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自组织:社区能力建设的新视域图书

Self-Organizing: A New Perspective of Community Capacity Building

SSAPID:101-9599-0721-79
ISBN:978-7-5097-1366-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是国内第一部研究社区自组织能力的学术专著。作者首次明确提出了“社区自组织能力”的概念并给予界定,设计了测量和评价社区自组织能力的指标体系,从社区资源整合、社区服务和社区照顾、居民参与、社区文化、社区教育和社区矫正、社区调解、社区精英、社会工作、体制和政策法律环境等方面,对城市社区自组织能力建设的路径作了较为系统的考察,从而深化了社区自组织能力的研究。

相关信息

丛书名:
作 者: 杨贵华
编 辑:田梅;谢蕊芬
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年05月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 后记

 序

 上篇 理论与对策

  引言

  第一章 自组织与社区共同体的自组织

   一 自组织及自组织理论的方法论意义

   二 社会生活领域的自组织

   三 社区共同体的自组织

  第二章 社区自组织的发展历程及其在当代中国的意义

   一 世界范围内社区自组织的发展历程及其作用

    (一)世界范围内社区自组织发展的历史考察

     1.前工业社会的社区自组织

     2.工业化以来社区自组织的形成和发展

    (二)自组织在社区发展和社区重建过程中的作用

     1.提升了社区解决自身问题的能力和自我发展的能力

     2.加速了政府与社区职能的进一步分化

     3.有利于社区成员养成自助—互助精神

   二 我国社区自组织的发展历程

    (一)传统中国社会的社区自组织机制

    (二)计划经济时代“亚社区”模式下社区自组织能力的萎缩

    (三)社区建设以来社区自组织机制的逐步发育及其需要解决的问题

     1.恢复、建立了社区自组织网络

     2.居民自治取得积极进展

   三 社区自组织对当代中国社区建设和社会建设的意义

    (一)社区自组织对社区建设的意义

    (二)社区自组织对和谐社会建设的意义

  第三章 社区自组织能力及其测量评价指标

   一 “社区自组织能力”的测量和评价

   二 社区自组织能力指标体系的基本结构和内容

    (1)社区共同体的资源整合利用能力

    (2)社区自组织网络的结构和发育程度

    (3)社区居民参与社区公共事务和社区活动的状况

    (4)社区共同体的自我管理能力

    (5)社区共同体的自我服务能力

    (6)社区共同体的自我教育、自我约束、纠纷自我调解的能力

  第四章 社区自组织视域下的平等协商机制

   一 社区成员平等协商的必要性和可能性

    (一)社区公共事务的存在

    (二)社区成员平等的主体地位

    (三)社区成员利益相关

   二 优化社区成员的平等协商机制,提升社区自组织能力

    (一)培育积极的社区成员意识

    (二)探索社区成员参与平等协商的形式和渠道

    (三)完善社区内部的权力结构

    (四)创新社区体制环境

  第五章 社区自组织视域下的资源整合及能力建设

   一 社区资源及其种类

    (一)人力资源

    (二)组织资源

    (三)文化教育资源

    (四)社区社会资本

   二 社区共同体资源整合及其能力提升的意义

    (一)整合社区资源的必要性

    (二)以社区共同体为基础整合社区资源的必要性

    (三)提升社区共同体资源整合能力的意义

     1.提升社区共同体资源整合能力是实现支持网络从单位到社区的转变的重要前提

     2.提升社区共同体资源整合能力是社区建设和社区可持续发展的关键

     3.提升社区共同体的资源整合能力是社区自组织能力建设的基础

   三 社区共同体资源整合能力建设的若干建议

    (一)发挥以社区党组织、居民委员会为主体的居民自治组织、社区群团组织等体制内组织在社区资源整合中的作用

    (二)因应居民社区生活的新需要,培育和组建社区资源整合的新载体

    (三)建立新型睦邻关系,形成普遍信任、互惠合作的人际关系及支持网络

    (四)建立和完善社区资源共享、成本分摊机制

  第六章 社区服务、社区照顾与社区自组织能力建设

   一 社区服务及其在社区自组织能力建设中的作用

    (一)社区服务的内涵

    (二)社区服务对社区自组织能力建设的意义

     1.社区服务能力是社区自组织能力的重要表征

     2.开展社区服务是社区自组织能力建设的基础工程

    (三)我国社区服务发展中存在的主要问题

   二 社区照顾及其在社区自组织能力建设中的作用

    (一)社区照顾及其发展

    (二)社区照顾对社区自组织能力建设的意义

   三 进一步发展社区服务和社区照顾的对策思考

    (一)在社区服务中坚持重点与普惠相结合,增强居民的社区认同感和凝聚力

    (二)在多元并存中坚持社区服务的主导方向

    (三)加强社区服务的分类指导、扶持和监督

    (四)大力倡导开展邻里互助服务和社区志愿者服务,积极培育社区非营利服务组织

     1.大力倡导开展邻里互助服务和社区志愿者服务

     2.加大社区非营利服务组织培育和扶持的力度

    (五)利用本土资源,积极推进社区照顾

     1.以老年人和残障人士为社区照顾的重点

     2.综合利用多种资源

     3.打造社区照顾的专业品质

  第七章 居民参与与社区自组织能力建设

   一 研究视角和分析框架

   二 居民社区参与的自组织视角分析

    (一)居民社区参与的两个维度:有序性和自主性

     1.他组织的居民社区参与

     2.自组织的居民社区参与

    (二)居民社区参与的行动逻辑和居委会的角色

     1.居民社区参与的行动逻辑

     2.社区居委会在居民社区参与中的角色

   三 实现居民社区参与方式转换是提升社区自组织能力的路径

    (一)创新社区参与的体制环境

    (二)拓展居民自组织参与社区事务的范围和层次

    (三)健全社区组织,为居民自组织参与社区公共事务和公共生活提供有效载体

    (四)探索网络时代社区公众自组织参与社区公共事务的新方式

  第八章 社区文化与社区自组织能力建设

   一 社区文化及其发展前景

   二 社区文化是社区自组织机制发挥作用不可或缺的条件

   三 从社区文化建设入手提升社区自组织能力的若干思考

    (一)完善社区文化体系

    (二)重塑和培育现代社区精神

    (三)建立社区文化的共建共享机制

     1.开掘社区文化建设主体的资源

     2.多形式开展共建共享

    (四)彰显社区文化的个性

  第九章 社区教育、社区矫正与社区自组织能力建设

   一 社区教育及其在社区自组织能力建设中的作用

    (一)社区教育的涵义

    (二)社区教育的特征

    (三)社区教育在社区自组织能力建设中的积极作用

     1.社区教育是社区共同体自我教育的自觉形式

     2.社区教育是培育社区自组织要求的“社区人”角色的有效途径

     3.社区教育是社区自我发展的重要支持力量

    (四)我国社区教育主导模式及其存在的问题

   二 作为特殊性社区教育的社区矫正

    (一)社区矫正的涵义

    (二)社区矫正是社区教育的重要内容,表征着社区共同体的自我治愈能力

    (三)社区自组织能力建设视域下社区矫正的发展

     1.国外及我国香港地区社区矫正的发展及模式

     2.自组织视域下中国大陆地区社区矫正的发展及现状

   三 社区自组织能力建设视域下进一步发展社区教育的若干思考

    (一)以社区自组织能力建设为依托,倡导确立“以人为本”的社区教育观念

    (二)发挥政府“他组织”的力量的支持

    (三)“在社区教育”和“由社区教育”结合,“在社区矫正”和“由社区矫正”相互补充,推进社区教育的发展

  第十章 社区调解与社区自组织能力建设

   一 社区调解制度的现状及问题

   二 社区自组织视域下的社区调解

   三 完善社区调解的思路与对策

  第十一章 城市社区精英与城市社区自组织能力建设

   一 社区精英的涵义和城市社区精英素质

    (一)社区精英的涵义

    (二)城市社区精英的素质

     1.掌握一定的优势资源

     2.拥有稳定而广泛的社会关系网络

     3.突出的个人能力

     4.强烈的社区公共意识,积极参与社区公共事务

     5.创新精神

   二 城市社区精英在社区自组织能力建设中的作用

    (一)获取、开掘和整合资源,满足社区居民和社区发展的需要

     1.获取社会资源,开发社区资源

     2.搭建社区资源整合平台,推进资源共享

    (二)凝聚人心,集结多方力量,开展自组织治理

     1.汇聚社区内不同社会阶层、不同群体的需要,充当公共利益的代言人

     2.集结多方力量,开展自组织治理

    (三)编织社区自组织网络,增加社区社会资本存量

   三 发挥社区精英作用需要处理好的若干重要关系

    (一)社区精英与社区居民的关系

     1.社区精英是社区自组织发展的引领者、组织者

     2.社区精英扎根于社区居民,其作用的发挥归根结底依赖于广大社区居民的支持和参与

    (二)社区精英与社区积极分子的关系

    (三)社区精英与社区社会工作者的关系

    (四)社区精英与政府的关系

  第十二章 社会工作与社区自组织能力建设

   一 社会工作是社区自组织能力建设的积极力量

    (一)社区是现代社会工作提供专业助人服务的重要领域

    (二)社区自组织能力的培育需要社会工作特别是社区工作的介入

   二 中国大陆社会工作在社区自组织能力建设中应发挥的作用

    (一)社会工作在中国大陆的缘起

    (二)社会工作在大陆社区自组织能力建设中应发挥的作用

     1.发挥专业教育的先导作用,为社区自组织能力建设提供智力和人才支撑

     2.整合并善用社区资源,倡导居民的社区参与

     3.培训社区居民,促进居民和社区共同体能力的发展

     4.影响政府的政策和决策,拓展社区自组织能力的发展空间

   三 提升社区自组织能力的社会工作策略思考

    (一)利用个案工作技巧,培养居民自我解决问题的能力

    (二)有效开展小组工作,实现社区成员的共同成长

    (三)拓展社区工作方法,引导更多的社区居民自我组织起来共建生活家园

  第十三章 社区自组织能力建设的体制、政策法律环境

   一 社区自组织能力视域下的社区管理体制之检视

   二 以理顺政府与社区的关系为关键,拓展社区自组织能力的体制空间

   三 以居民自治为着力点,拓展社区自组织能力的政策法律空间

    1.完善居民自治的政策法律制度,强化其效力

    2.为社区民间组织的发展提供政策和法律层面的支撑和保障

    3.积极探索社区党的领导与居民依法自治有机结合的途径

    4.为社区服务的可持续发展提供政策法律支持

 下篇:专题调研报告

  引言

  调研报告一 提升社区自组织能力,壮大社区志愿者队伍

   一 个案介绍——金山社区志愿者协会的创立、发展过程

    (一)雏形期(2003~2005年)

    (二)成立期(2006~2007年)

    (三)扩大发展期(2007年至今)

   二 金山社区志愿者协会的自组织能力建设及举措

    (一)资源整合能力建设

     1.人力资源整合能力建设及主要举措

      (1)人力资源整合能力建设现状

      (2)人力资源整合能力建设的主要举措

     2.财力资源整合能力建设及主要举措

      (1)财力资源整合能力建设现状及原因简析

      (2)财力资源整合能力建设的主要举措

    (二)自主运作能力建设及主要举措

     1.自我规范能力建设及主要举措

      (1)自我规范能力建设现状及原因

      (2)自我规范能力建设的主要举措

     2.协会的自我协调管理能力建设及途径

      (1)协会中存在的“竞争”与“合作”现状

      (2)协会的自我协调与管理能力建设的主要举措

    (三)网络建构能力建设及其主要举措

     1.协会的社会关系网络建设现状及原因

     2.协会网络建构能力的主要举措

   三 金山社区志愿者协会自组织能力建设存在的问题及对策

    (一)协会的资源整合能力建设存在的问题及对策

     1.人力资源整合能力建设存在的问题及主要对策

      (1)人力资源整合能力建设存在的主要问题

      (2)人力资源整合能力建设对策

     2.财力资源整合能力建设存在的问题及主要对策

      (1)财力资源整合能力建设存在的主要问题

      (2)财力资源整合能力建设的主要对策

    (二)协会的自主运作能力建设存在的问题及对策

     1.协会自主运作能力存在的主要问题

     2.提升协会自主运作能力的对策

    (三)协会网络建构能力建设存在的主要问题及对策

     1.协会网络建构能力建设存在的主要问题

     2.提升协会网络建构能力的主要对策

   四 总结

  调研报告二 物业纠纷与业主自组织能力的培养和建设

   一 一桩物业纠纷事件引发的思考

   二 物业纠纷发生的主要原因

    1.业主拖欠物业费引起的纠纷

    2.小区车位收费以及公共面积收益所有权引起的纠纷

    3.前期物业管理公司拒不撤出物业管理区域引起的纠纷

    4.业主私搭乱建引起的纠纷

    5.业主在小区人身财产受到伤害或侵害引起的纠纷

   三 业主自组织能力的发展现状

    1.业主与业主委员会的互动

    2.业主自组织维权

    3.业主的自律

    4.业主与政府部门等相关外部主体的沟通

   四 培养和提升业主自组织能力的若干建议

    (一)增强业主的自组织意愿

    (二)提高业主的沟通协商能力

    (三)提高业主遵守约定的自觉性

    (四)提高业委会成员的素质,加强业委会的组织建设

  调研报告三 社区民间组织自组织能力发育个案调研

   一 “幸福联盟”的创立及政府的定位

    (一)“幸福联盟”的创立

    (二)政府对“幸福联盟”的定位

     1.充当“掌舵人”,为社区民间组织互动、交流提供平台

     2.弥补目前社区居委会自治功能不足,促进社区走向自治

     3.居民参与意识和自治能力提高的“训练基地”

   二 “幸福联盟”的发展现状及自组织探索

    (一)“幸福联盟”的发展现状

     1.组织规模状况

     2.组织构成情况

     3.人员构成情况

    (二)“幸福联盟”的自组织探索及绩效

     1.“幸福联盟”的组织框架

     2.“幸福联盟”的运作方式开始转向自主

     3.政府的积极推动与联盟自主空间的扩大

     4.“幸福联盟”的自组织效应

      (1)政府力量与民间力量的双向互动

      (2)整合利用社区资源服务居民

   三 “幸福联盟”自组织发育过程中存在的问题

    (一)联盟主席的角色定位不清,缺乏走向自组织的前瞻性思考

    (二)居民参与的主动性整体上还不够高且不均衡

    (三)尚未建立自我约束机制,管理机制不完善

    (四)资金来源渠道单一,经费缺少保障

   四 “幸福联盟”自组织能力建设的若干建议

    (一)进一步明确联盟定位,培育联盟成员之间的横向联系

    (二)集结草根力量,完善自律机制,提升资源整合能力

    (三)培育居民自主参与意识、互助精神和社区公共精神

  调研报告四 发展睦邻关系,构建邻里自组织网络

   一 城市社区邻里关系现状描述

    (一)邻里关系多数一般、交往趋于弱化

    (二)老人更担忧淡漠的邻里关系

    (三)故乡情节仍然存在

    (四)人们依然期待和睦融洽的邻里关系

   二 城市社区邻里关系弱化的原因分析

    (一)生活节奏加快

    (二)人口流动增大

    (三)缺少公共沟通平台

    (四)现代通讯技术的发展和休闲娱乐方式的变化弱化了邻里之间的情感联系

   三 发展睦邻关系、构建城市邻里自组织网络的对策建议

    (一)营造合作互助的邻里交往氛围

    (二)拓展社区公共生活空间,搭建居民参与社区公共生活平台

    (三)通过社区活动增进居民之间的了解和沟通,密切邻里关系

    (四)创新形式,构建邻里自组织网络

   四 结论

  调研报告五 推进社区资源整合,重在自组织能力建设

   一 上海大宁路街道社区概况及开展资源整合的背景

   二 大宁路街道社区推进资源整合的举措

   三 大宁路街道社区推进资源整合的成效

    (一)人力资源整合成效

    (二)组织资源整合成效

    (三)信息和文化资源整合成效

    (四)物质资源整合成效

   四 存在的问题

    1.社区资源整合依然主要靠行政手段推动

    2.社区各组织自身资源整合力度不够

    3.社区邻里关系及社会支持网络相对缺乏

    4.居民和社区单位参与意识不强,影响了社区资源整合

   五 总结与讨论

  调研报告六 加强政府他组织与社区自组织的有效对接,完善企业退休人员社会化管理服务

   一 企业退休人员社会化管理服务的缘起和工作内容

   二 厦门市企业退休人员社会化管理服务工作的成绩及面临的问题

    (一)厦门市企业退休人员社会化管理服务工作的成绩

     1.企业退休人员社会化管理逐步实现全覆盖

     2.建立健全退休人员社会化管理机构和“他组织”与“自组织”相结合的网络

     3.企业退休人员社会化管理服务经费有所增加

     4.发挥“他组织”和“自组织”两种机制的作用,关心和丰富企业退休人员的生活

    (二)企业退休人员社会化管理服务需要进一步解决的问题

     1.企业退休人员与机关事业单位退休干部之间退休待遇不公平问题

     2.街道和社区两级管理服务队伍有待加强,基层社区组织工作任务繁杂,自组织管理服务难以到位

     3.企业退休人员社会化管理和服务经费不足、活动场所和设施不足且不均衡

   三 进一步完善企业退休人员社会化管理服务的对策建议

    (一)加强政府他组织与社区自组织在社会化管理服务上的有效对接

    (二)适应社会化管理服务的需要,建设一支高素质的专业化、职业化的管理服务队伍

    (三)完善退管人员自我管理和互助服务的自组织网络

    (四)普惠与重点扶助相结合,让退休人员合理分享经济和社会发展的成果

本书是国内第一部研究社区自组织能力的学术专著。作者首次明确提出了“社区自组织能力”的概念并给予界定,设计了测量和评价社区自组织能力的指标体系,从社区资源整合、社区服务和社区照顾、居民参与、社区文化、社区教育和社区矫正、社区调解、社区精英、社会工作、体制和政策法律环境等方面,对城市社区自组织能力建设的路径作了较为系统的考察,从而深化了社区自组织能力的研究。

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简 介:本书是国内第一部对“村改居”社区组织进行系统研究的学术专著。书中作者对城市化概念的本质作了阐释,从城市化高度就“村改居”社区组织及其建设进行了系统深入的研究,探讨了社区组织建设与基层管理体制的改革创新之间的内在关联性,并就社区管理体制改革创新中的若干重要问题作了分析和思考。本书结合提供公共物品、参与社区治理、满足居民多...

作者: 杨贵华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年05月

简 介:本书系社科基金重大课题成果,由社会学所李培林担任课题负责人。全书共分七篇二十七章,从理论到方法、从历史到现状、从微观到宏观、从总体到具体,全面梳理了我国社会工作的发展脉络、取得的经验和成果以及存在的问题和挑战,其涵盖面之广,内容之全前所未有,堪称一部社会工作的百科全书。 无论对于社会工作学科的发展还是对于社会工作实务领...

作者: 李培林 王春光
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年07月