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 摘要

 BⅠ 总报告

  B.1 2011年广州文化发展形势分析与2012年预测

   一 2011年广州文化发展总体形势

    （一）深化文化体制改革，广东省首家国有文化投资集团成立

    （二）积极实施“走出去”战略，动漫、漫画等文化创意产业引领全国风骚

    （三）创建全国文明城市成绩骄人，城市文明程度不断提高

    （四）培育世界文化名城工作启动，规划先行迈出关键性第一步

    （五）公共文化服务向均等化迈进，政府、民营企业、市民三位一体合作体系初步形成

    （六）品牌文化活动有声有色开展，广州文化形象不断提升

    （七）考古发掘又有新发现，民俗类非物质文化遗产成绩显著

   二 2011年广州文化发展面临的主要问题与挑战

    （一）公共文化服务的均等化依然存在一定的片面性，政府与社会资本投入都存在不足

    （二）历史文化资源开发不够，现代文化资源未得到应有重视

    （三）广州文化形象不够鲜明，缺乏具有国际影响力的文化品牌

    （四）高端文化人才缺乏，人才引进与管理体系有待于进一步完善

   三 2012年广州文化发展态势与对策建议

    （一）发展趋势

     1.继续深化文化体制改革，文化产业将得到更大力度的发展

     2.着力打造“公共文化服务体系国家级示范区”，公共文化服务均衡性问题有望得到进一步改善

     3.培育世界文化名城进入具体实施阶段，一批标志性文化项目将陆续启动

     4.开展人才特区试点，高层次文化人才引进将有新突破

    （二）对策建议

     1.加大培育世界文化名城宣传力度，打造重点工程凸显世界文化名城特征

     2.构建三级文化推广体系，加快塑造和推介广州良好的文化形象

     3.加强与港澳的文化产业合作，推动广州文化走向世界

     4.将品牌文化活动打造成广州与世界文化交流的重要载体，逐步推进艺术类品牌文化活动实现产业化

     5.完善人才培养机制，多渠道多方法引进高层次文化人才

     6.深入挖掘传统文化资源，生产性保护传统文化

 BⅡ 文化创新篇

  B.2 关于广州市文化管理创新的研究报告

   一 “十一五”时期广州市文化建设成绩显著

    （一）文化建设位置突出，目标明确

    （二）公共文化服务体系日臻完善

    （三）文化创意产业长足发展

    （四）文化体制改革成效显著

    （五）文化遗产资源得到有效的保护和利用

    （六）重视维护公民文化权利

    （七）文化政策体系初步建立

   二 建设国家中心城市和国际大都市对广州市文化管理创新提出了新要求

    （一）强化文化服务功能、集聚创意人才是发达国家中心城市和国际大都市发展重要趋势

     1.强化文化服务功能是国家中心城市和国际大都市极为重要的功能

     2.创意阶层是城市发展的核心力量

    （二）强化文化服务功能，是我国中心城市发展趋势

     1.加快文化创意产业发展是转变经济发展方式的迫切要求

     2.北京、上海、深圳等中心城市重视发展文化创意产业

    （三）建设国家中心城市，迫切要求广州市推进文化管理创新

     1.全国影响力还有待提升

     2.区域中心地位还有待加强

     3.加强文化服务功能是强化区域中心地位、提升全国影响力的重要途径

    （四）广州市建设国家中心城市的文化优势和不足

     1.广州市建设国家中心城市的文化优势

     2.广州市文化建设的不足

   三 “十二五”时期广州市文化管理创新着力点

    （一）鼓励文化参与

    （二）促进产业融合

     1.促进创意、设计与制造业融合，建立新型产业链

     2.促进科技与文化融合

    （三）鼓励区域合作

     1.与国内中心城市的合作

     2.区域间文化合作

     3.与珠三角地区文化合作

    （四）重视渠道建设

     1.院线建设

     2.会展业

    （五）壮大创意阶层

     1.重视文化名人的作用

     2.吸引创意阶层

    （六）重视和规范文化创意集聚区建设

   四 保障措施

    （一）确立正确的文化创意产业发展理念

    （二）建立支持文化创意产业的投融资体系

     1.建立支持文化创意产业的投融资体系

     2.建立文化产权、产品交易市场，提升北京文化产品创作、生产和交易功能

    （三）鼓励社会机构发展

    （四）加大知识产权保护力度

    （五）加强对广州文化创意产业的跟踪研究

    （六）申请文化体制改革试验区

  B.3 关于加快文化转型，传承发扬岭南文化的研究报告

   一 岭南文化的历史沿革与现状分析

    （一）岭南文化历史悠久、独树一帜

    （二）岭南文化具有鲜明的文化特质

     1.开放性

     2.兼容性

     3.重商性

     4.务实性

     5.直观性

     6.多元性

    （三）当前岭南文化的不足与局限

     1.缺乏对精神文化的追求

     2.缺乏立足长远、谋划全局的战略思想

     3.缺乏理性的积累和沉淀

     4.缺乏团队合作和集体主义精神

   二 推动传统文化的现代转型，重建当代岭南人文新精神

    （一）形成科学发展的新思路

    （二）弘扬敢为人先的新精神

    （三）培育开放兼容的新胸襟

    （四）展示务实进取的新形象

   三 近年来广州文化建设取得的主要成效

    （一）文化基础设施建设成效显著

    （二）中心城市文化品位明显提升

    （三）文艺精品创作与展演成果丰硕

    （四）公共文化服务水平不断提高

    （五）文化遗产保护利用全面加强

    （六）新闻出版与广播电视业稳步发展

    （七）版权保护与管理工作扎实有效

    （八）文化产业发展方兴未艾

    （九）文化体制改革取得重大突破

   四 以十七届六中全会精神为指导，兴起岭南文化建设的新高潮

    （一）加强岭南历史文化资源保护利用，提升文化的承载力

     1.建立健全文物保护体系

     2.建立健全博物馆体系

     3.建立健全非物质文化遗产保护体系

     4.建立健全历史文化名城保护体系

    （二）打造文艺精品和文化活动品牌，提升文化的影响力

     1.明确导向，开拓创新，构建全国一流的文艺创作基地

     2.面向市场，繁荣演出，扩大演艺文化品牌的影响力

     3.集中力量，增强活力，不断创新广州市精品创作机制

     4.积极创新，扩大影响，不断提高文化活动的举办水平

    （三）加快文化产业的转型与发展，提升文化的竞争力

     1.加强引导和调控，形成比例协调、科学合理、适应文化市场发展的产业结构

     2.加强培育和认证，催生一批集聚发展、影响广泛的产业园区和龙头企业

     3.加强搭建与管理，建立完善交流合作、投资交易的文化产业发展平台

     4.加强监管与服务，建立健全规范有序、繁荣发展的文化市场体系

    （四）建立健全公共文化服务体系，提升文化的凝聚力

     1.进一步完善公共文化服务设施

     2.不断提高公共文化服务水平

     3.广泛开展群众性文化活动

     4.建立健全公共文化服务运作机制

    （五）创新文化管理体制与机制，提升文化的创造力

     1.提高文化行政管理效能

     2.深化文化体制机制改革

     3.形成富有活力的全民参与格局

     4.全面提升广州文化的国际化水平

   五 推动广州文化转型和繁荣岭南文化的政策建议

    （一）切实加强对文化工作的领导

     1.提高领导文化科学发展的能力

     2.加强对文化建设的绩效考核

     3.加大对文化建设的宣传力度

    （二）全面实施文化人才战略

     1.构筑文化大师、文化名人的集聚地

     2.完善文化人才使用和激励机制

     3.加强基层文化队伍的建设

    （三）全面落实一系列文化经济政策

     1.不断加大文化建设的投入

     2.认真执行国家和省、市的现有文化经济政策

     3.做好文化准入政策指南和引导

     4.研究出台推进广州市文化体制改革和发展的决定

    （四）进一步加强文化法制建设

  B.4 关于建设“智慧广州”，培育创新文化的研究报告*

   一 “智慧城市”是现代城市发展的重要理念

   二 培育创新文化是建设“智慧城市”的基础工程

   三 建设“智慧广州”需要大力培育创新文化

  B.5 广州T.I.T国际服装创意园建设调研报告

   一 以文化为主题：创建T.I.T创意园的战略选择

    1.选择文化创意：决策者对于T.I.T创意园的发展定位

    2.对接行业优势：立足纺织服装引入高端创意

    3.对接城市发展：打造广州文化发展的新名片

   二 以文化为引领：T.I.T打造服装主题的创意园

    1.立足服饰文化：T.I.T坚持自己的园区特色

    2.重视品牌效应：T.I.T创意园招商引资的国际视野

    3.营造文化氛围：T.I.T创意园注重文化内涵的培育

    4.激发文化活力：T.I.T创意园吸引优秀人才的汇聚

   三 以文化为产业：T.I.T创意园的发展策略

    1.强化行业特点：占领纺织服装行业的高端

    2.做创新的引擎：引领服装产业的创新发展

    3.高举时尚大旗：引领服装产业时尚化发展

    4.延伸产业链条：推动服装产业的分工合作

    5.做大做强市场：形成纺织服装发展新优势

   四 以文化为责任：T.I.T创意园的文化功能

    1.文化传承功能：对工业文化的保护性开发

    2.文化传播功能：对时尚文化的引导与提升

    3.文化共享功能：融入社区并形成资源共享

    4.文化创新功能：营造参与创新的社会氛围

   五 开拓创新：完善T.I.T创意园发展的对策建议

 BⅢ 培育世界文化名城篇

  B.6 关于发展教育事业，培育世界文化名城的研究报告

   一 教育与城市文化紧密相连

    （一）文化名城建设促进教育发展

    （二）教育保持城市文化的稳定和延续

    （三）教育促进城市文化向前发展

     1.传播城市文化

     2.创新城市文化

     3.增强城市文化凝聚力

   二 培育世界文化名城：广州教育的行动

    （一）建设与世界文化名城匹配的教育体系

     1.制定教育改革发展规划，推进世界文化名城建设

     2.以推进教育的率先现代化，提升教育核心竞争力

    （二）传承广州文化名城的历史文脉

     1.校园文化承载历史文脉

     2.课程改革丰富历史文脉

     3.实践基地体验历史文脉

    （三）塑造文化名城的精神品格

     1.弘扬社会主义核心价值

     2.提高公民思想道德素质

     3.志愿服务践行亚运精神

    （四）发挥名城的文化辐射功能

     1.注重文化帮扶

     2.加强港澳台的交流合作

     3.提升教育合作国际化水平

    （五）完善文化名城的人才体系

     1.培养学生国际视野

     2.实施人才强教战略

     3.发展创意专业教育

   三 教育促进文化名城建设的现实路径

    （一）落实教育优先发展地位

    （二）确保教育与城市协同发展

    （三）加强创意人才引进和培养

    （四）加快建构终身教育体系

  B.7 关于培育山水文化，建设世界文化名城的对策研究

   一 山水文化与广州的城市定位

    （一）培育山水文化对提升城市文化内涵的意义

    （二）世界文化名城中的生态元素

    （三）彰显山水文化是广州培育世界文化名城的内在要求

   二 白云区培育山水文化的资源与优势

    （一）以白云山、流溪河为代表的山水资源

    （二）其他生态与文化资源

     1.帽峰山森林公园

     2.南湖、白云湖

     3.石井河

    （三）白云区在建设山水文化方面取得的一些经验

     1.将建设山水文化的理念引入发展战略

     2.以板块发展带动山水文化的建设

     3.依托“云山叠翠”提升山水文化内涵

   三 培养山水文化、打造空港文化的对策措施

    （一）大力发展公共文化服务，建设乡村风情文化区

     1.加强公共文化设施建设，完善公益文化服务

     2.满足群众需求，开展形式多样的群众文化活动

     3.围绕白云乡村特色，开展民间民俗节庆活动

    （二）挖掘传承历史文化资源，打造山水生态旅游区

     1.加强历史文化遗产的保护和开发利用

     2.开发特色旅游项目，形成山水生态旅游品牌

     3.着力推介白云山水形象，实施形象推广工程

    （三）力促文化创意产业发展，打造商贸文化功能区

     1.依托白云国际会议中心优势，发展现代会展业

     2.强化空港品牌，推动商贸文化发展

     3.着力发展文化创意产业，培养新兴特色文化

  B.8 关于广州培育世界文化名城的研究报告

   一 世界文化名城的基本要素

    1.优越的地理位置

    2.优良的气候条件

    3.优美的自然环境

    4.悠久的历史

    5.享誉世界的名胜古迹

    6.享誉世界的文化设施

    7.享誉世界的标志性建筑

    8.影响深远的文化活动

    9.享誉世界的文化名人

    10.世界经济重镇

    11.国际政治活动中心

    12.世界级的体育赛事举办地

    13.消费时尚之都

   二 广州的优势与不足

   三 广州培育世界文化名城的对策和建议

    1.充实“花城”的内涵

    2.重现“水城”的特色

    3.擦亮“食在广州”的品牌

    4.建设“音乐之都”，培养具有国际影响的音乐家

  B.9 关于越秀区打造广府文化博览区的对策研究

   一 广府文化是广州培育世界文化名城的内核和灵魂

    （一）从世界文化名城的内涵和特点上看，广府文化是广州培育世界文化名城的根基

    （二）从广府文化的起源和发展历程上看，广府文化是以广州为中心区域发展起来的具有鲜明岭南特色的地域文化

    （三）从广府文化的特征上看，广府文化是广州作为世界文化名城的精神之魂

     1.广府文化是一种“重商务实”的文化

     2.广府文化是一种“开放兼容”的文化

     3.广府文化是一种“崇文重教”的文化

     4.广府文化是一种“求新求变”文化

   二 越秀区丰富的广府文化资源是广州培育世界文化名城的重要支撑

   三 越秀区打造广府文化博览区的基本路径

    （一）加大广府文化的研究和宣传，提升广府文化的知名度和影响力

     1.成立广府文化研究推广基地

     2.打造广府庙会等特色民俗活动品牌

     3.构筑十大特色主题文化区

     4.推进文化交流共建

    （二）保护和利用好珍贵的物质文化遗产，展现广府文化的魅力与风采

    （三）传承和发展好非物质文化遗产，使广府文化薪火相传、生生不息

    （四）以多元化途径打造多元化博物馆，大力发展文博业

    （五）打造广府文化精品社区，建构社区群众共有的精神家园

    （六）促进广府文化资源与旅游业深度对接，打造广府文化旅游圈

    （七）扎实推进重点项目建设，不断实现文化工作新突破

 BⅣ 区域发展篇

  B.10 2011年番禺区文化发展状况分析与2012年发展思路

   一 2011年番禺区宣传思想文化工作分析

    （一）围绕中心，联系实际，不断提高理论武装水平

     1.以中心组学习为牵引，提升理论学习层次

     2.以宣讲活动为载体，掀起理论学习高潮

     3.以广泛参与为途径，打造理论学习成果

    （二）注重实效，强力推进，不断深化文明创建活动

     1.攻坚克难，合力创佳绩

     2.深化拓展，人人齐参与

     3.以德育人，爱心护成长

    （三）把握导向，突出影响，不断加强舆论宣传工作

     1.声势浩大，突出正面宣传

     2.积极稳妥，应对突发事件

     3.全面细致，做好舆情分析

    （四）树立品牌，打造精品，不断繁荣发展文化事业

     1.抓好品牌建设，传承岭南文化

     2.抓好文化惠民，满足群众的精神文化需求

     3.抓好文化创新，做好文化事业的传承与发展

    （五）内强素质，外塑形象，努力加强宣传队伍建设

     1.抓学习，转变作风

     2.抓任务，提高能力

     3.抓落实，增强执行力

   二 2012年番禺区宣传思想文化工作的思路

    （一）抓好《番禺区文化发展规划纲要》的制定

    （二）抓好公共文化服务体系建设

    （三）抓好文化体制改革

    （四）抓好精神文明建设

    （五）抓好新闻舆论引导

    （六）抓好学习型党组织建设

    （七）抓好宣传思想文化人才队伍的培养

    （八）抓好文化的对外宣传和交流。

  B.11 2011年南沙区文化发展状况分析与2012年预测

   一 2011年南沙区文化发展状况分析

    （一）明确思路，努力实现“十二五”良好开局

    （二）抓住重点，不断完善公共文化设施建设

     1.努力完善全区文化馆（站）设施建设

     2.进一步提升区图书馆服务水平

     3.积极协调推进霍英东纪念馆建设工作

     4.认真抓好村（居）综合文化室建设和管理

    （三）繁荣文化，不断丰富人民群众精神文化生活

     1.策划组织了庆祝建党90周年、南沙大开发10周年等主题系列文化活动

     2.开展了形式多样的节庆文化活动

     3.成功举办了第三届南沙妈祖诞文化旅游节及“金葵花”广州世界卡通艺术大派对等活动

     4.积极组织文化下乡活动及开展农村数字电影放映工程

     5.认真抓好文艺精品创作

     6.认真做好有线电视网络建设及安全监管工作

    （四）加强管理，扎实推进文化遗产保护工作

     1.全面完成了南沙区第三次文物普查工作

     2.认真抓好南沙虎门炮台保护和管养工作

     3.推进非物质文化遗产的传承与发展

    （五）依法规范，推进文化市场繁荣发展

     1.积极培育发展文化市场

     2.举办文化市场管理专题培训班

     3.大力加强行政执法工作

     4.扎实开展“扫黄打非”工作

     5.大力推进文化产业发展

    （六）强化培养，不断夯实全区文化发展人才基础

     1.积极参加业务素质培训

     2.扶持建设业余文艺团体

    （七）创先争优，认真抓好干部队伍建设

    （八）工作中存在的问题

   二 南沙区2012文化发展预测

    （一）指导思想

    （二）2012年主要工作设想

     1.加快重点工程建设

     2.加强基层公共文化基础设施建设

     3.积极开展群众文化活动

     4.加强文化人才队伍建设

     5.打造艺术精品

     6.保护和利用非物质文化遗产

     7.加强文物保护工作

     8.促进文化市场健康繁荣发展

     9.大力发展文化产业

     10.认真做好有线电视建设及安全播出管理工作

     11.全面提升文化干部队伍素质

  B.12 2011年广州市海珠区文化发展状况分析与2012年预测

   一 2011年海珠区文化发展状况

    （一）加大力度，积极推进公共文化服务体系建设

    （二）彰显特色，努力打造区域文化品牌

    （三）健全机制，推动文博工作稳步发展

     1.不断完善区内文物保护管理体系

     2.建立保护传承非物质文化遗产长效机制

     3.着力推动重点项目工程建设

     4.进一步提升文博专业研究水平

    （四）充分发挥职能，不断优化文化产业环境

     1.优化文化市场管理工作

     2.大力扶持文化产业发展

   二 当前海珠区文化发展状况分析

    （一）公共文化基础设施仍然不足，文化活动资源与群众需求还存在一定差距

    （二）文化事业、文化产业的投入和政策扶持力度不够

    （三）文化、旅游产业发展滞后

    （四）文化品牌效应仍然不够深入人心

   三 2012年海珠区文化发展预测

    （一）完善公共文化服务体系，保障人民基本文化权益

     1.完善公益性文化设施网络

     2.提高公共文化设施的建设管理水平

     3.实施重点文化惠民工程

    （二）坚持品牌战略，不断扩大海珠文化的号召力

    （三）不断开拓创新，推动文化产业蓬勃发展

    （四）统筹开发利用，加强历史文化保护

    （五）努力推动文化市场健康有序发展

    （六）加快文化人才培养和储备，奠定文化发展基础

  B.13 2011年白云区文化发展状况分析与2012年发展思路

   一 2011年白云区文化发展回顾

    （一）贯彻落实十七届六中全会精神，努力实现文化强区目标

    （二）坚持以科学发展观为指导，为推进文化大发展提供精神动力和智力支持

     1.推动理论学习制度化，进一步抓好全区各级领导干部理论学习

     2.推动理论宣传大众化，进一步抓好马克思主义宣传普及

     3.抓好公民道德教育和精神文明创建，进一步提升市民文明程度

    （三）坚持“文化惠民”工程，不断增强公共文化服务能力

    （四）全面实施文化品牌战略，群众文化活动彰显特色

    （五）大力加强文保工作力度，促进文保工作可持续发展。

    （六）严格把关，注重规范，促进文化市场健康有序发展

    （七）抓好安全播报，促新闻宣传事业繁荣发展

   二 当前制约白云区文化发展的因素分析

    （一）公共文化服务体系不健全

    （二）文化事业经费投入有待加强

    （三）区域文化竞争力不强

    （四）文化产业规模不大

   三 2012年白云区文化发展思路

    （一）全面提升人民群众的综合素质

    （二）继续完善公共文化服务体系建设

     1.大力推进区级文化设施建设

     2.加强街镇文化站的升级改造

    （三）继续抓好各类群众文化活动

    （四）加强历史文化遗产保护与开发利用

    （五）加快文化产业发展，构建广州北部文化产业带

     1.创意产业功能区

     2.会展演出功能区

     3.时尚休闲功能区

     4.现代书画雕塑艺术功能区

     5.生态文化旅游区

     6.历史古迹文化区

    （六）加强文化管理市场，促进文化产业发展

    （七）继续做好新闻宣传报道工作

    （八）进一步加强文艺精品创作力度

  B.14 2011年荔湾区文化发展状况分析与2012年发展思路

   一 2011年文化发展回顾

    （一）积极推进公共文化服务体系建设，人民群众的基本文化权益得到有效保障

     1.扎实抓好文化馆和文化站的复评

     2.扎实抓好文化惠民工程落实

     3.扎实抓好“荔湾风华”系列活动开展

    （二）深入挖掘整理历史文化遗存，西关文化历史保护弘扬成果突出

     1.继续抓好第三次全国文物普查第三阶段工作

     2.加强博物馆建设

     3.加强文物建筑和非物质文化遗产的开发保护

    （三）扎实抓好文化市场监管，文化管理和“创文”迎国检任务完成出色

     1.加强文化市场审批管理

     2.切实做好版权保护工作

     3.扎实抓好“创文”迎国检和文化市场监管

    （四）大力加强文化旅游宣传推广，西关文化旅游品牌日益彰显

   二 2012年文化发展思路

    （一）进一步抓好公共文化服务体系建设

    （二）进一步抓好历史文化遗产的挖掘整理

    （三）进一步抓好文化市场监管工作

    （四）进一步抓好文化旅游宣传推广

 BⅤ 专题研究篇

  B.15 广州市南沙区天后文化保护和开发的研究报告

   一 南沙天后信仰的起源及传播

    1.南沙天后信仰的起源

    2.南沙天后信仰的传播

   二 南沙天后信仰的田野调查

    1.广州现存最早的天后宫——塘坑村29号天后古庙

    2.东瓜宇村天后宫——南沙唯一供奉两尊天后像的宫庙

    3.文献记载最早、香火最旺的天后庙——黄阁镇莲溪村天后古庙

    4.亚洲最大、与大角山炮台相互拱卫的天后宫——南沙天后宫

    5.其他镇村的天后庙

   三 南沙天后信仰的问卷调查及其意义分析

   四 发展南沙天后文化旅游的可行性分析*

    1.区位及地缘的辐射优势——珠三角的地理几何中心，现代化港口城市

    2.政策优势——广州市政府为南沙定位：“加快南部地区开发，再造一个新广州”

    3.生态环境优势——全国首个规划环境影响评价试验区，广州市人均拥有公园绿地最多的行政区

    4.文化资源优势——“南沙人”是广州市目前发现的最早的人类活动遗址，南沙是古代广州通往海上丝绸之路的发祥地，众多的文物古迹星散于村落

    5.资金及人才优势——南沙有一流的港口、一流的基础设施、一流的服务和投资环境、世界一流的企业

    6.亲缘优势——与闽台、港澳信仰圈一体化的文化认同意识

   五 南沙发展天后文化旅游的对策和建议

    1.重新认识南沙天后文化信仰的价值与意义，加强南沙天后文化信仰的宣传力度

    2.切实保护现有天后宫庙，重视非物质文化遗产的历史价值

    3.加强旅游文化的配套设施建设，以天后文化为缘起，建立集文化、休闲、娱乐为一体的大型村落旅游文化群

    4.利用后亚运会的契机，推动南沙天后文化旅游

  B.16 增城市文化遗产资源保护和利用的调研报告

   一 增城市历史文化遗产资源保护和利用的现状

    （一）“四有”保护

    （二）抢救濒危

    （三）开发利用

    （四）属地管理

   二 增城市文化遗产资源保护和利用存在的问题和困难

    （一）文体旅游局从事文化遗产保护和利用的专业人员稀缺，非物质文化遗产传承人难以传承，后继乏人

    （二）文化遗产保护和利用的工作经费偏少，不利于抢救濒危和开发利用

    （三）属地管理的责任制、问责制不够明确，若文化遗产的保护和利用出了问题，难以追究相关责任人的责任

    （四）对文化遗产保护和利用的政府和社会资源欠缺整合，欠缺协调，欠缺统筹兼顾，没形成政府造环境、民间造文化、企业造市场的最大合力

    （五）丰厚的文化遗产资源规划建设转化为旅游文化资源的力度不够

   三 对增城市文化遗产资源保护和利用的思考和建议

    （一）在发展方向上，始终坚持社会主义先进文化的发展方向，协调构建好科学有效的文化遗产保护体系，实现从文化遗产大市到文化遗产强市的转变

    （二）在发展的目的上，要始终坚持以人为本，统筹兼顾文化遗产保护与满足人民群众基本文化需求、保障人民群众基本文化权益的关系，让人民群众共享文化遗产保护成果

    （三）在发展思路上，要始终坚持把文化遗产资源的保护和利用纳入经济社会发展大局、融入世界文化发展进步潮流，置于市委市政府三大主体功能区的总体布局来全面谋划推进，不断提升文化遗产事业的可持续发展能力、自主创新能力、国际影响力和区域竞争力

    （四）在发展力量上，要始终坚持政府在文化遗产事业中的主导地位和人民主体作用的协调运作，研究形成发挥人民群众主体作用的制度和机制

    （五）在发展依托上，要始终坚持把打基础、造环境、强素质放在更加突出位置

  B.17 关于设立南沙区文化旅游产业投资运作平台企业的方案研究

   一 设立专业文化旅游产业投资运作平台企业的必要性与可行性

    （一）大力发展文化旅游产业，推动南沙产业结构优化升级的需要

    （二）整合区内文化旅游资源，做大做强文化旅游产业的需要

    （三）南沙文化旅游产业的迅速发展为平台企业提供良好的发展空间

    （四）区属国企良好旅游资源条件为设立文化旅游投资平台企业提供良好的基础

   二 南沙文化旅游产业投资运作平台企业的方案设计

    （一）指导思想

    （二）企业名称及经营范围定位

    （三）方案实施步骤

     1.注册成立广州南沙文化旅游投资有限公司

     2.开发区管委会向平台公司注入资产，迅速壮大平台公司的资本实力

     3.通过股权转让、引资合作吸引战略投资者，投资开发南沙重大文化旅游项目

     4.培育优质旅游开发经营企业，实现上市目标

   附录 国内城市文化旅游产业投资运作平台简介

    （一）西安曲江文化产业投资（集团）有限公司

    （二）鄂西生态文化旅游圈投资有限公司

    （三）黄山旅游集团有限公司

     1.多元化进行投融资平台的建设

     2.充分挖掘经营性资金投入的积极性

     3.通过资本运作拓展投融资平台的外沿

    （四）成都文化旅游发展集团有限公司

  B.18 荔湾区培育与建设广州世界文化名城核心区的可行性研究报告

   一 荔湾区培育与建设广州世界文化名城核心区的意义

    （一）荔湾区培育与建设“核心区”的背景

     1.宏观背景：建设文化强国战略的出台

     2.省域规划：广东省建设文化强省规划的提出与实践

     3.名城定位：广州市培育和建设世界文化名城的新定位

    （二）文化引领战略：荔湾区培育与建设世界文化名城核心区的先决条件

    （三）荔湾区培育与建设世界文化名城核心区的必要性

     1.城市文化底蕴的挖掘与文化自信的加强

     2.城市文化品位的塑造和提升

     3.历史文化资源的保护和利用

     4.社会民生事业的改善和发展

   二 荔湾区培育与建设“核心区”的指导思想与基本原则

    （一）指导思想

    （二）基本原则

     1.处理好保护与开发的关系

     2.处理好传统和现代的关系

     3.处理好文化产业与文化事业的关系

   三 荔湾区培育与建设世界文化名城核心区的先决优势

    （一）荔湾区是各种文化的重要汇合地

     1.广府文化的中心地

     2.西关文化的融合地

    （二）荔湾区体现了世界文化名城的六大表征

     1.“千年商都”彰显地

     2.“美食之都”聚汇地

     3.“音乐之都”荟萃地

     4.“美丽花城”纷呈地

     5.“活力水城”体现地

     6.“智慧羊城”新兴地

   四 荔湾区培育与建设世界文化名城核心区的主要任务

    （一）荔湾区历史文化资源的挖掘

     1.荔湾区历史文化遗存分析

     2.荔湾区历史环境形成的文化脉络

     3.荔湾区丰富多样的物质遗存

     4.荔湾区名人杰士体现的文化渊源

    （二）荔湾区历史文化资源的保护

     1.整体风貌的保护

     2.历史文化街区的保护

     3.历史建筑的保护

     4.历史文化遗址的保护

     5.非物质文化遗产的保护

    （三）围绕广州世界文化名城六大表征，重点打造荔湾十三大重点项目

     1.南海西庙的复活（“千年商都”要素的体现）

     2.十三行历史街区的再造（“千年商都”要素的体现）

     3.沙面文化街区的整合（“千年商都”要素的体现）

     4.中国玉都（中国翡翠之都）的包装（“千年商都”要素的体现）

     5.西关古玩街的重建（“千年商都”要素的体现）

     6.西关美食街的提升（“美食之都”要素的体现）

     7.西关粤剧博物馆（西关粤剧大戏院）的建造（“音乐之都”要素的体现）

     8.大坦沙国际化花园岛的打造（“美丽花城”要素的体现）

     9.荔枝湾续期工程的修筑（“活力水城”要素的体现）

     10.“广佛数字创意产业园”的建设（“智慧羊城”要素的体现）

     11.陆贾城的重生（古代文化要素的体现）

     12.恩宁路文化街的整合（近代文化要素的体现）

     13.人故居的保护与串联（现代文化要素的体现）

   五 荔湾区培育与建设世界文化名城核心区的对策建议

    （一）邀请专家学者及社会人士参与研究，谋定而后动，从容规划、从容发展

     1.充分发挥专家学者的智力资源优势

     2.摸清文化资源家底，制定科学规划

     3.既重视宏观布局，也注重细节安排

    （二）推动生态性保护与生产性保护相结合，促成荔湾区文化资源向文化资本的转化

     1.把“五区一街”打造成现代商贸文化旅游名区

     2.精心打造西关特色的旅游文化品牌

     3.充分发掘非物质文化遗产的潜在商业价值

    （三）依托历史文化资源优势，大力发展文化产业，拉动荔湾经济增长和扩大就业

     1.重点发展文化创意产业

     2.大力扶植和培育骨干文化企业

     3.加快文化产业园区和基地建设

    （四）积极引进高端人才，加强对现有人才的培养，打造与荔湾区历史文化资源相匹配的文化劲旅

     1.不拘一格地引进优秀文化人才

     2.采取措施培养本区文化人才

     3.制定扶植人才成长的分配激励政策

     4.高度重视群众文化队伍建设

    （五）加大对历史荔湾文化资源的宣传推广力度，塑造“核心区”整体形象

     1.精心梳理、推广荔湾文化形象

     2.扩大荔湾文化的影响力

     3.丰富城市环境的文化内涵

   六 荔湾区培育与建设“核心区”的保障措施

    （一）加强组织领导

    （二）动员各方参与

    （三）制订实施方案

    （四）深化文化体制改革

    （五）加大文化投入

  B.19 关于荔湾区培育世界文化名城核心区的战略研究报告

   一 荔湾区文化建设基本情况

    （一）文化引领发展战略形成

     1.区划调整前文化引领战略酝酿

     2.区划调整后文化引领战略提出

    （二）历史文化遗产保护和利用力度加大

     1.历史文化遗存获得充分展示

     2.文化品牌效应得到新提升

     3.环境综治和旧城改造顺利推进

    （三）公共文化服务体系不断完善

     1.城市“10分钟文化圈”基本建成

     2.文化惠民工程日趋深化

     3.文化信息资源共享水平提高

     4.群众文化活动参与度增强

    （四）特色文化产业成效显著

     1.文化创意产业迅速发展

     2.特色商业文化街区建设力度加快

     3.旅游休闲项目建设得到强化

     4.非物质文化遗产保护进展加快

   二 荔湾区文化发展环境分析

    （一）文化发展优势分析

     1.历史文化资源优势

     2.广佛同城区位优势

     3.文化产业集群优势

    （二）文化发展劣势分析

     1.地标性文化基础设施缺乏

     2.物质性文化资源有待改造提升

     3.非物质性文化遗产亟待系统保护

     4.培育特色文化品牌尚待提升

     5.专业人才和文化人才不足

    （三）文化发展机遇分析

     1.文化战略实施推动地标性设施建设

     2.“中调”战略直接提升城区文化品质

     3.“两圈”规划成为拓展文化空间新引擎

    （四）文化发展挑战分析

     1.文化强区竞争日趋激烈

     2.文化关联产业发展滞后

   三 荔湾区文化发展战略定位与愿景

    （一）多视野理解文化发展战略定位

     1.世界眼光与全球视野

     2.民族特色与本土发展

     3.战略思维与创新意识

    （二）总体思路与发展远景

     1.总体思路

     2.发展愿景

    （三）文化发展空间布局

     1.构建广州西城文化南北中轴线

     2.打造珠江西段亲水文化景观带

     3.建设珠江南北两岸创意集聚地

   四 荔湾区文化发展进路

    （一）高规格规划建设文化载体

     1.推进陈家祠广场二期建设

     2.实施荔枝湾二期整治工程

     3.发掘沙面历史建筑文化价值

     4.加快恩宁路街区改造升级

     5.打造水秀花香生态文化区

    （二）多层次打造文化建设平台

     1.规划建设十三行文化圈

     2.创建粤剧演艺中心

     3.做强做大年度粤剧粤曲节

     4.打造具岭南特色的城庆活动

     5.实施荔湾形象塑造传播工程

     6.构建荔湾文化传播体系

     7.丰富对外文化传播手段

    （三）改进和完善文化产业价值链

     1.积极整合西关文化产业资源

     2.推动文化创意产业园区建设

     3.积极争取文化MALL落户荔湾

     4.建设西关滨水文化创意产业带

    （四）建立健全公共文化服务体系

     1.构建中心城区文化品格

     2.大力实施文化惠民工程

     3.拓展文化空间惠民阵地

     4.创新社会力量参与机制

    （五）精心培育区域历史文化品牌

     1.更加重视保护荔湾历史文化资源

     2.提升西关传统风情文化品位

     3.修缮和保护好名人故居

     4.高标准打造历史特色地标

     5.构建民间工艺品创意集聚地

     6.力促西关文化艺术精品创作

     7.加强茶文化和花文化宣传推广

   五 荔湾区文化发展策略与措施

    （一）大手笔实施文化资本运营

     1.设立文化发展投资基金

     2.构建文化金融创新体系

     3.鼓励创意产业企业上市融资发展

     4.采取BT、BOT方式解决文化建设资金

    （二）构筑文化人才聚集高地

     1.积极培育文化领军人才

     2.加强专业文化人才的培养

     3.加大高端文化人才引进力度

     4.积极创新人才激励机制

    （三）创新文化发展体制机制

     1.积极创新文化管理方式

     2.支持经营性文化企业完善制度

     3.积极推进公益性文化事业单位改革

     4.培育和规范文化市场

    （四）强化对文化发展的组织协调

     1.成立区文化发展领导小组

     2.争取国家、省和市的大力支持

  B.20 关于荔湾区建设国际商贸中心加快商贸服务业转型升级的研究报告

   一 广州市国际商贸中心概念内涵和战略部署

    （一）概念内涵

    （二）战略部署

     1.总体部署

     2.发展思路和重点

    （三）对荔湾区的发展要求

   二 荔湾商贸服务业发展格局、特点和主要问题

    （一）发展格局及特点

     1.商贸服务业在荔湾经济发展中地位突出，占GDP比重在全市排名首位

     2.荔湾商贸服务业在全市发展格局中排名居中，昔日辉煌不在

     3.批发贸易业增长强劲，地位最为突出

     4.批发市场数量众多，品种结构齐全

     5.新兴业态业种和现代流通方式获得较快发展

    （二）主要问题

     1.传统商贸服务业占主导地位，现代化和高端化程度不高

     2.集聚辐射影响力整体不强，国际化程度较低

     3.现代商业物流配送体系建设滞后，商流和物流矛盾突出

     4.老城区传统小型批发市场密度大，严重制约环境的优化提升

     5.缺乏大型现代载体和枢纽设施支撑，现代高端都市形象欠佳

     6.缺乏大型龙头集团企业带动，竞争力和发展后劲不足

   三 荔湾商贸服务业转型升级的条件、机遇与挑战

    （一）有利条件

     1.广佛之心区位优势，有利于借助广佛同城化和区域一体化的发展成果

     2.“两圈”确定为市“十二五”重点项目，有利于荔湾商贸服务业的高端化和特色化发展

     3.“中调”战略的推进，有利于荔湾老城区产业和城市功能的转型升级

     4.发达的批发市场体系，有利于打造国际采购强区

     5.独特深厚的历史文化，有利于打造特色鲜明商贸服务业体系

     6.丰富的旅游资源，有利于商旅互动发展

     7.丰富的水秀花香自然资源，有利于构建生态休商旅产业体系

    （二）机遇

     1.广州确定建设国际商贸中心，为荔湾推进商贸服务业的全面转型升级提供了难得的历史契机

     2.广州打造世界文化名城，为荔湾推进文化与商旅互动发展提供重大的历史机遇

     3.率先实现经济转型升级的发展导向，为荔湾推进商贸服务业的转型升级提供更多的政策支持和广阔的市场空间

     4.经济全球化深入发展和广州城市国际化程度的不断提高，有利于荔湾商贸服务业国际化发展

     5.现代流通方式和技术快速发展和广泛普及应用，为荔湾现代商贸服务业跨越式发展提供可能

    （三）挑战

     1.国际环境不稳定和国家调控力度加强，加大快速发展的压力

     2.区域间竞争将更加激烈，高端资源、要素的获取难度更大

     3.长期积累形成的传统商业形象和消费认知，加大转型升级难度

     4.发展空间不足和环境承载压力大，严重制约增量资源的投入

     5.区一级政府可为空间有限，影响快速推进的强度和有效性

   四 荔湾商贸服务业转型升级战略思路

    （一）战略目标

    （二）总体思路

    （三）发展战略

     1.创新发展战略

     2.融合发展战略

     3.重点突破战略

     4.聚集发展战略

     5.“腾笼换鸟”战略

   五 荔湾商贸服务业转型升级重点和主要抓手

    （一）大力发展商贸总部经济和商务服务业，建设国际高端商贸服务聚集区

     1.加快开发建设白鹅潭经济圈，促进商贸总部和高端商贸服务业聚集

     2.依托康王路、中山七八路和花地大道，大力发展商务服务业

    （二）切实推进批发市场的改造升级，打造国际采购强区

     1.依托六大批发市场集群，打造六大专业国际采购平台

     2.规划建设广佛国际采购分销中心，创新发展现代分销配送业和作为承接老城区中小传统批发市场转移平台

     3.制订切实可行的实施方案，有序转移老城区中小型传统批发市场和批发类商业街

     4.做大做强一批展贸交易中心，增强聚集辐射影响力

    （三）积极发展高端商业和特色商业，打造国际购物消费天堂特色区

     1.大力发展现代高端零售业，提升其高端化、国际化水平

     2.促进商业与文化旅游业的融合发展，打造岭南文化商旅特色区

    （四）加快发展电子商务，建设国际商贸流通电子商务先行区

     1.大力促进批发贸易商开展网上批发贸易业务

     2.依托批发市场构建网上专业采购平台

     3.引导和支持零售商家开展网上购物销售业务

    （五）构建现代商业物流配送体系，打造现代商业物流配送示范区

     1.加快规划建设广佛国际采购分销中心

     2.加快建设两大现代商业物流配送基地

     3.大力发展第三方物流配送企业

     4.积极引导和促进商流与物流分离

    （六）提升发展餐饮业，建设国际美食之都体验区

     1.提升发展已有餐饮聚集区，增强聚集辐射影响力

     2.依托荔湾水秀花香生态资源，规划建设滨水景观餐饮聚集区

     3.依托高端楼宇和酒店，大力发展高端餐饮业

   六 荔湾商贸服务业转型升级主要保障措施

    （一）高度重视，把商贸服务业转型升级发展摆到最突出的战略位置

    （二）加强宏观导控，提高宏观导控的有效性

    （三）加强荔湾城市品牌营销，树立“千年商都”新名片品牌形象

    （四）规范市场秩序，提高商业诚信，优化发展环境

    （五）拓宽融资渠道，多形式解决发展所需资金

    （六）积极培育和引进商贸服务人才，为商贸服务业转型升级提供人才保障

 Abstract

 《中国广州文化发展报告（2012）》编辑部

《中国广州文化发展报告（2012）》由总报告、文化创新、培育世界文化名城、区域发展和专题报告等五大部分组成，包含了诸多专家、学者和文化工作者关于加快广州文化建设发展、增强文化软实力的思考和探索，是研究制定公共政策、了解广州文化发展最新状况的重要参考资料。2012年，广州将抓住“创文”成功的良好契机，围绕培育建设国际化程度较高的世界文化名城的目标，构建公共文化服务体系和现代文化产业体系，实现文化的大繁荣大发展，在更高的平台上稳步推进文化强市战略，文化建设和发展将迈上新的台阶。