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 前言

 摘要

 一 “十二五”期间我国服务业发展评估及存在问题

  （一）“十二五”期间主要指标完成情况

   1.量化指标完成情况

    （1）服务业增加值年均增速超过国内生产总值年均增速

    （2）服务业固定资产投资年均增速略超过全社会固定资产投资和第二产业固定资产投资年均增速

    （3）服务业增加值占国内生产总值的比重的规划目标提前实现

    （4）实现服务业就业规划目标指日可待

   2.“十二五”定性目标完成情况分析

    （1）生产性服务业快速发展，对产业结构优化升级的支撑作用日益突出

    （2）生活性服务业种类日益丰富，极大地满足了广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。

    （3）服务业对外开放进一步深入，开放度进一步提高

    （4）“十二五”时期以来有关服务业发展和改革的政策支持文件不断出台，有力支撑了服务业快速有序发展

  （二）我国服务业发展中存在的问题

   1.服务业增加值占GDP的比重仍然相对较低

   2.服务业附加值率比较低

   3.服务业结构不尽合理

    （1）地区服务业发展水平差距大

    （2）传统服务业比重较高，现代服务业发展滞后

    （3）生产性服务业产值规模小，发展水平较低

    （4）体制和机制障碍制约了服务业发展

 二 “十三五”时期我国服务业发展前景预测

  （一）服务业使用法预测理论和假设

   1.服务业使用法预测理论

   2.国际服务业发展趋势及结构参数假设

   3.参数假设和校准

  （二）服务业增加值占GDP比重及相关变量的预测

  （三）服务业就业占全社会就业比重的预测

   1.就业弹性

   2.“十三五”服务业就业比重估计

 三 促进我国服务业大发展战略思路、体制机制和政策保障

  （一）加强服务业发展战略规划研究，明晰服务大发展的战略思路

   （1）创新发展

   （2）融合发展

   （3）集聚发展

   （4）双向开放

  （二）全面深化服务业体制改革，释放服务业发展活力

  （三）积极有序推进城镇化，推动城镇化和服务业互动发展

  （四）增加服务领域的公共性基础性投入，实施有利于服务业发展的财税政策

  （五）构建多层次、多元化融资服务体系，完善支撑服务业发展的金融政策体系

  （六）培养服务业创新团队，为服务业发展提供人才支持