海洋渔业转型与渔民转型图书
Marine Fishery Transition and Fishermen Transformation
[内容简介] 全书从理论与实践相结合、历史和现实相结合的角度，对我国海洋渔民面临的困境及其转型的路径进行了全面而深入的阐述，全面回答了如下问题：何谓海洋渔业转型？我国海洋渔业转型的实现目标是什么？哪些因素制约海洋渔业转型？海洋渔业转型需要哪些制度安排和社会保障措施？海洋渔业转型中海洋渔民如何转型？处在边缘化地位的海洋渔民怎样走出困境？……
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总序
后记
前言
图目录
表目录
上篇
第一章 海洋渔业及其发展现状
一 概念界定
（一）渔业
（二）海洋渔业
二 海洋渔业的地位和功能
（一）海洋渔业在国民经济中的地位
（二）海洋渔业的主要功能
1.水产品供给功能
2.增收创汇功能
3.生态保护功能
4.政治外交功能
5.文化休闲功能
三 海洋渔业的发展历程
（一）改革开放以前的海洋渔业发展
1.恢复期
2.徘徊期
3.停滞期
（二）改革开放到20世纪末的海洋渔业发展
1.综合生产能力显著提高
2.确立了以养殖为主的渔业发展方针，走出了一条具有中国特色的渔业发展道路
3.水产品市场供给有了根本性改观，全国人均水产品占有率逐年提高
4.渔业成为促进农村经济繁荣的重要产业
5.渔业产业质量有了较大提高，科技含量增加，基础设施、技术装备等生产资料明显改善，大大加快了产业现代化进程
6.渔业法制建设成效显著，渔业资源和环境保护得到重视，促进了渔业的可持续发展
7.我国渔业的国际化进程明显加快
（三）近年来海洋渔业发展状况
1.近年来我国海洋渔业重要指标发展情况
2.当前我国海洋渔业概况
第二章 海洋渔业政策的实施效果
一 海洋渔业捕捞许可证制度与捕捞限额制度实施的效果
（一）海洋渔业捕捞许可证制度与捕捞限额制度的基本内容
（二）海洋渔业捕捞许可证制度与捕捞限额制度实施中的问题
（三）海洋渔业捕捞许可证制度与捕捞限额制度存在问题的原因
二 海洋渔业补贴政策实施的效果
（一）海洋渔业补贴政策的基本内容
（二）海洋渔业补贴政策实施的概况
（三）海洋渔业补贴政策存在的问题与原因
1.海洋渔业政策存在的问题
2.海洋渔业政策存在问题的原因
三 海洋渔民转产转业政策实施的效果
（一）海洋渔民转产转业政策措施
（二）海洋渔民转产转业政策存在的问题
（三）海洋渔民转产转业政策存在问题的原因
第三章 海洋渔业转型的必然性
一 海洋渔业可持续发展的问题及影响因素
（一）海洋渔业可持续发展面临的问题
（二）制约海洋渔业可持续发展的因素
二 海洋渔业政策价值取向的偏离及转变方向
（一）海洋渔业价值取向的偏离
1.海洋渔业政策的公平目标存在缺陷
2.海洋渔业政策的制度设计存在缺陷
3.海洋渔业政策执行中政府管理成本太高
（二）海洋渔业价值取向转变的方向
1.实施渔业政策的剥离
2.推进渔业管理制度创新
三 海洋渔业转型的现实依据及理念
（一）海洋渔业转型的含义
（二）海洋渔业转型的现实依据
1.是海洋渔业经济可持续发展的客观要求
2.是巩固和提高我国海洋渔业国际竞争力的必然要求
3.是我国海洋渔业产业化、现代化的内在条件
4.是促进我国渔民增收、建设和谐渔民社会的必然选择
（三）海洋渔业转型的理念
1.加强宣传，引导公众树立生态系统及环境伦理价值观，加强对基于生态系统的海洋渔业管理的重要性的认识
2.发展社区管理，加强行业协会管理
3.积极跟踪国际海洋渔业管理理念研究前沿，加强国际交流与合作
4.重视海洋生态系统的综合管理与可持续发展
5.树立可持续发展的发展观
第四章 海洋渔业转型的目标
一 海洋渔业转型的目标体系
二 海洋渔业转型的总目标
（一）科技的指导是实现海洋渔业转型总体目标的前提
1.推广海洋渔业科技
2.加大海水养殖技术投入
3.加大海产品加工技术投入
4.加强海洋渔业管理技术建设
（二）转变海洋渔业经济增长方式是海洋渔业转型总体目标的主要内容
1.第一产业政策转移的目标
2.第二产业政策转移的目标
3.第三产业政策转移的目标
（三）实现可持续发展是海洋渔业转型的终极目标
1.树立海洋渔业资源和环境保护的观念，并使这种观念深入人心
2.加大对海洋捕捞的控制力度
3.完善海洋渔业立法，并对违法行为进行依法惩处
4.加强国际合作，对共有资源合理分配
5.加大科技投入
6.完善生态环境监测系统
三 海洋渔业转型的内部目标
（一）保护海洋渔业资源的丰富性和多样性
（二）发展优质高效的海水养殖业
（三）大力发展渔业二、三产业，提高其在海洋渔业经济中的比重
（四）加快沿海渔民转产转业
（五）推进沿海渔村的生态化、社区化发展进程
四 海洋渔业转型的外部目标
（一）渔业管理制度
（二）渔业政策
（三）渔业法制建设
第五章 海洋渔业转型的影响因素
一 影响海洋渔业转型的关键因素
（一）人口、消费因素的影响
（二）海洋渔业资源因素的影响
（三）制度因素的影响
（四）技术因素的影响
二 海洋渔业转型的障碍因素
（一）资源障碍
（二）技术障碍
（三）观念障碍
（四）政策障碍
（五）体制障碍
（六）机制障碍
1.市场机制不完善
2.经营能力有限，经营格局过于分散
3.科技创新机制滞后
4.风险保障机制落后
5.投融资机制不畅
6.生态补偿机制不健全
7.服务保障机制跟不上
（七）劳动力“双转”困难
1.从渔民自身来分析
2.从现实条件上分析
3.从社会经济环境分析
4.从现实渔船交易制度上分析
三 海洋渔业转型的促进因素
（一）中央财政支持
（二）渔民转产转业政策*
1.渔船报废拆解补助政策
2.渔民培训补助政策
3.渔民税费减免政策
第六章 海洋渔业转型的运行机制
一 海洋渔业自身转型的运行机制
（一）渔业资源保护机制
1.严格控制海洋捕捞数量
2.对海洋渔业资源进行有效修复
3.严格控制陆源污染和海上污染
4.加强对海洋渔业水域环境的监测
（二）海洋渔业产业结构优化机制
1.继续推进海洋渔业产业结构调整
2.调整海水养殖结构
3.提高海洋渔业产业化水平
4.鼓励海洋休闲渔业发展
（三）渔民“失海”保障机制
1.完善“失海”渔民最低生活保障制度
2.探索“失海”渔民养老保障政策
3.提高“失海”渔民医疗保障水平
4.建立“失海”渔民就业保障政策体系
（四）渔区社会稳定机制
1.建立有效的利益协调机制
2.疏通和拓展利益表达渠道
3.建立海洋渔业风险保障机制
4.健全海洋渔区治安防控机制
二 海洋渔业外部环境转型的运行机制
（一）渔业资源配置机制
1.建立现代海洋渔业捕捞权制度
2.制定渔区渔业资源的社区综合管理政策
3.加强海洋渔业资源资产的调查与研究
（二）管理制度创新机制
（三）渔民转型引导机制
（四）社会管理协调机制
下篇
第七章 海洋渔民群体生存状况
一 海洋渔民的概念及历史发展
（一）渔民与海洋渔民
（二）海洋渔民的历史发展
二 海洋渔民的群体特征
（一）渔业生产具有不确定性
（二）生产成本高
（三）经济社会地位较低
（四）劳动力以男性为主
三 现阶段海洋渔民的生存状况
（一）职业分化
（二）经济地位
（三）社会地位
（四）文化与价值观念
（五）健康状况
第八章 海洋渔民职业分化与转型
一 海洋渔民的数量呈现明显波动
二 海洋渔民的职业分化趋势明显
三 海洋渔民及其后代的职业认同
第九章 海洋渔民经济地位转型
一 海洋渔民家庭收入和支出概况
二 海洋渔民家庭收入
（一）海洋渔民家庭全年纯收入
（二）海洋渔民家庭收入结构
1.经营性收入尤其是经营渔业的收入是最主要的收入来源
2.转移性收入呈现“生产过高、福利过低”的特点
3.年均增长趋缓且内部贫富分化日趋严重
（三）渔民收入的影响因素
三 海洋渔民家庭支出
1.生产费用所占比例过高
2.渔民家庭生活支出比例过低
3.渔民家庭税费负担较重
4.转移性支出较低
四 海洋渔民经济地位转型
第十章 海洋渔民社会地位转型
一 海洋渔民社会地位趋于边缘化
（一）政治权利的受损
1.海洋渔民的政治参与权缺失
2.从公民享有的权利看，渔民并没有享受和农民同等的权利
3.从参与社会事务上看，渔民的社会参与明显不足
（二）社会权利的缺失
1.渔民在获得应有的社会保障权利方面缺乏有效的保护
2.“失海”渔民的生存权和发展权受到了严重侵害
（三）文化教育资源的短缺
1.海洋渔民的文化权利意识淡薄
2.海洋渔民占有的文化资源稀少
3.海洋渔民的受教育权利被侵害
二 减少社会排斥、走出边缘化的途径
（一）重视渔民的政治权利
1.在制度安排上保障渔民的利益表达及政治参与
2.变革渔业产权制度，保障渔民的渔业权
3.培养和发展代表渔民利益的政治组织
（二）保障渔民的社会权利
1.构建完善的渔民社会保障体系，使渔民社会权利得到根本保证
2.完善受损渔民的权益救济保障机制，使渔民获得包容性、公平性增长
（三）提高渔民的文化教育水平
1.建立健全渔民文化参与机制，确保渔民的文化发展权利
2.拓宽渔村公共文化资源供给主体，为渔民提供丰富的文化资源
3.重视海洋渔民的教育和培训，提高渔民的发展能力
第十一章 渔文化与海洋渔民价值观念转型
一 海洋渔民的渔文化综述
（一）渔文化的内涵
1.在物质文化方面
2.在非物质文化方面
3.在制度文化方面
（二）渔文化的变迁
（三）渔文化的文化价值
二 海洋渔民价值观念的嬗变
（一）海洋渔民的经济价值观念
（二）海洋渔民的生活价值观念
（三）海洋渔民的政治价值观念
三 海洋渔民价值观念的冲突及重塑
（一）海洋渔民价值观念冲突的表现
1.传统价值观念与现代价值观念的冲突
2.家族宗法观念与民主科学观念的冲突
3.功利观念与道义观念的冲突
（二）海洋渔民价值观念的重塑
1.重视海洋渔民的教育导向作用
2.建立健全海洋渔民价值观念转型的导控机制
3.做到功利价值与道德价值兼顾
4.继承传统价值观念，培育海洋渔民新价值观念
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