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 北部湾蓝皮书编委会

 BⅠ 综合报告

  B.1 泛北合作正式成为中国-东盟自由贸易区框架下的重要次区域合作项目

   一 泛北部湾经济合作取得重要成效

    （一）泛北合作正式成为中国-东盟自由贸易区框架下的重要次区域合作项目

    （二）泛北合作标志性工程——中马钦州产业园正式开园建设

    （三）第七届泛北部湾经济合作论坛成功举办，达成重要共识和协议

    （四）泛北合作联合专家组第五次会议成功举办，并发布重要成果

    （五）泛北部湾经贸合作保持良好势头

     1.中国与东盟

     2.中国与文莱

     3.中国与柬埔寨

     4.中国与印度尼西亚

     5.中国与马来西亚

     6.中国与菲律宾

     7.中国与新加坡

     8.中国与泰国

     9.中国与越南

   二 泛北部湾经济发展状况

    （一）中国全国及广西、广东、海南三省（区）

    （二）文莱

    （三）柬埔寨

    （四）印度尼西亚

    （五）马来西亚

    （六）菲律宾

    （七）新加坡

    （八）泰国

    （九）越南

   三 2013年展望

    （一）泛北部湾经济合作展望

    （二）泛北部湾经济发展展望

  B.2 广西北部湾经济区2012～2013年开放合作回顾与展望

   一 开放合作成就

    （一）2012年开放合作形势

     1. GDP：增速13.5%，占比33.12%

     2.进出口总额：增速31.5%，占比50.52%

     3.利用外资：增速36.61%，占比41.39%

    （二）重要开放合作成就

     1.“三基地一中心”建设

     2.开放合作向广度和深度推进

     3.开放合作平台进一步夯实

    （三）四市经济开放合作亮点

     1.南宁市

     2.北海市

     3.钦州市

     4.防城港市

   二 困难与挑战

    （一）来自国内的区域竞争

    （二）来自东盟各国的竞争

    （三）资源和环境等方面的压力渐现

   三 2013年开放合作展望

    （一）世界经济低速增长，国际合作贸易摩擦加剧

    （二）2013年广西北部湾经济区经济将保持较快增长，外贸进出口总额增长放缓

    （三）热点和亮点

     1.千亿元产业*

     2. 11亿元助推重大产业发展

     3.开放热点

     4.区域性综合交通枢纽

     5.同城化

     6.“中国糖城”

     7.第十届中国-东盟博览会*

 BⅡ 合作平台篇

  B.3 第九届、第十届中国-东盟博览会

   一 第九届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会

    （一）第九届中国-东盟博览会

    （二）第九届中国-东盟商务与投资峰会

    （三）第九届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会的特点、影响

   二 第十届中国-东盟博览会筹备概况

  B.4 第七届泛北部湾经济合作论坛

   一 基本情况和重要成果

    （一）基本情况

    （二）本届论坛重要成果

   二 重要共识和建议

    （一）本届论坛开幕式致辞和主旨演讲上的共识和建议

    （二）本届论坛智库峰会的共识和建议

    （三）本届论坛城市发展峰会的共识和建议

    （四）本届论坛电子信息产业发展峰会的共识和建议

    （五）本届论坛中马产业合作峰会的共识和建议

 BⅢ 泛北部湾国家发展篇

  B.5 越南2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展

    （一）主要成绩

     1.国内生产总值（GDP）增长5.03%

     2.农业保持增长

     3.工业生产有升有降

     4.国家财政预算收支良好

     5.抑制通货膨胀成绩显著

     6.社会投资资金达989.3万亿越盾

     7.商品进出口成绩显著，20年来首次实现贸易顺差

     8.吸引外资130亿美元

     9.接待国际游客644.77万人次

    （二）困难

     1.破产或停产的企业达54000多家

     2.银行不良资产增多

   二 越南与中国的经贸合作

   三 2013年越南经济展望

    （一）降低存贷款利率

    （二）制定促进生产与消费、减少商品库存的措施

    （三）集中解决银行不良资产

    （四）为房地产市场解决困难

  B.6 新加坡2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展：增长低于预期

    （一）经济表现

     1.对外贸易小幅上升，但出口远低于预期

     2.吸引外资增加17%

     3.新加坡海事行业前景良好

     4.新加坡1000强企业总营业收入创新高

     5.新加坡樟宜机场客流量不断攀升

    （二）经济发展措施

     1.积极发展生物医药业

     2.不断开拓新兴行业

     3.多方扶持中小企业的发展

   二 新加坡与中国的经贸合作

    （一）中新金融合作发展良好

    （二）两国企业加快相互投资

    （三）新加坡与山东、广东、天津等中国省（市）拓展经贸合作新空间

   三 2013年展望

  B.7 马来西亚2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展

    （一）工业：面临严峻的外部市场压力，经过努力，全年工业生产指数获得4.2%的增长

    （二）服务业：仍为拉动经济发展的龙头，全年增长6.4%

    （三）农业：受原产品市场需求下降影响，只取得0.8%的增长

   二 马来西亚与中国的经贸合作

   三 2013年展望

  B.8 印度尼西亚2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展：增长稳定、私人消费旺盛

    （一）2012年印度尼西亚保持了宏观经济稳定和较高经济增长

    （二）私人消费和投资成为2012年印度尼西亚经济增长的双引擎

    （三）审慎的宏观经济政策卓有成效

   二 印度尼西亚与中国的经贸合作

   三 2013年展望

  B.9 文莱2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展

    （一）加大对油气生产的投入力度

    （二）提高稻米产量为文莱农业长期目标

     1.确定提高稻米产量为文莱农业长期目标

     2.启动全国粮食发展中心建设

     3.文莱农业局推行转型计划

     4.努力实现文莱2008～2013年农业中短期计划

     5.拟计划到海外扩大农业生产

    （三）大力扶持中小企业的发展

    （四）继续大力发展旅游业

   二 文莱与中国的经贸交往与合作

    （一）双边贸易创历史新高

    （二）开展各种项目的合作

   三 2013年展望

  B.10 菲律宾2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展：增长率超过预期目标

    （一）经济增长表现超过预期，新兴投资潜力凸显

    （二）股市及证券市场表现不俗

    （三）出口创历史新高

    （四）接待国际游客首次突破400万人次

   二 菲律宾与中国的经贸往来与合作

    （一）菲律宾总统特使出席第九届中国-东盟博览会

    （二）中国与菲律宾的进出口继续保持增长

   三 2013年展望

  B.11 泰国2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展

    （一）“十一五”规划

    （二）经济表现

   二 泰国与中国的经贸合作

   三 2013年展望

  B.12 柬埔寨2012～2013年经济发展回顾与展望

   一 2012年经济发展：宏观经济保持稳定，经济增长居东盟之首

   二 柬埔寨与中国的经贸合作

   三 2013年展望

 BⅣ 北部湾中国省区发展篇

  B.13 主要经济指标保持两位数增长 综合经济实力逐步增强

   一 2012年经济发展情况

    （一）主要经济指标保持明显增长，但增幅回落情况不容忽视

    （二）消费需求增长较快，居民消费结构不断优化

    （三）投资保持平稳增长，民间投资持续活跃

    （四）对外贸易规模日益扩大，出口结构调整优化

    （五）农业生产保持稳定发展，农业基础逐步夯实

    （六）工业发展支撑作用显著，工业结构调整取得新突破

    （七）服务业发展呈现增长态势，发展承载能力日益增强

    （八）构建“两区一带”区域协调发展新格局成效凸显

   二 2012年开放合作情况

    （一）国内区域合作亮点纷呈

    （二）国际区域合作

   三 2013年展望

    （一）发展环境

    （二）预期目标

  B.14 人均GDP突破8000美元大关 经济综合实力跃上历史新台阶

   一 经济发展

    （一）地区生产总值在全国继续保持领先地位

    （二）农村经济保持平稳增长

    （三）工业生产实现稳步上行

    （四）海洋经济产值继续居全国首位

    （五）固定资产

    （六）社会消费品零售总额居全国第一位

    （七）进出口总额实现平稳增长

    （八）幸福广东建设成绩显著

     1.人均GDP超过8000美元，迈进中上等收入国家或地区的新门槛

     2.城乡居民收入增幅高于GDP增幅，城乡收入比逐步缩小

     3.经济发展惠及民生，财政投入逐年提升

     4.区域发展趋于平衡，珠三角一体化进程加速

   二 开放合作

    （一）国内区域合作

     1.积极推动泛珠三角区域合作上新台阶

     2.与港澳台合作成果显著

    （二）国际合作

     1.合同外资金额和实际利用外资保持正增长，总额继续居全国前列

     2.对外投资和经济合作保持全国领先地位

     3.不断深化与东盟的经贸合作

     4.参与主办第七届泛北部湾经济合作论坛，加强与泛北部湾合作对接

   三 2013年展望

  B.15 开放合作硕果累累 人均GDP登上5000美元台阶

   一 经济发展

    （一）人均地区生产总值登上5000美元台阶

    （二）农业

    （三）工业和建筑业

    （四）交通运输邮电业

    （五）旅游业

    （六）批发零售业和住宿餐饮业

    （七）固定资产投资

    （八）人民生活、就业和社会事业

   二 对外开放

    （一）国内区域合作

     1.承办第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会

     2.与国务院国资委签署合作备忘录

     3.举办第十五届中国（海南）国际热带农产品冬季交易会

    （二）国际合作

     1.对外开放取得更大成果

     2.洋浦保税港区、海口综合保税区运行良好

     3.参加第七届泛北部湾经济合作论坛

     4.举办博鳌亚洲论坛年会

     5.举办三亚·财经国际论坛

   三 2013年展望

 BⅤ 北部湾广西城市发展篇

  B.16 稳中求进实现新突破 昂首阔步跨上新台阶

   一 2012年经济发展回顾

    （一）经济规模稳步发展

    （二）增长动力不断增强

    （三）结构效益明显提升

    （四）新区建设全面加快

    （五）生态环境持续改善

    （六）经济成果惠及民生

   二 2012年开放合作情况

    （一）区域经济合作继续深化

    （二）招商引资工作成绩突出

    （三）进出口高速增长与结构优化

   三 2013年展望

    （一）加快推进结构调整，进一步提升产业水平

    （二）加快美丽南宁建设，进一步改善宜居环境

    （三）加快城乡统筹步伐，进一步推动城镇化建设

    （四）着力扩大有效投资，进一步夯实发展基础

    （五）着力深化开放创新，进一步增强发展活力

    （六）加快发展社会事业，进一步促进社会和谐

  B.17 三年跨越发展工程顺利实施 综合实力实现大跨越

   一 2012年经济社会发展情况

    （一）综合实力实现大跨越

    （二）工业发展取得大突破

    （三）新农村建设迈出新步伐

    （四）生态宜居城市建设获得新进展

    （五）现代服务业加快发展

    （六）以改善民生为重点的社会事业全面推进

   二 2012年开放合作情况

   三 2013年展望

    （一）大力推进新型工业化，加快发展壮大优势产业

     1.加快项目建设，打造千亿元产业

     2.发挥海洋资源优势，加快发展海洋产业

     3.加大财政资金投入，积极扶持企业发展

    （二）着力推动旅游产业，促进现代服务业全面繁荣

     1.做大做强旅游产业

     2.加快发展商贸物流业

     3.积极发展其他服务业

    （三）推进新型城镇化，全面建设美丽北海

     1.科学编制城乡规划

     2.深化城市建设管理年活动

     3.加大生态环境保护力度

    （四）统筹城乡发展，加快新农村建设

     1.加快发展特色现代农业

     2.加快农村基础设施建设

    （五）深化改革开放，增强发展动力

     1.深化各项改革

     2.进一步扩大开放合作

     3.不断优化开放合作环境

    （六）大力发展社会事业，切实保障和改善民生

     1.推进文化、教育、卫生等社会事业发展

     2.大力提高社会保障水平

     3.实施为民办实事工程

  B.18 集装箱吞吐量居北部湾港口群第一位

   一 经济社会发展亮点纷呈

    （一）经济社会发展亮点

    （二）2012年经济运行概况

     1.经济发展加快，运行质量提高

     2.产业转型升级步伐加快

     3.港城联动同步发展，城乡面貌发生新变化

     4.民生得到进一步改善，社会和谐发展

   二 对外开放成果丰硕

   三 2013年展望

    （一）加快建大港步伐，全力构建国际出海大通道

    （二）加快新兴产业步伐，大力发展现代产业

    （三）着力推进滨海新城建设，加快推进城镇化进程

    （四）着力实施“文化建设年”，努力提升城市的文化品位

    （五）着力保障和改善民生，力促社会和谐

  B.19 经济持续平稳较快发展 7项重要经济指标居广西第一位

   一 2012年经济发展回顾

    （一）“双二十”大事全面推进

    （二）工业经济日益壮大

    （三）国际通道枢纽加快形成

    （四）城市建设步伐加快

    （五）城市经济日趋繁荣

    （六）农村经济转型提速

    （七）社会事业全面发展

   二 2012年开放合作情况

    （一）东兴试验区建设全面启动

    （二）对外开放深入拓展

   三 2013年展望

    （一）全力推动工业经济上新台阶

    （二）奋力开创东兴试验区建设新局面

    （三）加快构建国际通道

    （四）努力提升城市品质

    （五）推动第三产业大发展

    （六）全面增强农村发展活力

    （七）实施居民收入倍增计划

    （八）积极发展各项社会事业

    （九）着力为民办好一批实事

 BⅥ 理论探索篇

  B.20 我们共同的海洋：泛北部湾海洋环境合作探讨

   一 泛北部湾海洋环境及资源概况

   二 泛北部湾海洋环境面临的挑战

   三 泛北部湾海洋环境合作基础

    （一）法理基础：和海洋环境相关的重要国际环境公约

    （二）理论基础：基于生态系统的海洋管理

    （三）实践基础：和泛北部湾相关的海洋环境国际合作

     1.南中国海项目

     2.东亚海项目

     3.西北太平洋行动计划

     4.全球行动计划

     5.中国和东盟的海洋治理合作

     6.中国-东盟环境合作

     7.泛北部湾经济合作论坛

     8.泛北部湾海洋环境论坛

   四 泛北部湾海洋环境合作存在的问题

    （一）海洋主权的敏感性影响了合作的推进

    （二）海洋环境合作受制于不同国家的经济发展水平

    （三）环保合作受到经济利益的制约

   五 海洋环境国际合作的经验借鉴

    （一）地中海沿岸国家海洋环境保护合作*

    （二）墨西哥湾大海洋生态系统管理Integrated Assessment and Management of the Gulf of Mexico Large Marine Ecosystem，www. gulfofmexicoalliance.org.">*

     1.总体目标

     2.主要任务

     3.项目预算（2009～2013年）

     4.先期行动

     5.项目进展情况

    （三）芬兰和俄罗斯在芬兰湾的环保合作Objectives of the Finnish Ministry of the Environment for cooperation with Russia 2008-2011，www.ymparisto.fi.">*

     1.减少入海污染物

     2.增强海洋环境安全

     3.增加森林绿化

     4.共同应对气候变化

     5.提高环境监测水平

     6.提高环境管理水平

     7.加强跨国环境影响评估

    （四）东亚6国的“珊瑚三角洲行动”海洋保护合作Global Ocean Protection：Present Status and Future Possibilities，IUCN，2010.">*

   六 全球海洋保护的未来趋势

   七 泛北部湾海洋环境合作机制和内容探讨

    （一）法律基础

    （二）实施机构

    （三）资金保障

    （四）信息平台

    （五）主要合作领域

     1.泛北部湾海洋环境陆源污染治理

     2.建立泛北部湾海洋保护区网络

     3.泛北部湾可持续渔业

     4.成立泛北部湾海洋环境监测中心

     5.应对和防范海洋灾害

     6.海洋环境保护的公众参与和环境教育

     7.泛北部湾绿色经济

  B.21 建立广西北部湾经济区金融改革试验区研究

   一 当前广西北部湾经济区金融发展状况

    （一）总体经济情况

    （二）金融发展情况

   二 广西北部湾经济区金融发展存在的问题

    （一）金融总量仍然较小

    （二）金融组织体系有待完善

    （三）直接融资能力较弱

    （四）经济区内金融资源配置不平衡

    （五）促进金融发展政策不足

   三 我国各地金融改革试验区的经验

    （一）温州金融综合改革试验区

    （二）珠江三角洲金融改革创新综合试验区

    （三）泉州市金融服务实体经济综合改革试验区

    （四）深圳前海深港现代服务业合作区

    （五）金融支持新疆喀什霍尔果斯经济开发区若干政策

   四 建立广西北部湾经济区金融改革试验区的设想

    （一）总体思路

    （二）主要目标

    （三）主要设想

     1.完善金融组织和市场体系

     2.拓展试验区融资渠道

     3.促进金融产品和服务创新

     4.促进贸易投资便利化

     5.加强金融服务基础设施建设

     6.加强与东盟国家在金融监管和人才交流方面的合作

  B.22 集聚优势产业 推动南崇经济带发展

   一 充分利用综合优势，把南崇经济带打造成中国-东盟合作的产业集聚地

    （一）区位优势

    （二）资源优势

     1.矿产资源

     2.旅游资源

     3.土地资源

    （三）经济基础优势

     1.陆路交通已经将崇左与越南和周边的经济区紧密地连接起来

     2.优势产业已经有了基础

     3.口岸基础设施建设趋于完善

   二 以优势产业构建南崇经济带

    （一）做大做强做优现有的产业，运用高新技术改造传统产业

    （二）加强培育潜在的优势产业

    （三）构筑优势产业合作平台

    （四）构建可持续发展的产业，提高土地特别是工业用地产出水平

   三 对策与建议

    （一）面向全球引进优势产业

    （二）加强高端产业人才的引进

    （三）加强配套建设现代服务业

    （四）灵活的优惠政策

  B.23 中国南宁-新加坡旅游走廊建设研究

   一 南新旅游走廊的界定

    （一）南新旅游走廊的含义

    （二）南新旅游走廊的范围

    （三）南新旅游走廊的组成

     1.陆路走廊

     2.空中走廊

     3.海上走廊

   二 建设南新旅游走廊的作用和意义

    （一）开辟南新旅游走廊是“点-轴系统”理论在开发建设中的实践与应用

    （二）开辟南新旅游走廊有利于中国与东盟旅游业的合作与发展

    （三）开辟南新旅游走廊有利于培育和推进沿线各国产业化和城镇化的发展

    （四）有利于缩小沿线经济社会发展差距，改善人民群众生产生活条件，促进各国和地区协调发展

    （五）开辟南新旅游走廊有利于促进民间交流

   三 建立南新旅游走廊的有利条件与现实困难

    （一）有利条件

     1.地缘优势

     2.资源优势

     3.交通优势

     4.合作基础

    （二）现实困难

     1.缺乏理论先导

     2.缺乏国家推动

     3.缺乏政治互信

     4.缺少完善设施

     5.缺少旅游精品

     6.缺乏通关便利

     7.缺乏旅游人才

   四 南新旅游走廊建设的战略定位、布局及重点

    （一）战略定位

     1.国际一流的旅游目的地

     2.中国与东盟合作示范区

     3.东亚生态文明建设长廊

     4.国际文化交流合作平台

    （二）空间布局

     1.功能分区

     2.产业布局

     3.城镇体系

    （三）建设重点

     1.旅游产品

     2.走廊交通

     3.旅游线路

   五 推进南新旅游走廊建设的对策建议

    （一）从国家层面推进南新旅游走廊建设

    （二）合力推进基础设施建设

    （三）分期分段实施开放开发

    （四）创新南新旅游走廊营销方式

    （五）积极融资，加大投入

    （六）加强旅游合作对接

    （七）加强旅游人才队伍建设

 BⅦ 附录

  B.24 泛北部湾合作发展大事记

   2012年1～12月

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

  B.25 统计资料

  B.26 后记

 社会科学文献出版社皮书系列

 主要编撰者简介

本年度报告共分七部分：一是“综合报告”，对2012～2013年泛北部湾经济合作发展以及广西北部湾经济区开放合作进行回顾与展望。二是“合作平台篇”，主要介绍中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会以及泛北部湾经济合作论坛举办及筹备情况。三是“泛北部湾国家发展篇”，对越南、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、泰国、柬埔寨等东盟国家2012～2013年发展情况进行回顾与展望。四是“北部湾中国省区发展篇”，介绍中国广西、广东、海南三省区2012年发展情况及2013年展望。五是“北部湾广西城市发展篇”，介绍广西北部湾经济区的南宁、北海、钦州、防城港四市2012年发展情况及2013年展望。六是“理论探索篇”，主要对泛北部湾海洋环境合作、建立北部湾金融改革试验区、中国南宁-新加坡旅游走廊建设、南宁-崇左经济带建设等问题进行探讨。七是“附录”，包括泛北部湾合作发展大事记和统计资料。