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2003~2004年:中国农村经济形势分析与预测图书

Analysis and Forecast on China's Rural Economy

SSAPID:101-9362-8230-31
ISBN:7-80149-965-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书回顾和分析了2003年中国农业和农村经济的运行情况和农村社会的发展状况,对2004年中国农村经济的发展趋势做出了基本的判断,对2004年中国农村经济发展的一些主要指标进行了预测,并提出了相应的政策建议。

相关信息

丛书名:农村经济绿皮书
作 者:中国社会科学院农村发展研究所;国家统计局农村社会经济调查总队
编 辑:陈斗仁
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2004年04月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 本书作者

 《皮书系列》主要编辑出版发行人

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 Summary

 前言

 总论 走向城乡统筹的坚实一步

  一 协调增加农民收入和确保粮食安全两者之间的关系

  二 提高农民进入市场的组织化程度

  三 深化农村土地制度的改革

  四 保障农民工的合法权益

   1.农民外出打工的简单劳动的供给远远大于城市劳动力市场的需求

   2.农民工供求的严重失衡为企业尽量压低劳动成本、侵犯农民工的合法权益提供了条件

   3.现行的法律法规尚有不完善之处

   4.政府在保障农民工合法权益方面未履行自己的职责

   5.采取具体措施,落实政策*

  五 取消农业税和农业特产税

   1.取消农业税和农业特产税是在城乡统筹方向上迈出的坚实一步

   2.资源有限的情况下,“减法”比“加法”能使农民得到更多的实惠

   3.最终取消农业税和农业特产税,将有利于乡镇机构的改革

   4.取消农业税和农业特产税,对不同地区经济与财政的影响显著不同

   5.取消农业税和农业特产税必须有相应的配套措施

  六 发展农村的社会事业

  七 切实转换政府的职能

 第一章 2003年农业农村经济形势与2004年预测

  一 2003年农业农村经济形势主要特点

   1.粮棉油全面减产

   2.农产品质量卫生状况有所改善

   3.多数农产品价格止跌回升

   4.农产品进出口形势出现逆转

   5.农民增收仍十分艰巨

   6.农村经济运行总体稳定

  二 影响农业农村经济形势的主要外部因素

   1.国际农产品市场

   2.我国宏观经济环境

   3.国家对“三农”的投入

  三 2004年农业农村经济形势展望与预测

   1.农业农村经济在国民经济中地位巩固

   2.农业经济运行

   3.农民收入将全面增长

   4.农村发展和农村全面小康社会建设继续推进

 第二章 农村政策与改革评价

  一 2003年农村政策与改革的背景

  二 2003年农村政策调整与改革的主要内容

   1.全面推开农村税费改革试点工作

   2.扩大农村粮食流通体制改革力度,放开粮食市场,扩大对农民实行粮食直接补贴

   3.启动和深化农村金融体制改革

   4.加大对农村教育、医疗卫生等农村社会公益事业的投入

   5.加大了与农村生产和生活紧密相关的农村基础设施的投入力度

   6.积极推进农村劳动力外出就业和农村人口城镇化进程

   7.加大治理整顿土地市场秩序的力度,清理、整顿和坚决纠正违规、擅自设立开发区、盲目扩大开发区规模的现象

   8.进一步加大了农业产业结构调整

  三 2003年农村政策与改革的进展及效果

   1.农村税费改革试点扩大,在一些具备改革的成熟条件的地区,收效也较为明显

   2.粮食直接补贴政策虽然仍处于试点阶段,但试点范围不断扩大、各地根据当地实际情况制定出不同的具体补贴办法

   3.农村金融改革取得一定进展

   4.在运用国债资金,继续加大对农村基础设施投入方面取得明显进展

   5.新型农村合作医疗试点取得进展

  四 农村经济和社会发展政策调整与改革的延伸性讨论

   1.多元化农村政策调整和改革的目标

   2.抓住解决“三农”问题具有广泛社会共识的良好机遇,彻底清理、调整和改革一切制约“三农”问题解决的不合理的制度

   3.用农民获得的土地权益交换农民真正意义上的城市化,减少农民,加快城镇化进程

   4.适应农村治理结构的变化,赋予农民参政议政的政治权利,适时推进农村政治改革的进程

   5.改革不合理的国民经济价格体系,逐步提高农产品价格和改善农业贸易条件,提高农业生产者的收入水平

 第三章 农业、农村经济与国民经济

  一 农村产业对国内生产的贡献

   1.国内生产总值的城乡分解

   2.经济增长的来源

  二 农村消费市场的地位与走势

  三 农村部门发展与中国社会经济结构转变

  四 用新的发展观来看待城乡之间的协调发展

 第四章 农业的投入、产出

  一 农业投入和产出的增长

   1.农业生产要素的投入状况

   2.农业的产出状况

   3.农业生产的主要特点

   4.农业生产要素的投入和产出效益状况及其变化

  二 农业增长的类型和因素分析

   1.增长因素分析

   2.农业增长因素的贡献率

  三 农业增长趋势及影响因素变化的判断

   1.农业资金的变化趋势

   2.劳动力的变化趋势

   3.耕地变化趋势

   4.科技进步变化趋势

   5.农产品价格变化趋势

 第五章 农村产业结构

  一 农村产业结构的变化及主要特征

   1.农业结构的变化及主要特征

   2.非农产业结构变化及其特征

   3.农村产业结构变化及其特征

  二 农村产业结构与就业结构的偏差

   1.农村就业结构

   2.农村产业结构与就业结构间的偏差

  三 农村产业结构调整的趋势及影响因素变化的判断

   1.2004年非农产业结构调整影响因素变化的判断

   2.2004年农业结构调整影响因素变化的判断

 第六章 农村土地要素市场

  一 农村土地市场发展状况

   1.农地市场流转趋向活跃,但表现出明显的区域差异

   2.《农村土地承包法》正式实施,为农地市场流转提供了法律依据

   3.农村集体建设用地流转和征地制度改革试点取得突破,全面改革提上日程

  二 农村土地市场存在的主要问题

   1.市场监管体系不健全,以强制手段强迫或限制农民进行土地流转的现象依然存在

   2.征地范围过宽、征地补偿不到位,在农地转用和征地过程中农民的土地权益受到严重侵害

   3.集体建设用地的市场流转面临体制性障碍,受利益驱动一些集体建设用地进入隐形市场交易

   4.地方政府违法违规批地,各类园区管理失控,乱占滥用耕地、闲置浪费土地的现象比较突出

  三 农村土地市场发展趋势

   1.伴随农村人口迁移和劳动力转移,农地市场将稳定发展

   2.征地制度改革将加速推进,经营性的农地转用有望通过集体建设用地直接进入市场的方式实现

   3.集体建设用地使用权流转制度将予以明确的法律规范,城乡建设用地市场有望逐步接轨

 第七章 农产品国际贸易及其影响因素

  一 农产品进出口贸易概况

   1.我国农产品进出口基本情况

   2.我国农产品进出口的主要特点

  二 影响农产品进出口的主要因素

   1.国际环境因素:一些西方国家对我国施加了要求人民币升值的压力

   2.市场变化因素:国际市场大宗农产品价格高位运行,为我国粮食出口提供了有利的外部条件

   3.外贸政策因素

   4.农产品价格竞争力因素

   5.农产品质量竞争力因素

  三 农产品对外贸易发展评价与展望

   1.我国有效利用两个市场、两种资源的能力明显提高

   2.我国破除国外技术壁垒任重而道远

   3.我国农产品对外贸易结构需要进一步优化

   4.2004年我国农产品进出口贸易总额将继续增长,但贸易顺差将进一步缩小

   专栏7.1 我国企业首次上诉美国商务部裁决不公案获胜

 第八章 农民收入与生活

  一 农民收入增长情况

   1.家庭经营收入增速回升

   2.工资性收入仍是2003年农民增收的主要来源

   3.财产性收入有较大幅度增长

   4.转移性收入略有减少

  二 2003年农民收入增长特点

   1.农民外出务工收入继续保持快速增长

   2.农业生产经营收入增速继续回升

   3.农民第二、三产业生产经营收入增速减缓

   4.农民的税费负担继续大幅度下降

   5.部分地区农民受严重自然灾害影响而减收

  三 农民收入结构继续向多元化方向发展

   1.农民家庭经营收入对当年农民增收的贡献显著提高

   2.家庭经营收入中农业收入比重发生明显变化

   3.务工收入在工资性收入增长中的地位更为突出

   4.财产性收入、转移性收入所占比重基本保持稳定

   5.2003年农民收入中实物收入大幅度下降

  四 农民增收存在的主要问题

   1.收入差距继续扩大

   2.粮食主产区农民收入增速仍低于全国平均水平

   3.低收入农户收入增长缓慢

   4.纯农户、粮食主产区农户税费负担仍然较重

  五 农村居民生活消费支出继续保持平稳增长

  六 农村居民生活质量继续提高

  七 农村居民生活消费存在的主要问题

 第九章 农村区域经济发展

  一 影响区域农村经济发展主要政策回顾

   1.中央启动“振兴东北”战略

   2.农村税费改革全面推行

   3.扩大粮食直补的试点范围

   4.扶贫开发力度加大

  二 2003年区域农村经济发展的特点及近几年来变化情况

   1.受自然灾害的影响,中部农业增速明显低于东、西部地区

   2.东、西部地区农村居民收入与消费增速快于中部地区

   3.东部与中、西部农村非农产业发展差距进一步扩大

   4.东部地区农村固定资产投资增长速度明显高于中、西部地区

  三 加大对中、西部地区农村人力资本投入,缩小区域差距

 第十章 农村治理结构

  一 农村治理体制

   1.乡镇政权组织

   2.村民自治组织

  二 农村治理状况

   1.治理能力的区域性不均衡

   2.利益冲突下治理行为失范

   3.自治组织的制度性障碍

  三 农村治理转型

   1.乡镇直选和社区自治

   2.任职创新和村庄秩序

   3.社团组织和社会稳定

 第十一章 农村全面小康社会建设

  一 农村全面小康社会评价指标体系

   1.农村全面小康社会评价体系设计原则

   2.评价指标

  二 农村全面小康社会的衡量标准

   1.参照依据

   2.单项指标数量标准的确定

  三 农村全面小康社会的综合评价

   1.综合评价方法

   2.综合评价结果

  四 农村全面小康建设的难点和对策

   1.难点

   2.对策

 第十二章 农村生态环境

  一 农村生态环境的变化

   1.耕地变化

   2.林地变化

   3.草地变化

   4.农村水资源利用状况

  二 农村生态建设、污染治理和生态家园建设的进展

   1.农村生态建设

   2.农业面源污染治理

   3.生态家园富民工程建设

  三 农村生态环境变化的影响因素

   1.生态示范区建设

   2.污染防治

   3.产业结构调整和区域布局优化

   4.技术升级

   5.财政转移支付制度改进

   6.非政府组织发育

   专栏12.1 畜禽污染防治,综合利用优先

 专题之一 农村“非典”问题快速调查

  一 农民与“非典”

   1.对“非典”的认知

   2.对“非典”基本知识的掌握

   3.对“非典”的防治

   4.对“非典”防治政策的了解

   5.“非典”对生产、生活的影响

   6.对“非典”防治工作感到满意

  二 河南省农村居民对“非典”等的反应

   1.绝大多数农民知道“非典”流行

   2.广播电视成为农民了解“非典”的主要渠道

   3.绝大多数农民了解“非典”的主要症状、传播途径

   4.基层工作到位

   5.多数农民对政府的预防措施满意

   6.多数农民认为“非典”对日常生活有影响

   7.“非典”影响了农村劳动力外出务工经商

  三 “非典”期间农村劳动力输出重点地区劳动力回流状况

   1.因“非典”回流的劳动力达234.5万人,占回流劳动力总数的72.6%

   2.83%以上回流劳动力仍希望外出打工

  四 23%的返乡农村劳动力在“非典”基本得到控制后开始回城务工

   1.23.2%的返乡农村劳动力已经返城务工

   2.30.4%的返乡农村劳动力计划1个月内回城

   3.46.4%的返乡农村劳动力不打算在短期内外出务工

 专题之二 “非典”疫情对农村经济发展影响的实时调查

  一 疫情将对2003年第二季度农民收入造成较大损失

   1.农村劳动力外出务工收入的损失

   2.农产品不能及时销售的损失

   3.农户第二、三产业生产经营歇业或营业额下降

  二 案例一:“非典”对河南畜牧业生产影响有限

   1.影响畜禽养殖的正常生产

   2.对畜产品加工企业特别是与农户利益联结紧密的龙头企业有影响

   3.对饲料企业生产经营有影响

  三 案例二:“非典”对内蒙古农村社会经济的影响

   1.“非典”疫情对农业生产的影响

   2.“非典”疫情对农民收入的影响

   3.“非典”疫情对农民生活也产生了一定的影响

  四 案例三:“非典”对安徽农民劳务输出和工资性收入的影响

   1.“非典”疫情是农民工返乡的主要原因

   2.“非典”对农民的劳务输出和工资性收入的影响

  五 案例四:“非典”对四川农民现金收入的初步影响

  六 案例五:“非典”对青岛农民增收的影响

  七 案例六:“非典”殃及浙江花农和水产品生产

 专题之三 从“非典”看加强农村公共医疗卫生建设的紧迫性

  一 农村医疗卫生条件差,抗击“非典”能力弱

   1.农村医疗基础设施差,专业防治力量不足

   2.农村环境卫生条件远远落后于城市

   3.农村医疗卫生投入严重不足

   4.农村医疗卫生市场秩序混乱,无序竞争、无证行医现象较严重

   5.农民医疗卫生费用负担重,缺乏医疗保障

  二 加强农村公共医疗卫生建设迫在眉睫

 专题之四 政府农村卫生投入

  一 政府农村卫生投入分类

  二 农村卫生资金投入

  三 政府农村卫生资金投入

   1.政府农村卫生资金投入严重不足

   2.农村卫生机构的正常运转难以维持

   3.政府投入农村公共卫生的业务费用严重不足

   4.县、乡两级医疗卫生机构面临强大的“吃饭”压力

  四 政府农村卫生资金管理体制变化及其影响

   1.20世纪80年代“划分收支,分级包干”的财政体制对县、乡卫生机构的影响

   2.1994年以后实行的“分税制”的财政管理体制对县、乡卫生机构的影响

  五 解决问题的转机与建议

 专题之五 农村合作医疗现状、发展与挑战

  一 农村合作医疗历史与基本现状

   1.农村合作医疗的曲折发展历史

   2.农村合作医疗全国人口覆盖现状

   3.农村合作医疗筹资现状

  二 农村合作医疗现有模式和其他医疗保障制度

   1.村办村管合作医疗模式

   2.乡村联办联管合作医疗模式

   3.县乡村联办联管合作医疗模式

  三 农村合作医疗的发展与面临的挑战

   1.农村合作医疗的演变发展

   2.农村合作医疗的政策发展

   3.农村合作医疗面临的挑战

 专题之六 农村健康教育与健康促进

  一 农村健康教育与健康促进工作现状

   1.农村健康教育与健康促进相关政策

   2.农村健康教育与健康促进资源

   3.农村健康教育与健康促进内容

   4.农村健康教育与健康促进策略

   5.农村健康教育与健康促进评价

  二 农村健康教育与健康促进存在的问题

   1.政策

   2.能力建设

   3.健康教育内容单一,不能全面满足农村居民日益增加的健康教育需要

   4.农村健康教育与健康促进缺乏评价

  三 农村健康教育与健康促进规划建议

   1.在农村卫生改革中构建农村健康教育与健康促进机制

   2.明确农村健康教育与健康促进机构和专业人员的职责

   3.落实乡村健康教育与健康促进工作人员的报酬

   4.加强农村健康教育与健康促进人员能力建设

   5.开展农村健康教育与健康促进研究

   6.建立农村健康教育与健康促进监测体系

 专题之七 农村特困人口医疗救助

  一 卫生Ⅷ项目MFA的设计背景

   1.农民缺少健康保障制度覆盖,疾病经济负担日益加重

   2.贫困人口卫生服务利用严重不足,健康状况差

   3.贫困人口医疗救助是阻断因贫致病、因病致贫恶性循环的有效手段

  二 卫生Ⅷ项目简介

  三 特困人口医疗救助的目标

  四 特困人口医疗救助服务包

   1.预防保健服务

   2.享受常见病住院医疗费用的40%~80%补偿

   3.全额支付合作医疗及其他形式医疗保障制度的入保金

   4.H8SP试点项目县的补充医疗救助

  五 特困人口医疗救助的资金筹集

  六 特困家庭的界定

  七 补偿与支付

   1.特困人口医疗救助的需方补偿

   2.MFA对医疗救助定点医院的支付方式

  八 项目的管理

   1.MFA项目组织和管理

   2.MFA项目的外部监督

  九 救助效果与评价

  十 主要经验和展望

   1.卫生Ⅷ项目MFA设计与实施是成功的

   2.卫生Ⅷ项目的MFA救助模式体现了医疗保障制度共济的理念

   3.项目地区创建的供方动态管理是MFA有效实施的重要保障

   4.展望

 专题之八 特困人群妇幼卫生保健医疗救助

  一 项目背景

  二 项目实施效果

   1.救助对象

   2.医疗救助的范围和补偿

   3.基金筹集

   4.补偿机制

   5.管理机制

   6.取得的效果

  三 项目理念与影响

   1.项目理念

   2.项目效果

   3.项目影响

  四 项目存在的主要困难和问题

   1.资金筹集困难

   2.目标人群的覆盖率低

   3.项目的社会动员、宣传力度不够

   4.信息管理有待于提高

  五 建议

   1.政府重视,关注健康

   2.因地制宜,保证配套资金的投入

   3.将扶贫医疗救助计划纳入各地扶贫工作的总体规划

   4.注重过程管理,加强监督和培训

 提要

本书是农村经济绿皮书系列的第12本。本书全面、客观地回顾和分析了2003年中国农业和农村经济的运行情况和农村社会的发展状况,对2004年中国农村经济的发展趋势做出了基本的判断,对2004年中国农村经济发展的一些主要指标进行了预测,如农业增加值和农民人均纯收入增长、农产品价格和农产品进出口贸易走势等,并提出了相应的政策建议。本书的专题部分以2003年爆发的“非典”疫情为切入点,从不同角度和方面介绍、描述和分析了我国农村医疗卫生事业发展现状、存在的主要问题。

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杨培岭等:《水资源经济》,中国水利水电出版社,2003。

中国可持续发展林业战略研究项目组:《中国可持续发展林业战略研究总论》,中国林业出版社,2002。

简 介:本著作从微观的层面对后村的经济社会发展状况进行深刻剖析,挖掘其中的内在品质和外在表现,并在社会学、人类学、经济学、政治学和心理学结合的基础上,阐述我国农村社会由传统社会向现代社会转型的一般轨迹以及由此引发的一系列社会问题。

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年02月

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作者: 郑文换
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出版时间: 2015年05月

简 介:本书突出资料性,以翔实的数据和图表为依据,增强了权威性,书中注重历史经验的总结,力图对完善社会主义市场经济体制产生深远的影响。本书的观点归结为:经济发展道路和发展模式的选择,在于所选道路和模式是否有生命力,能否给人们带来经济实惠,从而为人们所接受并长期存在下去。实践证明,中国只能走社会主义道路,也只有在中国共产党的领导...

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