编委会

 后记

 总报告

  汇聚“最强大脑”支撑科学决策

   引言

   一 国家战略勾画蓝图——大政新政频出

    （一）中央顶层设计全面布局

     1.出台智库建设纲领性文件，打造国家高端智库首批试点

     2.畅通智库咨政建言“端口”，吸纳智库专家参与重大决策设计

      （1）为“十三五”规划制定出谋划策

      （2）智力贡献贯穿“一带一路”构想出台实施全过程

      （3）对重大政策实施情况开展第三方评估

    （二）高校智库建设稳中有新

    （三）各地积极跟进，层层落实

     1.各省市政府智库建设落实情况

     2.各地市级政府智库建设落实情况

     3.各区县级政府智库建设逐步落实

    （四）各行业领域科学谋划发展

    （五）智眼旁观：进一步健全智库发展的法制保障与制度设计

   二 智库建设热火朝天——创新体制机制

    （一）数量“井喷式增长”，新智库纷纷建立

    （二）改革体制机制，既有智库积极转型

     1.构建智库内部治理运营机制，为智库建设与研究划定“路线图”

     2.深化科研组织形式与管理手段改革，提高智库研究水准

     3.力推引才、用才、育才机制改革，夯实智库发展的人才之基

     4.探索更加适合智库特点的薪酬、评价及激励机制，保障智库可持续发展

     5.提升对外传播能力、紧抓话语体系建设，国际竞争力、国际影响力逐步提升

    （三）智库联盟风起云涌，国内国际协同合作

     1.区域性智库联盟

     2.行业性智库联盟

     3.主题类智库联盟

     4.国际智库联盟

    （四）智眼旁观：厉行改革，深化合作，提升智库建设质量与水准

   三 智库研究蓬勃兴起——提升行业自觉

    （一）研究与评价机构如雨后春笋

    （二）评价与排名指标日趋多元

    （三）研究专著纷纷涌现

    （四）学术观点盈千累万

     1.科学内涵不断深化，重要抓手日渐清晰

      （1）中国特色新型智库，特在何处？新在哪里？

      （2）紧紧抓住制度创新这个“牛鼻子”

      （3）影响力和独立性：“一个都不能少”

      （4）智库建设的“生命线”与“增长极”

      （5）智库热的冷思考：“大跃进”的思维方式要不得

     2.类型研究日益凸显，功能定位倍加明朗

      （1）高校智库

      （2）社会智库

     3.突出关键节点，形成高效能的“集成电路”

     4.积极有为，不断探索，为构建中国特色新型智库的科学评价体系贡献智慧

    （五）智眼旁观：以更加开放包容的心态迎接中国智库研究与评价的新时代

     1.我国智库研究与评价工作存在的问题

     2.推动智库理论研究与智库实践同步发展的对策建议

   四 媒体与智库相向而行——走向融合发展

    （一）媒体智库传播平台不断涌现

    （二）媒体自办智库推陈出新

    （三）智库自办媒体趋势火热

     1.成果发布

     2.定期研讨会

     3.大型论坛

     4.网站

     5.微信公众号

     6.刊物和要报

      （1）公开发行刊物

      （2）内刊

      （3）内参

    （四）智眼旁观：智库与媒体发展呈现深度融合大趋势

   结语

 分报告

  ·分报告一· 新进展 新探索

   一 我国党政直属智库建设总体概况

    （一）机构类型与人员规模

    （二）研究领域与专业方向

    （三）基础设施与信息化平台

    （四）成果载体与转化媒介

    （五）政策评估和政策解读

    （六）对外交流与国际合作

   二 我国党政直属智库建设中的改革探索

    （一）健全研究组织架构

    （二）优化岗位人才结构

    （三）实施内部治理创新

    （四）完善科研管理体系

    （五）创新成果考评办法

    （六）定位经费改革重点

    （七）探索建立新的岗位激励机制和具体举措

   三 初步共识与突出问题

    （一）形成有益积累，达成初步共识

    （二）差距不可忽视，问题不容回避

     1.分类管理与法规保障缺位

     2.顶级智库与高端人才不足

     3.研究成果实效与质量不高

     4.经费管理与激励机制亟须创新

   四 强化党政智库改革与建设的对策建议

    （一）建立健全管理体制机制和管理方式

    （二）强化职能定位和法规保障

    （三）提升人才质量与队伍素质

    （四）创新科研、经费管理等体制机制

    （五）增进成果传播与交流合作

  ·分报告二· 紧抓机遇 跨越发展

   一 地方社会科学院系统智库发展目标的崭新定位

   二 地方社会科学院系统智库突出发挥五大功能作用

    （一）咨政建言服务决策，推动发展卓有成效

     1.服务决策质量有新提高

      （1）成果针对性不断提高

      （2）成果应用性更加凸显

      （3）成果有效性显著增强

     2.服务决策渠道有新拓展

     3.服务决策形式有新尝试

     4.服务决策品牌有新提升

    （二）基础与应用双轮驱动，理论与实践紧密结合

     1.基础理论与应用研究成果丰硕

     2.智库建设研究逐步深化

    （三）积极引导社会舆论，坚守阵地亮剑发声

     1.扎实做好理论研究和舆论引导工作

     2.推动新型智库与新闻媒体融合发展

     3.搭建学术交流平台，增强智库传播能力

    （四）围绕中心服务大局，提升能力服务社会

     1.在服务国家战略全局上献计策

     2.在服务地方经济社会发展中出实招

     3.在推进成果转化应用上下功夫

    （五）注重打造学术品牌，创新加强交流合作

     1.平台搭建意存高远，呈现专业化、高端化趋势

     2.合作研究日渐深化，呈现国际化、协同化趋势

     3.智库外交亮点频现，呈现区域化、特色化趋势

   三 地方社会科学院系统智库深化改革，激发创新活力

    （一）探索建立更加完善的科研组织运行机制

    （二）构建符合智库特点的成果考核评价体系

    （三）创新拓展智库合作协作机制

    （四）推出智库建设人才队伍培养新举措

   四 推进地方社会科学院系统智库建设的思考与建议

    （一）加强规划指导，形成特色鲜明的地方社会科学院系统智库建设新格局

    （二）加快推进改革发展步伐，全面推进实施哲学社会科学创新工程

    （三）深化体制机制改革，为地方社会科学院系统新型智库建设注入生机活力

    （四）建立智库成果评价体系，提升智库成果影响力与转化率

    （五）建立智库定期交流机制，建设地方社会科学院智库学术交流和对话平台

    （六）加大智库建设经费投入力度，进一步优化资源配置、创新经费使用管理

    （七）坚持走特色之路，努力建设专业化、特色化、品牌化的高端地方智库

  ·分报告三· 改革创新 加速前行

   一 看需求：发挥自身优势，对接国家需要

   二 看供给：激活智慧储备，服务国家发展

    （一）研究成果批量涌现

    （二）国际交往愈加繁盛

    （三）特色活动不断丰富

   三 看机制：深化机制改革，回应发展诉求

   四 看人才：创新培养模式，优化人才梯队

   五 看未来：直面现实挑战，抓住时代机遇

    （一）高校智库的产品缺乏政策匹配度

    （二）高校智库的评价体系不够完善

    （三）“旋转门”缺乏活力

    （四）对于学术独立性和政策应用性之间的关系有认知偏差

    （五）高校智库建设必须登高望远

    （六）高校智库建设必须内外兼修

    （七）高校智库建设必须注重人才

    （八）高校智库建设必须树立“中国意识”

  ·分报告四· 茁壮成长的智库新力量

   一 亮点：抬头挺胸士气昂，活力释放谋蜕变

    （一）政策给力，智库提气

     1.中央“两办”文件的出台为社会智库发展注入“强心剂”

     2.民政部《关于规范和引导社会智库健康发展的指导意见》的论证调研为社会智库发展注入“暖心剂”

     3.两家社会智库入选国家高端智库建设名单为社会智库发展注入“催化剂”

     4.社科联系统加强社会智库管理与服务为社会智库发展注入“营养剂”

    （二）榜单飘红，表现抢眼

     1.在“美国麦甘榜单”中斩获颇丰

     2.在“中国社会科学院榜单”中位列靠前

     3.在“上海社会科学院榜单”中取得佳绩

     4.在“四川省社会科学院榜单”中表现不俗

     5.在“零点研究院榜单”中可圈可点

    （三）砥砺前行，价值凸显

     1.咨政建言积极有成

     2.公共外交扎实有效

     3.聚焦热点主动有为

    （四）巧用资源，厚植实力

     1.巧用政治资源增强发展力

     2.巧用学术资源提升专业力

     3.巧用媒体资源扩大影响力

     4.巧用公共平台塑造软实力

   二 不足：内外失和短板显，任重道远需努力

    （一）“依傍型”智库多，纯社会智库少

    （二）“亚形态”智库多，规范型智库少

    （三）“吆喝型”智库多，高水平成果少

    （四）“饥渴型”智库多，从容型智库少

     1.注册登记难

     2.职称评聘难

     3.课题立项难

     4.成果报送难

     5.信息获取难

     6.决策参与难

     7.税费负担重

    （五）“粗放型”智库多，科学化管理少

   三 建议：力行大道优治理，综合施策谱新篇

    （一）拓宽通道：强化政策支持

    （二）走好王道：拿出过硬成果

    （三）把住要道：突出领域特色

    （四）遵循治道：优化内部管理

    （五）掌握力道：加强必要监管

 附录

  2015年度智库研究十大成果（自身建设类）

   入选专著

    1.《第五种权力：论智库》

    2.《台湾地区智库研究》

    3.《智力资本：中国智库核心竞争力》

    4.《中国智库名录》

    5.《大学智库》

   入选文章

    1.《中国特色新型高校智库的兴起、困境与探索——以中国人民大学智库建设为例》

    2.《从“民间智库”到“社会智库”：理念创新与路径重塑》

    3.《美国智库“独立性”拷问——基于董事连锁网络的实证考察》

    4.《美国智库在网络安全政策决策机制中的作用及特点》

    5.《智库影响力及其影响机理研究——基于39个中国智库样本的实证研究》

  2015年度智库研究十大成果（咨政建言类）

   1.《2015中国绿色发展指数报告：区域比较》

   2.《关于全面实施“大数据治国”战略的建议》

   3.《健全城乡发展一体化体制机制——新型城镇化研究报告》

   4.《中国国家资产负债表（2015）：杠杆调整与金融风险管理》

   5.《“十三五”期间我国经济社会发展若干重大问题研究》

   6.《关于改革和完善院士制度的研究》

   7.《制造强国战略研究》

   8.《中美投资保护协定谈判对策研究》

   9.《解释政党政治需要突破既有话语体系》

   10.《全球竞争中我国面临的重大语言问题及应对建议》

  2015年度中国智库建设大事记

 序言 中国特色新型智库建设中的媒体担当

2015年，中国智库建设跃至新高度、站上新起点：外部环境不断改善，政策支撑愈加有力；自身治理机制逐渐建立，体制痼疾有所缓解；智库研究理论体系开始建构，评价机制趋向多元；智库与媒体间关系紧密，融合发展之势凸显。本报告着眼于上述方面，在2015年中国智库建设与发展的海量信息中寻找新亮点、总结新态势、形成新思考、助力新发展。作为智库建设“七路大军”中的主干力量，党政智库、社科院系统智库、高校智库、社会智库一年来的建设与研究成效卓著、亮点纷呈，本书特以分报告形式分别深入分析，为您呈现更具针对性的介绍与研判。