黑龙江屯垦史编委会

 《黑龙江屯垦史》前言

 黑龙江的屯垦之路

 第一章 拨乱反正与垦区的历史转折（1979年）

  第一节 思想路线的拨乱反正

   一 解放思想讨论的展开

   二 工作重点转移的部署

   三 农场革委会撤销后的双层领导体制

  第二节 生产经营的战略调整

   一 “突出总体、加强两翼”发展思路的提出

    1.大农业

    2.工业

    3.第三产业

   二 多层所有制结构的形成

   三 从外延扩大再生产向内涵扩大再生产的转变

  第三节 发展垦区的重大举措

   一 企业经营方针的调整

   二 《国营农场工作条例（试行草案）》的发布实施

   三 知青大批返城与补充垦区师资力量

  第四节 历史转折阶段垦区社会文化事业的发展

   一 垦区准军事化组织的延续和变革

   二 垦区社会组织的改革与演进

   三 垦区文化教育事业的机构与发展

  结语

 第二章 试验探索阶段的垦区改革（1979～1985年）

  第一节 垦区改革的发端

   一 全国农业改革的布局

   二 全国垦区改革的决策

   三 黑龙江垦区的改革部署

    1.大农业

    2.工业

    3.第三产业

  第二节 积极探索承包经营责任制

   一 实行独立核算、自负盈亏的财务包干责任制

   二 推广浮动工资和产量工资的联产承包责任制

   三 试行生产责任与浮动工资相结合的责任制

   四 试行以机械化作业为主的机农联合承包制

   五 实行场（厂）长负责制和承包经营责任制

    1.实行场（厂）长负责制

    2.承包经营责任制

  第三节 摸索推广职工家庭农场

   一 试办职工家庭农场的提出

   二 探索“大农场套小农场”双层经营体制

   三 试行小农场“四到户、两自理”改革

   四 垦区家庭农场改革初见成效

  结语

 第三章 垦区的对外开放和生产发展（1979～1985年）

  第一节 引进利用外资与先进农机设备

   一 利用外资与引进农机的政策成效

    1.农场劳动生产率明显提高

    2.农场粮豆单产大幅度增加

    3.农场利润率达到较高水平

    4.农场投资回收较快

   二 世行贷款与先进农机装备的应用引进

    1.关于利用世界银行贷款建设现代化生产队的目标

    2.关于利用世界银行贷款使用好先进的机械和现代化的农业技术

    3.关于利用世界银行贷款开荒300万亩的问题

    4.关于利用世界银行贷款办好家庭农场，发展多种经营

   三 利用国外政府贷款购置现代农机装备

  第二节 建设洪河农场的补偿贸易方式

   一 垦区补偿贸易试点获得国家批准

   二 中国洪河农场建设中的日本资金与美国设备

    1.具有现代化的农机设备

    2.具有现代化的粮食处理中心

    3.具有强大突击力的运输力量

    4.使用先进的通信设备

   三 通过补偿贸易建设洪河农场的主要成就

  第三节 垦区家庭农场建设的反复与完善

   一 对应否兴办家庭农场的争论

   二 铺开兴办家庭农场的实践

   三 实现兴办家庭农场的突破

    1.调动了垦区职工自主经营的积极性

    2.一切靠国家投资、吃企业“大锅饭”的积弊开始得到扭转，垦区“国家出钱，农工种地”的经营方式开始改变

    3.土地和其他生产资料开始向种田能手集中，农业剩余劳动力分离出来一部分，并开始合理利用剩余劳动时间

    4.办家庭农场有力地促进了产业结构的调整

    5.出现了垦区职工学科学、用科学，尊重科技人员的好风气

  第四节 垦区农业机械化的发展

   一 农业机械化水平的示范作用

   二 机械化对粮食增产的推动作用

   三 农业机械化对出口增长的带动作用

    1.黄大豆

    2.杂豆

    3.罐头

    4.饲料

    5.大豆蛋白粉

    6.糖醛

  第五节 改革开放与垦区社会文化事业的发展

   一 准军事化组织的变革

   二 医疗卫生事业的发展

   三 文化教育事业的发展

  结语

 第四章 垦区各项改革的全面推进（1986～1995年）

  第一节 双层经营体制的建立

   一 双层经营体制改革方案的出台

    （一）国有农场管理体制的改革

     1.精简农场机构，转换机关职能

     2.强化“统”的功能，加强五大管理

     3.完善服务体系，强化服务功能

     4.代表职工根本利益处理好“统”、“分”利益关系

    （二）家庭农场的全面兴办

     1.家庭农场建立的初始阶段（1985～1988年）

     2.垦区职工家庭农场建立的稳定阶段（1989～1992年）

     3.家庭农场的全面深化阶段（1993～1996年）

   二 垦区适度规模经营的“三田制”启动

   三 绥滨农场成为全国农村改革试验区

    （一）农场经济得到快速增长

    （二）稳固地建立起“大农场套小农场”的双层经营体制

    （三）进行了以工商运建服企业为主的产权制度改革

    （四）转变职能，加强了社会化服务体系的建设

   四 《黑龙江省国营农场条例》的正式颁布施行

  第二节 家庭农场改革的推进

   一 “四到户”与垦区家庭农场的建立

   二 “两自理”与垦区家庭农场的自主经营

   三 家庭农场“四到户、两自理”改革的显著成效

    1.建立起了家庭农场利益、风险、积累和经营机制

    2.农场所有制结构发生变化

    3.农场产业结构和就业结构发生变化

    4.解放和发展了垦区的农业生产力，促进了垦区经济发展

  第三节 场（厂）长负责制和承包经营责任制的实行

   一 场（厂）长负责制的全面推行

   二 企业承包经营责任制的逐步施行

   三 企业相关配套改革的同步推进

    （一）所有制结构改革进一步深化

    （二）科技体制改革初见成效

    （三）企业内部机构改革进一步推进

    （四）住房制度改革全面推进

  第四节 垦区财务管理体制改革

   一 全国企业财务制度的全面改革

   二 统筹统支变为财务包干

    （一）全国农垦系统财务包干改革

    （二）黑龙江农垦企业财务包干改革

   三 财务收支上划中央财政

   四 垦区财务包干体制改革的成效

  第五节 垦区第二、第三产业的改革

   一 实施龙头带动战略的工业发展改革

   二 工商运建服企业试行承包经营责任制

  结语

 第五章 深化改革阶段的垦区发展（1986～1995年）

  第一节 科技成果推广应用对粮食产能的贡献

   一 “以稻治涝”，助推中低产田改造

   二 多项农业科技成果的推广应用

   三 提高科技水平，促使科技垦区粮食大幅增产

  第二节 农业机械化的快速推广

   一 先进农业机械的引进与生产

    1.农业机械的引进

    2.农业机械的生产

   二 现代化大型农业机械的推广应用

    1.大型农机的推广应用

    2.农机新技术的推广

   三 农业机械动力的全面提升

  第三节 提升粮食产能的规划与实施

   一 靠政策支撑黑龙江国营农场综合发展

   二 垦区100亿斤商品粮目标的谋划立项

    1.垦区率先谋划百亿斤商品粮基地项目

    2.国家相关部委实地调研形成立项共识

    3.国家计委批准垦区百亿斤商品粮基地项目

   三 粮食产能突破100亿斤的战略意义

    1.项目的实施增强了农业抗御自然灾害能力，改善了农业生产条件

    2.项目实施大大增强了垦区经济实力，增加了职工收入，改善了群众生活

    3.项目实行期间，垦区通过调整作物结构，依靠科技进步等措施，彻底改变了粮食产量徘徊不前的状况

    4.大大提高了黑龙江垦区在国家商品粮基地中的地位

  第四节 垦区第二、第三产业的发展

   一 工业发展步伐加快

    1.改变企业的领导体制

    2.调整企业经营方针

    3.调整工业管理政策

   二 商贸物流产业发展的提速

    1.商业

    2.贸易流通服务业

   三 垦区多元产业发展的倍增

  结语

 第六章 垦区的改革深化与结构调整（1996～2000年）

  第一节 垦区种植业结构的调整

   一 调增水稻种植面积

    （一）“九五”期间垦区水稻的种植面积增长情况

    （二）垦区水稻种植面积增长的原因

   二 调增玉米种植面积

    （一）“九五”期间垦区玉米种植面积的增长情况

    （二）“九五”期间垦区玉米种植面积和单产快速增长的原因

     1.玉米种植面积快速增长的原因

     2.玉米单产增幅较大的原因

   三 调减大豆种植面积

    （一）“九五”期间大豆种植面积缩减情况

    （二）“九五”期间大豆种植面积缩减的原因

   四 调减小麦种植面积

    （一）小麦种植面积缩减情况

    （二）“九五”期间小麦种植面积缩减的原因

  第二节 垦区畜牧业发展情况

   一 奶牛养殖业的萎缩

   二 牛奶产量的减少

   三 扩大肉牛生产

   四 扩大生猪生产

   五 扩大禽类生产

  第三节 垦区绿色有机食品产业的发展

   一 绿色有机食品种植面积的扩大

   二 绿色有机食品加工产值的提高

   三 绿色有机食品农牧企业的增加

   四 垦区绿色有机食品品牌的培育

    （一）参加国内外绿色食品展销活动

    （二）整体宣传

    （三）市场营销

    （四）发挥品牌带动效应

  第四节 垦区体制机制改革的深化

   一 国企改革脱困目标如期实现

   二 中小企业产权改革基本到位

    （一）一次性竞价出售转民营

    （二）国有职工身份置换转民营

    （三）实物抵债返租转民营

   三 全面实施农场内部政企改革

   四 深入推进多项体制配套改革

    （一）行政管理体制和政府机构改革

    （二）事业单位的改革

   五 垦区推进改革的三种实验模式

    （一）建政实验的“友谊模式”

    （二）区域经济一体发展的“虎林模式”

    （三）内部政企分开实验的“绥滨模式”

  结语

 第七章 垦区的农业产业化及其成就（1996～2000年）

  第一节 北大荒农垦集团的组建

   一 企业集团化改革的国家决策

   二 农垦北大荒集团的谋划建立

   三 集团化龙头发展的多元举措

  第二节 农垦北大荒集团的发展

   一 集团发展的战略规划

   二 三次产业的协调发展

   三 成为农业的领军龙头

  第三节 农垦北大荒集团业绩的提升

   一 提升绿色品牌的影响力

   二 进军国内、国外两个市场

   三 集团综合硬实力的跨越

  第四节 垦区产业化发展的举措

   一 加快集团化发展

   二 加快工业化步伐

    1.调整工业管理体系

    2.推进工业化举措

   三 推进三产融合发展

   四 规模化集聚的加快

  第五节 产业化集团带动下的家庭农场

   一 企业与农场利益关联机制的建立

   二 龙头企业对家庭农场的反哺

   三 家庭农场成为企业原料的基地

  结语

 第八章 垦区在深化改革开放中阔步前行（1996～2000年）

  第一节 垦区职工家庭农场的快速发展

   一 “大农场套小农场”双层经营体制的完善

   二 农垦区域管理、内部政企分开的推进

   三 家庭农场向规模化、现代化的发展

  第二节 黑龙江垦区成为全国现代化大农业改革试验区

   一 垦区成为农业综合改革试验区的条件

   二 垦区农业产业化的全面发展

    1.创新经营体制，做大龙头企业

    2.调整农业结构，加强基地建设

    3.推进科技进步，促进产业升级

    4.着力开拓市场，增强竞争能力

   三 建设国家现代农业试验区

  第三节 新一轮农垦体制改革拉开大幕

   一 “整体政企合一、内部政企分开”的体制改革

    1.政企职能分开

    2.机构和人员分开

    3.资产、费用及核算分开

    4.区别农场类型分类指导

    5.统一标准，统一措施

    6.同步推进配套改革

   二 改革探索农业产业化的体制机制

   三 农垦企业股份制改革的全面推行

   四 垦区推进改革的主要成就

    1.各项改革进一步深化，体制和机制创新取得新进展

    2.种植业结构日趋优化，粮食产量大幅度提高

    3.养殖业发展势头良好，林业生产成绩斐然

    4.工业调整步伐加快，产业化经营初具规模

    5.科技进步效果明显，科技含量日益增加

    6.生态环境进一步良化，绿色食品发展加快

    7.第三产业持续发展，非国有经济比重增加

    8.公益事业不断壮大，人民生活质量日益提高

    9.社会保障体系不断完善，精神文明建设取得新成果

    10.固定资产投资加大，各项建设进展顺利

  第四节 垦区扩大对外开放

   一 对外贸易进出口总额的扩大

    1.对外贸易出口情况

    2.对外贸易进口情况

   二 新一轮垦区流通体制改革

   三 域外垦区农业开发取得的进展

   四 垦区外资企业发展与国外先进农业技术应用

  结语

 第九章 垦区农业现代化建设的成就（1996～2000年）

  第一节 垦区农业机械化建设

   一 黑龙江垦区现代农业装备工程的启动

    （一）旱田机械

    （二）水田机械

    （三）畜牧机械

     1.牧草种植与加工机械

     2.青贮玉米饲料的种植与加工机械

     3.奶牛榨乳（挤奶）机械

     4.饲料加工机械

   二 垦区机械化与空地立体化作业的实现

   三 农机管理体制的改革

   四 综合机械化率接近发达国家水平

  第二节 垦区科技建设

   一 自主创新农业新技术的推广

    （一）水稻旱育稀植“三化”栽培技术的推广

    （二）在大豆“三垄”栽培技术的基础上推行了覆膜、大垄密、深窄密等新型高产栽培技术

    （三）玉米推广全程机械化高产栽培模式和行间覆膜、原垄卡栽培技术模式

    （四）种子包衣技术

    （五）测土施肥技术

    （六）农产品富硒技术

    （七）叶面施肥技术

    （八）秸秆还田、培肥地力技术

    （九）土壤耕作新技术

   二 农机创新技术的应用与推广

    1.多系列农机具

    2.自走式4行玉米收获机、引式玉米收割机

    3.手扶拖拉机、工厂化育秧设备、钢骨架育秧大棚

    4.2ZK-630型水稻快速插秧机、2FS-Ⅱ苗床育秧播种机/覆土机、蒸气催芽器、2BQX-6000秧床播种机、2BQ-330型水稻秧盘钵育播种机、水稻低温烘干设备

    5.经济作物机械技术

    6.粮食处理中心配套技术

   三 畜牧新技术的推广

    （一）北方寒区奶牛配套增产技术

    （二）猪品种良种化，商品猪杂交化

    （三）青贮料

    （四）肉用鸡生产配套技术

    （五）苜蓿种植技术

    （六）奶牛牛犊的低奶量培育技术

    （七）“庄氏养猪法”

   四 科技成果获奖情况

    1.获农业部全国农牧渔业丰收奖8项

    2.获农牧渔业部科技进步三等奖1项

    3.获中华农业科教奖与科技奖3项

    4.获黑龙江省科技进步三等奖以上16项

    5.获黑龙江省省长特别奖（重大科技效益奖）4项

    6.获黑龙江省“星火奖”2项

    7.获总局级奖项127项

  第三节 垦区水利化建设

   一 水利建设投资增加

   二 水利工程建设加快

    （一）防洪工程建设

     1.主要江河堤防工程建设

     2.重点江河堤防建设

     3.一般江河堤防建设

     4.边境河护岸工程建设

     5.水库工程

    （二）治涝工程建设

    （三）灌溉工程建设

     1.江河自流引水灌溉工程

     2.江河提水灌区工程

     3.水库蓄水灌区工程

     4.井灌区

    （四）水土保持、生态环境工程建设

     1.水土保持工程

     2.湿地保护工程

   三 有效灌溉面积扩大，易旱易涝面积减少

   四 垦区水利工程建设的经济效益

  第四节 农业综合生产能力

   一 粮食产量实现历史跨越

   二 垦区纯收入和农业劳动生产率大幅提高

   三 农业社会化服务体系建设不断加强

    1.垦区农业社会化服务的内容

    2.垦区农业社会化服务的主体

    3.垦区社会化农业服务类型

   四 劳动力整体素质进一步提高

    （一）垦区职工综合素质起点高

    （二）科技人才队伍建设加强

    （三）教育事业的快速发展助推了垦区职工素质的提高

  结语

 第十章 垦区经济社会事业的全面发展（1996～2000年）

  第一节 垦区的生态建设

   一 保护生态的举措

   二 生态农业示范区的建设

   三 节水垦区的兴建

   四 生态旅游的发展

  第二节 垦区的城镇化建设

   一 垦区城镇化发展的决策

   二 垦区城镇化建设的举措

   三 垦区城镇化建设的成效

  第三节 垦区社会发展的成果

   一 职工收入水平的提高

   二 教育科研质量的提升

    1.教育

    2.科研体系

   三 医疗卫生事业的进步

   四 社会保障能力的提升

  第四节 垦区屯垦戍边的职责

   一 垦区军事组织的历史演进

    1.军垦时期：以部队为建制，按原属部队番号命名

    2.黑龙江生产建设兵团时期：军事化管理

    3.黑龙江农垦总局时期：现役人民武装部

   二 戍边维稳的重要力量

  结语

 第十一章 垦区文化生产力的形成与发展：北大荒精神

  第一节 北大荒精神的形成与内涵

   一 第一阶段（1947～1985年）：从实践探索到理论准备

   二 第二阶段（1986～1993年）：从理论创立到总体形成

   三 第三阶段（1994～1999年）：从理论形成到系统成熟

   四 第四阶段（2000之后）：理论的深化与发展

  第二节 北大荒精神的主要内涵

   一 北大荒精神主要内涵的阐释

    1.艰苦奋斗精神

    2.勇于开拓精神

    3.顾全大局精神

    4.无私奉献精神

   二 丰富北大荒精神的内涵

    1.艰苦奋斗的北大荒神

    2.勇于开拓的北大荒精神

    3.顾全大局的北大荒精神

    4.无私奉献的北大荒精神

   三 繁荣北大荒文化的硕果

   四 出彩北大荒人物的典型

    1.寒地水稻专家徐一戎

    2.亚洲第一农民肖亚农

    3.北大荒的“管天人”蔡尔诚

  第三节 北大荒精神的继承与发扬

   一 农垦经济体制改革的实践者

   二 现代农业建设的排头兵

   三 屯垦戍边的守护者

   四 精神文明建设的生力军

   五 北大荒文化的传承者

  结语

 导言

 不可替代的战略地位

1979～2000年，是黑龙江屯垦历史发展的新阶段。垦区在党中央的亲切关怀指导下，以解放思想为先导，积极试验探索，全面改革经济体制，为黑龙江垦区经济持续健康发展提供了强大动力。短短20多年时间，黑龙江垦区成为世界性粮食综合生产能力的领先者、中国农业现代化和机械化之路的先行者、世界性农场体制改革的探索者、国家屯垦之路的成功者，黑龙江垦区发展进入了改革开放的新时期。