后记

 第十七章 农林（牧渔）业的发展和水利设施的建设

  第一节 促进农业生产发展的若干政策

   一 提高农副产品的收购价格

   二 稳定农业税收

   三 发展供销合作和信用合作

   四 开展爱国增产竞赛运动

   五 制定《全国农业发展纲要》

    （一）迅速地、大量地提高农作物产量

    （二）发展畜牧业

    （三）发展林业和绿化荒地荒山

    （四）积极发展海洋水产品生产和淡水养殖业

  第二节 对农业生产的投入

   一 国家逐年增加对农业的投资

   二 国家银行增加对农业生产建设的贷款

   三 国家增加对农用生产资料的供给

  第三节 农业生产技术进步

   一 农作物品种改良和良种推广

   二 农作物病虫害的防治和牲畜疫病的防治

   三 农作物耕作技术和栽培技术的改革

    （一）水稻

    （二）小麦

    （三）棉花

   四 改良旧式农具和推广新式农具

   五 土壤改良和增施肥料

  第四节 农田水利及农田基本建设

   一 江河水利治理

   二 农田水利灌溉工程建设

   三 水土保持工作的进展

  第五节 国营农场的发展

   一 发展边疆垦荒农场

   二 改进国营农场经营管理提高效益

   三 国营农场建设成就

  第六节 农业发展及对国民经济的贡献

   一 农作物业的发展

    （一）粮食生产发展

    （二）棉花生产发展

    （三）油料生产发展

    （四）其他种植业的发展

   二 畜牧业的发展

   三 林业的发展

   四 渔业生产的发展

   五 农业发展速度及对国民经济发展的贡献

    （一）关于农业发展速度

    （二）农业生产在国民经济中的地位

    （三）随着农业生产的发展，农民生活水平也有所提高。

 第十八章 交通、通信业的发展

  第一节 交通邮电业的发展方针和计划

   一 交通通信业的发展方针

    （一）在计划指导下，为生产、交流和国家工业化服务

    （二）发挥潜能，提高运营效率

    （三）根据需要与可能相结合的原则，保证重点工程按期完成

   二 交通运输和邮电业的发展计划

    （一）在运输和邮电部门中的投资分配

    （二）主要运输部门的运输量

  第二节 铁路运输业的发展和铁路建设

   一 铁路运输管理的改进

    （一）加强计划管理

    （二）推广中长路*管理经验

    （三）推行分区产销平衡运输制度

    （四）铁路运价的统一与改革

    （五）铁路经营情况

     1.货运与客运量大幅度提高

     2.上缴国家利润超过国家对铁路的投资

   二 新线建设概况

   三 铁路旧线改造

   四 铁路工业初具规模

  第三节 公路建设和公路运输业的发展

   一 有计划、有重点、有标准的公路建设

   二 加强公路养护

   三 中央和地方交通的分工管理

    （一）地方交通工作管理范围

    （二）地方交通事业的经费和计划程序

   四 “一五”时期公路运输业的发展

  第四节 水运业的发展

   一 政府加强对内河航运的统一管理

   二 水运业的基本建设和技术改造

   三 提高水运业的运输管理水平

    （一）加强计划管理

    （二）改革业务管理

     1.加强经济调查与摸清航道和生产设备的真实情况

     2.修订航运管理条例

     3.加强航务行政管理

     4.贯彻公私兼顾政策，积极协助私营轮船改进经营管理；逐步实行统一计划、统一货源和统一运价，使之有步骤地、有区别地走上国家资本主义的轨道，并在经营管理方面继续加以改善和提高

     5.加强内河航道的管理养护*

     6.大力推广与发展拖驳运输*

   四 远洋运输业的发展

   五 “一五”期间水运业的发展成就

  第五节 民用航空业的发展

   一 民航管理体制的变化与“一五”时期的发展方针

   二 民航企业管理的进展

   三 民用航空业的发展

    （一）建设以北京为中心的航空网

    （二）航空维修工作的发展

    （三）开展面向工农业生产的专业航空工作

    （四）“一五”期间民航业务发展

  第六节 邮电业的发展

   一 邮电业的发展方针和任务

   二 整顿管理机构与健全管理制度

   三 加强以北京为中心的邮电网建设

    （一）加强干线邮路，增设自办局所

    （二）建成国家电信干线通信网

    （三）发展农村和少数民族地区通信事业

    （四）比较完整的通信网初步形成

 第十九章 科技进步与勘探、设计事业的发展

  第一节 科研体制与科研队伍的建立

   一 科研体制的形成

   二 科技发展规划

   三 科研队伍的建设

  第二节 科教结合及其经验教训

   一 工业化背景下的教育改革

    （一）高等学校和中等技术学校的学制改革

    （二）高等学校的院系调整

    （三）高等学校的教学改革

    （四）国家对高等教育的集中和计划管理

   二 科教结合进程中的经验教训

  第三节 工农业生产的技术进步

   一 技术革新与新技术推广

   二 工业生产技术的进步

    （一）电力

    （二）机械

    （三）冶金

    （四）化工

    （五）煤炭

    （六）有色金属*

   三 农业生产技术的发展

  第四节 地质勘探、勘察设计业的发展

   一 地质勘探、普查和测绘事业的发展

   二 勘察设计业的发展

 第二十章 国内商业与市场

  第一节 国内商品市场的变化

   一 生产资料中分配给商业部门经销的比重逐步降低

   二 通过市场调节的日用工业品的商品供应量进一步减少

   三 农产品的市场商品供应量减少

   四 中共八大对市场作用的认识

  第二节 以国营商业为主导的城乡商业体系的建立

   一 “一五”时期商业工作的基本任务

   二 国营商业领导地位的全面确立

    （一）城乡商业新体系形成

     1.国营商业在国内市场上的领导地位全面确立

     2.国营商业与合作社商业城乡分工经营格局确立

    （二）供销合作社的基本任务及经营*

     1.供销合作社的基本任务

     2.供销合作社的业务经营

   三 城乡商业网的建设

    （一）城乡商业网的组织设置与调整

     1.国营商业与合作社商业批发和零售机构的设立

     2.调整商业网的城乡分布

    （二）新建工矿区商业网的设置

  第三节 物价管理与变动

   一 “一五”时期物价工作的基本方针

   二 物价管理机构及国营商业牌价掌握权限与分工

   三 商品的价格与比价变动

    （一）历年物价变动情况

    （二）工农业产品比价的变动

    （三）农村经济作物、肉畜与粮食的交换比价

   四 各种差价政策

    （一）地区差价

    （二）批零差价

    （三）季节差价

    （四）购销差价与质量差价

  第四节 少数民族地区的贸易

   一 少数民族地区商业基本情况及方针政策

   二 少数民族地区贸易的发展

 第二十一章 对外贸易的变迁与发展

  第一节 “一五”时期对外贸易的方针政策

   一 基本方针政策

    （一）首先保证国防建设和工业建设需要的进口政策

    （二）统筹兼顾，适当安排，内外贸并举的出口政策

     1.大力扶植国内工农业生产发展，积极地、有计划地组织出口货源

     2.内销服从外销原则

   二 对外贸易的国别及港澳地区政策

    （一）“一五”时期的国际环境

    （二）有步骤地扩大对苏联和人民民主国家的贸易

    （三）继续开展反封锁反禁运斗争，采取斗争与分化相结合的方式，依照平等互利原则积极开展对资本主义国家贸易

     1.继续拓展同亚、非、拉发展中国家的贸易关系

     2.对发达工业国家的贸易政策

    （四）与港、澳地区贸易

  第二节 对外贸易经营与管理体制的变化

   一 外贸经营中国营贸易领导地位的不断强化

    （一）“一五”初期外贸领域的多种经济成分

    （二）发展国营对外贸易，坚持国营贸易的领导地位

    （三）对私营进出口商的利用、限制和改造

     1.统筹规划，加强国营领导

     2.按行归口，统一安排

     3.分别类型，区别对待

     4.私营进出口商社会主义改造任务的完成

   二 对外贸易组织机构与管理体制的变化

    （一）对外贸易组织机构的变化

     1.对外贸易行政管理机构的变化

     2.对外贸易业务机构的变化

     3.民间外贸组织的发展

    （二）对外贸易管理体制的变化

     1.高度集中统一计划管理体制的强化

     2.进出口的计划与组织过程

  第三节 “一五”时期对外贸易的发展

   一 进出口贸易总量及计划完成情况

   二 国家和地区结构变化

   三 进出口商品结构的变化

 第二十二章 “一五”时期财政职能与收支情况

  第一节 “一五”时期财政的方针与政策

   一 “一五”时期财政的基本任务

    （一）“一五”时期财政工作的基本任务

    （二）五年计划规定的财政收支方针

   二 “一五”时期财政计划的制定与调整

    （一）国家财政计划的编制

    （二）地方五年财政计划编制情况

     1.省（市）财政收入指标

     2.省（市）各项财政支出指标

  第二节 1953—1957年国家财政收支情况

   一 “一五”时期历年预算编制的方针

   二 “一五”时期财政收支情况

    （一）国家预算收入及来源变化

     1.随着社会主义工业化建设的不断发展和社会主义改造的逐步完成，国家财政预算中来自第二、三产业和国营企业的收入迅速提高

     2.国家经济建设公债的发行

     3.各项税收虽然稳步增长，但在国家财政收入中的比重不断下降

     4.财政收入结构的变化

    （二）财政支出的特点

    （三）“一五”时期历年财政预算执行情况

 第二十三章 金融业的稳步发展

  第一节 金融工作的基本方针和货币政策

   一 金融业的基本方针

   二 货币政策目标与货币政策工具

   三 两轮“扩张—紧缩”货币政策的实施

    （一）第一轮货币政策的实施

    （二）第二轮货币政策的实施

   四 新版人民币的发行

    （一）发行新版人民币的酝酿

    （二）人民币新币的顺利发行

  第二节 国家银行和农村信用社的信贷

   一 “一五”时期国家银行的信贷政策

   二 国家银行信贷资金的来源

   三 国家银行信贷资金的投放

   四 农村信用社的信贷

  第三节 保险事业的曲折发展

   一 保险市场组织结构的变动

   二 调整国内保险业务

    （一）农村保险业务

    （二）强制保险

    （三）自愿保险

   三 发展涉外保险业务

    （一）涉外保险机构的经营状况

    （二）拓展与外国保险公司的分保关系

   四 保险业的成绩与不足

  第四节 国际收支与管理

   一 外汇管理的高度集中

    （一）贸易外汇的管理

    （二）非贸易外汇的管理

    （三）易货贸易清算的管理

    （四）汇率管理

    （五）金银、人民币、外币出入国境管理

   二 “一五”时期的外汇收支

    （一）外汇收入

     1.贸易外汇的收入

     2.非贸易外汇的收入

     3.其他外汇收入

    （二）外汇支出情况

     1.贸易外汇的支出

     2.非贸易外汇的支出

     3.其他外汇支出

   三 国际收支状况

 第二十四章 “一五”时期的劳动就业及其管理

  第一节 “一五”时期的人力资源及就业政策

   一 “一五”初期人力资源的基本状况

    （一）人口的快速增长

    （二）劳动力资源基本情况

   二 劳动就业政策的演变

   三 城市劳动就业计划体制的形成

    （一）劳动力统一招收和调配制度的建立

     1.建筑行业的率先实行

     2.所有行业的全面推行

    （二）“统包统配”就业制度的形成

     1.“包下来”的范围越来越广，固定工越来越多

     2.统一招工的部门越来越多，集中程度越来越高

   四 农村劳动力流动逐步受到限制

  第二节 企业劳动管理制度的建立

   一 国营企业劳动定额的制定和实施

    （一）企业劳动定额的推广情况

     1.扩大定额面，提高定额水平

     2.改进定额方法，健全管理制度

     3.建筑业制定和实行全国统一的劳动定额

    （二）劳动定额执行中出现的问题

   二 国营企业初步实行劳动定员制度

   三 非国营企业的劳动争议处理制度

    （一）劳动争议处理制度的建立

    （二）劳动争议处理制度的中断

  第三节 劳动力的职业技术培训

   一 技术工人的培训

    （一）技术人才短缺的矛盾

    （二）大力培养技术工人

     1.明确负责技工培训工作的组织机构

     2.建立技工学校

     3.抓紧学徒培训

   二 劳动力培训的成就与经验

  第四节 就业增长与就业结构变化

   一 就业人数扩大

   二 失业率下降

   三 劳动力就业结构的变化

    （一）就业的城乡结构变化

    （二）城市就业的所有制结构变化

    （三）就业的产业结构变化

    （四）第二、三产业就业人口的地区结构变化

 第二十五章 职工工资和劳保福利

  第一节 工资制度与政策的变革

   一 国家机关由供给制过渡到工资制

   二 1956年国家机关和国营企事业单位的工资改革

    （一）改革的背景

    （二）改革的内容

    （三）作用和意义

   三 公私合营企业的工资改革

  第二节 工资形式和工资水平的变化

   一 工资形式及其地位

    （一）计时工资

    （二）计件工资

    （三）奖励工资

    （四）津贴

   二 工资水平和结构变化

    （一）职工工资的增长情况

    （二）工资增长中的产业、地区差别

    （三）工资调整中的等级差距

   三 工资增长影响因素分析

    （一）劳动生产率的增长速度

    （二）国民收入的分配格局

    （三）农业的丰歉

    （四）经济发展战略

  第三节 职工劳动保险和福利的改善

   一 企业职工劳动保险制度的进一步发展

   二 国家机关、事业单位社会保险制度的进一步完善

   三 职工生活福利的进一步改善

  第四节 劳动保护的加强

   一 工伤事故频发及其教训

   二 实行安全技术劳动保护的计划管理

   三 加大劳动保护法规的建设力度

   四 建立劳动保护的监督机构

 第二十六章 城乡居民的收入与消费

  第一节 城镇居民的收入与消费

   一 推动城镇居民生活水平提高的因素

    （一）城镇居民就业面扩大

    （二）职工工资总额与工资水平逐年提高

    （三）劳动保险和社会福利范围扩大

   二 城镇职工及其家庭的生活情况

    （一）城镇居民生活消费的变化

     1.城镇居民消费水平的穗步提高

     2.城镇居民的消费结构

    （二）城市工业家庭的生活负担比较*

     1.低等级工人负担轻，家庭人均收入高于高等级工人

     2.青年工人负担轻，生活比老工人好

     3.轻工业部门职工就业人数多，每户平均收入高

   三 影响城镇居民生活消费的宏观因素

    （一）人口的快速增长

    （二）积累和消费的比例

    （三）商品供应和物价水平

    （四）劳动保护和生活福利

  第二节 农村居民的生活消费

   一 农业发展和农民收入提高

   二 农家收支结构和农民生活水平分析

    （一）农民的生活水平变化

    （二）农户收入结构

    （三）农户支出结构情况

   三 工农生活水平的比较分析

    （一）工农生活差距的变化

    （二）影响工农生活差距拉大的原因

     1.限制农民进城的政策

     2.主要农产品的国家统购

     3.农业集体化的加快推行

  第三节 居民生活必需品的计划供应

   一 生活消费品供应严重不足

   二 生活必需品计划供应制度的初建

   三 基本生活必需品的供应标准

    （一）粮食的供应标准

    （二）食用油的供应标准

    （三）棉布的供应标准

   四 生活必需品计划供应制度的评价

 第二十七章 城市建设与城市化

  第一节 城市建设的统一管理

   一 贯彻重点建设工业城市和分类指导的建设方针

   二 颁发市、镇建制标准，加强新工业城市、镇的建设

    （一）颁发市、镇建制标准

    （二）加强新工业城市、镇建设

   三 全国支援重点城市建设

   四 原有城市的改造与发展

  第二节 城市规划的编制

   一 编制城市规划的要求和办法

   二 部分城市规划的编制

  第三节 与工业化相应的城市建设与城市化进程

   一 城市基础设施建设

   二 城市住宅建设

   三 城市化稳健推进

 第二十八章 区域经济发展变化

  第一节 行政区划的变化与区域规划的制定

   一 行政区划的变化

   二 区域发展规划的制定

  第二节 区域经济发展的总体部署和概况

   一 工业建设区域布局的总体部署

   二 农业区划与农业发展规划中的区域发展要求

   三 区域经济发展的总体概况

    （一）各大区域的经济总量和结构

    （二）沿海与内地的经济关系

    （三）各地区农业、水利投资与区域经济增长概况

  第三节 各大区域和少数民族地区的经济发展*

   一 东北地区的建设与发展

    （一）工业的发展

    （二）农业生产发展情况

   二 北京市、天津市和华北地区的建设与发展

    （一）工业交通建设概况

    （二）北京、天津与华北地区“一五”时期农业生产发展情况

   三 西北地区的建设与发展

    （一）工交建设概况

    （二）农业生产发展情况

   四 上海市和华东地区的建设与发展

    （一）工交建设概况

    （二）农业生产发展情况

   五 中南地区的建设与发展

    （一）工交建设概况

    （二）农业生产发展情况

   六 西南区的建设与发展

    （一）工交建设概况

    （二）农业生产发展情况

   七 少数民族区域的建设与发展

    （一）农业生产发展概况

    （二）工交建设概况

 第二十九章 “一五”时期的经济发展与效益

  第一节 “一五”时期国民经济的增长与波动

   一 国民经济的总量增长与增幅波动

    （一）1953年的第一次波峰

    （二）1956年的第二次波峰

     1.基建投资增长过快

     2.职工总数增长过快

     3.信贷突破计划，货币发行增加

     4.农业生产急于求成，指标定得过高

   二 “反冒进”的提出和1957年经济调整

  第二节 “一五”计划的完成

   一 社会主义经济制度的确立

   二 “一五”计划经济目标全面实现

    （一）5年完成基本建设投资总额588.47亿元，奠定了工业化的初步基础

    （二）工业迅速发展，结构也有改善

    （三）农业生产有较快的增长

    （四）交通运输事业发展迅速

    （五）财政收支大幅增加

    （六）市场商品增多，人民生活水平有了比较明显的改善

  第三节 经济发展与效益分析

   一 产业结构的优化

   二 生产力布局的改善

   三 积累与消费关系比较合理

   四 经济效益分析

    （一）投资效益较高

    （二）劳动生产率提高，企业经济效益较好

 附录一 “156项”正式施工项目表

 附录二 要事年表