际贸易伙伴形成伙伴关系

     5.政府投资与鼓励举措

     6.教育系统与研究机构建设

     7.税收结构优化与商务成本调整

    （三）“一次点击”计划

     1.建立工业许可证办理的专项流程体系

     2.通过经济发展部与经济部的协调作用规范产业行为名录

     3.为所有相关管理主体制定一套工业许可流程的综合性导则

     4.使工业许可流程文件实现标准化

     5.为工业许可申请者提供一站式服务

     6.通过政府相关部门的协调合作实现对工业项目的标准化管理

     7.建立工业领域的统计数据库

   五 迪拜2030年规划对我国城市先进制造业发展的借鉴

    （一）建立与城市优势企业相关联的制造业发展体系

    （二）以信息化促进政府多主体协调构建制造业营商环境

    （三）以“百日计划”直接促进规划落地

  B.8 新加坡港口经济发展与海上丝绸之路建设

   一 新加坡港口经济发展的主要情况

   二 新加坡港的运营模式及发展趋势

    （一）终端运营商（PSA）和海港管理局（MPA）的协作

    （二）2016年推出海事产业升级战略

    （三）新加坡国际港务集团布点

    （四）新加坡港务局（PSA Singapore）开发的海运航线

    （五）新港口的诞生：大士（Tuas）大型运输港

   三 中新经贸关系和对“海上丝绸之路”建设的启示

    （一）中新经贸关系发展最新动态

     1.陆路交通通道的修建提升新加坡关隘地位

     2.新加坡对中国的投资和贸易额持续增长

     3.新加坡与中国共建项目得到扩展

    （二）新加坡港口经济和中新经贸关系对“海上丝绸之路”建设的启示

     1.形成政府与港口运营公司权责清晰的协作制度

     2.与新加坡政府合作共推“海上丝绸之路”建设

     3.加强与新加坡在人民币国际结算方面的合作

     4.参与新加坡大士（Tuas）港的建设过程

 Ⅳ社会篇

  B.9 老年友好城市的指标评估和国际经验

   一 世界卫生组织老年友好城市指标体系

    （一）指标框架

    （二）基本构成

     1.核心指标

     2.补充指标

   二 老年友好城市建设的国际经验

    （一）美国纽约：老年友好商业、老年友好学校、老年友好环境和社区

    （二）加拿大伦敦市：老龄包容、设施福利、适老化公共交通构成老年友好伦敦计划

    （三）欧洲城市：“老年友好家居”建设

   三 对标国际先进，建设国际老年友好城市

    （一）全面构建上海国际老年友好城市的指标体系

    （二）利用大城市丰富的教育资源优势，实施老年友好教育计划

    （三）结合服务品牌建设，设计老年友好旅游和商业计划

    （四）立足老年友好信息及模式设计，建设适老性智慧城市

  B.10 悉尼以创新街区推动社会融合实现场所营造

   一 创新街区的发展与挑战

    （一）创新街区的发展

    （二）创新街区的挑战

   二 悉尼麦考瑞公园创新街区的基本情况

   三 悉尼麦考瑞公园创新街区的“场所营造”多维概念框架

    （一）特征

    （二）形式

    （三）功能

    （四）印象

    （五）前进道路上的关键挑战

   四 对中国城市建设创新街区的启示

    （一）经济层面，维持经济增长与社会融合之间的平衡

    （二）空间层面，开发多种可负担空间

    （三）社会层面，在不同居民中建立社区意识

    （四）政治层面，利益相关者之间的协调

  B.11 伦敦规划建设“全球最适宜步行城市”

   一 伦敦“步行行动计划”的背景与概况

    （一）背景概况

    （二）步行的意义

    （三）该计划的愿景

    （四）该计划的框架

   二 伦敦步行的现状与障碍

    （一）伦敦步行的现状

     1.步行的占比和目的

     2.不同区域的情况差异

     3.不同的人群差异

    （二）阻止步行的八大因素

     1.没有足够的时间

     2.太多、太快的机动车交通

     3.个人安全的担忧

     4.有更好的出行方式

     5.街道环境不够友好

     6.身体不够健康

     7.道路危险的担忧

     8.因为身体残疾

    （三）伦敦步行的潜力

   三 伦敦“步行行动计划”的阶段目标与分区策略

    （一）阶段目标

     1.增加步行出行的数量

     2.增加步行去学校的比例

    （二）分区策略

     1.中心区

     2.内圈地区

     3.外圈地区

   四 伦敦“步行行动计划”的具体措施

    （一）建造和管理适合步行的街道

     1.建造步行优先的街道

     2.优化街道管理

     3.让街道更安全

     4.加强街道可达性

    （二）进行步行导向的规划设计

     1.制定街道设计导则

     2.鼓励投资

     3.加强步行监控数据的搜集与共享

    （三）整合步行和公共交通

     1.提升公共交通网络，驱动步行

     2.改善轨道交通站点的步行适宜性

     3.改善火车站、码头和公交车站的步行适宜性

    （四）引领文化和习惯变革

     1.促进儿童步行

     2.推广“人人步行”

     3.夏季推广专案

     4.支持文化变革

     5.改善路径引导设计

     6.休闲步行路线

   五 伦敦“步行行动计划”对于中国城市的启示

    （一）重视步行出行方式的综合作用

    （二）以现实阻碍为突破口提出解决方案

    （三）针对不同分区提出针对性措施

    （四）整合步行和公共交通的出行

    （五）物质性建设手段与政策性管理手段相结合

 Ⅴ文化篇

  B.12 日本金泽通过城市文化生产实现可持续发展

   一 文化创造性与可持续发展城市理论的由来

   二 日本金泽的文化积淀和产业基础

   三 金泽市文化、经济和环境并存共生的特点

    （一）高度独立的城市经济

    （二）多元化的产业基础

    （三）独特的“工业区体系”

    （四）良好的产业规划

    （五）集聚了高质量的城市文化资源

   四 金泽市传统文化保护政策与实践

    （一）成立研究机构支撑文化传承

    （二）努力保存文化资产

    （三）保护传统环境

    （四）优先考虑培养和学习西方文化的“软件”而非“硬件”

    （五）强调公民参与培训和培养计划

    （六）控制大规模的城市实体更新

   五 金泽的“新文化运动”和近期产业发展政策

    （一）旧厂房改造

    （二）通过促进传统工匠技术与高科技机械相结合，生产高附加值的文化产品和服务

    （三）通过推动区域内产业分工合作，从日用品生产商到机电一体化、软件、设计行业，构造完整产业链，以产生新的文化支出和消费

   六 启示：中国城市传统文化保护和文化生产模式的形成

    （一）鼓励生产有用和有文化价值的商品和服务

    （二）鼓励公民参与传统艺术活动

    （三）鼓励研究机构和文化机构支持城市科学艺术创作

    （四）出台全面的环境保护政策

    （五）促进形成文化、经济与环境和谐发展的内生系统

  B.13 《创造纽约》规划指导文化大都市建设

   一 促进公平和包容：艺术综合就业和培训计划

   二 提升社会经济影响：THE POINT社区发展公司

   三 增强负担能力：Spaceworks组织

   四 增强邻里特色：史坦顿岛艺术民俗节目

   五 增加艺术文化教育：城市优势（UA）计划

   六 提升公共空间的艺术与文化：CycleNews

   七 推进市域协同：IDNYC计划

   八 保障文化部门健康发展：城市建筑中的文化新联盟

   九 对我国推进文化大都市建设的启示

  B.14 国际比较视野下的城市公共文化投资

   一 世界文化名城公共文化投资的特点

    （一）各城市直接公共资金来源主体不同，呈现三种模式

    （二）在中央/联邦政府文化投资总额中，首都城市倾向于获得较大投资比重

    （三）单中心城市倾向于获得较大规模公共文化资金

    （四）外包式管理和项目定向资助是两种主要的资金管理方式

     1.外包式管理

     2.文化资助项目

   二 国际城市比较视野下的上海公共文化投资特点

    （一）公共文化投资呈现“中央投资低—城市投资适中”模式

    （二）更多投资于文化创意产业，注重商业文化投资

    （三）间接投资和私人投资相对较少

   三 世界文化名城公共文化资金利用的发展趋势

    （一）“税收减免”或“财政激励”等间接公共文化资金对城市文化事业的发展愈加重要

    （二）充分挖掘其他来源渠道的公共文化资金，并与之相互配合

    （三）三种新的文化资金筹措方式正在兴起

     1.金融工具

     2.资产运维

     3.商业运营

   四 我国城市公共文化资金利用的启示

    （一）通过税收优惠鼓励企业和私人捐赠，增大私人投资在公共文化资金中的比例

    （二）充分利用社会融资等正在兴起的新型公共文化资金资助模式

    （三）探索创意文化产业利益回馈机制，构建投融资平衡生态系统

    （四）逐步增加对公共图书馆等基础文化设施的投资力度

 Ⅵ生态篇

  B.15 联合国综合评价城市可持续发展目标的全球进展

   一 SDG11的目标与指标体系

    （一）SDG11的目标与指标体系构成

    （二）SDG11的数据监测与实施进展

     1.建立国家城市样本

     2.建立城市繁荣指数

   二 SDG11的目标与指标评估

    （一）总体情况

    （二）重点示意：以目标11.3和指标11.3.1为例

   三 对中国的启示

    （一）对标SDG11，建立和完善对标国际的动态的城市数据监测体系

    （二）积极应用大数据和人工智能监测城市指标，推进城市可持续发展

  B.16 伦敦设定2050年“最绿色全球城市”发展方向

   一 《伦敦环境战略》的目标体系

    （一）伦敦环境发展的主题

     1.更绿色的伦敦

     2.更清洁的伦敦

     3.为未来有所准备的伦敦

    （二）伦敦环境战略的实施原则

     1.提高生活质量，减少不平等

     2.以身作则

     3.避免其他政策领域的负面影响

     4.重视国际最佳实践的作用

     5.超越常规工作

    （三）伦敦环境战略的主要目标

   二 伦敦环境战略的四大战略举措

    （一）低碳循环经济

    （二）智慧数字城市

    （三）绿色基础设施与自然资本账户

    （四）健康街道

   三 《伦敦环境战略》推进的重点领域

    （一）空气质量

    （二）绿色基础设施

    （三）气候变化应对与能源体系

    （四）废弃物处理

    （五）应对气候变化

    （六）降低环境噪声

    （七）建设低碳循环经济

   四 对中国低碳城市建设的主要启示

    （一）基于人口与城市规模建构《环境发展战略》

    （二）建立绿色财政统计体系

    （三）促进数字技术与环保体系的融合发展

  B.17 纽约市面向低碳未来的建筑改造规划

   一 纽约市的建筑节能减排战略

    （一）绿色建筑和高效节能的发展机遇

    （二）纽约的碳减排路径

    （三）目标2050年的建筑设计与改造

    （四）纽约市建筑节能减排的路径图

    （五）近期推进的重点领域

   二 公共建筑节能减排改造的示范效应

    （一）为公共建筑节能改造提供资金

    （二）推广屋顶太阳能自备电源

    （三）对城市的主要设施进行深度改造

    （四）改善公共建筑的使用、运营和维护

    （五）在公共建筑上实验推广清洁能源技术

    （六）提升公共建筑的效能、品质和年限

   三 创造和开发节能和新能源的市场

    （一）推动建筑的水电改造

    （二）鼓励社区节能减排

    （三）扩大节能减排改造建筑的范围

    （四）提供多样化的金融支持手段

    （五）提升经济适用房和廉租房的节能效率

    （六）向全市社区推广太阳能

    （七）与纽约州政府合作推广节能减排项目

    （八）与本地市政公用企业合作推进节能

    （九）推进建筑屋顶节能改造

    （十）鼓励居民改变生活方式减少室内能耗

   四 纽约建成世界领先绿色可持续城市的总体目标

 Ⅶ治理篇

  B.18 欧洲城市促进公民就业技能提升的策略

   一 欧洲城市如何确保公民拥有合适的技能

   二 鹿特丹商业案例

    （一）双向互动

    （二）长期观察

    （三）设置标准

   三 对中国城市就业政策的启示

  B.19 美国大都市区中产阶级的变动趋势

   一 美国大都市区中产阶级特点与变动趋势

    （一）基本特点

     1.区位分布：中等收入群体占比最高的大都市区主要分布在中东部地带

     2.产业结构：中等收入群体占比最大的大都市区多以制造业为根基

     3.收入公平性：中等收入群体为主的大都市区拥有最大的收入公平度

    （二）变动趋势：中产阶级正在失势或下移

     1.大部分大都市区的中产阶级出现下降趋势

     2.部分大都市区呈现社会阶层向下流动的趋势

   二 美国大都市区中产阶级失势的原因及教训

    （一）产业空心化和危机后经济衰退，是造成中产阶级失势的根本原因

    （二）收入差距扩大或收入不平等，是造成中产阶级萎缩的外部环境和条件

   三 我国大都市扩大中等收入群体的启示性建议

    （一）夯实以制造业为主的产业根底，防止“产业空心化”

    （二）注重私有部门发展，预防或弥补工业衰退

    （三）加大收入分配改革力度，极力缩小收入不平等程度

    （四）完善社会保障体系，构筑中产阶级社会安全阀

  B.20 欧洲经委会成员国城市化新趋势与人口发展挑战

   一 联合国欧洲经济委员会的基本情况

   二 城市化趋势与模式

    （一）北美的城市化趋势与特点

     1.大都市区人口集聚显著

     2.大都市连绵带正在形成

     3.小城市人口衰退开始显现

    （二）欧洲的城市化趋势与特点

     1.集聚发展

     2.多中心化

     3.城市收缩

   三 欧洲经委会区域的人口老龄化

    （一）欧洲的人口老龄化

    （二）北美的人口老龄化

    （三）东欧和南欧的人口老龄化

   四 欧洲经委会面临的移民机遇与挑战

   五 主要结论

 Ⅷ空间篇

  B.21 大湄公河次区域走廊城市发展现状及提升策略

   一 GMS发展的主要背景

    （一）区域走廊与区域一体化

    （二）GMS城市发展战略框架

    （三）GMS竞争力评估

   二 GMS城市体系发展现状

   三 提升GMS走廊城市竞争力的主要策略和路径

    （一）加强多式联运走廊建设

    （二）重点发展中等城市

    （三）加快推进绿色城市建设

    （四）鼓励私营部门参与GMS走廊开发

    （五）提升走廊地区农业和物流发展水平

    （六）大力发展旅游业及城市便利设施

  B.22 亚太地区城市化发展新动向

   一 近20年亚太地区城市化发展现状及趋势

    （一）亚太地区城市化发展总体概况

    （二）亚太次区域城市化发展趋势

   二 亚太地区的城市形态和土地开发

    （一）亚太地区城市发展形态

    （二）亚太地区的城市扩张与土地开发模式

   三 结论及启示性建议

  B.23 联合国人居署以新方案引导城乡互动协调发展

   一 加强城乡联系是促进可持续发展的重点方面

    （一）城乡发展不平衡，全球性的议题

    （二）加强城乡联系，促进可持续发展

   二 加强城乡联系的十大切入点和六大优先领域

    （一）加强城乡联系的十大切入点

    （二）加强城乡联系的六大优先领域

     1.鼓励中小城镇发展

     2.统筹城乡发展中的国土和区域规划

     3.构建城乡伙伴关系

     4.加强立法和治理能力建设

     5.产品、服务和信息的空间流动

     6.减少城乡融合中的环境影响

   三 对实施乡村振兴战略、促进平衡发展的启示

    （一）围绕促进城乡要素双向流动来制定政策措施

    （二）发挥中小城镇弥合城乡发展差距的关键作用

    （三）把握机构改革的契机，优化城乡空间规划体系

    （四）总结加强城乡联系促进平衡发展的中国经验

 Ⅸ丝路篇

  B.24 非洲作为“一带一路”重要板块的城市化趋势与社会效应

   一 非洲城市化发展的趋势特征

    （一）人口趋势与城市化动力

    （二）城市化和城市增长模式

    （三）非洲大陆的多样性

    （四）国家和城市的多样性

    （五）首位城市

   二 非洲城市化发展的社会效应

    （一）从青年总量到青年红利

    （二）不断增长的城市空间足迹

    （三）城市化对可持续发展的影响

    （四）政策问题和导向

   三 非洲城市化发展的总结与提升建议

    （一）经济增长的目的需要重视

    （二）经济增长包容性可持续性需要关注

    （三）快速城镇化需要规划辅助

    （四）重视城市化风险

    （五）城市化发展的非洲特色

    （六）城市化的国家与政府角色

  B.25 “一带一路”背景下的地中海区域、城市与港口新发展

   一 地中海地区的经济与航运地位

    （一）地区经济体发展概况

     1.西班牙和意大利

     2.非欧元区

    （二）地中海与远东的集装箱航运贸易

   二 地中海地区的16个经济腹地及其与中国的合作

    （一）16个经济体发展指标的全球份额

    （二）经济增速显著、发展水平有限

    （三）中国与16个经济区域合作成果显著

     1.投资领域

     2.贸易领域

     3.金融领域

   三 比雷埃夫斯港的门户作用

    （一）地中海集装箱枢纽港地位确立

    （二）中远航运集团推进比雷埃夫斯港快速成长

    （三）中欧陆海快线成为比雷埃夫斯港发展新机遇

   四 地中海港口和腹地经济体重要发展动态

    （一）匈牙利—塞尔维亚铁路即将建成

    （二）“热那亚—马赛—那不勒斯”港口联盟正推出欧洲—远东航运的替代航线

   五 “一带一路”框架下中国对地中海地区投资的启示

    （一）将“一带一路”倡议覆盖的西欧地区作为投资的重点

    （二）考虑投资地中海港口运力建设，接管港口业务

    （三）投资地中海腹地经济体应首先聚焦“战略节点城市”

    （四）利用好门户港口比雷埃夫斯港，提升运输效益

    （五）对地中海腹地经济体的投资应形成差别化策略

  B.26 中拉城市合作框架中的拉丁美洲城市增长潜能、机遇与风险

   一 拉丁美洲和加勒比区域主要发展概况

    （一）拉丁美洲和加勒比区域的城市国际化水平

    （二）拉丁美洲和加勒比区域的国际参与度

    （三）拉丁美洲和加勒比区域国家与中国外交情况

   二 拉丁美洲和加勒比区域的城市化正进入整合阶段

    （一）城市发展的主要矛盾发生了变化

    （二）中等规模的城市数量和地位有显著提升

    （三）经济的地理集中度普遍高于经合组织国家

    （四）大城市对地区经济的促进作用更大

    （五）许多大城市地区人口密度出现持续下降

    （六）出现了具有自我调节功能的城市网络

   三 拉丁美洲和加勒比区域城市发展中存在的特殊问题

    （一）城市化可能对地区经济增长产生负向作用

    （二）非正规就业对经济发展存在“扭曲性”贡献

    （三）服务经济生产率水平低、非正规就业率高

    （四）经济和人口的密集区出现“两极分化”现象

   四 拉丁美洲和加勒比区域城市政策的重要导向

    （一）亟待增加公共产品

    （二）需要规范城市就业

    （三）消除就业歧视

    （四）鼓励城市民主

    （五）调整土地政策

    （六）推动区域协调

   五 中国与拉美和加勒比区域城市合作方向与展望

    （一）增加对公共基础设施的投资

    （二）增加对中等城市和小城市的投资

    （三）投资服务经济时应提高警惕

    （四）贸易往来应警惕政治风险

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 摘要

 致谢

《国际城市发展报告》以“国际经验、中国借鉴”为宗旨，聚焦分析国际城市发展的重大战略、重大理念、重大项目、重大报告和最佳案例，为中国城市发展提供国际参照系。2019年度总报告的目光聚焦到“一带一路”建设的一个关键性中观主体——“丝路城市”，通过对“一带一路”沿线城市的扫描，为地方层次和企业层面的各种交往提供指引。更新版的“丝路节点城市2.0指标”将视野扩大到了全球138个国家的352个城市，并识别了52个不同层次的节点城市。本书最后辟专辑介绍了“一带一路”倡议中重要板块非洲、环地中海和拉丁美洲的城市发展情况。