中国能源发展报告（2014）图书
Annual Report on China's Energy Development(2014)
[内容简介] 本书将立足于中国国情与现状，综合考虑当今国际、国内形势，以专业和独特的视角展开分析，并针对我国能源行业进行深入和细致的研究，从而得出具有独创性的研究成果，完成本书的终稿。本皮书的出版，旨在希望其研究成果能够有助于中国能源行业的深化改革，有助于政府、行业和研究机构的研究决策，有助于企业和投资者对于未来行业趋势的把握，为构建中国稳定、经济、清洁的能源发展体系做出贡献。
Abstract
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社会科学文献出版社皮书系列
BⅠ 总报告
B.1 能源改革和发展需要新思维与大思路
一 2013年能源运行形势
（一）煤炭行业告别“黄金十年”
1.量能惯性增加，减产动能不足
2.消费增速趋缓，占比有所下降
3.出口优势丧失，进口冲击加重
4.库存仍居高位，去库存压力大
5.煤价“跌跌不休”，价格战“伤不起”
6.成本控制不力，财务费用居首
7.煤企经营困难，业绩一落千丈
8.行业前景堪忧，景气指数创出新低
9.投资增速锐减，已进入负增长
（二）石油行业总体运行平稳
1.国内原油需求稳步增长
2.汽油产量及消费增速高达两位数附近
3.柴油产量及消费表现欠佳
4.原油对外依存度进一步提高
（三）天然气行业发展迅猛
1.供需基本面趋紧，对外依存度继续提升
2.管网等基础设施建设提速
3.海内外液化天然气（LNG）迅速发力
4.非常规气体能源发展迅速
（四）电力行业“质”“量”继续改善
1.电力供应持续增长
2.电力需求增速回升
3.电力投资结构进一步优化
4.跨区域送电快速增长
二 2013年能源行业重大事件盘点
（一）煤炭行业政策点评
1.煤炭价格市场化改革深入推进
2.煤层气开发利用提速
3.《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》出台
4.国家进一步放开煤炭生产和经营许可管理
（二）油气行业政策点评
1.成品油定价新机制逐步完善
2.中缅天然气管道投产
3.页岩气产量获突破
（三）电力行业政策点评
1.上网电价4年首次下调
2.核电迎来标杆电价时代
3.中国核电“走出去”提速
三 能源改革和发展的政策建议
（一）我国能源发展步入全面深化改革期
（二）推进能源改革需要树立新思维与大思路
BⅡ 行业运行篇
B.2 煤炭行业面临的困境与抉择
一 我国煤炭行业面临十大“困境”
（一）量能惯性增加，减产动能不足
（二）消费增速回落，要求降低占比
（三）出口优势丧失，进口冲击加重
（四）库存仍居高位，去库存压力大
（五）煤价“跌跌不休”，价格战“伤不起”
（六）成本控制不力，财务费用居首
（七）煤企经营困难，业绩一落千丈
（八）环保治理趋严，节能减排加重
（九）行业前景堪忧，景气指数创出新低
（十）投资增速锐减，已进入负增长
二 “市场”在煤业中起决定性作用
（一）修改完善相关法规，进一步确立市场化改革方向
（二）进口煤逐年暴增源于煤价“市场化”改革进程
（三）建立健全多层次煤炭市场，深入推进市场化改革
三 煤炭资源税改革是大势所趋
（一）资源税改革进程
（二）煤炭资源税改革加速
（三）煤炭资源税改革内容及影响
四 煤炭企业转型升级势在必行
（一）聚焦新型煤化工
（二）实施多元化战略
五 煤业改革之路仍然任重道远
B.3 能源转型推动石油行业的跨越发展
一 国际油价仍居高位，国内石油新增探明储量有所减少
（一）全球经济低迷，国内宏观经济调整
1.国际经济环境低迷导致我国出口形势萎靡，间接影响成品油需求
2.国内经济调整，内需成为推动国内石油消费的主力
（二）国际金融政策与地区局势动荡继续推动国际油价处于高位
1.西方国家宽松货币政策维持全球油价高位运行
2.国际局势紧张导致国际原油市场供应失衡
（三）国内石油新增探明储量增幅有限
1.国内原油新增探明储量稳定，但是采储比仍处低位
2.国内主要石油公司勘探作业量不减，但是近年来新增探明储量连年小幅下降
（四）中国原油对外依赖度进一步提高
二 部分领域需求低迷严重挫伤石油行业
（一）汽油需求较为旺盛
（二）柴油持续低迷
（三）化工品市场增长稳定
三 成品油定价新机制将洗去弱小油品贸易商
四 雾霾事件倒逼油品升级，地方炼厂将再次洗牌
五 管道业务事故频发反映我国管道基础业务领域缺口巨大
六 石油改革正在小步进行中，各项改革措施正逐步落实到位
（一）零售领域混业经营正在逐步推进中
（二）管网剥离
（三）海外油气合作进展突出，非常规油气资源开发有重大突破
（四）原油期货平台正在全面筹备中
七 中国主要石油企业2013年负债率均有所上升
（一）三大石油央企债务情况
1.中海油债务情况
2.中石化债务情况
3.中石油债务情况
（二）债务压力的重要意义
八 未来中国石油改革的建议
（一）尊重市场规律，培育新的市场化流通体系
1.为什么尊重市场自然成长规律？
2.石油市场的“生切”风险
3.混业经营的目的
4.石油进口权、勘探开发权放开后，民营油企的兼并重组还需自然成长
5.石油行业需要一份改革的“负面清单”来推动改革前进
（二）打造市场化专业融投资与资产处置平台
1.专业的融资平台提供专业化的服务
2.应建立一个专业的石油资产处置平台
（三）根据实际职能，将政企分开
（四）打造“中国石油价格”，逐步用中国能源价格指数体系引领全球石油消费市场
（五）中国期现货市场的对接与统一
（六）基于国内自然储备条件，不能片面强调原油对外依存度的扩大
（七）放开阻碍条件，鼓励各种所有制企业到海外进行多种形式的开发与合作
1.民营企业参与海外合作是我国石油行业未来发展中重要的组成部分
2.国际跨境资本合作的空间还很大
（八）鼓励石化自由科技创新，金融创新服务石化科技创新
B.4 天然气布局及其行业的国际博弈
一 世界天然气发展状况
（一）世界天然气的储量和产量情况
1.储量情况
2.产量情况
（二）世界天然气的消费和需求情况
1.消费情况
2.需求情况
（三）世界天然气的贸易情况
（四）世界天然气发展的趋势
1.能源效率的不断提高将会抑制一次能源消费的总体增长
2.天然气将从煤炭和石油市场中抢夺市场份额，但能源结构依旧变化缓慢
3.世界天然气需求的增长将主要集中在非OECD国家
4.液化天然气（LNG）在供应中将发挥更加重要的作用
5.非常规天然气将发挥日益重要的作用
二 国内天然气发展状况
（一）我国天然气的储量状况
（二）我国天然气的产量和供给状况
1.产量和增长情况
2.生产的地区分布情况
3.供应格局
4.供给价格和供给趋势
（三）我国天然气的消费和需求状况
1.消费量和增长情况
2.消费结构
3.需求价格和趋势
（四）我国天然气的国际贸易状况
1.进口情况
2.出口情况
（五）我国天然气发展的趋势
三 美国“页岩气革命”对世界能源格局的影响
（一）“页岩气革命”及其发展现状
1.北美页岩气开发的历史过程
2.美国页岩气革命成果及发展现状
（二）美国页岩气革命对世界能源格局的影响
1.对世界三大能源消费格局的影响
2.对世界能源供求格局的影响
3.对世界地缘政治格局的影响
（三）中国面临的机遇与挑战
1.中国的机遇
2.中国发展页岩气的挑战
四 我国天然气定价机制改革
（一）我国现行天然气价格机制
1.我国天然气价格机制的发展过程
2.我国现行天然气价格机制现状
3.我国现行价格机制的主要问题
4.改革的关键突破点
（二）天然气定价机制改革方案和试点情况
1.改革的总体目标
2.改革的设计方案
3.两广地区试点情况
4.试点的成功和不足
（三）进一步改革对策或政策建议
1.构建全国一体化的天然气价格体系
2.管制门站价格，加强管网监督
3.权衡确定天然气价格水平，逐步实现市场化
4.打破中石油纵向垄断，形成竞争性市场格局
5.出台配套政策，调节各方利益
6.市场机制推动创新，创新带来最终变革
B.5 清洁电力发展势在必行
一 2013年我国电力行业供需分析
（一）电力需求分析
1.全社会用电量
2.工业用电量
3.高耗能行业用电量
4.电量消耗分析
（二）电力供应分析
1.全国规模以上电厂发电量
2.风电设备利用情况
3.全国跨省区送电情况
4.基建情况
5.电力生产弹性系数
二 电价体制改革
（一）煤电联动改革
（二）输配电改革
三 清洁电力发展
（一）清洁电力发展的必要性
1.环境压力是发展清洁电力的外部原因
2.发展清洁电力是电力行业对“建设资源节约型、环境友好型社会”最有效的践行
3.发展清洁电力对我国电力行业的可持续发展具有重要作用
4.发展清洁电力是世界电力行业发展的趋势
（二）我国清洁电力的发展情况
1.我国清洁电力发展概述
2.清洁电力发展面临的障碍和问题
（三）清洁电力发展展望及建议
四 结论及政策建议
（一）总结
（二）电力行业发展的政策建议
B.6 新能源行业的问题与对策
引言
一 光伏篇
（一）全球光伏产业迎来触底反弹
（二）中国光伏产业迈入“新时代”
（三）分布式光伏发电前景可期
1.体制障碍和政策失衡或造成分布式光伏发电推进缓慢
2.备案管理办法缺失，项目申报周期漫长
3.民营企业进入风险较大，有待建立成熟的商业运作模式
二 风能篇
（一）2013年全球风能产业回暖
（二）我国风能产业规模将继续扩大，更加注重效率与布局
（三）我国风能产业发展仍面临挑战
1.制造企业利润压缩，风电产业面临整合
2.解决弃风限电问题仍是风电发展的关键
三 核能篇
（一）后福岛时代世界核电发展重回正轨
（二）中国重新定位核电发展
1.启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设
2.核电迎来标杆电价时代
3.安全保障体系建设、关键设备技术研发双管齐下
（三）重视国际市场和国际合作
四 生物质能篇
（一）国际生物质能利用进展顺利
1.生物燃料应用广泛
2.生物质能在直接燃烧、发电方面应用略逊于生物燃料
（二）国内生物质能利用处于起步状态
（三）我国生物质能产业瓶颈、政策环境及发展前景
1.生物质能产业发展蹒跚前行
2.生物质能政策环境愈加宽松
3.生物质能产业发展势头良好
五 地热能篇
（一）国内外地热能利用发展现状
（二）我国地热能产业概览以及当前的政策环境
1.地热能利用市场发展不均衡
2.地热能发展频出扶持政策
六 海洋能篇
（一）国际海洋能利用力度加大
（二）我国海洋能产业概览以及政策环境
1.我国海洋能利用亟待突破
2.我国多项政策将海洋能开发提上日程
3.能源企业对我国海洋能产业持续关注
七 新能源产业的发展与展望
（一）新能源产业面临结构调整
（二）行业融资仍然困难
（三）体制改革势在必行
BⅢ 热点专题篇
B.7 能源转型近在眼前
一 近期能源规划及实现可能性
二 气候变化减缓需要能源的转型
三 能源需求将发生重大变化
四 大气雾霾控制措施将加快能源转型的步伐
五 城市能源清洁化转型成本是可承受的
六 尽快做出适宜能源转型的战略
B.8 交通电气化：推动能源结构调整的一种途径
一 我国交通电气化发展概述
（一）交通电气化的内涵
（二）我国发展交通电气化的必要性
1.传统交通能源带来的环境污染问题
2.能源瓶颈问题
（三）我国交通电气化发展现状
1.政策支持
2.各地区发展情况
二 交通电气化的应用
（一）铁路
（二）地铁
（三）电动汽车
1.电动汽车介绍
2.电动汽车的总体发展情况
3.产业发展情况
4.电动汽车的推广方式
（四）电动自行车
三 部分国内外交通电气化发展状况及对我国的借鉴
（一）国外发展电动汽车的部分激励政策
1.经济扶持
2.政策优惠
3.法律法规的强制
（二）对我国电动汽车产业发展的启示
（三）国内发展电动汽车的宝贵经验
四 交通电气化的未来发展
（一）铁路电气化未来发展
1.提高电气化比率，发展高速铁路
2.铁路电气化的技术发展方向
（二）电动汽车及相关设施
1.关键技术的研发与支撑
2.基础设施建设
3.政策支撑与扶持
（三）地铁未来的发展
1.制定具体标准，阶段性推进
2.抓紧立法制章，保障建设资金
3.提高国产化率，降低建设成本
4.开发先进技术，提升建设水平
B.9 经济转型背景下中国能源可持续发展情景研究
一 当前中国经济和能源发展的总体趋势
（一）经济可持续发展将更加注重质量和效益，但能源可持续发展形势将日趋严峻
（二）工业将长期作为我国的优势性、基础性产业，工业能耗将长期占主体地位
（三）城镇化将对经济转型产生系统性影响，并间接拉动能源消费需求进一步上涨
（四）降低出口依赖和优化出口结构已是大势所趋，但对平抑能源消费的贡献有限
（五）现代服务业发展潜力巨大，建筑和交通领域将成为能源可持续发展的重点领域
（六）技术创新将成为经济可持续增长和节能低碳发展的核心驱动力
（七）资源环境硬约束将倒逼经济转型升级，加速推进能源生产和消费方式革命
二 模型结构和方法学
三 情景设置
（一）情景定义
（二）参数设置
（三）投资、消费结构的转型设定
1.投资模式
2.消费模式
四 未来情景结果
（一）宏观经济
（二）分部门能源消费情景
1.工业终端部门
2.建筑部门
3.交通部门
4.电力部门
（三）一次能源需求和碳排放情景
五 研究结论
（一）经济增长背景下，2030年之前我国能源消费和二氧化碳排放将持续快速增长
（二）单纯的节能减排和环境治理手段难以有效扭转生态环境困局
（三）能否顺利实现经济转型，关系到中国能源可持续发展的成败
（四）有效引导投资结构，将是中国产业转型升级的关键
（五）消费方式和观念的变革将带来巨大的节能潜力
（六）技术进步是经济转型和能源可持续发展的重要支撑
B.10 多样性页岩气开发机制，引发全球清洁能源浪潮
一 页岩气藏及开发技术简述
（一）页岩气藏简述
（二）页岩气开发技术
（三）储量与分布
二 全球开发利用状况
（一）国际
1.美国
2.英国
3.德国
4.加拿大
5.印度
6.澳大利亚
（二）国内
三 国际市场价格差异与价格趋势
（一）全球三大天然气定价体系因各市场供应形势而产生巨大价格差
（二）美国页岩气产量增速减缓，成本提高
（三）未来价格趋势
四 战略意义
（一）廉价清洁能源浪潮
1.一旦页岩气开采技术全球普及，将引发全球清洁廉价能源工业革命
2.廉价页岩气的大量出现，导致全球石油价格体系遭到冲击
3.如果与核聚变发电商业化进程相衔接，将引领人类进入清洁能源时代
4.减少温室气体排放，环保效益显著，成本低廉
5.廉价页岩气的出口形势，将影响全球环保政策，一些成本高昂的再生能源技术有可能不再受欢迎
6.世界重质石化燃料价格受到冲击，重质石化燃料出口流动路径和开发前景将发生改变
（二）冲击世界产业结构和工业竞争力
1.世界产业结构将受到冲击
2.廉价化工原料
（三）能源价格冲击浪潮
1.提高能源消费市场对天然气的议价能力
2.全球天然气三大市场将互通关联
3.天然气定价体系有望改变
4.东亚天然气市场的进口机遇
（四）地缘政治冲击
五 中国必须设立专业投资平台，搞活页岩气投资开发与国际合作机制
（一）中国面临的页岩气开发技术问题
1.生烃理论和区块选择
2.开采成本问题
（二）亟待解决的体制问题
1.管网建设问题
2.科研体制问题
3.“数据银行”是搞活勘探市场的必要基础
4.搞好石化金融创新，建立专业石油投资管理平台，扶植建立石化风险投资专业体系
（三）国际化
1.需要灵活务实的国际合作态度
2.国外模式引入
3.国内资本走向国际寻找廉价页岩气资源
B.11 新能源发展的批评与反思
一 新能源发展的必要性
二 新能源发展面临的问题及反思
B.12 能源改革与能源文明
引言
一 能源改革的背景
二 能源改革与绿色能源文明
三 推进能源改革，发展绿色能源文明
（一）发展绿色能源文明需要理念文明
1.生产和转化中的清洁化
2.运输的清洁化
3.消费的清洁化
（二）发展绿色文明需要路线文明
1.传统能源清洁化发展
2.开发利用新能源和可再生能源
（三）发展绿色能源文明需要制度文明
1.能源法律制度存在的问题及完善
2.财税政策存在的问题及完善
（四）发展能源文明需要市场文明
1.能源价格机制改革
2.打破国有企业垄断局面，培育多元化市场主体
3.加强监管，健全监管体系
（五）发展绿色能源文明需要科技创新文明
（六）发展绿色能源文明需要合作文明
B.13 后记
能源蓝皮书编委会
摘要
序
［1］崔民选主编《中国能源发展报告》，社会科学文献出版社，2011，2012，2013。
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简 介：《中国能源发展报告(2015)》根据新形势、新变化进行了内容编排，旨在帮助读者深刻把握我国能源和环境发展的问题与趋势。全书分三部分：第一部分为总报告，聚焦中国能源外交战略及如何构建能源国际合作新格局；第二部分为行业运行篇，分别对煤炭、石油、天然气、电力、新能源等几个重点行业和关键领域进行了研究；第三部分为热点专题篇，对...
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简 介：本书共分三部分，第一部分为总报告，聚焦中国能源领域供给侧结构性改革的内涵、瓶颈及策略；第二部分为行业运行篇，分别就煤炭、石油、天然气、电力、新能源几个重点行业和关键领域进行了研究；第三部分为热点专题篇，就优化能源供给结构、中国能源供给安全与“一带一路”能源共同体、深化能源体制改革、推进能源利用清洁化、“能-林-农一体化...
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出版时间： 2016年12月
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出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2015年10月
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