公共文化服务高质量发展研究报告图书
[内容简介] 本书以“公共文化服务高质量发展”为主题,以实践创新为线索,力图呈现我国公共文化服务发展的新情况、新做法和新经验。全书由总报告、理论思考、研究报告和实践案例四部分组成。总报告展现了近年来我国公共文化服务体系建设的重大成就,研判了下阶段的发展方向。理论思考汇集了专家学者对当前公共文化服务发展重点理论问题的思考和建议。研究报告聚集公共文化服务具体领域,对实践新问题新领域进行了研究探索。实践案例介绍了公共文化服务高质量发展的地方典型做法,对创新行经验进行了归纳提炼。
相关信息
编委会
前言
Ⅰ 总报告
当前我国公共文化服务体系建设的时代使命与发展方向
一 新时代十年中我国公共文化服务体系建设的卓越成就
二 新发展阶段下我国公共文化服务体系建设的使命定位
三 新伟大征程上我国公共文化服务体系建设的发展方向
Ⅱ 理论思考
高质量推进基层公共文化服务体系建设的路径对策思考
一 巩固以社会主义核心价值观为引领的价值导向主阵地
二 深化基层公共文化服务供给侧结构性改革
三 突出加强基层公共数字文化建设
四 推动基层公共文化服务和旅游融合发展
五 创新思路加强基层文化队伍建设
公共文化服务与旅游公共服务融合发展路径模式
一 公共文化服务和旅游公共服务融合发展的相关概念、内涵
(一)公共文化服务
(二)旅游公共服务
(三)文化和旅游公共服务
二 公共文化服务和旅游公共服务融合发展的主要路径模式
(一)公共文化服务和旅游公共服务协同推进
(二)公共文化服务有机地融入旅游行业链条
(三)旅游公共服务经文化要素赋能提质升级*
(四)文化和旅游深度融合催生主客共享的新型文化和旅游公共服务*
三 当前公共文化服务和旅游公共服务融合发展相关问题的思考
公共文化服务高质量发展的新形势与新途径
一 高质量发展是公共文化服务的锚定物
二 公共文化服务高质量发展需处理的几类关系
三 公共文化服务高质量发展的途径
新时代背景下传统公共文化空间的重塑和升级转型
一 传统公共文化空间的类型和功能分析
1.传统公共文化空间的主要类型
2.传统公共文化空间的主要功能
二 当前传统公共文化空间面临的危机
三 传统公共文化空间重塑和改造升级思路
(一)场馆的重塑和改造升级
1.打造有辨识度的文化场馆
2.优化环境空间布局和设计
(二)构建内容多元、专业的公共文化服务综合体
1.服务内容的重塑
2.突出场景化和体验感
3.探索复合型公共文化服务
(三)打造个性化虚拟文化空间
文旅融合背景下的博物馆旅游发展思考
一 前言
二 博物馆旅游研究综述
(一)博物馆与博物馆旅游的关系
(二)国外博物馆旅游研究简述
(三)国内博物馆旅游研究简述
(四)国内博物馆旅游存在的问题
三 博物馆旅游的时代机遇
(一)文博旅游成为满足人民群众对美好生活新期待的重要组成部分
(二)机构改革推进、政策红利凸显,为博物馆旅游发展营造良好氛围
四 博物馆旅游的发展路径思考
(一)坚持以人民为中心的工作导向,创造具有国际视野和中国风格的博物馆旅游文化
(二)坚持“内容为核”发展理念,提高文化旅游消费品质
(三)坚持融合共享发展要求,促进资源有机整合
(四)坚持科技引领发展策略,推进智慧化、智能化体验
(五)坚持现代营销发展思路,提高讲好故事的能力
五 启示与展望
文化馆发展中的社会化运营思考
一 当前文化馆委托运营与购买服务类型
(一)文化场馆的运营与管理
(二)打造数字文化馆及数字文化产品供给
(三)文化活动的组织及承办
(四)文艺辅导培训师资的购买
(五)非遗项目的交流、推广、传承和展示
二 文化馆在委托运营与购买服务方面存在的问题
(一)需求与供给没有做到精准对接
(二)缺乏规范严格的管理机制
(三)对购买主体缺乏信用档案记录
(四)监管力度不够,缺乏绩效评估体系
(五)缺乏奖励、培育机制和绩效评价结果公布
(六)社会服务的过度购买与人力资源的浪费
三 文化馆购买服务的探索与思考
(一)选定、把握好购买的项目和内容
(二)了解服务承接方的资质和业务水平
(三)引入良性的竞争机制
(四)加大监管力度并完善第三方评估体系
(五)有导向地培育有特色的团队和剧目
(六)充分调动文化馆工作人员的积极性和主动性
国外公共文化发展经济政策研究
一 研究的学理基础
二 各国公共文化发展经济政策及其特点研究
(一)美国的公共文化发展经济政策及其特点
(二)法国的公共文化发展经济政策及其特点
(三)英国的公共文化发展经济政策及特点
(四)德国的公共文化发展经济政策及特点
(五)澳大利亚的公共文化发展经济政策及特点
(六)埃及的公共文化发展经济政策及特点
(七)爱沙尼亚的公共文化发展经济政策及特点
(八)奥地利的公共文化发展经济政策及特点
(九)比利时的公共文化发展经济政策及特点
(十)荷兰的公共文化发展经济政策及特点
(十一)丹麦的公共文化发展经济政策及特点
(十二)瑞士的公共文化发展经济政策及特点
(十三)印度的公共文化发展经济政策及特点
(十四)南非的公共文化发展经济政策及特点
(十五)立陶宛的公共文化发展经济政策及特点
(十六)挪威的公共文化发展经济政策及特点
(十七)葡萄牙的公共文化发展经济政策及特点
(十八)瑞典的公共文化发展经济政策及特点
(十九)西班牙的公共文化发展经济政策及特点
(二十)希腊的公共文化发展经济政策及特点
(二十一)匈牙利的公共文化发展经济政策及特点
(二十二)亚美尼亚的公共文化发展经济政策及特点
(二十三)爱尔兰的公共文化发展经济政策及特点
三 借鉴经验总结和政策建议
(一)国外公共文化发展经济政策核心特征
1.“分权”与合作
2.“一臂之距”的财政投资管理模式
3.重点突出,兼顾多元化
4.重视非营利性文化部门的经济贡献
(二)对我国的借鉴经验总结
(三)我国公共文化发展经济政策提升建议
Ⅲ 研究报告
云南公共文化建设跨越式发展研究
一 云南现代公共文化服务体系建设现状实证分析
(一)县级现代公共文化服务体系建设实证分析
1.县级财政投入保障达标情况
2.县级公共文化设施建设达标情况
3.县级基本公共文化服务项目达标情况
(二)乡(镇)现代公共文化服务体系建设实证分析
(三)村(社区)现代公共文化服务体系建设实证分析
二 云南现代公共文化服务体系建设存在的主要问题
(一)现有公共文化服务体系实施标准与云南公共文化服务体系建设实际存在较大差距
1.硬件设施标准与云南建设实际的差距
2.基本服务项目标准与云南建设实际的差距
3.经费、人员保障标准与云南建设实际的差距
4.数字文化标准与云南建设实际的差距
(二)公共文化管理体制与运行机制滞后,现代公共文化服务体系组织保障机制有待完善
(三)公共文化投入相对不足,实现均等化困难较大
(四)政府提供的现有公共文化产品和服务与群众日益多样化的文化需求存在较大差距,服务效能和水平有待提高
(五)基层公共文化人才匮乏,队伍不稳,业务素质亟待提高
(六)公共文化建设缺乏有效的评估、监督和反馈机制
三 云南现代公共文化服务体系建设实现跨越式发展的对策建议
(一)结合云南建设实际,以《云南基本公共文化服务实施标准》为目标,科学规划,按立体化思路逐步推进云南现代公共文化服务体系建设
(二)加强标准化建设,强化政策倾斜,加大投入力度,弥补云南公共文化服务短板
(三)以重点地区为突破,提升云南公共文化服务精准度,促进公共文化均衡发展
(四)强化民生服务,提升公共文化产品与服务的服务效能和供给水平
(五)大力推动公共文化服务社会化,推进建设主体多元化,打造共同治理格局
(六)创新体制机制,完善云南公共文化管理、运行和保障机制
(七)强化队伍建设与人才保障,推动云南公共文化服务队伍结构优化、素质提升
西南地区基层公共文化人才培养与激励机制研究
一 西南地区基层公共文化人才培养与激励现状分析
(一)西南地区基层公共文化人才培养现状分析
1.培养政策
2.培养内容
3.培养方式
4.培养效果
(二)西南地区基层公共文化人才激励现状分析
1.西南地区基层公共文化人才激励政策
2.西南地区基层公共文化人才激励方式
3.西南地区基层公共文化人才激励效果
二 西南地区基层公共文化人才培养与激励中存在的问题
(一)人才培养中存在的问题
1.人才数量不能满足公共文化服务需求
2.人才培养难以发挥其应有效果
3.人才结构不利于可持续发展
(二)人才激励中存在的问题
1.精神激励流于形式
2.薪酬体系的预期激励效果不突出
3.部门激励政策落实不到位
三 西南地区基层公共文化人才培养与激励存在问题的原因
(一)人才培养存在问题的原因分析
1.人才培养意识相对薄弱
2.人才培养机制不健全
3.薪酬待遇偏低
4.人才培养政策的作用未完全发挥
(二)人才激励存在问题的原因分析
1.激励管理的主观因素
2.激励机制的客观因素
四 西南地区基层公共文化人才培养与激励机制的设计
(一)人才培养的总体构架
(二)“41”培养战略的运行体系构建
1.人才培养供需调控系统的构成
(1)决策控制系统
(2)培养政策调节系统
(3)信息反馈系统
(4)监督保证系统
2.人才培养运行体系的构建
(1)对培养开发需求进行有效的分析
(2)培养目标的设置
(3)培养计划的制订
(4)培养效果评估
3.人才培养服务体系的构建
4.人才培养法规体系的构建
(三)“41”培养战略的培养绩效评价制度设计
1.评价制度的内容
(1)评价主体
(2)评价客体
(3)评价指标
(4)评价方法
(5)评价程序
(6)评价结果
2.评价指标体系设计
3.评价方法体系设计
4.评价程序设计
(1)计划阶段
(2)执行阶段
(3)检查阶段
(4)处理阶段
(四)基于绩效提升的西南地区基层公共文化人才激励机制
1.激励机制的整体构建
(1)保障机制
(2)管理机制
(3)评估机制
(4)反馈机制
2.基于工作体系再造的基层公共文化人才激励协调机制的构建
(1)基层公共文化人才激励决策层协调系统
(2)基层公共文化人才激励运行层协调系统
(3)基层公共文化人才激励管理的信息沟通协调系统
(4)基层公共文化人才激励组织协调系统
(5)基层公共文化人才激励协调决策模式
(6)基层公共文化人才激励协调信息平台
五 西南地区基层公共文化人才培养与激励机制运行的措施与建议
(一)形成科学的培养管理体系
1.建立完备的培养内容管理体系
2.建设灵活高效的培养质量检测体系
3.建设齐备的内部管理体系
4.明确培养对象类型
(二)构建终身教育体系
1.多元化在岗培养模式
(1)基于胜任力的在岗培养模式
(2)基于“带教帮扶”的师徒结对培养模式
2.基于理论提升的工学结合培养模式
(1)基于理论提升的专业学位培养模式
(2)基于高校的教学基地模式
(3)高校短期培养
(三)建设网络远程继续教育系统
1.努力建设培养信息化服务平台
2.完善公共文化系统远程网络培养模式
(四)大力建设内部培养师队伍
(五)完善科学的培养实施程序
1.完善培养需求的分析
2.确定培养评估目标
3.规范培养计划的设计环节
4.落实培养计划的实施环节
5.强化培养效果的评估与反馈
(六)树立现代激励管理理念
1.树立以人为本的现代人力资源管理理念
(1)变被动为主动的激励管理
(2)结合人才需求,制定激励标准
2.畅通激励的沟通渠道
(1)建立自下而上的激励交流方式
(2)建立自上而下与自下而上相结合的激励交流方式
(七)完善基层公共文化人才薪酬体系
1.按岗定酬,突出岗位价值
2.按绩定酬,实行业绩工资制
3.建立与薪酬激励结合的精神激励手段
(八)打通基层公共文化人才职业发展瓶颈
1.建立晋升渠道,打破职称发展瓶颈
2.职业生涯路径由“h”形向“H”形转变
(九)合理规划基层公共文化人才的发展
1.建立人才的发展目标
2.建立科学的工作量化机制
(十)保障措施
1.完善党管人才工作格局
2.优化培养与激励机制运行的环境
(1)提高领导的重视程度
(2)提升组织文化建设
(3)加强培养硬件设施建设
3.加强培养系统运行的资金保障
(1)强化培养资金预算机制
(2)实施培养投入收益分析机制
公共文化服务大数据的采集与分析基本方法研究
一 公共文化服务领域大数据采集与分析现状调查研究
(一)调查结果
1.图书馆
2.博物馆
3.文化馆
4.艺术馆及美术馆
(二)调研结论
(三)建议
1.管理层
2.技术层
3.队伍建设
二 公共文化服务大数据来源及类型构成
(一)公共文化服务大数据的来源
1.传统媒体
2.网络媒体
3.政府文件
4.其他来源
(二)公共文化服务大数据的类型构成
1.结构化数据
2.非结构化数据
3.半结构化数据
三 公共文化服务大数据采集方法
(一)研究目标
(二)研究领域
1.辅助服务数据采集
2.线下体验的用户数据的采集
3.公共数字文化全国共享服务平台的运行数据采集
(三)关键技术
(四)公共文化服务大数据采集方法
1.数据采集路线
2.传统纸质文献数据采集
3.网络公共文化服务大数据采集
(1)网页抓取技术
(2)网页抓取策略
(3)开源网页抓取工具
4.基于文化体验设备的用户行为大数据采集
(1)体验设备传感器数据采集技术
(2)软件系统用户行为数据采集技术
5.文化机构的各种公共文化服务大数据采集
6.大数据平台运行数据采集
(1)平台资源日志采集技术
(2)用户行为日志采集技术
①Web Usage Mining
②数据采集的分类
7.其他数据源的采集方法
(五)公共文化服务大数据存储模式与机制研究
1.公共文化服务大数据存储模式与机制
2.海量数据预处理技术
3.海量数据装载技术
4.关系型数据库
5.NoSQL数据库
6.分布式文件系统
(1)Google文件系统
(2)Hadoop系统
四 公共文化服务大数据分析指标体系研究
(一)公共文化服务大数据分析指标
1.网站流量指标
2.用户行为指标
3.用户访问方式指标
4.平台建设指标
(1)数据存储指标
(2)计算能力指标
(3)系统性能指标
(4)可靠性指标
(5)安全指标
(二)公共文化服务大数据分析指标体系的评测和优化
1.目的性原则
2.科学性原则
3.系统性原则
4.典型性原则
5.可比、可操作、可量化原则
五 公共文化服务大数据分析方法研究
(一)常用数据挖掘方法
1.聚类分析
2.分类分析
3.关联分析
(二)公共文化服务大数据分析算法
1.公共文化服务大数据分析算法
(1)基于资源访问热度的分析
(2)基于地区的资源访问类型分析
(3)基于时间段的资源访问分析
(4)公共文化内容的热点主题分析
2.公共文化服务大数据平台资源优化模型
(1)公共文化服务大数据平台性能管理方法
(2)公共文化服务大数据平台资源分配模型及算法
(3)公共文化服务大数据平台智能放置方法
(4)公共文化服务大数据平台优化系统
3.用户个性化推荐
(1)个性化服务技术现状
(2)推荐系统现状
(3)推荐技术现状
(4)协作过滤算法现状
(5)基于物理模型的推荐算法
(6)基于社交网络的推荐算法
(7)面向公共文化服务的推荐系统架构设计
4.数据分析算法的计算框架
(1)基于公共文化服务大数据分析算法的并行编程模型
(2)基于公共文化服务大数据网络拓扑分析的图计算框架
(三)公共文化服务大数据分析平台建设方案
1.公共文化服务大数据分析平台逻辑架构
2.公共文化服务大数据分析平台技术架构
3.硬件虚拟化技术
(1)开源硬件虚拟化平台
(2)虚拟计算机集群建设
4.大规模多源异构数据集成技术
5.数据管理技术
(1)结构化数据的管理
(2)非结构化和半结构化数据的管理
(3)元数据的管理
6.基于Hadoop的计算框架技术
(1)内存计算框架的研究
(2)并行编程模型
(3)流计算技术
(4)图计算技术
7.平台安全管理
(1)数据加密技术
(2)授权认证技术
(3)访问控制技术
(4)网络防火墙技术
8.Hadoop生态圈安全技术研究
(1)Apache Knox Gateway
(2)Apache Sentry
博物馆公共文化服务标准化研究
一 我国博物馆公共文化服务标准化的发展现状
(一)我国博物馆概况
(二)推进我国博物馆公共文化服务标准化的举措
(三)我国博物馆公共文化服务标准化示范地区
二 江苏省博物馆公共文化服务基本情况
(一)江苏省博物馆事业发展现状
(二)江苏省博物馆公共文化服务项目经费支出概况
(三)江苏省博物馆公共文化服务人才队伍现状
(四)江苏省博物馆公共文化服务项目与内容
1.博物馆藏品日益丰富,服务效能显著提高
2.陈列展览水平提升,满足社会大众需求
3.科研水平全国领先,各类项目成果丰硕
4.发挥宣教基地作用,研究设计活动项目
5.信息化建设加快,丰富互动与体验内容
6.文创产品开发大力推进,文化辐射力日趋增强
三 博物馆公共文化服务设施与人员配置标准化研究
(一)博物馆公共文化服务设施标准化研究
1.博物馆设施布局的合理性与系统性
2.基础设施:场馆及其他功能设施
(1)场馆规划的标准化探讨
(2)场馆与各功能区设置
3.保障设施
4.促进体验升级的附加设施
5.博物馆公共文化服务设施配置数量
(二)博物馆公共文化服务人员配置标准化研究
1.博物馆服务队伍配置体系
2.博物馆人员配置标准探讨
3.价值观与人才配置
四 博物馆公共文化服务项目和内容标准化研究
(一)博物馆公共文化服务项目的构成
1.参观前
2.参观中
3.参观后
(二)博物馆公共文化服务内容的标准化研究
1.博物馆公共文化服务内容
2.博物馆公共文化服务供给均衡性原则
3.博物馆公共文化服务项目评估与指导的标准化
五 博物馆公共文化服务绩效评价标准研究
(一)博物馆公共文化服务绩效评价实施的目的、必要性与原则
1.目的
2.必要性
3.原则
(二)博物馆公共文化服务绩效评价标准的研究基础
1.法律法规
2.行业标准
3.相关研究成果
(三)博物馆公共文化服务绩效评价指标的构建
1.指标特征
2.指标要素构成
3.指标体系构建
(四)博物馆公共文化服务绩效评价取值标准设计
1.取值依据
2.取值思路
3.权重设计
(五)博物馆公共文化服务绩效评价的实施与保障
1.实施方法
2.制度保障
六 博物馆公共文化服务标准的制定与实施
(一)《博物馆公共文化服务标准(建议草案)》
(二)博物馆公共文化服务标准的实施建议
文化和旅游融合时代的公共图书馆发展思考
一 国内图书馆与旅游融合的研究与实践现状
二 公共图书馆文旅融合的独特优势
(一)美好生活是融合的实践导向
(二)法律优势
(三)平台优势
三 公共图书馆文旅融合发展的路径思考
(一)抓顶层设计:政府主导、行业引领、社会力量参与
1.政府主导
2.行业引领
3.社会力量参与
(二)强产品供给:文化旅游产品供给是图书馆文化旅游的试金石
(三)提数据效能:图书馆大数据与旅游大数据共享整合
(四)推信用链接:信用助力图书馆服务,突破地域和诚信制约屏障
(五)拓全域服务:供给侧发力,资源互补提供全域服务
(六)重宣传营销:强化旅游营销思维,增强互动体验
四 结语
新生代农民工文化需求满足机制研究
一 新生代农民工文化需求及公共文化服务现状
(一)主要文化需求
(二)现状
(三)国内新生代农民工公共文化服务案例
1.没有将新生代农民工作为单独群体服务
2.缺乏针对服务对象的需求调研,服务与需求存在脱节
二 新生代农民工精准型公共文化服务体系建设的指导思想、基本原则、发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则
1.政府主导,社会参与
2.需求导向,底线保障
3.权责清晰,责任到位
4.精准供给,创新机制
(三)发展目标
三 我国新生代农民工公共文化服务体系建设的重点任务
(一)促进新生代农民工平等享受城镇基本公共文化服务
(二)为新生代农民工提供广覆盖的数字文化服务
(三)着力丰富新生代农民工精神文化生活
(四)促进新生代农民工与城市、社会积极有效融合
(五)创新新生代农民工公共文化服务方式
四 我国新生代农民工公共文化服务体系建设的保障措施
(一)加强组织领导
(二)推进精准服务
(三)加大经费投入
(四)加强宣传推广
(五)逐渐消除新生代农民工市民化障碍
五 结语
烟台市公共文化服务社会化发展研究
一 公共文化服务社会化发展“烟台模式”
二 烟台市公共文化服务社会化发展的现实基础与问题分析
(一)烟台市社会力量参与公共文化服务的现实基础
1.从经济发展看,烟台市社会力量具有参与公共文化服务的经济基础
2.从文化发展看,烟台市社会力量具有参与公共文化服务的文化自觉
3.从实践成果看,社会力量参与起步早、效果好
(二)烟台市公共文化服务社会化发展的问题分析
1.政府引导公共文化服务社会化发展的扶持政策体系尚不健全
2.文化资源开发利用不够,社会力量参与仍有巨大空间
3.政府购买公共文化服务方式单一,社会力量参与的渠道尚未完全打开
4.公共文化服务社会化发展不平衡,推进落实机制亟待加强
三 烟台市公共文化服务社会化发展的方向
(一)进一步完善公共文化服务社会化建设和扶持制度
(二)优化公共文化财政投入结构,促进公共文化服务均衡发展
(三)进一步拓展公共文化服务的多元化供给模式
(四)建立供需对接机制,满足群众的多元化需求
(五)加大公共文化服务宣传力度,提供公共文化服务信息支撑
Ⅳ 实践案例
公共文化服务融入旅游发展
一 案例背景
二 具体做法
(一)文化线路考察:构建起“遗产解读新框架”
(二)与教师结盟:“驿路同游”综合实践课程设计
(三)面向未来:提升学生综合素养的南粤古驿道实践课程
1.古驿道之人类寻祖
2.博物学家的实践
3.地理学家实践
4.古驿道之乡土智慧
5.古驿道之风云人物
三 启示与思考
引入社会力量 打造艺术社区
一 背景
二 主要做法
(一)将公共文化服务与文化产业结合
(二)将公共文化服务与社会议题结合
(三)将公共文化服务与日常消费结合
(四)延伸出的便民服务和文化活动成果转化
三 发展设想
四 经验启示
新技术应用助推公共服务创新发展
一 背景
二 主要做法
(一)体系描述
1.“随申码·文旅”公共服务平台
2.文化和旅游预约预订及展码平台
3.文化和旅游场所管理与赋能平台
4.文化和旅游场所服务平台
(二)典型应用场景
1.数字景区和文化场馆赋能场景
2.数字酒店赋能场景
3.乡村旅游赋能场景
(三)主要成效
三 发展设想
四 经验启示
志愿服务助力农村未成年人艺术普及
一 背景
二 主要做法
(一)探索一:如何服务农村未成年人
(二)探索二:如何组织文化志愿者
(三)探索三:如何保障每个课堂的教学
(四)探索四:如何充实“乡村美育课堂”的内容
(五)探索五:如何拓展“乡村美育课堂”辐射面
(六)探索六:如何提升“乡村美育课堂”质量
三 发展设想
四 经验启示
优化评价机制 创新志愿服务形式
一 背景
二 主要做法
(一)主要做法
1.公开招募,明确权利义务
2.提出明确要求,形成高素质队伍
(二)主要成效
三 发展设想
四 经验启示
加强馆际交流合作 丰富群众文化生活
一 背景
二 主要做法
(一)“请进来”“走出去”,推动文化交流
(二)搭建展示平台,共享艺术盛宴
(三)开展线上活动,推动数字化发展
(四)潜心文艺创作,推动河湟文化传承发展
三 发展设想
四 经验启示
以联动促融合 开启全民阅读新模式
一 背景
二 主要做法
(一)统筹策划,联动开展
(二)充实内容,突出特色
(三)多方合作,创新形式
(四)扩大宣传,提高美誉
三 发展设想
四 经验启示