法律声明

 Abstract

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 BⅠ 总报告

  B.1 2014年河北省食品安全报告

   一 食品产业发展概况

    （一）食用农产品生产在全国占有重要地位

     1.蔬菜产量名列前茅

     2.果品生产优势突出

     3.畜产品生产形成规模

     4.水产品生产保持稳定

    （二）食品工业稳步发展

     1.8个骨干行业脱颖而出

     2.乳制品、方便面、小麦粉等产品产量居全国前列

     3.涌现了一批龙头企业和集中生产区

    （三）食品流通、餐饮服务业规模不断扩大

   二 食品安全状况

    （一）食品安全总体形势保持平稳

     1.省内市场食用农产品、加工食品、食品相关产品监督抽检合格率平均超过95%

     2.省内市场食用农产品、加工食品、食品相关产品风险监测合格率平均超过90%

     3.河北食品在省外市场抽检合格率保持较高水平

     4.进出口食品质量保持较高水平

     5.三聚氰胺、瘦肉精等禁用物质检出率逐年下降

     6.全年未发生重大食品安全事故

    （二）大宗食品质量可靠

     1.蔬菜——合格率98.85%

     2.果品——合格率99.61%

     3.生鲜肉及肉制品——综合合格率96.09%

     4.乳制品——综合合格率99.68%

     5.食用植物油——综合合格率92.79%

     6.小麦粉——综合合格率99.72%

     7.酒类——综合合格率92.08%

     8.饮料——合格率83.40%

     9.焙烤食品——合格率94.23%

     10.调味品——综合合格率96.04%

     11.水果制品——综合合格率85.67%

     12.餐饮食品——综合合格率89.07%

     13.豆制品——综合合格率93.59%

     14.炒货及坚果制品——综合合格率85.42%

     15.淀粉及淀粉制品——综合合格率90.80%

     16.蔬菜制品（酱腌菜）——综合合格率94%

     17.方便食品——综合合格率90.32%

     18.保健食品——综合合格率99.1%

    （三）当前食品安全主要风险与隐患

   三 2014年食品安全工作措施

    （一）食品安全管理体制改革取得进展，从农田到餐桌全程监管体系逐步建立

    （二）标准化生产稳步推进，食用农产品生产逐步向现代农业转型

    （三）行政审批制度改革逐步深入，食品产业发展环境进一步优化

    （四）问题导向监管理念逐步确立，食品安全风险防控治理水平不断提高

    （五）深入持久地开展治理整顿，食品生产经营秩序进一步好转

    （六）加大刑事司法打击力度，严惩危害食品安全犯罪行为

    （七）加强监管能力建设，强化技术支撑

    （八）发挥典型作用，开展示范创建活动

    （九）推动社会共治，着力凝聚监管合力

   四 存在的主要问题

   五 2015年工作思路

  B.2 2014年河北省药品质量安全报告

   一 医药工业发展概况

    （一）生产平稳增长

    （二）经济效益增速较快

    （三）投资保持快速增长

    （四）技术改造和科技创新成为产业发展重要启动力

   二 药品质量安全状况

    （一）药品监督抽验情况

     1.药品制剂监督抽验情况

     2.中药材和中药饮片监督抽验情况

     3.按环节分析

     4.按品种分析

     5.按产地分析

     6.按被抽样单位规模分析

     7.抽验发现的主要质量问题

     8.检出的假药

    （二）基本药物抽验情况

    （三）药品包装材料抽验情况

   三 药品不良反应/事件监测水平稳步提升

    （一）全省药品不良反应监测体系日趋完善

    （二）河北省药品不良反应监测整体水平不断提高

     1.报告数量稳步增长

     2.报告质量逐步提高

     3.报告时间分布趋于均衡，医疗机构报告呈现稳中有升的良好态势

     4.分析评价和风险研判能力逐渐增强

   四 2014年主要工作措施

    （一）加强顶层设计，完善药品质量安全监管体系

    （二）以问题为导向，建立药品质量安全风险防控机制

    （三）深入开展专项整治，规范药品生产经营秩序

    （四）健全药品生产监管制度，稳步实施新版《药品生产质量管理规范》（简称GMP）

    （五）加强新修订《药品经营质量管理规范》（简称GSP）宣传培训，有序推进认证检查工作

    （六）积极引导公众参与，加大社会共治力度

    （七）加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击各类违法犯罪行为

   五 2015年重点工作

  B.3 2014年河北省医疗器械质量安全报告

   一 产业概况

   二 质量安全状况总体稳定向好

    （一）2014年抽验合格率增幅较大

    （二）生产环节合格率略高于其他环节

    （三）常规产品合格率较稳定

    （四）有源类医疗器械合格率相对较低

    （五）2014年监督抽验不合格原因分析

   三 医疗器械不良事件监测整体水平不断提高

    （一）网络基层用户不断增加

    （二）医疗器械不良事件报告数量持续增长

    （三）严重伤害事件报告占比整体上呈稳步提高趋势

   四 采取的政策措施

    （一）逐步完善审评审批机制

    （二）扎实开展医疗器械“五整治”专项行动

    （三）对高风险企业实施重点监管

    （四）不断加强技术支撑能力建设

    （五）全力做好新《医疗器械监督管理条例》宣贯工作

    （六）及时查处各类医疗器械违法违规行为

   五 面临的形势和存在的问题

    （一）医疗器械产业总体呈现多、小、散、低的格局

    （二）综合监管能力有待进一步提升

    （三）技术支撑能力建设不足

    （四）医疗器械不良反应报告总体质量仍然不高

    （五）监管对象存在的主要问题

    （六）投诉举报中反映的问题

   六 2015年工作安排

 BⅡ 分报告

  B.4 2014年河北省蔬菜质量安全状况分析及对策研究

   一 河北省蔬菜生产基本概况

   二 河北省蔬菜质量安全工作取得的成效

    （一）蔬菜质量检测体系基本形成

    （二）科学技术得到推广普及

    （三）“三品一标”认证工作持续发展

    （四）蔬菜质量追溯系统覆盖面逐步扩大

    （五）全省蔬菜质量安全稳定向好

    （六）全省未发生重大蔬菜质量安全事故

    （七）与北京建立了稳定的产销合作关系

   三 河北省蔬菜质量安全监管情况

    （一）加强宣传培训，提高质量安全意识和生产技术水平

     1.加强蔬菜质量安全宣传

     2.宣传推广“双十”技术

     3.开展多项试验示范和技术培训

     4.组织开展了农药市场监督管理年宣传活动

     5.规范生产记录

    （二）建立健全农药管理制度，加大农药监管力度

     1.建立农药销售记录

     2.公布农药产品推荐名单

     3.开展禁限用高毒农药专项整治

     4.开展农药市场打假活动

     5.开展高毒农药定点经营示范县建设

     6.规范农药登记管理

     7.研究探索农药械应用新技术

     8.促进蔬菜农残超标整治工作

     9.确保暑期和露地蔬菜质量安全

    （三）改进肥料监管，把好肥料质量关

   四 蔬菜生产先进技术推广情况

    （一）推广蔬菜提质增效“双十”关键技术

    （二）推广蔬菜育苗标准化技术

    （三）推广芦笋生产新优技术

    （四）倡导蔬菜病虫害绿色防控技术

   五 河北省蔬菜质量安全状况及分析

    （一）2014年蔬菜农药残留检测结果分析

     1.按照月份分析

     2.分市进行分析

     3.按检验项目分析

     4.按蔬菜种类分析

    （二）2012～2014年蔬菜农药残留检测结果分析

     1.蔬菜农药残留检测情况

     2.检测结果分析

    （三）蔬菜农药残留超标原因分析

     1.农药使用量把握不准确

     2.安全间隔期把握不够

     3.农药产品非法添加高毒农药

     4.农药漂移到蔬菜上

     5.药械的交叉污染

   六 河北省蔬菜质量安全存在的问题

    （一）农产品质量监管的宣传仍不够深入

    （二）技术推广经费不足

    （三）种植业农产品质量安全监管体系不完善

    （四）国家禁止在蔬菜上使用的高毒农药仍有检出

   七 河北省蔬菜质量安全对策研究

    （一）加强宣传和培训，提高质量安全意识

    （二）加大资金投入力度，大力推广标准化生产技术

    （三）突出整治重点，深入开展专项治理

    （四）细化部门职责，强化责任追究

    （五）加大监管力度，推动农产品质量安全

  B.5 河北省畜产品质量安全状况分析及对策研究

   一 河北省畜产品生产和供给基本情况

   二 河北省畜产品质量安全监管情况

    （一）监管体制

     1.行政监管机构建设情况

      （1）省市级行政监管机构

      （2）县级行政监管机构

      （3）乡镇级监管机构

     2.检测机构建设现状

      （1）省级检测机构

      （2）市级检测机构

      （3）县级检测机构

    （二）行政许可情况

     1.饲料及饲料添加剂

     2.兽药

     3.种畜禽

     4.畜禽屠宰

    （三）畜产品风险预警和监管情况

     1.风险预警监测工作

     2.监测计划落实情况

     3.节假日应急监测工作

     4.开展“瘦肉精”专项整治

     5.推进无公害认证工作

     6.完善相关程序和制度

   三 河北省畜产品质量安全状况分析

    （一）总体情况

     1.总体稳定，风险可控，监管形势依然严峻

     2.个别领域和环节畜产品质量安全案件时有发生

    （二）畜产品质量安全影响因素

     1.饲料安全是畜产品质量安全的源头

     2.畜禽养殖过程是畜产品质量安全的基础

     3.畜禽养殖污染和病死畜禽的不当处理是质量安全的隐患

     4.屠宰加工是畜产品质量安全的重点

   四 重大案件查办情况

    （一）饲料兽药环节

     1.饲料

     2.兽药及药物残留

    （二）养殖环节

    （三）屠宰环节

   五 存在的问题

    （一）质量安全形势依然严峻

    （二）相关法规有待完善

    （三）基层监管有待加强

    （四）信息共享机制有待建立

   六 河北省畜产品质量安全发展对策

    （一）总体目标

     1.满足需求，保障供给

     2.布局合理，结构优化

     3.质量可靠，安全健康

     4.监管有力，风险可控

    （二）总体思路

    （三）对策措施

     1.创新监管机制，健全监管体系

      （1）加强基层畜产品监管能力建设

      （2）提高检测监测能力

      （3）提升畜产品及投入品检测能力

      （4）突出专项整治工作

      （5）抓好无公害产地认定和产品认证工作

      （6）建立诚信体系和产品召回制度

     2.加强产业链质量安全管理

      （1）严格把控饲料原料及添加剂质量安全关

      （2）加大畜禽养殖过程监管力度

     3.严格规范落实执法管理

      （1）强化相关法律法规的宣传，提高从业者质量安全法律意识，加强宣传引导和教育培训

      （2）严惩违法犯罪行为

  B.6 2014年河北省水产品质量安全状况分析及对策

   一 河北省渔业产业状况

    （一）基本情况

    （二）产业政策

    （三）产业格局

    （四）经济效益

   二 河北省水产品质量安全监管情况

    （一）完善的质量安全体系

     1.监管体系方面

     2.执法体系方面

     3.质检体系方面

    （二）有效的质量监管运行机制

    （三）全面的质量监管措施

     1.水产苗种专项整治

     2.产地质量监督抽查

     3.水产品质量风险预警

   三 水产品质量安全风险因素分析

    （一）苗种环节

    （二）饲料环节

     1.抗生素

     2.重金属

     3.致病微生物

     4.非常规有害添加剂

    （三）渔药环节

    （四）养殖环境环节

    （五）流通运输环节

     1.违规使用禁用药物

     2.甲醛

     3.敌百虫、敌敌畏

   四 河北省水产品质量安全隐患及薄弱环节

    （一）安全隐患

     1.对渔药饲料等投入品的监管存在隐患

     2.水产品质量检测体系建设明显滞后

     3.市场准入制度推进缓慢，农业、工商等部门联动机制不健全

    （二）薄弱环节

     1.基层监管力量有待加强

     2.水产品养殖生产高度分散

     3.储藏、运输环节底数不清

   五 水产品质量监管存在的问题

    （一）水产品质量安全隐患复杂

    （二）科学生产意识淡薄

    （三）各级监管经费紧张

    （四）渔业执法力度不大

    （五）监管工作增加新困难

   六 加强水产品质量安全监管的对策与建议

    （一）落实质量监管责任

     1.落实地方政府属地管理职责

     2.落实生产经营者第一责任

    （二）明确质量监管重点

     1.开展苗种专项整治

     2.加强产地水产品抽检

     3.深入推进“无公害食品行动计划”

    （三）完善质量监管体系

     1.健全水产品质量安全检测体系

     2.完善水产品质量安全认证体系

     3.探索建立水产品质量安全追溯体系

     4.健全水产品质量安全预警和应急体系

    （四）强化质量检测能力

     1.完善水产品质量安全标准制定

     2.提高水产品检测水平

     3.大力推广药残快速检测技术

    （五）加强水产品质量安全执法能力建设

    （六）推进质量监管规范化

     1.加强养殖生产的全程监管

     2.扎实开展水产品质量安全专项整治活动

  B.7 河北省果品质量安全状况分析及对策研究

   一 河北省果品产业状况概述

    （一）产业现状与优势

    （二）存在问题与差距

     1.传统生产方式与现代果品产业发展不适应

     2.科技支撑能力与现代果品产业发展不适应

     3.产业化经营程度与现代果品产业发展不适应

     4.政策扶持力度与现代果品产业发展不适应

    （三）发展思路与重点

     1.建设优势基地

     2.壮大龙头企业

     3.打造知名品牌

     4.突出科技支撑

   二 果品安全监管情况

    （一）工作开展情况

     1.固根本，推进标准化无公害生产

     2.把源头，确保果品质量安全

     3.保安全，扎实开展果品质量监测

     4.重长效，健全果品检测体系建设

    （二）存在问题

    （三）下一步重点工作

     1.加强果品生产监管

     2.健全监督检测体系

     3.加大宣传培训力度

   三 果品安全监测情况及分析

    （一）河北省果品质量安全例行监测情况概述

    （二）工作保障措施

     1.明确责任分工

     2.认真制定方案

     3.精心组织外业抽样

     4.严格按照标准检测

     5.及时汇总抽查结果

    （三）2014年监测结果分析及发现的主要问题

     1.2014年监测结果分析

      （1）总体情况

      （2）监测结果统计分析

     2.监测结果反映的主要问题

    （四）当前检测体系建设存在的问题

     1.思想认识不足

     2.检测体系薄弱

     3.人员队伍短缺

     4.监测环境较差

    （五）对策建议

     1.进一步统一思想、提高认识

     2.进一步查找问题、认真整改

     3.进一步健全机构、充实人员

     4.进一步强化培训、提升能力

     5.进一步争取资金、强化基础

     6.进一步强化果品质量监测、搞好服务

   四 2015年度果品质量安全工作总体思路

  B.8 河北省食品工业产品质量安全状况分析及对策建议

   一 河北省食品工业发展概况

    （一）产业规模

    （二）食品工业企业结构

    （三）品牌建设情况

    （四）重点产品产量

    （五）产品出口情况

    （六）重点行业

     1.植物油加工

     2.粮食加工

     3.屠宰及肉类加工

     4.淀粉及淀粉制品制造

     5.乳制品制造

     6.饮料制造

     7.酒的制造

     8.方便食品制造

     9.其他行业

   二 河北省食品工业质量安全状况*

    （一）食用植物油加工行业质量安全状况

    （二）小麦粉加工行业质量安全状况

    （三）肉类加工行业质量安全状况

    （四）淀粉及淀粉制品制造行业质量安全状况

    （五）乳制品制造行业质量安全状况

     1.液体乳

     2.乳粉

     3.重点企业

    （六）饮料制造行业质量安全状况

    （七）酒的制造行业质量安全状况

     1.总体抽检监测情况

     2.白酒制造行业

     3.啤酒制造行业

     4.葡萄酒制造行业

    （八）方便食品制造行业质量安全状况

    （九）河北省食品工业标签抽检情况

   三 河北省食品工业发展形势

    （一）河北省食品工业发展优势

     1.食品工业是永远的朝阳产业

     2.在经济全球化、农业产业化、全面建设小康社会的今天，食品工业面临新的发展机遇

     3.河北省食品工业具有得天独厚的优势

    （二）河北食品工业发展面临的主要问题

     1.产业结构、企业结构不合理

     2.重发展、轻安全的问题在一些地方依然存在

     3.企业质量安全意识不到位，缺乏有效的行业自律机制

     4.个别品种的质量安全问题仍较突出

   四 食品工业质量安全工作建议

    （一）进一步理顺管理体制，建立长期固定、权责明确、权威高效的食品工业质量安全监管机构和一支相对稳定、高素质、高水平的监管队伍

    （二）建立分品种监管制度，推动抽检监测工作持续、均衡、精细化开展

    （三）建立健全食品安全风险防控体系，提高食品产业风险管理水平

    （四）开展食品安全示范园区创建活动，推动食品集中生产区产业升级和质量安全水平的提高

    （五）加强食品安全法律法规宣传、教育和培训，树立良好的行业风尚

    （六）加强名优食品宣传，重塑河北食品形象

  B.9 河北省流通消费环节食品安全监管及对策建议

   一 流通消费环节日常监管

    （一）市场主体准入管理

    （二）餐饮单位许可和量化分级

     1.许可情况

     2.量化分级管理

     3.“明厨亮灶”工作

    （三）专项检查

    （四）监管制度建设

     1.下发《关于加强流通环节食用农产品质量安全监管工作的通知》

     2.制定《河北省“鲜奶吧”食品安全管理办法》

     3.出台《河北省农村集体聚餐监督管理暂行规定》《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则》等规范性文件

   二 流通消费环节治理整顿行动

    （一）农村食品市场整治行动

    （二）餐饮消费“百日攻坚”行动

    （三）暑期食品安全保障行动

    （四）校园及其周边食品安全整治行动

    （五）流通环节食品标签整治行动

   三 流通消费环节监督抽检和风险监测

    （一）监督抽检

    （二）风险监测

    （三）监督抽检和风险监测发现的主要隐患

     1.油条等油炸面制品中超量使用明矾导致铝超标问题

     2.市场销售的粉丝、粉条中超量使用明矾导致铝超标问题

     3.市场销售的自制膨松糕点、馒头、花卷铝超标问题

     4.鲜奶吧乳品存在脂肪含量不达标和微生物超标问题

     5.市场销售的散装枣酒甲醇含量超标

     6.市场、餐饮店销售的牛羊肉片存在掺假现象

   四 流通消费环节投诉举报

   五 流通消费环节食品安全事故

   六 流通消费环节违法案件

    1.张家口市林某非法添加硼砂加工面条案

    2.辛集市“某食品添加剂”经销店销售铬超标食用明胶案

    3.“衡水经济开发区某粮油有限公司”涉嫌生产销售假劣食用油案

    4.石家庄市董某某等生产销售伪劣羊肉案

    5.邢台县张某某涉嫌销售不符合安全标准的粉条案

    6.邯郸市磁县孙某制售假冒知名品牌饮料案

    7.辛集市某孕婴用品经营部未经许可经营食品案

    8.廊坊市某火锅店销售非法添加羊肉制品案

    9.肥乡县“某骨头王”饭店非法制售有毒有害食品案

    10.怀来县封某生产销售不安全食品案

   七 流通消费环节存在的问题

    （一）一些深层次问题尚未得到根治

    （二）新的食品安全风险不断出现

    （三）食品经营者法治意识淡漠与消费者维权意识不强并存

    （四）基层监管体制改革进展缓慢带来的不利影响

   八 流通消费环节工作建议

    （一）明确战略定位，高度重视食品流通业、餐饮服务业发展

    （二）制定中长期规划，统筹食品流通业、餐饮服务业发展

    （三）发展行业组织，加强行业指导和行业管理

    （四）加快机构改革步伐，建立稳定的监管队伍

    （五）改进监督抽检办法，落实问题导向

    （六）建立不合格产品全省下架制度，实现不合格产品全省市场追溯

    （七）实施不合格产品销毁补偿，推进无害化处理进程

    （八）加强食品安全宣传，正确引导社会舆论

  B.10 河北省食品相关产品质量安全状况分析及对策研究

   一 产业概况

    （一）产品分类与分布

     1.生产许可产品

     2.14类食品相关产品

    （二）各类产品企业规模质量情况分析

   二 行政许可情况

   三 监督抽检

    （一）监督抽查抽样覆盖率可接受

    （二）检验结果总合格率为99.05%

    （三）不合格产品（参数）产生原因及影响分析

    （四）食品相关产品综合质量分析

     1.食品包装复合膜、袋

     2.食品用纸、纸包装

     3.食品用金属包装

     4.食品用塑料包装容器

     5.一次性塑料制品

     6.食品包装用塑料编织袋

     7.食品包装非复合膜、袋

     8.餐具洗涤剂

   四 风险监测情况及数据分析

    （一）风险监测项目确定

     1.食品塑料包装产品风险项目为邻苯二甲酸酯迁移量、铅含量、溶剂残留量

     2.食品包装用塑料编织袋风险项目为荧光物质、铅含量

     3.食品用纸包装风险项目为铬、镉、溶剂残留量、甲醛、荧光物质

     4.食品包装金属罐风险项目为三聚氰胺迁移量、双酚A

    （二）风险监测结果分析

   五 采取的监管措施及重大行动

    1.督导检查

    2.加强培训

    3.规范管理

   六 当前存在的问题

   七 2015年监管工作的整体思路

    1.深化行政审批制度改革

    2.加大对生产加工企业培训力度

    3.加强指导帮扶

    4.强化企业的主体责任

    5.全面开展风险监测

  B.11 河北省进出口食品质量安全状况分析及对策研究

   一 进出口食品状况

   二 监督管理状况

    （一）行政许可情况

    （二）主要及敏感进出口食品质量状况分析

     1.进口大豆

      （1）基本情况

      （2）综合分析

      （3）检验检疫监管工作建议

     2.进口肠衣

      （1）基本情况

      （2）检验检疫监管情况

      （3）经验和存在的问题

      （4）对进境肠衣检验检疫工作建议和改进措施

     3.进口肉类

      （1）基本情况

      （2）检验检疫监管情况

      （3）质量状况

     4.出口干坚果

      （1）业务统计数据

      （2）主要出口市场情况

      （3）质量状况分析

      （4）检验检疫监管情况

      （5）成功经验和存在的问题

      （6）下一步工作建议

     5.出口蔬菜

      （1）业务统计数据

      （2）主要出口市场情况

      （3）质量状况分析

      （4）检验检疫监管情况

      （5）成功经验和存在的问题

      （6）下一步工作建议

     6.出口食用菌

      （1）业务统计数据

      （2）主要出口市场情况

      （3）质量状况分析

      （4）检验检疫监管情况

      （5）成功经验

      （6）存在问题和建议

      （7）下一步工作建议

     7.出口粮食制品

      （1）业务统计数据

      （2）主要出口市场情况

      （3）质量状况分析

      （4）检验检疫监管情况

      （5）成功经验和存在的问题

      （6）下一步工作建议

     8.出口中药材

      （1）业务统计数据

      （2）主要出口市场情况

      （3）质量状况分析

      （4）检验检疫监管情况

      （5）成功经验和存在的问题

      （6）下一步工作建议

     9.出口水果

      （1）出口情况

      （2）质量状况分析

      （3）检验检疫监管情况

      （4）2014年度进出境新鲜水果方面的重点工作

      （5）国外技术壁垒情况

      （6）检验检疫监管工作建议

     10.出口肠衣

      （1）基本情况

      （2）质量状况分析

      （3）出口检验检疫监管情况

      （4）2014年度出口肠衣方面的重点工作

      （5）存在的问题

      （6）下一步工作建议

     11.出口肉类

      （1）基本情况

      （2）质量状况分析

      （3）出口检验检疫监管情况

      （4）2014年度出口肉类产品的重点工作

      （5）存在的问题

      （6）下一步工作建议

     12.出口水产品

      （1）基本情况

      （2）质量状况分析

      （3）出口检验检疫监管情况

      （4）2014年度出口水产品重点工作

      （5）存在的问题

      （6）下一步工作建议

    （三）案件查处情况

   三 风险监测状况

    （一）出口动物源性食品监控

     1.监控计划执行情况

      （1）基本情况

      （2）取样、样品传递及检测

     2.监控结果

    （二）进出口食品监控（出口动物源性食品除外）

     1.总体情况

     2.完成情况

      （1）国家质检总局监控计划完成情况

      （2）直属局监控计划完成情况

     3.监测结果

    （三）应对措施

   四 本年度采取的监管措施、出台的重要政策和实施的重大行动

    （一）模式改革取得重大进展

    （二）监管能力实现整体提升

    （三）工作开展更加规范有效

    （四）各项重点工作扎实推进

     1.有效应对香港《食物内除害剂残余规例》的实施

     2.大力加强舆情报送和风险信息核查工作

     3.严密防范禽流感疫情

     4.高标准做好国外考察接待工作

     5.积极推进京津冀一体化

     6.圆满完成地方政府交办任务

   五 当前存在的主要问题

    （一）国际食品安全形势的新变化使我们面临新挑战

    （二）我国质量工作的新要求为我们提出了新课题

    （三）河北进出口食品安全监管的“短板”亟待出台新举措

   六 2015年进出口食品安全监管工作整体思路

    （一）全面推进食品安全风险管理工作

    （二）做好企业分类工作

    （三）做好出口食品风险评估和分级工作

    （四）全面落实合格评定工作模式改革

    （五）进一步抓好制度建设，规范业务工作程序

    （六）继续加强队伍建设，提升整体能力素质

    （七）进一步加大监管力度，保证进出口食品安全

    （八）做好帮扶工作，促进出口食品企业健康发展

    （九）进一步发挥统筹协调作用，圆满完成国家质检总局和河北省政府交办的工作任务

  B.12 后记

 摘要

 皮书数据库

食品药品安全事关百姓福祉与社会和谐稳定，政府高度重视，百姓十分关心，媒体特别关注。2014年是全面深化食品安全监管体制改革的关键之年，河北省委、省政府，全省各级食品药品监管部门认真贯彻落实党中央、国务院关于食品药品安全工作的一系列重要决策部署，把食品药品安全工作放在更加突出的位置，履职尽责、攻坚克难，为全省经济社会发展营造了良好的食品药品安全环境，食品药品安全状况整体呈现稳中向好趋势。为科学评价河北省食品药品质量安全状况，充分展现河北省在改善食品药品安全状况方面所做的努力，深入探究河北省食品药品安全发展的路径模式和演变轨迹，2014年10月至2015年3月，河北省政府食品安全委员会办公室、省食品药品监督管理局会同省农业厅、省林业厅、省卫生计生委、省公安厅、省质监局、河北出入境检验检疫局、省社科院等部门联合撰写了《河北食品药品安全研究报告（2015）》（以下简称《报告》）。《报告》分为总报告和分报告两个部分，以食品安全内容为主。总报告分食品、药品、医疗器械三篇文章，全面客观地展现了河北省食品药品安全状况。分报告由《2014年河北省蔬菜质量安全状况分析及对策研究》、《河北省畜产品质量安全状况分析及对策研究》、《2014年河北省水产品质量安全状况分析及对策》、《河北省果品质量安全状况分析及对策研究》、《河北省食品工业产品质量安全状况分析及对策建议》、《河北省流通消费环节食品安全监管及对策建议》、《河北省食品相关产品质量安全状况分析及对策研究》、《河北省进出口食品质量安全状况分析及对策研究》等8篇文章组成，深入剖析了食品安全主要领域质量安全现状和存在的主要问题。11篇文章相辅相成，点面结合，为公众全面、深入地了解河北省当前的食品药品安全状况提供了科学参考。《报告》主要有以下特点。一是全方位。总报告宏观呈现和子课题专项研究有机结合，尽量全面而准确地反映近年来河北省食品药品安全的总体变化情况，科学评估当前的食品药品安全形势，研究探寻今后的发展路径。二是全链条。《报告》着眼于食品供应链的完整体系，涉及种植养殖、畜禽屠宰、生产加工、流通、消费、进出口等各个环节。三是大数据。通过对监管部门监督抽检、风险监测、日常监管等大量基础数据的汇总、提炼，河北省食品药品安全状况的整体图景较客观地呈现出来，为政府发出权威声音、公众了解真实信息提供了良好平台。四是多维度。《报告》蕴含了大量的食品安全信息，对政府决策有重要的参考价值，为业界同人提供了珍贵的数据资料，也为食品安全各方参与主体清晰认识当前的食品安全状况提供了科学参考。作为河北省第一本食品药品专项研究报告，它的重要意义毋庸置疑。但是，影响食品药品安全的因素是多样而复杂的，也同样无法寻求一种一劳永逸的模式和路径，抛砖引玉、探索完善才是报告撰写的初衷。受各种客观条件的限制，本报告也存在着诸多不足之处。如药品安全方面的专项研究尚未跟进，整个报告的框架设计还不够完整，专业研究的深度、广度有待进一步拓展，问题剖析得还不够透彻，等等。这些问题在以后的年度报告和学术研究中有待进一步提高、完善。希望《河北食品药品安全研究报告（2015）》能够为提升河北省食品药品安全水平、保障百姓饮食用药安全做出积极的贡献。更希望在今后的报告编写中内容更加完善，结论更加权威，信息更加全面，研究更加深入。