自序

 2002年世界经济形势的走向及我们的对策

  急转直下：2001年三大经济体同步下滑

  复苏回升：2002年世界经济的基本走势

  复杂多变：回升存在着不确定性

  全面接轨：改革开放进入新阶段

  抢抓机遇：促进江苏经济持续快速稳定增长

 世界经济形势变化与江苏应对策略

  一 世界经济形势变化及趋势

   1.美国次贷危机影响不断扩大，引发全球金融市场剧烈震荡

   2.石油、粮食等大宗商品的价格迅猛上涨，全球CPI指数上扬

   3.美国经济明显走软，美元持续大幅贬值，给全球经济带来了衰退阴影

  二 对江苏经济的影响

   1.国际需求减少，影响出口和江苏经济增长

   2.生产成本提升，影响企业和区域竞争能力

   3.外商投资减少，影响就业和税收

  三 江苏的应对策略

   1.对当前世界经济形势的复杂性和严峻程度要有清醒认识，必须采取多层面联动措施来积极应对

   2.加快经济转型，增强自主创新能力，尽快改善江苏经济增长的动力结构

   3.深化对外开放内涵，进一步拓展开放的深度和广度，提高开放型经济水平

   4.加强农业生产，改善流通渠道，增加粮食等储备，形成经济和社会稳定机制

 美国次贷危机与全球经济新挑战

  一 这场全球经济危机的形成与根源

  二 这场全球经济危机带来的挑战

  三 这场全球经济危机对我国的影响

 世界经济复苏面临的难题

  一 金融体系的修复和不良资产剥离

  二 消费缺口的弥补和发展方式转变

  三 通货膨胀的担忧和政府如何“退出”

  四 贸易保护的蔓延和国际体系重建

 以退为进 争取主动 再造优势 协调发展

  一 进入新世纪：发展新阶段和战略新选择

  二 对策思路：以退为进和再造优势

 江苏经济增长格局及2003年形势分析

  一 当前江苏经济增长的格局和变化

   1.投资与消费并重，但投资对经济增长的拉动力在下降，出口在江苏省经济中的地位和对经济的拉动力逐步上升

   2.投资总额中国有经济、自筹资金占很大比重，但贡献份额在下降，私营个体投资增长迅速，正在成为拉动投资增长的主力

   3.消费对经济增长的拉动在上升，但政府消费增长较快，居民消费受收入增长缓慢的制约

   4.江苏省出口增长主要是加工贸易，净出口不是很大，出口区域分布明显向苏南地区集聚

   5.在区域分布上，江苏省经济增长呈南高北低态势，有进一步向苏南集中的趋势

  二 2003年经济走势的预测和相关建议

 SARS疫情对江苏经济的影响和江苏的应对策略

  1.基本判断：SARS疫情不会改变我国经济发展的大趋势，但对经济社会的影响是广泛的、严重的，必须高度重视

  2.对江苏影响：SARS疫情使2003年经济走势呈“U”形曲线，总产出将减少1000亿～1200亿元，GDP增速将减少1.0～1.5个百分点

  3.对策建议：调整工作思路，营造安全环境；恢复信心，鼓励消费，增强市场修复能力；抢抓机遇，确保江苏经济发展势头

 周边省市经济形势、发展动态和江苏省应对策略

  一 经济走势和主要特点

   1.基本走势呈高开回落并趋于稳定的态势

   2.投资、消费、出口同步增长

   3.工业增长势头强劲，企业景气高位运行

   4.电力、能源和运输等瓶颈制约突出，生产资料和原材料价格涨幅较大

   5.产业之间发展很不平衡，结构性矛盾突出

  二 发展思路和战略调整

   1.浙江：实施“八八战略”，民资加速向外扩张

   2.山东：工业全面赶超江苏，利用外资后来居上

   3.上海：建设“四大中心”，构筑新型产业体系

   4.广东：推进“泛珠三角”合作，重构对外开放的窗口优势

  三 对江苏省的影响和相关建议

   1.利用外资的激烈竞争和扩散化趋势将对江苏省提出严峻挑战

   2.进一步创新发展路径是江苏省未来发展的必由之路

   3.克服路径依赖，依托生产优势培育市场优势

   4.推动产业整合、空间整合和环境整合，提升综合竞争能力

   5.实行错位发展策略，并积极推进从产业错位到功能错位、从垂直错位到水平错位的提升

 2006：江苏经济走势分析和调控建议

  一 2006年江苏经济继续保持平稳较快增长的概率较大，但影响经济运行的不确定性因素也较多，关键在于调控把握

  二 江苏经济开始进入转型期，经济增长的动力结构将发生明显变化，必须及早谋划培育竞争新优势

 近中期影响江苏经济增长的几个因素

  一 这一轮经济景气还能够持续多长

  二 以高油价为代表的高生产成本时代的来临

  三 通货膨胀的压力和紧缩金融政策

  四 国家利用外资政策的调整

  五 苏南经济转型的成效和速度

 大力发展内需型经济 应对全球经济危机冲击

  一 全球金融危机正在演化为全球经济危机

  二 全球经济危机对中国影响严重

  三 以大力发展内需型经济为抓手

 发展低碳经济 抢抓绿色机遇

  一 低碳：新技术革命和新经济引擎

  二 江苏：抢抓新机遇和再上新台阶

 上海、浙江经济增长新机制与新亮点

  一 上海经济增长的新机制与新亮点

   （一）1990年代以来上海经济的发展

    1.发展的绩效

    2.发展的路径

    3.主要经验

     （1）深化经济体制改革，推进要素市场建设

     （2）加快基础设施建设，全面提升城市功能

     （3）发挥都市窗口优势，强化集聚辐射能力

     （4）改革城区管理体制，构建分级管理模式

   （二）上海未来发展的目标和思路

    1.对发展态势的分析和判断

     （1）在新一轮发展中上海具有很多有利因素

     （2）上海未来发展也面临着严峻挑战

    2.发展目标：建设“四大中心”，强化国际竞争力

    3.发展思路：“一个跨越、三个转变”

   （三）当前上海的战略推进与战略调整

    1.建设四大产业基地，发展六大重点产业，构筑新型产业体系

    2.推出“173计划”，大力降低商务成本，招商引资再兴工业

    3.瞄准世界级大城市，调整结构、优化布局、提升能级

     （1）发展时尚产业，打造时尚之都

     （2）制定总部政策，打造企业之都

     （3）提高城市品位，打造“东方水都”

    4.加快建设现代化基础设施体系，全面提高城市生态环境质量

    5.借世博会东风，全面推进城市现代化，提升上海国际形象

  二 浙江经济增长的新机制和新亮点

   （一）1990年代以来浙江经济的发展

    1.发展的绩效

    2.发展的路径

     （1）敢为天下先，大力发展民营经济

     （2）以市场为导向，大力发展各类专业市场

     （3）专业化分工，大力发展块状经济和企业集群

   （二）浙江未来发展的目标和思路

    1.发展思路：发挥“八个方面的优势”，推进“八个方面的举措”

    2.发展目标：打造世界级的先进制造基地

   （三）当前浙江的战略推进与战略转移

    1.主动接轨上海，积极参与长三角合作

    2.构建环杭州湾产业带，打造长三角的“金南翼”

    3.加大对外开放力度，大力吸收外商直接投资

    4.构建地方资本市场，推动民营经济二次飞跃

    5.杭州：工业兴市、开放带动、率先基本实现现代化

     （1）大力发展高新技术产业和绿色工业

     （2）全新打造西博会，大力发展会展产业，彰显杭州城市品牌

    6.宁波：建设大港口，发展大产业，构筑大都市

     （1）加快建设国际一流深水枢纽港和杭州湾跨海大桥

     （2）实施“双千亿工程”，全力建设临港工业带

  三 对江苏经济发展的影响及应对建议

   （一）上海、浙江新战略对江苏的影响

   （二）江苏省的应对思路和策略建议

    1.进一步发挥与上海紧邻的区位优势，实行错位发展的策略，并积极推进从产业错位到功能错位、从垂直错位到水平错位的提升，在借势发展过程中不断培育自身的竞争优势

    2.区域竞争的核心在于低成本、高产出，江苏省苏南地区应进一步整合资源，提高区域分工和专业化水平，走新型工业化道路，夯实产业基础，掌握发展的主动权

    3.树立现代市场经济的开放竞争观，进一步创新发展路径，拓宽发展空间，推动产业优势转化为市场优势，在未来长三角区域经济一体化的大趋势中争取有利地位

 江苏利用外资质量和绩效研究

  一 理论概述和分析框架

   （一）研究背景及意义

   （二）基本理论和相关研究概述

   （三）研究方法和分析框架

    1.概念界定

    2.研究方法

  二 江苏利用外资的发展轨迹和基本特征

   （一）发展轨迹：后来居上

   （二）基本特征：高度集中

    1.产业集中于加工制造

    2.区域集中于苏南地区

    3.形式集中于外商独资

  三 江苏利用外资的质量和绩效：宏观评估

   （一）资本形成与经济增长

   （二）产业结构改善与技术提升

   （三）对外贸易的增长

   （四）对就业与税收的贡献

   （五）促进区域发展的分析

  四 江苏利用外资的质量和绩效：微观评估

   （一）企业平均规模评估

   （二）企业劳动生产率评估

   （三）企业产出效益评估

  五 提高江苏利用外资的质量与绩效对策

   （一）影响利用外资质量与绩效的因素分析

    1.投资环境

    2.本地对外资的吸收能力

    3.现代服务业的发展水平

    4.产业的集聚

   （二）提高利用外资质量与绩效的主要对策

    1.完善投资环境，降低交易成本

    2.构建服务体系，促进产业集聚

    3.适应形势变化，深化引资理念

    4.加强政策协调，提高引资质量

    5.推进技术创新，提高生产效率

    6.保护资源环境，构建和谐社会

 苏、浙、粤、鲁综合竞争力比较研究

  一 理论综述和研究方法

   （一）区域综合竞争力的内涵和理论

    （1）关于竞争力理论的研究

    （2）关于竞争力的定义和内涵

    （3）关于区域竞争力的核心和构成要素

   （二）相关研究成果述评

   （三）本项研究的方法和框架

  二 四省经济综合竞争力的评估比较

   （一）评价体系设计和指标选取

   （二）评价模型选择和指标权重的确定

    （1）评价模型选择

    （2）指标权重的确定

   （三）四省区域综合竞争力的评估比较

    （1）宏观经济竞争力评估

    （2）产业竞争力评估

    （3）企业竞争力评估

    （4）资源环境竞争力评估

    （5）制度竞争力评估

   （四）基本结论

  三 影响江苏综合竞争力的主要因素分析

   （一）体制和环境层面

    （1）政府主导发展的力度过强

    （2）重生产轻市场的理念根深蒂固

   （二）经济结构和产业层面

    （1）经济粗放增长

    （2）产业层次提升不快

   （三）企业经营和人力资本层面

    （1）企业自主创新能力不强

    （2）具有战略意识的企业家太少

  四 提高江苏经济综合竞争力的思路和对策

   （一）创新发展路径，转变增长方式

   （二）促进产业集聚，推动结构升级

   （三）鼓励技术创新，强化发展基础

 江苏开放型经济升级与应对国际市场挑战研究

  一 全球经济危机加剧了江苏开放型经济升级的紧迫性

   1.世界经济进入“严冬”，宏观环境不容乐观

   2.粗放发展难以持续，经济失衡亟待改善

   3.创新能力严重不足，发展空间受到局限

  二 江苏开放型经济转型升级的目标与思路

   1.江苏经济的新阶段和开放型经济的新任务

   2.以思想大解放推动江苏开放型经济的转型升级

   3.努力构建开放型经济的新格局、培育新优势

  三 推进江苏开放型经济升级的策略和措施

   1.保持总量、调整结构、平稳转型的策略

   2.加强协调、控制成本、提高效益的策略

   3.大力推进自主创新

   4.积极发展服务贸易

   5.努力培育江苏跨国公司

   6.进一步改革相关制度、完善发展环境

 开创江苏私营个体经济发展的新局面

  一 私营个体经济与江苏发展新阶段

   1.私营个体经济是推动社会生产力发展的重要力量，加快发展私营个体经济，是江苏进一步创新发展路径、实现新跨越、再创新辉煌的必由之路

   2.私营个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，加快发展私营个体经济，是江苏进一步深化体制改革、增强经济活力的重大举措

   3.私营个体经济是人民群众勤劳致富的有效途径，加快发展私营个体经济，是江苏全面建设小康社会、实现富民强省战略目标的主要渠道

   4.私营个体经济是欠发达地区启动经济的有效途径，加快发展私营个体经济，是江苏缩小苏南苏北差距、实现区域共同发展的必然选择

  二 江苏私营个体经济发展现状及与浙江的比较

   1.2000年底全省私营个体经济工作会议以来，江苏私营个体经济取得了突破性的发展，已成为江苏经济发展的新亮点

   2.与浙江相比，江苏私营个体经济发展速度快、起点高、领域广，但是在企业规模和产出水平方面仍有很大差距

   3.当前影响江苏私营个体经济发展的主要因素，已不是表层政策环境，而是创业氛围、市场化程度和区域产业集群基础等深层次问题

  三 进一步加快江苏私营个体经济发展的思路与目标

   1.当前私营个体经济面临着前所未有的发展机遇，应抢抓机遇，奋力推进，加快发展，开创江苏私营个体经济发展的新局面

   2.进一步解放思想、转变观念、深化改革，从江苏全省发展的战略高度全力推进，尽快形成有利于私营个体经济发展的体制和机制

   3.调整发展路径，由政策鼓励转向市场引导，在营造创业氛围和市场环境上狠下工夫，努力形成江苏私营个体经济发展的坚实基础

   4.充分发挥江苏的产业优势和开放优势，抓住国际产业转移和长三角地区一体化发展的机遇，积极拓宽私营个体经济的发展空间

   5.让私营个体经济成为江苏经济发展的主体和动力，大幅提高私营个体经济对江苏经济发展的贡献份额

  四 进一步加快江苏私营个体经济发展的对策建议

   1.进一步实现认识的大飞跃，推进思想的大解放，营造良好的社会氛围，促进江苏省私营个体经济的大发展

   2.进一步加大政策的支持力度，放宽领域、降低门槛，积极创造条件，推动江苏省私营个体经济的大发展

   3.进一步改善企业的经营管理，健全体制机制，提高综合素质和整体竞争力，加快江苏省私营个体经济的大发展

 加入世贸组织对江苏外经贸的影响与对策

  一 加入世贸组织面临的新形势和新问题

   1.加入世贸组织对我国现有的区域开放格局将产生重大影响，江苏省的开放型经济和整个区域发展在获得更为广阔空间的同时，也面临着提升竞争力和体制创新的双重挑战

   2.加入世贸组织后我国与世贸组织成员互相开放市场，这为江苏省外贸出口继续保持快速增长提供了极好机遇，但同时也面临着经营体制根本变化和出口增长路径调整的挑战

   3.加入世贸组织标志着我国经济与国际经济的全面接轨，这有利于江苏省进一步大规模利用外资、加快成为世界制造业的生产基地，但也面临着服务贸易相对滞后和劳动力成本逐步上升的挑战

  二 应对加入世贸组织的新思路和新目标

   1.应对加入世贸组织的变化和挑战，基本的取向和思路是：加快体制改革、率先与国际经济全面接轨，同时大力培育竞争优势、提升国际竞争力。切入点是推进开放理念、开放模式和开放策略的转变

   2.外贸出口对区域发展有优化资源配置、推进产业升级、拉动经济增长的重要功能，江苏省应大力培育出口产业，保持出口的持续稳定增长，开创外贸出口的新局面，为全省经济增长作出更大贡献

   3.利用外资是加快经济发展的有效途径，江苏省必须适应新变化、探索新路子，努力提高利用外资的水平和质量，在更高层面打造利用外资的新平台，实现利用外资的“可持续发展”

   4.实施“走出去”战略，不仅是对外开放向更高层面推进的必然要求，也是区域经济发展到一定水平的必然趋势，江苏省应积极创造条件，大力推动企业跨国经营，拓展经贸合作的新领域

  三 加入世贸组织后的新任务和新举措

   1.抢抓“入世”机遇首先是抢抓“入世”带来的改革机遇，要进一步解放思想，突破“观念瓶颈”，锐意创新，与时俱进，主动推进改革，率先实现体制和机制的接轨，形成良好的制度环境

   2.区域开放的竞争力在于产业基础，要顺应国际产业分工潮流，加大制度创新和技术创新的力度，提高区域分工和专业化水平，强化比较优势和竞争优势，夯实江苏省外经贸做大做强的产业基础

   3.企业是市场的主体，江苏省外经贸的未来发展取决于外经贸企业的发展，要积极发展民营外经贸企业，进一步推进外经贸企业转轨转型，大力培育核心竞争力，壮大江苏省外经贸做大做强的主体队伍

   4.大规模利用外资对促进区域经济快速发展具有重要意义，要进一步办好各类开发区和工业园区，完善投资环境，加强产业引导和产业集聚，形成良性循环，使外资企业能够“落地生根”

   5.服务贸易是当今国际贸易的发展方向，要主动开放市场，加强国际合作，发挥综合优势，促进资源整合，提高江苏省服务贸易的供给能力和竞争能力，尽快形成货物贸易与服务贸易的良性互动

   6.实施“走出去”战略是拓展江苏省外经贸发展空间的必由之路，要大力培育企业的“走出去”能力，切实推进企业“走出去”战略，构筑江苏省开放型经济的未来优势

   7.政府在经济发展中有着不可替代的重要作用，要加强过渡期的谋划引导，把握好整体发展方向，特别要加强区域分工协调，有序推进转换，以最低的风险和成本争取“入世”效益的最大化

 江苏省对外贸易的形势分析和发展预测

  一 2004年江苏对外贸易形势和增长预测

   1.2004年江苏省对外贸易仍可保持较高增长速度，预计出口增长18%左右

   2.2004年出口退税政策有重大调整，这对江苏省外贸出口有一定影响

  二 稳定江苏对外贸易的思路和策略

   1.完善管理体制，建立出口促进体系

   2.壮大市场主体，提高核心竞争能力

   3.发挥比较优势，大力培育出口产业

 江苏开放型经济如何创新发展路径

  一 新形势、新问题和新矛盾

  二 转变增长方式，提高经济效益

  三 创新发展路径，实现和谐开放

 如何增强开放型经济的可持续性

  一 开放型经济转型是江苏转变发展方式的关键

   1.土地、劳动力等生产要素的大量投入不可持续

   2.资源、能源供给和生态环境不可持续

   3.对国际市场的高度依赖不可持续

   4.低生产成本优势难以长期持续

  二 研究开放型经济转型必须创新理论和拓宽思路

  三 基于市场形成的开放与基于政策形成的开放

   1.生产移植

   2.政绩驱动

   3.规模偏好

   4.政策依赖

  四 以市场化、多元化促进开放型经济的可持续发展

   1.进一步深化体制改革，强化市场对资源配置的基础性作用

   2.提供公平的竞争环境，让企业真正成为对外开放的主体

   3.强化规则的规范性和稳定性，增强体制机制的透明性和预期性

   4.扩大对外开放的内涵，鼓励探索开放型经济的多样化模式

   5.加强区域整体发展能力，努力增强开放型经济的支撑基础

  五 从承接国际产业转移到抢抓新一轮产业革命机遇

   1.以抢抓新一轮产业革命机遇为重点

   2.以培育新的核心竞争优势为导向

   3.以健全开放型经济体系为支撑

 构建和谐发展的交通新格局

  一 前言：任务、方法和理论框架

   （一）研究目的和意义

   （二）基本理论框架

    （1）交通的两重属性

    （2）交通的成本规律

    （3）交通的需求和供给

    （4）交通的现代化

    （5）交通的可持续发展

    （6）和谐交通

   （三）研究方法和必要说明

    （1）研究角度和技术路径说明

    （2）研究边界和概念说明

    （3）其他说明

  二 现状评估：发展的基础与条件考察

   （一）有利条件：经济社会快速发展

   （二）良好基础：交通建设成绩显著

    1.交通建设投资大幅增长

    2.交通基础设施供给明显改善

    3.交通运输生产稳定增长

    4.交通运输管理日益规范

   （三）可贵经验：积极探索科学发展

   （四）存在问题：供给不足结构失衡

    1.基础设施供给仍然不足

    2.交通运输结构不尽合理

    3.区域综合运输成本偏高

   （五）主要矛盾：体制分割粗放发展

  三 趋势分析：发展的环境与需求预测

   （一）常州市经济社会未来发展趋势

    1.未来常州经济仍将保持较快增长势头

    2.2010年常州市实际人口将突破500万人

   （二）经济社会发展对交通需求的预测

    1.平均增长趋势法预测

    2.经济与交通增长弹性系数法预测

    3.生产总值平均运量法预测

    4.总人口平均运量法预测

    5.综合与检验

   （三）交通运量结构预测

    1.客运量结构预测

    2.货运量结构预测

   （四）交通设施需求和运输效率预测

    1.公路设施需求和运输效率预测

    2.其他交通设施需求和效率预测

  四 目标选择：发展的模式与思路构想

   （一）常州市未来交通发展的基本要求

    1.经济社会发展对交通建设提出了更高要求

    2.常州市交通建设进入了新的发展阶段

    3.交通模式的选择

   （二）常州市未来交通发展的主要目标

    1.全面建设现代化综合交通体系

    2.打造绿色交通，实现交通建设的可持续发展

    3.以人为本，构建和谐交通

   （三）常州市未来交通发展的主要指标

  五 空间规划：发展的布局与结构安排

   （一）区域空间特征和交通基本格局分析

   （二）未来城镇结构变化趋势及其对交通的影响

    1.2004～2020年常州市城市总体规划

    2.未来城市化趋势的分析和预测

    3.未来交通需求的空间分布

   （三）未来交通体系的空间设计和布局安排

  六 政策设计：发展的策略与措施建议

   （一）加强整体统一规划，促进交通与经济社会的协调发展

   （二）积极发展轨道交通，形成市域快速通道

   （三）优化交通资源配置，促进运输结构的完善提高

   （四）积极发展现代物流产业，降低区域物流成本

   （五）大力推进制度创新，建立综合交通管理体制

 江苏交通建设的新矛盾和新思路

  一 新矛盾：物流成本居高不下

  二 新思路：构筑综合交通体系

 江苏省综合交通运输竞争力研究

  一 研究目的和必要说明

   （一）研究目的

   （二）面临的挑战

   （三）研究的立场和倾向

  二 基本理论与研究路径

   （一）交通运输的本质

   （二）交通模式和发展阶段

   （三）关于综合交通运输体系*

   （四）关于综合交通运输竞争力

   （五）研究路径说明

  三 苏浙粤鲁综合交通运输发展概况及特征

   （一）四省交通运输发展概况

   （二）四省交通运输发展基本特征

   （三）建设综合交通运输体系的提出和初步发展

  四 苏浙粤鲁综合交通运输竞争力的评估与比较

   （一）评估比较的方法和框架

   （二）指标选择和权重设定

    1.交通基础设施完善度

    2.运输服务满足度

    3.资源配置合理度

    4.未来发展潜力

   （三）四省综合交通运输竞争力评估结果

  五 对江苏综合交通运输竞争力的分析

   （一）优势：内部交通完善、系统效率较高

   （二）弱势：服务能力不足、对外交通薄弱

   （三）趋势：运输需求旺盛、土地资源紧张

   （四）基本结论

  六 进一步提升江苏综合交通运输竞争力的思路与对策

   （一）新形势与新目标

   （二）思路与策略

   （三）关键措施

    （1）全面推进交通运输发展方式的转变

    （2）加快发展水运，优化交通运输结构

    （3）推动技术创新，提升交通运输效率

    （4）加强科学规划，使交通运输合理布局

    （5）深化体制改革，转变政府管理模式

    （6）推进市场化进程，优化交通运输资源配置

 苏通长江大桥对区域发展贡献研究

  一 研究目的和研究思路

   （一）研究目的和意义

   （二）面临的难题

   （三）研究思路和方法

   （四）相关研究成果的检索

   （五）本项研究成果的有效性和局限性

  二 跨江大桥对区域发展影响的理论分析

   （一）跨江大桥的一般理论意义

    1.实现区域沟通、满足交通需求

    2.降低运输成本、推动经济发展

    3.改善区位条件、加快城市化进程

    4.促进科技进步、加强文化交流

   （二）跨江大桥对区域发展的模型分析

    1.单桥模型

     A.对桥两端区域的影响——集聚

     B.对离桥距离较远区域的影响——边缘化

    2.多桥模型

    3.桥路关系

   （三）测度跨江大桥对区域经济贡献的方法

   （四）跨江大桥对不同区域发展的影响分析

   （五）跨江大桥对区域发展影响的动态分析

  三 苏通大桥建成通车的战略意义

   （一）苏通大桥概况

   （二）从造桥大国走向造桥强国的主要标志

    1.实现了造桥技术重大突破

    2.推动了配套能力全面提升

    3.促进了人才培养和管理进步

   （三）我国东部沿海交通战略布局的关键节点

   （四）推进长三角一体化、实施江苏沿海开发战略的重要依托

  四 苏通大桥对区域经济发展的贡献

   （一）苏通大桥的影响区域范围

   （二）苏通大桥建设的直接经济贡献

    1.投资和消费拉动

    2.增加就业岗位

   （三）苏通大桥运行对区域经济增长的贡献

    1.节约运输成本

    2.促进经济增长

   （四）苏通大桥对推动区域协调发展的影响

   （五）苏通大桥对区域产业影响的分析

  五 苏通大桥对区域社会发展的影响

   （一）方便居民出行

   （二）提升生活质量

   （三）加速城镇化进程

   （四）优化城市空间布局

   （五）节能减排，保护环境

 江苏水利基础设施投入水平与国民经济发展关系的研究

  必要说明：课题目标、研究方法和报告框架

  一般分析：水利建设在国民经济中的作用与地位

   （一）水利建设是人类社会最早的工程之一，在数千年的人类文明史上，水利建设始终占有重要一页

   （二）水利建设极大地推动了人类社会的进步和经济发展，同时经济社会的发展也对水利建设不断提出新的要求和目标

   （三）水利建设在国民经济中的地位和作用，主要体现在作为基础设施的巨大社会效益和社会贡献上

   （四）水利建设本身是国民经济的一个重要产业部门，对经济总量的增长发挥着积极作用

   （五）大量统计数据的分析表明，水利与国民经济发展具有很强的相关性

    1.水资源的使用量随着国民经济发展水平的提高而增加，呈明显的相关性

    2.水资源的使用结构随着国民经济结构的变化而变化，呈很高的同步性

   （六）水利在国民经济中的未来地位：资源中的资源，基础设施中的基础，公共部门中的重点

  基本评估：江苏水资源情况及水利发展水平

   （一）江苏是水旱灾害频发地区

   （二）江苏水资源的基本特点决定了开发利用的难度较大、投入需求较大

    1.地表水资源量较少，过境水资源量丰富

    2.水资源污染程度较为严重

    3.水资源供用的结构不合理

   （三）新中国成立以来江苏水利建设取得了巨大成绩

   （四）江苏水利现状与现代化要求和国际水平尚有较大差距

    1.饮水

    2.防洪

    3.灌溉

    4.水资源保护

   （五）总体而言，江苏水利建设尚处于以满足防洪、农业灌溉为主的工程水利阶段，但已开始关注、重视水资源保护和环境改善

  历史考察：江苏水利设施建设投入分析

   （一）新中国成立50多年来，江苏水利建设总投入约550亿元（包括劳务折资）*

   （二）改革开放以来，江苏水利建设投入的特点

    1.水利基本建设投入的增长较快

    2.水利建设投入规模在全国各省市中居前几位

    3.投入的产出效益较高

   （三）江苏水利投入水平偏低，不能满足国民经济对水利的需求

   （四）江苏水利建设投入占GDP的比重在各省市中排到第23位

   （五）与兄弟省市相比，江苏水利建设人均投入水平也较低

   （六）对水利建设的投入在各公共部门中是最低的

  发展预期：未来五至十年江苏水利建设的需求和投入分析

   1.生活用水

   2.生产用水

   3.灌溉用水

  投入机制：从政策博弈走向制度规范

 苏州与天津、重庆经济发展比较研究

  一 经济增长：绩效、路径与模式

   1.改革开放以来，苏州与天津、重庆三市的经济都取得了长足发展，但苏州的发展速度要更快些，约为天津、重庆的1.45倍，后来者居上的态势明显

   2.在我国经济转轨转型的大背景下，区域发展不仅取决于区位优势和原有的基础条件，更取决于对机遇的把握，苏州的成功在于不断创新发展路径，主动推进经济结构和形态的提升转换

   3.邻近上海的区域环境，使苏州形成了市区和县区同步推进、多核型整体发展的模式，与区域外部的大面积宽接触，使苏州能够比天津和重庆更好地协调外部关系，获得更多外部资源

  二 发展潜质：基础、优势与约束

   1.苏州与天津、重庆在自然资源和区位条件方面各有长短，在经济发展水平上，苏州、天津已进入工业化提高阶段，重庆则尚未完成农业向工业的转化

   2.天津的优势在于产业基础和交通枢纽，重庆的优势在于资源丰富和西部开发，苏州的优势在于对外开放和紧临上海，相比而言，在未来一定时期内苏州的优势更具现实性

   3.在未来发展中，天津面临的主要约束是发展路径的依赖，重庆面临的主要约束是区域内部要素的动员和激活不足，苏州面临的主要约束则是如何进一步实现“路径创新”

  三 未来趋势：超越、融合与转型

   1.未来20年苏州仍有可能保持较快增长速度，并将很快在经济总量上超过天津，进入全国城市五强，在2017年提前实现翻两番、全面建设小康社会的目标

   2.在区域空间布局上，苏州的发展将完全不同于天津、重庆，多核型整体发展模式有可能演进成组合式特大城市，而进一步融入上海大都市圈是发展的必然趋势

   3.从以加工业为支撑到以服务业为支撑，这是区域和城市经济发展的一般规律，深厚的历史积淀和独特的人文环境，必然要在苏州的未来发展中体现出来，推动经济转型，实现价值回归

  四 策略思考：借势、整合与创新

   1.进一步发挥与上海紧邻的区位优势，实行错位发展的策略，并积极推进从产业错位到功能错位、从垂直错位到水平错位的提升，在借势发展过程中不断培育自身的竞争优势

    （1）抢抓机遇，扩大通道，借上海之势，借外资之势

    （2）思路创新，战略调整，实施功能错位、水平错位战略

    （3）依托区位优势，发挥比较优势，培植竞争优势

   2.区域竞争的核心在于有较低的成本和较高的产出效率，苏州必须进一步整合资源，提高区域分工和专业化水平，走新型工业化道路，夯实产业基础，掌握发展的主动权

    （1）产业整合：推动制造业的集群发展和质态升级，促进休闲旅游业和现代物流业发展，使其做大做强

    （2）空间整合：形成区域内部的合理布局和良性循环，推动“环太湖城市圈”的紧密合作

    （3）环境整合：加快市场化进程和政府职能转变，构建最佳区域环境和高效的制度体系

   3.善于创新发展路径是苏州的最大优势，在未来长三角区域经济一体化的大趋势中，苏州要有大的作为、获得更大的发展空间，必须进一步创新，特别是在体制上创新

    （1）创新开放模式和开放策略，实现利用外资的“可持续发展”

    （2）创新发展理念和发展思路，推动产业优势转化为市场优势

    （3）创新管理体制和管理方式，全面提高区域竞争力，再创发展新辉煌

    （4）除了适当调整行政区划体制外，还应在管理体制和管理方式方面进行创新

 昆山实现“两个率先”与土地保障战略研究

  一 导言

   （一）研究目的与意义

   （二）研究路径与方法

   （三）研究基准与设定

   （四）其他必要说明

  二 经济发展与土地开发现状评估

   （一）土地资源概况

   （二）经济社会的跳跃式发展

   （三）经济发展与土地开发

   （四）土地利用效益评估

   （五）经济社会发展的空间结构

    （1）人口空间分布

    （2）投资空间分布

    （3）产出空间分布

    （4）空间结构特征

  三 未来经济发展预测及对土地资源的需求

   （一）经济社会发展的趋势与预测

    （1）GDP总量发展预测

    （2）经济结构发展预测

    （3）未来人口增长预测

    （4）人均国内生产总值增长预测

    （5）人均收入增长预测

   （二）经济社会发展对土地资源的需求

    （1）趋势外延推测

    （2）目标需求推测

   （三）未来人口空间分布变化

   （四）土地综合承载能力和资源约束

    （1）空间容纳能力

    （2）水资源供给能力

    （3）自然环境净化能力

    （4）结论

  四 未来的发展定位和基本策略思路

   （一）昆山未来的发展定位

    （1）发展的十字路口

    （2）发展定位的选择

   （二）发展的总体设想

    （1）主要指标

    （2）必须采取的基本调控措施

     A.调整发展路径，大力发展服务产业

     B.加快技术进步，努力提高产出效率

    （3）方案验证

   （三）发展的基本思路与策略

    （1）树立新的发展理念，进一步创新发展路径

    （2）构筑新的发展平台，大力培育竞争优势

    （3）实施新的发展策略，形成合理的城市分工

  五 未来土地开发规划和资源配置

   （一）土地规划的目的与原则

    （1）规划目的

    （2）规划原则

   （二）整体空间布局规划

   （三）土地配置方案

    （1）经济高效型土地配置方案

    （2）人居舒适型土地配置方案

    （3）生态优先型土地配置方案

   （四）土地开发配置的政策设计

    （1）调整人口政策，适度控制人口总量，提高外来人口素质

    （2）调整行政体制，撤镇设区，完善城市功能，提高区域综合竞争力

    （3）调整规划思路，科学配置资源，提高土地利用效率和产出效益

    （4）调整管理方式，创新理念，探索符合市场经济规律的土地管理模式

 寻求产业发展与空间资源的合理配置

  一 目的、任务和研究方法

   （一）研究背景和目的意义

   （二）研究任务与范围界定

   （三）研究方法与必要说明

  二 区域发展、产业结构与土地利用

   （一）土地及土地的集约利用和可持续利用

    （1）土地的社会属性和经济学意义

    （2）土地集约利用的内涵与要求

    （3）土地利用的可持续发展

   （二）区域发展与土地利用

    （1）土地既是区域发展的资本，也是区域发展的成本

    （2）区域土地开发利用的三个阶段

    （3）缺乏弹性的区域土地供给格局

    （4）推进土地集约利用和可持续利用是区域发展的必由之路

   （三）区域产业结构与土地利用结构

  三 产业发展轨迹与用地结构变迁

   （一）昆山市产业发展的基本轨迹

    （1）经济发展概述

    （2）产业发展和工业结构变化

   （二）经济发展与土地利用结构变化

   （三）昆山土地利用效率的总体评价

   （四）推进土地集约利用的措施与经验

  四 企业土地利用效率状况调查

   （一）调查方法和指标说明

    （1）调查方法

    （2）指标选取

   （二）调查结果汇总

   （三）各行业土地利用效益评估

    （1）投资密度分析

    （2）土地利用效益

     A.经济效益——地均销售额和地均税收额

     B.社会效益——地均劳动力

    （3）地均资源消耗分析

    （4）各行业土地利用率和容积率分析

  五 优化产业结构、促进土地集约利用

   （一）调查结果的行业综合评价

    （1）评价方法

    （2）评价结果

   （二）未来昆山产业发展的基本思路

    （1）进一步强化优势产业

    （2）逐步淘汰土地利用效率较低的产业

    （3）促进传统产业和劳动密集型产业的整合提升

    （4）大力发展生产性服务产业，进一步完善产业体系

   （三）促进产业结构优化的政策建议

  六 合理空间布局、实现土地可持续利用

   （一）调查结果的地区分析

    （1）地区分类和调查汇总

    （2）投资密度分析

    （3）土地利用效益

     A.经济效益——地均销售额和地均税收

     B.社会效益——地均劳动力

    （4）资源消耗分析

    （5）土地利用率和容积率分析

   （二）各地区土地利用效率综合评价

   （三）产业发展的空间布局思路

   （四）促进产业空间布局合理化的政策建议

 实施灌河流域开发 推动苏北工业化进程*

  一 实施灌河流域开发的重要性和必要性

   1.实施灌河流域开发，有利于解决贫困地区的落后面貌，加快贫困地区全面建设小康社会的步伐

   2.实施灌河流域开发，有利于推动苏北地区的工业化进程，进一步促进苏北经济的发展和起飞

   3.实施灌河流域开发，有利于江苏省经济战略布局的优化，为江苏省经济的后续发展积蓄动力和能量

  二 实施灌河流域开发的基本思路和开发策略

   1.基本思路：依托资源优势，实施整体开发，强化工业突进，促进自主发展

   2.开发策略：发挥水运优势，办好工业园区，接受产业转移，培育市场龙头

  三 当前实施灌河流域开发的条件和机遇

   1.已具备较完善的基础设施和一定的工业基础

   2.上海、苏南等发达地区的产业转移正在加速

   3.酝酿多年的陈家港电厂项目即将开工建设

  四 实施灌河流域开发的政策支持和相关措施

   1.把灌河流域开发纳入全省总体发展战略

   2.给予省级开发区和工业园区优惠政策

   3.建立灌河流域开发协调机制和办事机构

   4.设立周转基金解决前期土地开发的资金短缺

   5.调整扶贫方式，促进流域开发

 江苏城市化水平再评估

  一 从总量上看，城市化水平严重滞后于经济发展水平和工业化水平

  二 从结构上看，大中小城市发展极不平衡，城镇体系不协调

  三 从质量上看，超大、特大城市的能量不足，城市现代化水平偏低