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河南经济发展报告(2013)图书

ANNUAL REPORT ON ECONOMY OF HENAN (2013)

SSAPID:101-9372-5508-36
ISBN:978-7-5097-4130-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由河南省社会科学院主持编撰,以“先行先试建设中原经济区”为主题,深入系统地分析了2012年河南经济运行的主要特征以及2013年河南经济发展的走势,全方位、多角度研究和探讨了河南积极探索、深化改革、先行先试的举措及成效,并对河南先行先试建设中原经济区提出了对策建议。全书分为总报告、分报告、专题报告和区域报告四个部分,反映了当前河南经济发展的态势和走向,研究了河南在各重点领域和关键环节加快先行先试、推进体制机制创新的实践探索,总结了若干经验与启示,为在先行先试中加快中原经济区建设发展建言献策。

相关信息

丛书名:河南蓝皮书
编 辑:任文武
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年12月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 主要编撰者简介

 皮书数据库

 摘要

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 BⅠ 主报告

  B.1 先行先试探新路 持续求进促崛起

   一 2012年河南经济运行分析

    (一)2012年河南经济运行的基本判断

    (二)2012年河南经济运行的总体态势

     1.高位回落

     2.筑底回升

     3.转增并举

    (三)2012年河南经济运行的主要特征

     1.回升态势明显

     2.转型亮点频现

     3.动力活力增强

     4.基础支撑有力

     5.举措效应显著

    (四)2012年河南经济运行的区域比较

     1.位次前移

     2.逆势增长

     3.总体波动幅度较小

   二 当前经济发展中的深层次矛盾和瓶颈制约

    (一)国际国内需求下滑,经济下行压力持续加大

    (二)结构性矛盾凸显,转方式面临严峻挑战

    (三)企业效益下降,部分行业生产经营困难

    (四)要素瓶颈制约明显,内生增长动力不足

    (五)“三农”问题突出,粮食增产农民增收基础不牢

   三 2013年河南经济发展走势及主要指标预测

    (一)2013年河南经济运行环境与总体走势判断

     1.有利条件

     2.不利因素

     3.对2013年河南经济增长的总体判断

    (二)2013年河南主要经济指标分析

     1.有效需求不足,工业生产压力持续增大

     2.企业效益持续下滑,投资增长面临较大压力

     3.多重扩大消费效应叠加,消费增长有望保持基本稳定

     4.国际国内形势更趋复杂,出口增长面临较大挑战

     5.全球通胀预期上升,物价上涨压力不容忽视

   四 2013年在先行先试中“持续求进”的对策建议

    (一)围绕中心,夯实基础持续求进

    (二)抓住关键,确保平稳增长大局

    (三)突出亮点,增强持续增长动力

    (四)强化抓手,发挥项目带动作用

    (五)创造优势,提升综合实力和竞争力

    (六)破除瓶颈,先行先试激发活力

    (七)保持“三势”,坚定信心务实发展

 BⅡ 分报告

  B.2 中原经济区省辖市经济综合竞争力评价

   一 背景

    (一)中原经济区规划全面启动

    (二)中原经济区省辖市经济综合竞争力评价的对象和意义

   二 中原经济区省辖市经济综合竞争力指标体系构建

    (一)指标体系构建的思路和原则

    (二)评价指标的选择

    (三)指标体系权重的确定

   三 中原经济区省辖市经济综合竞争力评价结果及分析

    (一)评价模型和方法

     1.阈值法模型

     2.线性加权法

    (二)数据来源

    (三)评价结果及分析

   四 政策建议

  B.3 2012~2013年河南省农业和农村形势分析和展望

   一 2012年河南省农业和农村经济主要状况

    (一)第一产业在国民经济中比重逐年降低

    (二)主要农产品持续增产

    (三)农产品价格总体趋稳

    (四)农业生产成本持续上升

    (五)城乡居民收入差距略有缩小

    (六)农村投资和消费继续增长

   二 2013年河南省农业和农村经济发展环境分析

    (一)外部形势的变化

    (二)中国宏观经济走势和政策调控

    (三)农业发展方式的转变

    (四)河南省“两不三新”的发展道路

   三 2013年河南省农业和农村经济发展预测

    (一)第一产业增加值实际增长率进一步上升

    (二)粮食产量与2012年基本持平

    (三)农民人均纯收入有所增长

    (四)城乡居民收入差距继续缩小

  B.4 2012~2013年河南省产业集聚区发展分析及建议

   一 河南省产业集聚区发展现状

    (一)建设投入持续增加,基础设施不断完善

    (二)工业规模迅速扩大,经济增长支撑作用更加突出

    (三)项目建设快速推进,集聚效应不断增强

    (四)特色产业集聚区初步形成,经济效益稳步提高

   二 河南省产业集聚区建设中存在的主要问题

    (一)缺乏整体规划,特色主导产业不尽合理

    (二)主导产业带动能力不强,产业转型升级步伐缓慢

    (三)创新能力不强,产品附加值较低

    (四)项目建设用地不足,集约节约用地水平不高

    (五)建设资金缺口较大,融资渠道单一狭窄

    (六)产业服务体系不健全,体制机制创新滞后

   三 加快河南省产业集聚区发展的对策建议

    (一)加强规划引导,科学谋划发展定位

    (二)加速产业集聚,抓好龙头支柱企业培育

    (三)完善创新体系,实施创新驱动发展战略

    (四)强化招商选资,提高可持续发展能力

    (五)推进节约集约用地,提高土地利用效率

    (六)创新融资模式,构建多元化投融资机制

  B.5 2012~2013年河南省固定资产投资分析与思考

   一 投资总量与增长速度分析

    (一)2003~2011年河南投资快速追赶全国

    (二)2012年前三季度河南投资与全国的比较

   二 三次产业投资结构分析

    (一)河南第三产业长期发展不足

    (二)河南第三产业投资占比长期偏低

    (三)河南第一产业投资增速大,差距低于全国

     1.河南全社会固定资产投资增速高于全国

     2.2011年以来河南第一产业投资增速大,差距低于全国

   三 河南工业投资分析

    (一)2003~2011年工业投资快速增长

    (二)2011年工业投资结构良性发展

    (三)2012年前三季度工业投资结构继续改善

    (四)工业投资存在问题分析

     1.工业投资主要集中于传统产业

     2.工业投资的行业集中度相对偏低

     3.内涵扩大再生产投资增速偏低

     4.高耗能行业投资持续加快

   四 房地产投资分析

    (一)河南省房地产开发投资增速低于全国

    (二)河南商品房销售面积和销售额双下降且降幅较大

     1.河南商品房销售面积下降幅度大于全国

     2.全国商品房销售额上升,河南下降

     3.资金供应紧中有升

   五 投资主体结构与资金来源分析

    (一)民间固定资产投资快速增长

     1.民间投资快速增长,占全部投资的比重大幅提升

     2.国有投资增长平缓,占全部投资比重逐年回落

     3.外商和港澳台商投资稳步增长,占全部投资的比重有所提升

     4.自筹资金是资金来源的主渠道,贷款与预算资金持续偏低

   六 对策与建议

    (一)增加投资总量并提升增速,大力度推进中原经济区建设

     1.投资总量是否合适,应从人均角度来考量

     2.要想加大投资总量,就必须提高投资增长速度

    (二)寻求金融支持,引进省外资金,开拓建设资金来源

     1.保持民间资金的投资发展势头

     2.用于固定资产投资的财政资金少之又少

     3.“金融支持”有较大的发掘潜力

     4.引进省外资金潜力巨大

    (三)把握投资方向,调整投资结构,转变经济发展方式

     1.提高对第一产业的投资比重,推动第一产业稳步发展

     2.加大对战略性新兴产业投资,推动第二产业快速发展

     3.强化对第三产业的投资,推动第三产业高速发展

     4.高度重视经济适用房、廉租房和限价商品房的建设,使房地产投资持续成为拉动经济增长的主要动力之一

     5.狠抓项目带动,关注投资效益,落实投资发展

  B.6 2012~2013年河南省对外贸易形势分析与展望

   一 2012年1~8月河南对外贸易发展现状分析

    (一)河南对外贸易总体发展态势

     1.全省对外贸易总体上保持快速增长势头

     2.全省对外贸易增幅呈持续回落状态

    (二)河南不同贸易方式、不同性质企业的进出口情况

     1.加工贸易的快速增长是实现全省进出口快速增长的关键因素

     2.外商投资企业在全省对外贸易发展的主体地位进一步凸显

    (三)河南各个省辖市、省直管县及对外开放重点县(市区)的进出口情况

     1.18个省辖市进出口发展不平衡的情况比较突出,郑州市的进出口总额和增长幅度都遥遥领先

     2.10个省直管县(市)的进出口发展不均衡,巩义市的进出口总规模遥遥领先

     3.55个对外开放重点县(市、区)的进出口发展也极不均衡,金水区和孟州市的领先地位比较突出

    (四)河南进出口产品结构变化的情况

    (五)河南对主要市场的进出口情况

     1.对日本、东盟、欧盟、荷兰的进出口增长较快,在进出口总额中所占比例有较大幅度提高

     2.对欧盟、荷兰、香港和日本的出口增长较快,在总出口中所占比重大幅提高

   二 河南对外贸易发展面临的有利条件及主要制约因素

    (一)河南对外贸易发展面临的有利条件

     1.大规模承接产业转移取得显著成效,外商投资企业的进出口能力快速提高

     2.产业结构优化升级为对外贸易发展提供了产业支撑

    (二)河南对外贸易发展面临的主要制约因素

   三 2012~2013年河南对外贸易发展形势预测及对策建议

    (一)2012年河南对外贸易发展形势预测

     1.2012年全省进出口目标完成情况预测

     2.2012年全省出口目标完成情况预测

    (二)2013年全省进出口发展情况展望

    (三)实现河南对外贸易持续健康发展的对策建议

     1.加快出口基地建设和出口品牌培育,同时争取引进更多的优势出口项目,尽快形成多个进出口增长点共存的局面

     2.尽快走出“说起来重质量,干起来重数量”的恶性循环,促进外贸发展方式的转变

     3.进一步加强载体和平台建设,完善政策和体制、机制环境

  B.7 2012~2013年河南省服务业发展报告

   一 2012年全省服务业总体运行情况分析

    (一)服务业总量和增速稳步提升

    (二)服务业投资规模继续扩大

    (三)消费品需求持续平稳增长

    (四)服务业整体发展平稳有序

   二 当前服务业发展中存在的一些突出问题

    (一)总量偏小、比重偏低问题依旧

    (二)服务业增长依然倚重传统业态

    (三)服务业局部发展依然失衡

    (四)居民的消费需求依然不足

   三 2013年河南服务业运行趋势预测

    (一)发展环境展望

    (二)发展趋势预测

   四 进一步推进服务业快速发展的对策建议

    (一)以生产性服务业的优化升级带动服务业提速发展

    (二)以产业集聚区建设为载体来推动服务业加快发展

    (三)以建设内陆开放高地为依托带动服务业创新发展

    (四)以文化产业大发展大繁荣来推动服务业稳步发展

  B.8 2012~2013年河南省金融业形势分析与预测

   一 河南省金融运行基本情况

    (一)银行业发展稳定,存贷款增速明显

     1.各项存款大量增加,增速开始回升

     2.贷款增速开始回暖,结构变化明显

     3.贷款结构不断调整,变化趋势日益显著

     4.运用表外贷款和银行间市场,直接融资规模扩张迅速

    (二)证券业发展稳中有序,上市企业数量不断增加

    (三)保险业逐渐完善,保费收入稍有回落

    (四)民间金融市场活跃,但蕴涵风险极大

   二 河南省金融业发展中存在的问题

    (一)银行有效信贷需求持续减弱

    (二)信贷供求结构性矛盾较为突出

    (三)房地产及融资平台贷款难度加大

    (四)银行信贷潜在风险不断加大

    (五)小微企业融资成本明显高于大中型企业

    (六)资本市场后备力量培育不足

   三 保持河南省金融业稳定运行的建议

    (一)加大支持实体经济力度,保障金融稳定运行

    (二)加快金融创新步伐,提高河南金融业综合竞争力

    (三)加强金融风险监管,维持金融运行稳定

     1.加强金融风险监测与评估,提升风险预警能力

     2.完善突发事件应急机制,提升金融风险处置能力

     3.加强民间金融管理,引导民间金融市场健康发展

    (四)优化河南金融生态环境,促进银行业稳定运行

   四 2013年河南省金融业发展趋势预测

    (一)银行业存贷款将会稳步增加,信贷结构进一步调整

    (二)银行业不良资产可能会出现反弹,“双升”、“双降”交替呈现

    (三)金融业整体稳定,金融风险不容忽视

     1.民间融资风险继续发酵

     2.农村信用社不良资产化解风险加剧

     3.商业银行信贷风险将会暴露

    (四)资本市场快速发展,金融监管不断完善

  B.9 2012~2013年河南省房地产市场运行态势分析与趋势预测

   一 2012年中国房地产市场运行基本情况

    1.土地供应、成交量下降,价格低位徘徊

    2.开发企业到位资金结构无明显变化,投资完成增速回落

    3.商品房销售没有走出困境,库存持续增加

   二 2012年河南省房地产市场运行的主要特征

    1.河南省房地产开发主要指标不及全国,增速持续回落

    2.河南省房地产运行地区不平衡现象明显

    3.河南省非住宅适度开发问题浮出水面

    4.企业资金紧张状况尚未得到有效缓解

   三 2013年中国房地产政策走势分析

    1.收入分配体制改革将对房地产市场产生重大影响

    2.经济走势下行压力及制造业不景气背景会给房地产市场适当松绑

    3.输入性通货膨胀逼使资本流向房地产市场,对房地产市场是利好因素

   四 河南省房地产业发展的机遇和出路

    1.“以新型城镇化为引领”的中原经济区建设为房地产开发带来了前所未有的机遇

    2.河南省大量的城中村改造项目使得房地产业发展空间大大拓展

    3.河南新型农村社区建设为房地产开发开辟了新领域

    4.河南省房地产业发展的新出路:转型时代

  B.10 河南产业集聚与区域竞争优势的培育

   一 河南产业集聚的现状

   二 以产业集聚形成区域竞争优势

    (一)政策红利形成的竞争优势

     1.为产业集聚提供的政策优惠

     2.政策红利的缺陷

    (二)以“钻石”模型分析产业集聚区的竞争优势

     1.生产要素

     2.需求条件

     3.相关产业与支持性产业

     4.企业战略、企业结构和同业竞争

     5.两个可变因素:机遇和政府

   三 培育河南区域竞争优势的对策和建议

    (一)政策红利不应作为吸引投资的唯一手段

    (二)利用相关行业的溢出效应发展产业集聚

    (三)利用时代机遇,打造核心竞争力

 BⅢ 专题报告

  B.11 中原经济区先行先试体制机制创新研究

   一 中原经济区先行先试体制机制创新的重大意义

    (一)遵循规律坚持科学发展的客观要求

    (二)探索“两不三新”路子的必然选择

    (三)破除体制机制瓶颈制约的根本途径

    (四)有效破解“新老四难”的现实需要

    (五)增强区域发展活力和动力的关键举措

   二 先行先试的经验与借鉴

    (一)中国改革开放稳步推进的经验

    (二)同类经济区先行先试的基本情况

    (三)借鉴与启示

   三 重点任务

    (一)在新型城镇化引领上先行先试

    (二)在促进产业转型升级上先行先试

    (三)在实施开放带动战略上先行先试

    (四)在推进金融创新模式上先行先试

    (五)在城乡资源要素配置方面先行先试

    (六)在土地节约集约利用方面先行先试

    (七)在农村人口有序转移方面先行先试

    (八)在行政管理体制改革等方面先行先试

   四 保障机制

    (一)构建宣传教育机制,引导先行先试

    (二)构建稳步推进机制,保障先行先试

    (三)构建激励保护机制,鼓励先行先试

    (四)构建风险防控机制,保护先行先试

    (五)构建监督制约机制,规范先行先试

  B.12 先行先试推进国家现代农业示范区建设的认识与思考

   一 推进国家现代农业示范区建设对于引领现代农业建设、实现“三化”协调发展具有重大意义

    1.推进国家现代农业示范区建设是新阶段经济发展的迫切需要

    2.推进国家现代农业示范区建设有利于加快新型农业现代化建设

    3.推进国家现代农业示范区建设有利于推进新型工业化建设

    4.推进国家现代农业示范区建设有利于推进新型城镇化建设

   二 河南推进国家现代农业示范区建设的基本条件

   三 先行先试推进国家现代农业示范区建设

    (一)推进农业结构调整,优化农产品区域布局

    (二)大力发展新型农业经营主体

     1.做大做强龙头企业,发展企业集群,提升市场竞争力

     2.加强农民专业合作社组织带动能力

    (三)合理引导农民进行土地流转、发展多种形式的适度规模经营

     1.进一步搞好承包土地“确权”工作

     2.强化对土地流转的服务和监管

     3.通过典型示范带动土地流转

     4.出台优惠奖励政策驱动土地流转

    (四)完善现代农业服务体系

  B.13 先行先试推动中原经济区综合交通运输体系建设

   一 推进综合交通运输体系建设的战略意义

    (一)服务全国区域格局新调整

    (二)支撑中原经济区快速发展

    (三)满足人民生活高层次需求

    (四)实现交通运输可持续发展

   二 综合交通运输体系建设取得的成就

    (一)交通基础设施建设取得新成效

    (二)交通运输网络建设形成新格局

    (三)综合交通枢纽建设迈出新步伐

    (四)交通运输服务水平再上新台阶

    (五)交通监管体制改革获得新进展

   三 综合交通运输体系建设存在的问题

    (一)综合交通运输网络不完善

     1.综合交通网总体供给仍显不足

     2.综合交通网运输保障能力不够

     3.交通资源集约利用水平有待提高

    (二)综合运输通道结构不合理

     1.通道规划有待进一步细化、分层

     2.通道基础设施结构发展不均衡

    (三)综合交通枢纽建设滞后

     1.综合交通枢纽建设相对滞后

     2.综合客运枢纽换乘不便捷

     3.缺少大型现代化货运场站和物流中心

    (四)各种交通运输方式衔接不畅

     1.城市枢纽集疏运问题

     2.机场集疏运问题

     3.港口集疏运问题

   四 构建综合交通运输体系的对策建议

    (一)加强综合交通运输通道建设

     1.提升国家级综合交通运输通道发展水平

     2.强化区域性综合交通运输通道建设

     3.加快地区性综合交通运输通道建设

    (二)完善综合交通运输枢纽体系建设

     1.巩固提升郑州全国性综合交通枢纽地位

     2.强化洛阳区域性综合交通枢纽建设

     3.加快地区性综合交通枢纽建设

    (三)加快重要节点集疏运体系建设

     1.强化重要节点城市集疏运体系建设

     2.加强机场集疏运体系建设

     3.推进港口集疏运体系建设

    (四)优化综合交通运输网络

     1.构建直通直达的国际运输网络

     2.构建畅通高效的省际运输网络

     3.构建快速便捷的城际运输网络

     4.构建一体衔接的城乡运输网络

    (五)推进综合交通运输体系信息系统建设

     1.建设综合信息平台

     2.建全交通指挥调度系统

     3.建立公众出行信息服务系统

     4.建立物流综合信息服务系统

    (六)推进综合运输服务一体化

     1.提高装备技术水平

     2.优化运输组织

     3.加强运输服务管理

  B.14 先行先试加快新型农村社区建设的分析与展望

   一 新型农村社区建设的重大意义

    (一)新型农村社区建设是实现“三化”协调发展的切入点

    (二)新型农村社区建设是推动农村经济发展的内在动力

    (三)新型农村社区建设是转变农民生活方式的必然要求

   二 新型农村社区建设取得的成就分析

    (一)舞钢市城乡一体化模式

    (二)义马市整体搬迁模式

    (三)浚县村企一体模式

   三 新型农村社区建设面临的问题分析

    (一)思想观念的束缚

    (二)土地资源的制约

    (三)资金缺乏瓶颈有待破解

    (四)权益保护政策有待完善

    (五)规划引导作用有待加强

   四 推进新型农村社区建设的思路

    (一)坚持规划引导

    (二)筹集建设资金

    (三)统筹建设用地

    (四)强化产业支持

    (五)做好社会保障

  B.15 先行先试推动河南城乡资源要素优化配置的思考

   一 国内关于城乡资源要素优化配置研究综述

   二 先行先试推动河南城乡资源要素优化配置的必要性

    (一)是为其他同类地区提供典型示范的现实需要

    (二)是破解二元经济结构、推动农村发展的必由之路

    (三)是河南经济社会发展进入新阶段的客观要求

   三 推进河南城乡资源要素优化配置的思路、原则及重点

    (一)河南城乡资源优化配置的主要思路

    (二)深化河南城乡资源要素优化配置应遵循的原则

     1.规划引领,分步推进

     2.试点先行,有序推进

     3.突出重点,统筹推进

     4.政府主导,和谐推进

    (三)推进河南城乡资源要素优化配置的重点

     1.推动城乡土地资源配置一体化

     2.推动城乡资本配置一体化

     3.推动城乡人力资源配置一体化

   四 推进河南城乡资源要素优化配置的建议

    (一)统筹城乡规划,夯实城乡资源优化配置基础

    (二)构建承载平台,打造城乡资源优化配置载体

    (三)强化机制创新,激发城乡资源优化配置活力

    (四)强化组织领导,增强城乡资源优化配置保障

  B.16 先行先试推进土地节约集约利用的分析与展望

   一 先行先试推进土地节约集约利用的实践与成效

    (一)先行先试推进土地节约集约利用的实践特征

     1.面对发展现实,出台相关政策措施,构建土地节约集约利用的游戏规则

     2.狠抓政策落实,打造多元抓手,探寻土地节约集约利用的落实路径

     3.构建多维机制,形成系列特征,追求土地节约集约利用的实践基础

    (二)先行先试推进土地节约集约利用的主要成效

     1.顺应了城市化和工业化的快速发展,强调了节约与集约用地调控

     2.从国家粮食安全和可持续发展等战略角度高度关注了土地的节约集约利用

     3.促进了土地节约集约利用与经济社会可持续发展的内在协调

     4.促进了土地节约集约利用与加快产业结构调整的互动提升

     5.推进了土地节约集约利用与资源配置水平提高的互动前行

     6.保证土地节约集约利用与经济建设内在市场关系的渐进构建

     7.促进了土地节约集约利用与管理调控的紧密配合

     8.促进了土地节约集约利用与使用效益提升的和谐发展

   二 先行先试推进土地节约集约利用的不足与挑战

    (一)先行先试推进土地节约集约利用的不足

     1.促进土地供给引导需求的机制有待完善

     2.未能冲破外延式经济发展模式的羁绊

     3.对用地者的需求膨胀、利用粗放需要遏制,有效约束有待加强

     4.未能构建完善的土地征用程序

     5.未能构建合理的土地收益形成分配程序

    (二)先行先试推进土地节约集约利用的严峻挑战

     1.受困于计划经济体制的土地利用惯性思维挑战

     2.受累于地方政府的土地利益和经济发展驱动挑战

     3.受限于征用土地的“公共利益”内涵未能明确界定的挑战

     4.受制于土地联产承包制的经营产权残缺的挑战

     5.受限于土地弱势群体组织资源的极度缺乏的挑战

   三 先行先试推进土地节约集约利用的着力点

    (一)充分发挥规划的龙头导向作用,推行城乡土地利用的综合一体

     1.严格科学规划,加大资源整合

     2.实现城乡建设用地一体化

    (二)严格控制土地使用标准,从源头上实现节约集约

     1.加强新增建设项目用地的审核把关

     2.严格控制新型农村社区建设用地标准

     3.严格规范公共基础设施和文化习俗领域的用地标准

    (三)创新和完善土地利用的“增减挂钩”政策

     1.要在土地利用“增减挂钩”的过程中充分保障农民群众的权益

     2.要在土地利用“增减挂钩”的过程中严防地方政府的用地冲动

     3.严格规范市场经营主体的建设用地,严防企业囤积土地

    (四)创新和完善土地利用的“双挂钩”机制

     1.探索建立土地节约集约利用的“双挂钩”联系机制

     2.深入开展土地节约集约利用的评优争先“双挂钩”激励机制

     3.探索建立土地节约集约利用的新型农村社区建设“双挂钩”机制

    (五)创新和完善土地利用的“人地挂钩”政策

     1.创新和完善城镇建设用地与城镇人口数量(含流动人口)相挂钩机制

     2.创新和完善城镇居民建设用地标准的严格规范机制

     3.创新和完善农村土地利用与人口规模相挂钩机制

    (六)创新和完善农村房地产市场的逐步开放度

     1.对农村建设用地逐步实行国有化改制

     2.逐步放开新型农村社区房地产市场

    (七)严格规范土地节约集约利用管理,落实全程跟踪

     1.创新和完善土地节约集约利用的主动服务跟踪机制

     2.创新和完善土地节约集约利用的信息平台

     3.创新和完善土地节约集约利用的执法机制

  B.17 先行先试促进农村人口有序转移的思考和建议

   一 农村人口有序转移对中原经济区建设的重要意义

    (一)农村人口有序转移是推动中原经济区经济增长的强大动力

    (二)农村人口有序转移是推动“三化”协调发展的现实选择

    (三)农村人口有序转移是破解中原经济区发展难题的有效途径

   二 中原经济区农村人口转移现状及新趋势

    (一)河南省农村人口转移现状

     1.河南农村人口转移总体规模

     2.河南转移农村劳动力受教育程度

     3.河南农村劳动力转移行业分布

     4.河南转移农村劳动力性别和年龄

    (二)河南省农村人口转移新趋势

     1.农村人口省内转移超过省外转移

     2.农村劳动力就业结构发生历史性变化

   三 中原经济区农村人口有序转移难题分析

    (一)城镇化水平较低

    (二)农村人口总体素质不高

    (三)人口老龄化问题突出

    (四)农村劳动力市场发育迟缓

   四 先行先试推动农村人口有序转移的对策建议

    (一)加快新型城镇化步伐

    (二)加大政策扶持力度

    (三)积极开展转移劳动力技能培训、信息咨询、思想教育工作

    (四)完善人力资源市场机制

  B.18 先行先试推动行政体制改革的分析与思考

   一 推动行政体制管理改革的现实意义

    (一)持续推进行政体制改革,健全政务公开和政务服务体系,提升服务型政府建设水平,是深化改革的关键所在

     1.行政管理体制改革是加快中原经济区建设的内在要求

     2.行政管理体制改革是促进城乡一体化发展的迫切需要

     3.行政管理体制改革是推动现代产业发展的现实选择

     4.行政管理体制改革是有效解决三农问题的根本举措

    (二)河南省行政管理体制改革的实践探索

     1.推动政府机构改革

     2.行政审批制度改革

     3.省直管县体制改革

     4.强化政府服务职能

   二 当前行政体制改革面临的基本形势分析

    (一)推动行政管理体制改革面临的机遇

    (二)推动行政管理体制改革面临的挑战

   三 先行先试推动行政体制改革的思考建议

    (一)切实推动政府职能转变,建设高效服务政府

    (二)深化行政审批制度改革,优化经济发展环境

    (三)稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系

    (四)创新行政管理工作方式,提升行政服务效能

    (五)扎实推进省直管县改革,降低行政运行成本

 BⅣ 区域报告

  B.19 中原经济区豫晋四市区域合作战略构想

   一 豫晋四市基本情况及比较分析

    (一)豫晋四市经济发展的共同性

     1.处于工业化、城镇化加速发展阶段

     2.资源型、重化工工业为主导

     3.产业转型升级任务艰巨

     4.文化旅游资源十分丰富

    (二)豫晋四市经济发展的差异性

     1.资源禀赋差异

     2.区位优势差异

     3.产业结构差异

     4.发展水平差异

    (三)四市在中原经济区中的地位

   二 强化四市战略合作大势所趋基础良好

    (一)区域合作已成为当今时代潮流

    (二)中原经济区要求加强区域合作

    (三)豫晋四市战略合作正蓄势勃发

   三 四市战略合作可为省际合作提供示范

    (一)战略合作有利于积累区域合作新经验

    (二)战略合作有利于创新区域合作新机制

    (三)战略合作有利于探索区域合作新模式

   四 四市战略合作的主要功能及定位构想

    (一)中原经济区重要的经济增长极

    (二)区域产业转型升级引领区

    (三)中西部重要的生态宜居示范区

    (四)中原经济区省际合作试验区

    (五)豫晋文化旅游资源开发协作先导区

   五 积极务实推进四市互利共赢合作发展

    (一)强化市场导向,实现协同推进

    (二)强化优势互补,实现资源共享

    (三)强化分工合作,实现互利共赢

    (四)强化平等协商,实现主动对接

    (五)强化项目带动,实现重点突破

  B.20 南阳建设中原经济区高效生态经济示范市实践与探索

   一 南阳市建设中原经济区高效生态示范市的战略意义

    1.有利于河南探索“两不三新”协调发展的新路子,为同类地区发展作出示范

    2.有利于南阳市打造成为中原经济区的重要区域增长极

    3.有利于树立河南坚持走可持续发展道路的新形象

   二 南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市的做法与成效

    1.强力突破生态建设,奠定高效生态经济示范市建设基础

    2.强力突破工业经济,夯实高效生态经济示范市建设实力

    3.强力夯实农业基础,创建高效生态经济农业建设

    4.强力突破城市建设,提升高效生态经济示范市建设形象

   三 南阳市建设中原经济区高效生态示范的挑战与对策

    1.以科学发展观为指导,实现区域可持续发展

    2.树立生态和绿色建设理念,调整产业结构

    3.加强中心城市带动,完善交通基础设施建设

    4.加强区域合作联动,构建内陆开放型经济体系

    5.创新体制机制支撑,为开发利用提供制度保障

  B.21 济源市建设中原经济区城乡一体化示范市调查报告

   一 济源市建设中原经济区城乡一体化示范市的优势和意义

   二 济源市建设中原经济区城乡一体化

    (一)统筹城乡空间布局,在推进新型城镇化上做出了示范

    (二)统筹产业发展布局,在产业转型发展上做出了示范

    (三)统筹基础设施建设,在城乡共建共享上做出了示范

    (四)统筹城乡服务体系建设,在率先实现基本公共服务均等化上做出了示范

    (五)统筹城乡生态环境建设,在建设生态宜居精品城市上做出了示范

   三 济源市建设中原经济区城乡一体化示范市的经验和启示

    1.发展思路创新

    2.机构创新

    3.工作格局创新

    4.发展理念和模式创新

    5.领导方式创新

    6.体制机制创新

  B.22 商丘市建设承接产业转移示范市的调查与思考

   一 商丘市建设承接产业转移示范市的重要意义

   二 承接产业转移的理论与现实问题探讨

    (一)理论问题的探讨:产业转移呈现集群化特征

    (二)现实问题的探讨:商丘市在承接产业转移中的优势

   三 商丘市承接产业转移的实践与探索

    (一)加强领导,全力推动产业转移

    (二)创新招商引资方式,积极促成产业转移

    (三)抓好板块承接,推动产业集群整体转移

    (四)创新举措,深入抓好内外对接

    (五)提升政府服务质量,建立科学激励机制

   四 商丘市承接产业转移的示范意义

    (一)在“两不三新”上做示范,通过承接产业转移推动“三化”协调发展

    (二)在载体建设上做示范,提升产业承载力

    (三)在创新提升上做示范,提高产业竞争力

    (四)在承接模式上做示范,提升特色优势产业集聚度

    (五)在环境优化上做示范,提升持续发展能力

  B.23 加快乡村旅游发展:中原经济区建设的重要着力点

   一 乡村旅游成为中原经济建设重要着力点的依据

   二 乡村旅游作为中原经济区建设着力点的意义

    (一)发展乡村旅游能够实现“三化”协调

    (二)发展乡村旅游能够推动城乡统筹发展、缩小城乡差别

    (三)发展乡村旅游能够促进农民就业增收和农村产业结构调整

    (四)发展乡村旅游能够促进自然和人文生态的保护

   三 中原经济区乡村旅游发展战略构想

    (一)明确定位

     1.全国农耕文明乡村旅游目的地

     2.全国根亲文化乡村旅游目的地

     3.中原经济区建设的重要着力点

    (二)划分布局

     1.都市乡村旅游圈

     2.景区景点乡村旅游圈

     3.黄河乡村旅游带和南水北调干渠乡村旅游带

     4.三大山地生态乡村旅游板块

     5.两大平原乡村旅游板块

    (三)产品开发

     1.城市周边乡村旅游圈产品

     2.景区景点乡村旅游圈产品

     3.黄河生态旅游带和南水北调旅游带产品

     4.山地生态和平原生态乡村旅游产品

    (四)配套服务体系建设

     1.乡村旅游基础设施建设

     2.乡村旅游人才培训

     3.乡村旅游公共服务体系建设

    (五)保护自然和人文生态环境

     1.乡村自然生态保护

     2.乡村人文生态保护

    (六)与相关部门合作,借力发展

     1.与新型城镇化有机结合

     2.与农业现代化有机结合

     3.与新型农村社区建设有机结合

     4.与生态省建设有机结合

    (七)保障措施

     1.制定乡村旅游发展规划

     2.强化部门协调

     3.持续实施“百村万户”旅游富民工程

     4.加大配套政策扶持力度

   四 结语

 序言

 Abstract

本书由河南省社会科学院主持编撰,以“先行先试建设中原经济区”为主题,深入系统地分析了2012年河南经济运行的主要特征以及2013年河南经济发展的走势,全方位、多角度研究和探讨了河南积极探索、深化改革、先行先试的举措及成效,并对河南在先行先试中加快推进中原经济区建设发展提出了对策建议。本书的总报告由河南省社会科学院课题组撰写,代表了本书对2012~2013年河南经济形势分析与预测的基本观点。报告认为,2012年,河南全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,牢牢把握持续求进的工作总要求,认真落实国家宏观调控政策,全力实施稳增长、促转型、保态势行动计划,全省经济运行保持了好的趋势、好的态势和好的气势。预计2012年河南省生产总值增长10.3%,规模以上工业增加值增长14.9%;固定资产投资增长23.9%;社会消费品零售总额增长15.6%;居民消费价格指数为103(以上年为100);出口预计增长62.5%,进口预计增长63.6%。预计2013年河南生产总值增长10.6%,其中第一、二、三产业分别增长4.0%、13.5%、11%左右;规模以上工业增加值增长16.5%;城镇固定资产投资增长25.6%;社会消费品零售总额增长16%;居民消费价格指数为103.6;出口预计增长50%,进口预计增长55%。本书的分报告部分,主要立足于对当前河南经济不同领域、不同行业发展的态势分析以及对2013年的预测展望;专题报告部分,主要分析了河南在各重点领域和关键环节上加快先行先试步伐,推进体制机制创新的思路、对策和建议;区域报告部分,主要研究了省内不同区域在先行先试推进中原经济区建设中所做的努力探索,并总结了若干经验与启示。针对在先行先试中加快推进中原经济区建设对各部门、各行业提出的不同要求,本书邀请相关科研院所、高等学校和政府部门的知名专家学者,研究分析了各领域推进先行先试的重点和难点,并从不同角度提出了加快中原经济区建设发展的对策建议。

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简 介:本书以“打造河南经济升级版”为主题,深入系统地分析了2013年河南经济运行的主要特征以及2014年河南经济发展的走势,全方位、多角度研究和探讨了河南全力稳增长、调结构、促改革的举措及成效,并对河南在稳中求进中打造河南经济升级版提出了对策建议。

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年12月

简 介:《中国中部地区发展报告(2013》以“新型城镇化与中部崛起”为主题,敏锐地抓住当前中部六省经济发展中的热点、难点问题,紧密地结合国家和中部经济社会发展的重大战略转变,对中部地区经济发展的各个领域进行了深入、全面的分析研究,并提出了具有理论研究价值和可操作性强的政策建议。

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年05月