西江模式图书
Report on Tourism Development of China's Xijiang Miao Village（2008~2018）
[内容简介] 本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展为主题，以2008年至2018年为时间主线，通过历时变化与现时状况的参照比较，围绕民族文化资源的合理利用，对世界最大苗寨西江千户苗寨的景区经营管理、品牌塑造、文化遗产保护、旅游扶贫和社会治理等方面进行深入、科学、系统地研究。本书认为，西江千户苗寨经济、社会、文化的发展也面临着新挑战、新情况，并提出了建设性的对策和建议。
主编单位简介
ABSTRACT
文前彩插
主要编撰者简介
后记
文前辅文
摘要
ABOUT EDITORS
Ⅰ 总报告
“西江模式”：西江千户苗寨景区十年发展的成效、经验与价值
一 西江千户苗寨（景区）基本概述
（一）西江千户苗寨及其相关区域
（二）西江千户苗寨的核心资源
二 “西江模式”及其特点
（一）“西江模式”
（二）“西江模式”的特点
1.党政强力推动，多主体共同参与
2.对民族文化高效的市场化运作
3.共生共建共荣的发展之道
4.旅游发展红利的全民共享
5.对民族文化发展创新的保护
6.景区社会治理注重村民自治
三 “西江模式”的探索历程
四 “西江模式”的实践成效
（一）村寨面貌得到有机更新
（二）旅游产业发展迅速
（三）脱贫创富成效显著
（四）旅游品牌日益响亮
（五）优秀传统文化保护与利用双赢
（六）社区居民充满文化自信
（七）生态环境持续改善提升
（八）“乐居乐业乐游”的和谐景区得以形成
五 做法与经验
（一）坚持党政强力推动
（二）做细做好景区居民的旅游动员
（三）培育壮大龙头企业进行市场化运作
（四）以民族文化之魂塑造旅游品牌
（五）优化村落文化景观及其人文生态
（六）创立民族文化保护发展的利益共享机制
（七）培育社区脱贫创富的内生动力
（八）以“景区带村带县”共享发展成果
（九）善用苗族民间智慧进行景区社会治理
（十）与时俱进创新景区管理机制体制
六 “西江模式”的价值及意义
（一）为民族文化旅游带动地方发展提供新模式
（二）为民族地区文化保护发展提供新路径
（三）为贫困地区实现共同富裕提供鲜活案例
（四）为乡村振兴战略提供成功的“西江样本”
七 主要结论
（一）西江十年发展是全面的科学的跨越式发展
（二）西江苗寨十年发展是体现五大发展理念的地方实践
（三）西江苗寨十年发展是贵州旅游十年大发展的生动见证
（四）西江苗寨十年发展走出了民族文化有效利用的发展新路
（五）西江苗寨十年发展是民族地区旅游“三变”改革的有益探索
（六）西江苗寨十年发展是乡村振兴战略的先行示范
八 几点建议
Ⅱ 分报告
旅游运作的市场化与景村融合
一 西江千户苗寨景区经营管理的历程
（一）村民自发经营管理时期
（二）行政主导经营管理时期
（三）企业主导经营管理时期
二 西江千户苗寨景区十年经营管理的成效与经验
（一）主要成效
1.现代企业制度的治理结构基本形成
2.景区旅游基础设施日益完备
3.旅游产品日渐丰富
4.游客与旅游收入实现双发展
5.客源结构得到优化
6.旅游市场主体活跃
7.企业管理成效明显
8.景区品牌化日趋显著
8.对县域经济发展的引领与推动
9.智慧旅游景区建设取得新进展
10.与社区关系从冲突走向融合
（二）主要经验
1.注重文化与旅游的融合
2.多渠道开拓旅游客源市场
3.加强企业内部管理，注重制度优化
4.大胆使用年轻干部进行企业经营管理
5.高度重视景区安全环境建设
6.利益共享，切实履行社会责任
7.共创共建，坚持景村一体化
三 西江千户苗寨景区经营管理的优化与建议
（一）以建立现代企业制度为目标，不断促进公司发展壮大
1.进一步理顺公司管理体制，提高公司经营自主权
2.放活公司独立管理机制，提高公司管理活力
3.优化、完善公司考核机制
4.进一步优化公司收入结构，推进公司集团化进程
（二）加强景区宣传推介，积极拓展市场空间
1.加大宣传投入，重视专业营销人才与营销团队的培育
2.夯实基础营销，创新并丰富营销手段
3.继续加强与其他景区合作，推进线路产品营销
4.实施分层次、分群体、分地区的差异化营销策略
（三）努力建设以苗族文化为核心的世界一流旅游目的地
1.深挖苗族文化，旅游开发中兼顾文化保护
2.提升文化意蕴，突出产品参与性、解说性、体验性
文化引领品牌建设与创新
一 西江千户苗寨旅游品牌的品质
（一）西江苗寨旅游品牌的解读
（二）西江苗寨旅游品牌的品质
1.资源的丰富性
2.资源的系统性
3.资源的独特性
4.资源的稀缺性
二 西江千户苗寨旅游品牌塑造的历程
（一）孕育期
（二）初创期
1.深挖内涵夯基础
2.节庆营销推产品
（三）跃升期
1.品牌运营由政府主导转向企业主导
2.跃升期提升“千户苗寨”品牌营销的重点
三 西江千户苗寨旅游品牌十年塑造的成效
（一）形成完备的旅游品牌产品体系
1.旅游目的地形象系列品牌
2.地景系列品牌
3.苗族文化系列品牌
（二）“千户苗寨”品牌价值大幅提升
（四）旅游核心品牌产品基本形成
1.吊脚楼建筑景观
2.“美丽西江”晚会
3.苗寨夜景
4.长桌宴
5.“高山流水”酒礼
6.“十二道拦门酒”
（五）品牌影响力大幅度增强
四 西江千户苗寨旅游品牌塑造的基本经验
（一）多主体的“共塑共建”
（二）坚持品牌产品体系和传递机制的创新
（三）坚持文化引领，动静结合打造旅游体验产品
五 思考与建议
（一）加快旅游产品升级换代，满足游客多元化需要
（二）优化旅游产品布局，提高“千户苗寨”品牌空间利用率
（三）继续打造“嘎歌”品牌系列，完善景区核心品牌
（四）旅游产品要充分融入苗族文化元素
民族文化的发展式保护
一 西江千户苗寨文化遗产资源的状况
（一）西江苗族的来源
二 西江千户苗寨文化遗产及其价值
1.文化遗产的界定
2.西江苗寨文化遗产的分类
（三）西江苗寨文化遗产的价值
1.生活价值
2.学术价值
3.旅游价值
三 西江千户苗寨文化遗产保护的历程
四 西江千户苗寨十年文化遗产保护的特点
（一）发展式保护
（二）参与式保护
（三）共享式保护
五 西江千户苗寨十年文化遗产保护的成效
（一）文化展示传承场所增加
（二）苗族文化传承人不断涌现
（三）博物馆数量大幅增长
1.西江苗族博物馆
2.家庭博物馆
（四）社区居民文化自信得到彰显
（五）校园民族文化传承活动有效开展
（六）社区文化传承精英不断出现
（七）吊脚楼景观建筑得到有效保护
（八）社区文化传承民间组织不断出现
1.西江房屋建筑保护委员会
2.西江千户苗寨文化研究院
3.西江老年协会
4.苗家乐协会
（九）传统文化在旅游中得到强化与彰显
（十）村寨文化日渐振兴
六 西江千户苗寨文化遗产保护的基本经验
（一）多主体共创共建，形成民族文化保护发展的合力
（二）加强对吊脚楼建筑群核心文化资源的保护
（三）创立利益共享机制促进民族文化保护
（四）合理开发利用民族文化促发展
（五）坚持传统文化上的不断创新
（六）注重文化保护制度的构建与设计
（七）规划引领传统村落的保护
（八）严格执法、强化管理
七 西江千户苗寨文化遗产保护的主要建议
（一）支持村民传承保护文化，培育文化自觉意识
（二）加强对苗族吊脚楼群的保护工作
（三）努力构建西江苗族文化保护发展共同体
（四）强化保护性开发，通过发展来促进文化保护
开发红利的共享与普惠
一 西江千户苗寨旅游扶贫的缘起
（一）前旅游时代贫困状况
1.种植业不能解决“粮食短缺”之困
2.家庭养殖业的自给自足
3.家庭民族手工业满足基本生活所需
4.生活物资短缺
5.家庭收入依靠外出打工
（二）旅游扶贫的缓慢起步
（三）旅游扶贫黄金十年
二 西江千户苗寨旅游扶贫的获益形式
（一）经营性收益
（二）奖励性收益
（三）资产性收益
1.房屋出租收益
2.门面出租收益
3.土地出租收益
（四）就业性收益
三 西江千户苗寨景区旅游扶贫的实施效益
（一）家庭层面
1.人均收入增长较快，家庭总收入提高明显
2.旅游是构成农户家庭的主要收入来源
3.家庭消费结构发生重大变化
（二）社区贫困面貌的总体改变
1.景区收入大幅增加
2.基础设施大幅改善
3.旅游促成西江经济整体转型
4.旅游改变西江人居生态环境
（三）全面带动区域脱贫
1.对周边村寨的带动效应
2.对县域经济的带动效应
五 西江千户苗寨旅游扶贫的经验总结
（一）发挥政府整合旅游开发资源的积极作用
（二）创新由公司主导的高效市场化运作方式
（三）建立门票收益分配的共享制度
（四）坚持旅游扶贫的内源式发展
（五）坚持民族文化旅游产业的集群化发展
（六）走乡村振兴发展的特殊道路
（七）以旅游“三变”改革走共同致富新路径
（八）注重培育社区脱贫致富的主体性
（九）盘活资产性收益提高村民创富能力
（十）实施“景区带村”，增强旅游扶贫辐射力
六 西江千户苗寨旅游扶贫的未来展望与建议
（一）继续发挥政府在利益再分配调节时的作用
（二）在利益相关者博弈格局中加强对弱者的保护
（三）加快景区再拓展步伐，解决高速发展与落后接待能力之间的矛盾
多主体共建共创与民间智慧的运用
一 民族村寨旅游社区社会治理的特殊性
（一）社区生活和旅游体验混为一体
（二）民族文化资源产权模糊导致收益主体不明确
（三）村寨发展和文化保护难以两全
二 西江千户苗寨景区社会治理的历程
（一）民间传统治理阶段
（二）国家力量主导治理阶段
（三）国家与民间协同共治阶段
三 西江千户苗寨景区社会治理十年面临的突出问题
（一）旅游动员问题
（二）门票治理问题
（三）景区秩序问题
（四）市场管理问题
（五）建筑控建问题
（六）各种群体性敏感事件问题
四 西江千户苗寨景区社会治理十年的成效
（一）没有发生全国性的旅游形象危机事件
（二）民间与国家实现理性互动
（三）各种矛盾纠纷得到有效化解
（四）景区秩序管理有序
（五）共建共享的“旅游共同体”初现雏形
五 西江千户苗寨景区社会治理十年的主要经验
（一）实施高效的全民旅游参与动员机制
（二）充分使用民汉双语干部，发挥熟人善治的作用
（三）强化基层组织建设，促进村民自治
（四）注重民间社会组织建设，引导参与社会治理
1.西江老年协会
2.西江房屋建筑保护委员会
（五）加强社会精英培育，引导积极参与社会治理
（六）为社区居民提供大量的隐性福利
1.免费为村民提供便民车服务
2.给予村民接亲访友免费进景区的优惠
3.为村民开设免费停车场
（七）对社区特殊人群进行政府兜底
（八）建立“四室一体”的矛盾纠纷处理体系
1.议榔室
2.行业协会调解室
3.村镇矛盾纠纷调解室
4.旅游法庭
（九）构建“四子一貌”的景区管理体系
（十）与时俱进，坚持机制发展改革创新
（十一）积极运用民间智慧进行景区社会治理
1.利用“四个一百二”民间习惯法促景区管理
2.利用民间防火智慧参与苗寨的消防安全防护工作
2.运用“扫寨仪式”进行防火预警
六 结论与建议
（一）主要结论
（二）主要建议
1.深化村民自治实践，加强国家与民间的协同共治
2.积极运用“情理”治理，进一步提升景区德治水平
3.深挖民间传统治理智慧，加强社会治理资源的有效供给
Ⅲ 附录
西江千户苗寨景区十年创立的规约制度（部分）
1.西江村建房规划管理及建材管控办法（试行）
第一章 总则
第二章 申请条件
第三章 要求和标准
第四章 审批程序
第五章 监督管理
第六章 罚则
第七章 附则
2.西江苗寨景区迎宾队管理制度
3.西江景区古歌活动管理办法
一 古歌队准入范围
二 古歌总队长及片区队长职责
三 古歌活动管理要求
4.雷山县人民政府关于西江千户苗寨贯彻落实《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》的实施办法
5.西江村“四个一百二”村规民约
总则
第一章 治安管理
第二章 景区秩序
第三章 生产安全
第四章 田土管理
第五章 附则
6.2012年雷山县西江千户苗寨民族文化保护评级奖励（暂行）办法
一 指导思想和基本原则
二 评级范围和主要内容
三 组织架构和考核形式
（一）考核评级工作的组织形式
1.成立评级工作领导小组
2.成立分项评级工作小组
3.成立督查指导工作小组
（二）考核评级工作的考核形式
四 资金来源和核算方法
（一）资金来源
（二）核算方法
1.建筑保护
2.家庭人口行为规范
五 发放方式和保障措施
（一）发放方式
（二）保障措施
1.设立日常办公机构
2.充分发挥村级作用
3.充分发挥部门作用
4.实行定期公示制度
2008～2017年西江千户苗寨景区大事记
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
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