摘要

 序言

 《中国中小城市发展报告》

 法律声明

 皮书数据库

 Ⅰ 总报告

  G.1 双创新引擎激活中小城市发展新动力

   一 双创打造发展新引擎，增强发展新动力

   二 双创成效显著，已形成纵深发展态势

    1.双创主体成长壮大

    2.双创服务载体迅速发展

    3.双创服务活动逐步加强

    4.双创政策措施形成联动

    5.双创服务手段不断创新

   三 双创是我国中小城市发展的新引擎

    1.发力供给侧结构性改革，双创增添城市发展新动力

    2.转方式、调结构，双创促进中小城市转型发展

    3.集聚人才、扩大就业，双创奠定城市发展的人力资源基础

    4.致力于创新创业，双创培育城市新经济力量主体

    5.弘扬创新创业文化，双创促进城市现代化

   四 深入开展双创，促进中小城市创新发展

    1.结合本地实际，推动双创政策实施

    2.发力供给侧，提升政府服务双创的能力和水平

    3.以人才工作统揽双创全局，激发创新创业活力

    4.大力建设双创基地，构筑“四众”平台

 Ⅱ 专项报告 ·深化改革篇·

  G.2 “双创”视角下的新型政企关系

   一 政府调动民间资金进入实体经济的路径选择

    1.民间资金推动经济增长的潜力与诸多问题

     （1）从居民对住宅的投资展望看：民间资金投资房地产推动经济增长的空间非常狭小

     （2）从民间资金对股市的投资看：民间资金从股市注入实体经济，推动经济增长的前景不容乐观

     （3）从民间资本对创业和企业的投资看：党政事业、国有工商业金融干部亲属不能创业投资，又限制了相当规模进入实体经济

     （4）从民间资金进入产业领域的情况看：民间资金进入产业的市场前景不明，制约因素较多

     （5）从民间资金进入混合所有制改革和PPP看：混合所有制和PPP投资领域难度很大，问题很多

    2.引导民间资金进入实体经济重在保护个体私营投资者产权

     （1）私营企业的发展困境及产业现状

     （2）保护个体私营投资者的对策

   二 政府推进“双创”，构建新型政企关系的关键性改革

    1.所有制和投资领域更广泛深入的改革

     （1）彻底废止一切领域中对个体私营经济的不平等歧视

     （2）简化行政审批，实现集中化一条龙办公

     （3）运输领域要减少政府干预，提高运输效率和降低运输成本

    2.投资扩展领域与相关改革开放

     （1）体制差异性对资金的吸引、挤出与转移规律

     （2）产权清晰对投资扩展领域的极端重要性

     （3）物理空间和虚拟空间领域的开放和改革

      1）低空航空产业发展

      2）互联网经济的发展

    3.民资进入混合所有制和PPP改革的关键

     （1）突破既要吸引民资进入国有经济，又要保证国有资产不能流失的底线和原则

     （2）要以建设现代企业制度为改革的方向，划清政府与混合所有制企业的边界，处理好政府与企业及市场的关系

      1）政企双方要有契约精神，提高政府的公信力，减少政府违约

      2）PPP项目要分类对待，综合开发

      3）分清参与企业特许项目与配套项目的区别

      4）PPP项目中，政府支出的，需要列入建设项目或者经常性项目预算，不能挪作他用，使其能够正常支付

      5）对核心的公益和准公益PPP项目，应当从参与企业抵押担保融资，改革为PPP项目融资

      6）政府和参与企业，要在多次多方面协商谈判的合作博弈过程中，达到双方合理利益的均衡点，既要避免政府损害企业，也要防止企业利用PPP套不当之利

      7）清理、配套和完善PPP方面的法律法规

   三 “双创”背景下新型政企关系的基层实践

    1.四川郫县：畅通新型政企关系首创项目服务微信群新模式

    2.广东佛山市顺德区

  G.3 供给侧结构性改革与中小城市产业创新发展

   一 创新发展与供给侧结构性改革

    （一）科技创新、产业变革已经成为全球发展的大趋势

    （二）推进供给侧结构性改革是新常态下经济转型发展的重要途径

   二 正确理解供给侧结构性改革的核心思想

    （一）供给侧结构性改革要从供需两端发力

    （二）供给侧结构性改革要优化供给结构

    （三）供给侧结构性改革要突出改革

   三 中小城市是推进供给侧结构性改革的重点

    （一）中小城市面临增加供给、引导需求的严峻形势

    （二）以创新理念指导中小城市产业转型发展

   四 中小城市产业创新发展的几点思考

    （一）强化产业结构调整的科技支撑

    （二）加快构建现代产业体系

    （三）积极引导企业创新发展理念

    （四）打造规模化特色化产业集群

    （五）发挥金融在优化供给中的作用

    （六）营造良好的产业创新发展环境

  G.4 加快推动服务业创新发展

   一 服务业创新发展的方向

    1.客户价值导向

    2.顺应发展趋势和潮流

    3.注重新技术的开发和知识资源的共享

    4.实现产品和服务的协同

   二 服务业创新发展的途径

    1.科技推动

    2.人文引领

    3.融合发展

   三 推动服务业创新的政策建议

    1.吸引、挖掘服务业创新型人才

    2.充分发挥经济社会发展五年规划、产业发展专项规划和党委、政府年度工作报告对服务业创新的引领作用

    3.加大中小企业培育和扶持力度

    4.发挥政府采购和公共服务外包的引导作用

    5.鼓励实力较强的企业转型发展、融合发展

 Ⅱ 专项报告 ·结构转换篇·

  G.5 充分发挥特色小镇在新型城镇化中的作用

   一 特色小镇建设的背景

   二 特色小镇建设的重要意义

    1.小城镇是中国乡村结构性转变的重要载体

    2.特色小镇是城乡一体化的重要抓手

   三 特色小镇在新型城镇化中的作用机制

    1.特色小镇发展步骤、功能分类

    2.特色小镇的产业创新

     （1）农村产业发展轨迹

     （2）农村产业创新的历史机遇

     （3）农村产业创新成果和特点

    3.特色小镇的制度创新

     （1）投资模式创新

     （2）土地制度创新

     （3）金融创新

     （4）社会服务创新

   四 特色小镇实践和发展建议

    1.总结好地方特色小镇的实践经验

     （1）推动特色小镇制度创新

     （2）突出特色小镇产业创新

     （3）注重特色小镇空间创新

    2.注意解决特色小镇建设工作中的问题

     （1）正确引导特色小镇发展

     （2）统筹指导特色小镇发展

     （3）创新特色小镇的机制

  G.6 中小城市大众电商创业趋势与前景

   一 中小城市电商创业的特征

    1.年轻人成为电商创业的主力军

    2.电商创业服务体系持续升级

    3.产业集群成为孕育电商创业的沃土

    4.农民电商创业成为部分县市亮点

    5.政策支持力度前所未有

   二 中小城市电商创业区域格局

    1.电商创业排行榜

    2.电商创业区域分析

     （1）东部县市电商创业明显活跃

     （2）中西部豫赣皖电商创业相对领先

     （3）浙江县域经济发达孕育大众电商创业

   三 中小城市电商创业服务体系

    1.中小城市电商创业服务体系的构成

    2.中小城市电商创业服务体系发展特征

     （1）“网络化”与“本地化”融合发展

     （2）东部中小城市领跑快递服务

     （3）电商园区规模化、多样化增长

   四 电商创业的经济社会价值

    1.推动电子商务繁荣发展

    2.创业带动就业

    3.带动传统产业转型

    4.助力消除贫困

   五 中小城市电商创业趋势展望

    1.电商创业仍然具有广阔空间

    2.电商人才急缺常态化，多模式结合解决难题

    3.快递覆盖低制约电商服务，政府加强物流基础设施建设

  G.7 中小城市文化创意产业的培育发展

   一 中小城市文化创意产业的发展机遇

   二 中小城市文化创意产业的商业模式

   三 中小城市文化创意产业的培育理念

   四 中小城市文化创意产业的投资方案设计：“9+1”创业辅导模式

 Ⅱ 专项报告 ·政策支持篇·

  G.8 公共服务外包与小城镇托管式管理

   一 公共服务外包的发展

   二 从外包到托管

   三 小城镇托管式发展的前景

   四 小城镇托管式管理面临的挑战

   五 小城镇托管式管理的推进策略

  G.9 充分发挥政府引导的混合制产业基金在区域双创发展中的重要作用

   一 充分发挥金融在区域双创与产业升级中的重要作用

   二 基于政府引导的混合制产业基金的作用和价值

    1.混合制产业基金的产生背景

    2.混合制产业基金的优缺点和管理模式建议

     （1）公司型

     （2）契约型

     （3）有限合伙型

    3.混合制产业基金对区域双创的积极作用

    4.混合制产业基金对促进区域地方经济发展的价值

     （1）拓展地方政府项目融资方式

     （2）降低和分散地方政府项目风险

     （3）减轻地方财政负担，化解存量项目债务

   三 以双创云城产业发展基金为抓手共建区域双创生态体系

    1.双创云城的特色

    2.双创云城主要建设内容

    3.双创云城区域落地方案

  G.10 中小企业发展中的风险投资基金与私募股权投资支持

   一 我国中小企业的发展现状与困境

    （一）中小企业融资困难的主要表现

     1.融资渠道狭小

     2.融资方式错位

     3.融资投向不明

    （二）中小企业融资困难的原因

   二 风险投资基金与私募股权投资对中小企业发展的支持

    （一）创业投资以高新技术产业、高成长性中小企业为投资对象

    （二）创业投资属于长期性、股权类投资，符合企业成长周期

    （三）创业投资会积极参与企业的监督管理，助力企业加速成长

    （四）创业投资常采取多种投资策略，有效控制经营风险

   三 我国政府支持创业风险投资发展的主要举措

    （一）设立政府引导基金

    （二）制定相关税收优惠政策

    （三）营造有利于创业投资发展的政策环境

   四 创业投资对我国经济发展的作用与影响

    （一）创业投资企业所投资企业研发投入增长情况

    （二）创业投资企业所投资企业销售额增长情况

    （三）创业投资企业所投资企业的工业与服务业增加值增长情况

    （四）创业投资企业所投资企业缴纳税金增长情况

   五 美国创业投资的政策环境与发展经验

    （一）中美私募基金行业发展现状比较

    （二）美国401K养老计划对美国风险投资业的作用

    （三）中国养老金“入市”的机遇与挑战

   六 股权投资母基金的现状与未来

    （一）国际主流母基金介绍

     1.利国皇家资本（LGT Capital Partners）

     2.格罗夫基金（Grove Street Advisors）

     3.霍斯利-布里奇（Horsley Bridge Partners）

     4.HarbourVest Partners

     5.雅登投资管理公司（Adams Street Partners）

     6.磐石基金（Pantheon Ventures）

     7.浩达国际投资基金（Auda International LP）

    （二）中国市场化母基金发展现状

 Ⅱ 专项报告 ·平台打造篇·

  G.11 打造“互联网+”双创公共服务平台，推动中小城市经济转型升级

   一 打造“互联网+”双创公共服务平台，推动中小城市经济转型升级

    （一）“互联网+”新经济可为“大众创业，万众创新”提供良好的土壤

    （二）“政府搭台，社会唱戏”，打造“互联网+”双创公共服务平台，构建中小城市经济发展新引擎

     1.中小城市“互联网+”双创公共服务平台的战略定位

     2.中小城市“互联网+”双创公共服务平台的八大模块

      （1）“互联网+创客教育孵化系统”模块功能定位

      （2）“互联网+创客联盟”模块功能定位

      （3）“互联网+高端智库”模块功能定位

      （4）“互联网+创新实验室”模块功能定位

      （5）“互联网+双创公共信息服务系统”模块功能定位

      （6）“互联网+诚信商诚”模块功能定位

      （7）“互联网+双创系列活动”模块功能定位

      （8）“互联网+双创扶持政策”模块功能定位

     3.中小城市“互联网+”双创公共服务平台八大模块关系

    （三）打造“互联网+”双创公共服务平台，构筑共赢共享新经济

     1.可为当地政府带来的社会经济效益

     2.可为当地大专院校、职业院校带来的社会经济效益

     3.可为当地产业园区带来的社会经济效益

     4.可为当地传统企业带来的社会经济效益

   二 “四众”应成为中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台的重要途径与方法

    （一）中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台之众创

    （二）中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台之众包

    （三）中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台之众扶

    （四）中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台之众筹

    （五）中小城市与“四众”相结合，打造“互联网+”双创公共服务平台，可以探索一条具有中国特色的众人创富之路

   三 中小城市打造“互联网+”双创公共服务平台应具有长效落地的战略思维

    （一）人才战略长效落地思维

    （二）产业战略长效落地思维

    （三）品牌战略长效落地思维

    （四）服务战略落地思维

  G.12 链接互联网+创客+产业，发力产业共享经济

   一 众创空间成为创业创新服务新平台

   二 国内众创空间存在的问题

    1.数量不断飙升，但服务同质化程度过高

    2.众创空间创新创业理念有待深化

    3.众创空间市场运作机制有待完善

    4.区域发展严重失衡

    5.投融资体系有待进一步健全

    6.创业服务管理团队建设还需加强

    7.盈利模式单一，过于偏向空间租赁

   三 北京创客空间的运营发展探索

   四 利用众创空间做大做好“产业共享经济”

  G.13 中国众筹模式发展的现状、问题及建议

   一 众筹模式发展现状

    （一）众筹模式缘起

    （二）众筹模式

     1.股权众筹模式

     2.非股权众筹模式

    （三）我国众筹模式发展的现状

     1.股权众筹发展概况

     2.非股权众筹模式发展概况

   二 存在的问题

    1.法律环境不够优质

    2.诚信体系还未建立

    3.结合国情不够紧密

    4.平台建设相当滞后

    5.职能界定不到位

    6.资金筹集效率低下

    7.发现机制运行不畅

   三 发展建议

    1.构建界限明晰的众筹法律体系

    2.强化知识产权保护和惩处力度

    3.完善社会信用体系综合建设

    4.拓展业务覆盖范围和知名度

    5.提高平台建设的标准和质量

    6.引导公众正确理解众筹模式

  G.14 “互联网+”与“五众”

   一 国内中小企业现状和遇到的瓶颈

    （一）中小企业的发展现状

    （二）中小企业面临的主要瓶颈

   二 互生“五众”实施计划

    1.“众创”——大众创业，万众创新

    2.众包——帮扶中小企业（电商）补短板

    3.众扶——助力中小企业促销去库存并实现持续盈利

    4.“众筹”——盘活闲置资源

    5.“众生”——实现全民持股

   三 关于互生

    （一）关于互生经济

    （二）关于互生模式

    （三）关于互生系统平台和互生科技

 Ⅲ 典型案例

  G.15 以“电商”产业为抓手 加快推进“双创”步伐

   一 主要经验

    （一）政府主导

    （二）服务支撑

    （三）借力发展

    （四）全域推进

   二 未来努力方向

    （一）抓提升

    （二）抓效益

    （三）抓亮点

  G.16 做强平台 公平竞争 全面开启大众创业万众创新的新局面

   一 深化改革创新，释放就业创业潜力

   二 推进转型升级，做强就业创业平台

   三 加强城乡建设，完善就业创业基础

   四 强化保障机制，扫清就业创业障碍

   五 规范市场竞争，优化就业创业环境

  G.17 探索“双创”新苏南模式 全力建设具有武进特色的“双创”示范基地

   一 武进区创新创业工作取得的成效

    （一）重抓政策措施落实，“双创”推进工作形成合力

    （二）培育创新创业主体，“双创”人才队伍不断壮大

    （三）力推创新创业平台，“双创”服务资源加快集聚

    （四）实施创新驱动战略，七大特色产业颇具规模

    （五）深化国际合作交流，创新创业活力不断提升

   二 武进区“双创”示范基地建设的发展目标

    （一）集聚要素，构建政、产、学、研、金、介、融协同服务的“双创”完善生态体系

     1.双创主体发展

     2.构建良好的“双创”生态环境

     3.优化资源配置，扩大创业投资来源

    （二）搭建功能完善、信息共享、专业高效、国际合作的创新创业平台

    （三）形成特色鲜明的“双创”新苏南模式

    （四）促进全区科技与经济融合协调发展，建成全国具有影响力的高水平“双创”区域示范基地

   三 武进区“双创”示范基地建设的重点任务

    （一）探索形成“双创”新苏南模式

     1.建立国际化合作创新创业模式

     2.建立“3+X”“双创”平台共建模式

     3.建立企业内部创业引导模式

     4.建立产城融合“双创”发展模式

     5.建立“一区多园”板块运作模式

    （二）推进服务型政府建设

     1.建立完善体制机制

     2.维持市场公平秩序

     3.深化商事制度改革

     4.加强知识产权保护

     5.健全人才流动机制

     6.建立创业政策集中发布平台

    （三）完善双创政策措施

     1.开展双创政策先试先行

     2.创新财税政策支持方式

     3.优化人才引进政策

     4.优化创业扶持政策

    （四）扩大创业投资来源

     1.建设省级科技金融合作创新示范区

     2.着力发展以“创投”为重点的股权投资

     3.搭建一站式金融服务平台

     4.着力发展多层次资本市场

     5.加快金融机构创新改革发展

     6.积极探索国际金融合作机制

    （五）构建创新创业生态

     1.提档升级众创空间建设

     2.完善新型孵化生态链建设

     3.积极打通产学研运转通道

     4.建立“互联网+”创业服务平台

     5.建立知识产权交易服务平台

    （六）加强双创文化建设

     1.打造创新创业活动品牌

     2.营造创新创业文化氛围

  G.18 强化“四大环境”的制度供给 努力把慈溪建设成最懂创业者心思的亲商家园

   一 经济发展软环境的内涵与界定

    （一）经济发展软环境是一个复合环境

    （二）经济发展软环境是一个双赢环境

    （三）经济发展软环境是一个竞争环境

    （四）经济发展软环境是一个动态环境

   二 经济发展软环境建设的历史经验

    （一）制度上创新

    （二）作风上创优

    （三）精神上创先

   三 经济发展软环境建设面临的困难与问题

    （一）城市精神红利有所消退

    （二）企业实际承担的税负压力较大

    （三）政策效益发挥尚有提升空间

    （四）二次创业的要素集聚不足

    （五）优化政府服务永无止境

    （六）公平诚信环境比较缺失

   四 进一步优化经济发展软环境的主要设想

    （一）目标

    （二）原则

    （三）路径

   五 优化经济发展软环境的保障体系

    （一）掀起新一轮思想解放热潮，大力营造二次创业的思想环境

    （二）坚持精准发力，大力营造宽松优惠的政策环境

    （三）转变政府职能，大力营造务实高效的服务环境

    （四）树立法治思维，大力营造规范有序的诚信环境

  G.19 库尔勒市以“5步”走出“27个好” 晒出“双创”工作成绩单

   一 支持体系走“稳步”

   二 宣传工作走“快步”

   三 创业活动走“舞步”

   四 服务体系走“实步”

   五 政策扶持跨“大步”

  G.20 “双创”刷新昆山转型“底色”

   一 创新政策体系，营造“双创”环境

    1.加强制度设计，制定扶持新政策

    2.加快简政放权，落实双创新思路

    3.加速创业孵化，建立众创新体系

   二 扩大开放创新，融合“双创”资源

    1.不断深化国际合作

    2.不断深化昆台合作

    3.不断深化昆沪合作

   三 搭建创新平台，强化“双创”支撑

    1.推进区域创新平台建设

    2.完善载体孵化平台体系

    3.整合公共服务平台功能

   四 培育创新企业，突出“双创”主体

    1.加快民营科技企业培育

    2.强化高新技术企业培育

    3.引导大中型企业开展创新创业

   五 集聚创新人才，打造“双创”乐园

    1.实施“四个一批”，推进人才集聚

    2.依托领军人才，做强新兴产业

    3.搭建引智平台，树立“双创”品牌

   六 推进协同创新，拓宽“双创”渠道

    1.构建产学研长效合作机制

    2.营造全社会创新创业氛围

    3.开展立体式创业服务培训

   七 强化金融创新，破解“双创”难题

    1.转变财政资金投入方式

    2.发展居民小额创业贷款

    3.优化企业投融资服务

   八 深化服务创新，释放“双创”活力

    1.降低创业门槛

    2.整合创业服务

    3.降低创业成本

  G.21 打造“双创特区”包河样板

   一 体制机制创新 吸引优秀人才

    （一）加强创业载体建设，以政策扶持各类创业群体

    （二）建设包河区人力资源市场

   二 实施创新驱动 促进产业发展

    （一）取得成效

    （二）主要做法

     1.强化企业创新主体地位

     2.围绕新兴产业建设创新创业载体

     3.完善科技金融服务体系

     4.建立区域创新政策体系

   三 完善创新公共服务平台 优化创新创业环境

    （一）营造创业创新环境

    （二）加大创业创新扶持

    （三）筹建公共服务平台

    （四）培育创业创新基地

    （五）助推小微企业发展

    （六）提升信息建设水平

    （七）扩大企业融资渠道

    （八）拓展创业创新服务

   四 未来努力方向

    （一）全力推进人才强区建设

    （二）大力引进培育创新型企业

    （三）加快创新载体建设 优化创新创业环境

  G.22 顺应供给侧结构性改革 加快推进产业转型升级

   一 更加注重提升传统产业

    1.强化技术改造

    2.推进兼并重组

    3.坚持绿色环保

   二 更加注重做大做优增量

    1.壮大主导产业

    2.加快发展战略性新兴产业

    3.突出招大引强

   三 更加注重推动跨界融合

    1.推动农业接二连三

    2.推动服务业与制造业融合发展

    3.推动主导产业集成化

   四 更加注重强化创新驱动

    1.向技术创新要效率

    2.向产品创新要效益

    3.向营销创新要市场

    4.向管理创新要活力

   五 更加注重优化载体平台

    1.推进产城融合

    2.优化产业园区

    3.激活“泛家居”联盟模式

    4.打造创新平台

   六 更加注重强化措施保障

    1.推进政府改革

    2.强化要素保障

    3.培养引进人才

    4.狠抓工作落实

  G.23 仁怀市农民工返乡创业的引导与支持

   一 返乡农民工创业的总体状况

    （一）农民工返乡创业的原因

    （二）农民工返乡创业的特点

    （三）农民工返乡创业的意义

   二 引导和支持返乡农民工创业的主要做法

    （一）优化服务，让返乡创业落地生根

    （二）注重专业培训，让返乡创业因地制宜

    （三）广泛宣传，让返乡创业蔚然成风

    （四）加强扶持，让返乡创业快速成长

   三 返乡农民工创业面临的困境

    （一）资金支持匮乏

    （二）专业技术人才短缺

    （三）管理能力薄弱

    （四）创业盲目性大

    （五）创业成本偏高

   四 引导和支持返乡农民工创业的政策建议

    （一）加大资金支持力度

    （二）强化职业技能培训

    （三）优化投资创业环境

    （四）区别对待重点引导

    （五）有效降低创业成本

  G.24 打造大数据小镇 建千亿产业基地

   一 转型蝶变、重获生机，菁蓉小镇建设成效显著

   二 开拓进取、勇于创新，菁蓉小镇建设的创新点与着力点

    （一）打破特色小镇建设的局限思维

    （二）特色小镇建设的三个着力点

    （三）对城乡联动发展的产业思考

   三 积极探索、精心谋划，双创工作稳步推进

    （一）明确发展定位

    （二）抓好载体建设

    （三）完善扶持政策

    （四）加快项目引进

    （五）打造新兴产业

    （六）优化工作机制

    （七）狠抓宣传推介

  G.25 南昌县（小蓝经开区）“两创”描绘新蓝图

   一 工作思路和举措

    （一）超前谋划，充分认识转型发展的重要性

    （二）抢抓机遇，积极探索创新创业的新路径

    （三）态势良好，持续释放发展升级的驱动力

   二 小蓝创新创业基地

    （一）项目背景

    （二）项目基本情况

    （三）项目运行模式

  G.26 互联网特色小镇引领乌镇创新发展

   一 乌镇互联网产业情况

   二 乌镇互联网特色小镇建设情况介绍

   三 乌镇互联网特色小镇建设存在困难

   四 乌镇互联网特色小镇下阶段工作重点

  G.27 转变思路 创新方法 全力谱写“中原创客之城”新篇章

  G.28 共建金华“双创云城”产业生态体系

   一 双创云城背景及建设的必要性

    1.现代服务业是区域转型的最佳突破点

    2.双创云城能够有效促进现代服务业的发展

   二 双创云城产业基金

   三 区域PPP基金

   四 产业人才培养

   五 共建双创运营主体和平台

    1.双创云城落地方案

    2.金华双创云城投资发展有限公司

    3.金华山旅游发展有限公司

    4.金义跨贸双创服务运营有限公司

   六 小结

  G.29 全面推动创新 建设中国创新服务高速骨干网

   一 为什么要打造“中国创新服务高速骨干网”？

    （一）创新服务领域存在严重的信息不对称“痛点”

    （二）企业级服务蕴藏着巨大的发展机遇

    （三）中国不能再重走美国产业空心化的老路

   二 愿景：打造中国创新服务的基础设施

    （一）全国建设300个实体“创新服务集群中心”

    （二）创新的高铁：中国和全球创新服务的基础设施

    （三）九年积累，打造全球化平台

   三 如何建设中国创新服务高速骨干网

    （一）两面市场的高效连接，类Uber的联合共享模式

    （二）联合万家机构，建全球化创新服务共同体

    （三）“七剑下天山”推动供给侧创新与培育

    （四）TOB企业服务领域：知识是入口，服务是结果

    （五）双层免费模式推动创新大规模普适性发生

   四 我们的优势

    （一）运营基础好

    （二）资本链接能力强

    （三）团队力量强

    （四）具有国际化视野

    （五）区位优势强

   五 坚定不移，承担使命

    （一）低成本创新，勇于探索

    （二）多元化创新，寻求长远蓝图

    （三）All in，赢得未来世界的尊重

  G.30 平台化服务大规模释放草根创造力

   一 成果概况

   二 重点措施

    1.搭建多模式、多层次在线交易市场

    2.建立数据化、社会化的物流网络

    3.多模式探索金融服务创新

    4.云计算与大数据助力“智慧县域”建设

   三 经验总结

    1.构建全链路服务体系多维度赋能

    2.推动大规模协作共建共享双创成果

    3.坚持自主技术持续创新

    4.建立可持续发展的商业生态

    5.坚守企业使命，创新组织结构

 Ⅳ 中国中小城市科学发展指数研究

  G.31 2016年中国中小城市科学发展指数研究

   一 中小城市的范围及其地位

    （一）中小城市的范围界定

    （二）中小城市的地位

     1.中小城市是推动国民经济发展的重要力量

     2.加快发展中小城市是优化城镇规模结构的主攻方向

     3.中小城市是新型城镇化的主要载体

   二 评价目的、评价对象及数据来源

    （一）评价目的

    （二）评价对象

    （三）数据来源

   三 评价体系及测评结果

    （一）科学发展指数

    （二）节约指数（两型社会发展指数）

    （三）投资潜力指数

    （四）市辖区综合实力和投资潜力指数

    （五）创新创业（双创）指数

    （六）新型城镇化质量指数

    （七）建制镇综合实力指数

   四 研究思路、计量方法和模型

    （一）研究思路

    （二）计量方法

     1.赋予权重

     2.选取标准并计算单项指标得分

    （三）指数和得分的具体计算

     1.中小城市科学发展指数

     2.节约型城市指数

     3.投资潜力指数

     4.市辖区综合实力和投资潜力

     5.双创指数

     6.新型城镇化质量指数

     7.建制镇综合实力

 《中国中小城市发展报告》编纂委员会

《中国中小城市发展报告（2016）》以“中国中小城市创新创业发展之路”为主题，由总报告、专题报告、典型案例和中国中小城市科学发展指数研究四部分组成。总报告全面回顾了我国创新创业发展的历程，分析了最新发展趋势、总体发展特征，以及取得的巨大成效。报告指明了创新创业是发力供给侧改革、培育经济发展新动能的有力抓手，是驱动中小城市创新发展的新引擎。报告深刻阐述了创新创业在推动中小城市发展生产、活跃市场、方便城乡居民需求、促进消费、激励创业、扩大就业、发展第三产业、增加财政收入、促进社会安定、构建和谐社会等方面具有重要的意义和作用，并从政策支持、政府服务、人才建设、双创基地建设、四众平台建设等方面给出了中小城市创新创业发展的路径。专项报告围绕中小城市创新创业热点难点问题，通过深化改革、结构转换、政策支持、平台打造四个篇章，深入具体分析了推进创新创业如何处理好政府与企业的关系、如何推进供给侧改革与产业发展、如何推进中小城市电商和文化创意产业发展、如何充分发挥政府创业引导基金的作用、如何推动众创空间的发展与运营等问题。典型案例部分收录了国内东部、中部、西部和东北等不同区域十余个中小城市以及部分知名企业推进双创的具体实践。这些城市及企业的双创发展特点鲜明、发展路径清晰、发展成效显著，具有很强的借鉴价值。中国中小城市科学发展指数研究部分收录了《2016中国中小城市科学发展指数研究》。公布了“中国中小城市综合实力百强县市（全国科学发展百强县市）”“中国十佳‘两型’中小城市”“中国最具投资潜力中小城市百强县市”“中国中小城市创新创业百强县市”“中国中小城市综合实力百强区（全国科学发展百强区）”“中国最具投资潜力中小城市百强区”“中国中小城市创新创业百强区”“中国建制镇综合实力前1000强（全国科学发展千强镇）”以及“中国中小城市新型城镇化质量百强县市”“中国中小城市新型城镇化质量百强区”等名单。中小城市科学发展指数研究是一项长期的研究课题，课题组始终坚持公开、公平、公正、公益原则，2005年至今，指标体系经过十余年不断的调整、丰富和完善，在引导中小城市创新发展、绿色发展、开放发展、协调发展、共享发展等方面发挥了积极的作用，是了解中小城市发展现状的重要参考。