陕西经济发展报告（2012）图书
ANNUAL REPORT ON ECONOMY OF SHAANXI(2012)
[内容简介] 本书对2011年陕西宏观经济运行态势进行了分析并对2012年经济形势进行了预测，书中围绕形势判断，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，在着力破解城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低等难题，加快构建现代产业体系、促进区域协调发展、提升区域核心竞争力上进行了探索性研究。
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摘要
前言
社会科学文献出版社皮书系列
Abstract
BⅠ 总报告
B.1 2011年陕西宏观经济运行分析及2012年形势预测*
一 2011年陕西宏观经济运行特点
1.经济保持稳定增长
2.工业生产平稳发展
3.投资结构继续优化
4.财政收入强劲增加
5.消费市场持续旺盛
6.居民收入大幅增长
7.企业效益显著改善
8.房价调控成效明显
二 2011年陕西宏观经济运行中存在的主要问题
1.经济景气程度出现回落
2.居民消费价格涨幅较大
3.对外贸易增速显著减缓
4.畜牧生产形势依然严峻
三 2012年陕西宏观经济环境与影响预判
1.金融危机影响仍未见底
2.经济增长速度可能回落
3.通货膨胀压力有所减缓
4.货币政策将会逐步宽松
5.地方债务治理减缓投资
6.文化产业获得政策机遇
四 2012年陕西宏观经济发展的主要目标预测
五 2012年陕西宏观经济发展的具体建议
1.保持经济持续快速增长，努力迈向中等发达省份行列
2.重点加大富民产业投资，深入推进经济发展方式的转变
3.创新驱动区域互补发展，构建综合型现代化产业体系
4.积极畅通产品供给渠道，防止居民消费价格过快上涨
5.大力发展微型企业，推动居民收入水平快速提高
6.认真落实十七届六中全会精神，加快陕西文化产业快速发展
BⅡ 综合篇
B.2 “十二五”时期陕西经济社会发展“三个上台阶”研究
一 陕西经济社会发展上台阶的现状评估
（一）“十一五”以来陕西经济社会发展的纵向分析
1.生产总值持续扩大且高位趋稳，重工业化趋势十分明显
2.城乡居民生活水平明显改善，收入分配差距呈扩大趋势
3.统筹城乡发展有所突破，城乡二元结构失衡局面亟待改变
4.生态文明建设取得成效，环境问题依然突出
（二）陕西经济社会发展与中等发达省份横向对比分析
1.陕西经济总量虽迈入万亿门槛，但与中等发达省份相比仍有较大差距
2.陕西城乡居民收支仍处于低水平，与东西部中等发达省份相比差距悬殊
3.陕西非农就业率偏低，社会保障支出水平高于部分中等发达省份
4.产业结构的重型化特征，使得节能减排与环境保护任务十分艰巨
二 陕西经济社会发展进入中等发达省份的条件与优势
（一）经济政策力促经济增长再上新台阶
1.国家扩大内需政策在经济增长中的作用趋于强化
2.新一轮西部大开发深入推进，加速陕西经济社会发展
3.陕西区域经济政策进一步明朗
（二）以民富优先的二次转型与改革促进经济体制走向完善
1.发展型需求全面快速增长
2.“十二五”将是初步构建由投资主导向消费主导的重要转型期
1.新一轮西部大开发为陕西优化产业结构和生态环保带来新的机遇
2.“十二五”生态环保“四大工程”将陕西生态环保上台阶落到实处
三 陕西实现经济社会发展“三个上台阶”的思路与目标
（一）基本思路
（二）总体目标
1.基本原则
2.指标体系的构建
（三）工作重点
1.实现经济综合实力上台阶
2.实现人民生活水平上台阶
3.实现资源环境保护上台阶
四 陕西经济社会发展上台阶的对策建议
（一）加大改革开放力度，通过营造发展环境，促经济综合实力实现上台阶
1.多管齐下，为实现经济总量翻一番凝聚发展合力
2.转变发展方式，促进产业结构的不断优化升级
3.统筹南北，实现地区均衡发展
4.加快转化，增强科技创新能力
5.深化改革，完善市场经济制度
1.提高居民收入，逐步实现以投资拉动向消费主导的发展模式转变
2.积极促进就业，健全和完善社会保障体系
3.加快推进教育改革发展，全面提高城乡居民文化素质
4.坚持城乡统筹，着力促进城乡协调发展
1.加强废弃矿场综合治理，清理生态环保历史欠账
2.调整和优化产业结构，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺和企业
3.积极推进清洁生产，减少污染物排放
4.转变农村经济发展方式，全面开展农村污染防治
5.加大监督力度，巩固减排成果
6.加大生态建设力度，改善生态环境
7.采取有效防治措施，提高城市环境质量
8.加强环境突发事件防范，确保环境安全
9.要进一步完善环境保护制度体系
B.3 陕西转变经济发展方式评价分析*
一 转变经济发展方式指标体系
二 陕西转变经济发展方式的阶段评估
（一）总体评价
1.发展方式转变的趋势总体向好
2.七大指标显示各领域发展差异较大
（二）分指标评价
1.经济发展水平
2.城乡一体化
3.需求结构
4.产业结构
5.要素效率
6.自主创新
7.资源环境
三 存在的几个突出问题
1.储蓄与消费失衡
2.第三产业发展滞后
3.居民收入差距过大
B.4 陕西省全面建设小康社会评价*
一 小康社会建设评价指标体系
二 陕西省小康社会实现程度评价
（一）总体实现情况
（二）需要关注的问题
1.部分指标实现程度好，但总体实现水平略低
2.科技投入水平高，但经济发展略为滞后
3.居民收入水平低，且分配格局有待改善
4.文化产业优势明显，但居民受教育结构不合理
5.资源环境明显改善，但单位能耗仍然较高
三 陕西省小康社会实现程度预测
（一）“十一五”末的实现情况
（二）“十二五”末的实现情况
四 对策建议
1.加快城镇化步伐
2.大力发展第三产业
3.努力提高居民收入，特别是提高农民收入
4.健全社会保障体系
5.深入推进节能降耗
6.强化科技支撑力
B.5 2011年陕西农村经济形势分析与2012年预测
一 2011年农村经济发展状况及其主要特征
（一）粮食等主要农产品继续保持增产，结构进一步优化
（二）畜牧业效益回升，生产方式转变加快
（三）农产品价格高企，CPI指数屡创新高
（四）农村居民收入快速增长
（五）财政支农力度进一步加大，水利建设全面提速
（六）移民搬迁开局良好，进展顺利
二 2011年陕西农村经济发展存在的主要问题
（一）粮食生产面临不稳定因素
（二）农资价格高位运行，农产品生产成本快速上涨
（三）物价持续高位运行，影响居民生活质量
（四）农民收入增长存在不利因素
（五）移民搬迁面临困境
三 2012年陕西农村农业经济形势展望与预测
（一）粮食等主要农产品产量将保持在较高水平
（二）畜产品产量将呈现小幅上升
（三）农产品价格仍存在较大上涨压力
（四）农民收入继续较快增长
四 加快农村经济发展的若干对策建议
（一）稳定农业生产，保障农产品供给
（二）稳定生猪产业发展，落实对养殖户的扶持政策
（三）夯实农民增收基础，促进农民收入持续增长
（四）加强农田水利建设，建立良性农业用水管理机制
（五）加快重点示范镇建设
（六）积极创造就业岗位，妥善解决搬迁移民的生计问题
B.6 陕西粮食生产形势与应对粮食安全对策研究报告
一 陕西省粮食生产处于稳定发展时期
1.全面实施各项惠农政策，陕西粮食连续7年丰收
2.生产力的发展推动粮食亩产水平大幅度提升
3.粮食流通体制改革使粮食调控能力显著增强
二 确保粮食安全、实现陕西省粮食产需基本平衡的形势严峻
1.粮食需求不断增大，产需矛盾更加突出
2.建设用地与果菜争地矛盾突出，粮食播种面积难以保障
3.农业投入严重不足，农业设施特别是农田水利建设缺口很大
4.种粮成本日益加大，政策对农民种粮的激励作用逐步弱化
5.一些基层政府对农业特别是粮食生产普遍重视不够
6.农业劳动力外流严重，会种地、懂管理的种田人越来越少
三 确保粮食安全，实现粮食产需平衡的对策建议
1.创新耕地保护方式，建立耕地保护长效机制
2.不断完善惠农政策，充分保护和调动农户的种粮积极性
3.制定粮食产业的中长期发展规划，加强对粮食主产区的扶持
4.依靠科技进步转变粮食生产发展方式，主攻粮食单产
5.大力加强农田水利设施建设，为粮食生产积聚发展后劲
6.推行多元化的粮食储备制度，以防荒年之需
7.加快培养既懂农事又有一定经营能力的农业经理人，发展一批有一定规模的粮食生产企业和种粮大户
8.建立粮食宏观调控预报预警机制，设立粮食播种面积最低红线
B.7 推进陕西信息化和工业化融合发展研究
一 推进“两化融合”是陕西转变经济发展方式与调整经济结构的重要抓手
（一）推进“两化融合”是贯彻落实国家战略的客观要求
（二）推进“两化融合”是改造提升传统产业、引导陕西工业向内涵式发展模式转变的突破口
（三）推进“两化融合”是催生新型业态、增强陕西持续发展能力的重要举措
二 推进陕西“两化融合”的条件分析
（一）推进陕西“两化融合”具备良好基础
1.国内外信息化和工业化的快速推进，为陕西推进“两化融合”创造了有利的外部条件
2.工业已成为陕西经济发展的核心力量，为推进“两化融合”奠定了基础条件
3.陕西是我国西部电子通信设备和元器件产业的重要生产研发基地，为“两化融合”提供了资源条件
4.规模以上工业企业“两化融合”基础较好，为加快推进陕西省“两化融合”创造了有利条件
（二）推进陕西“两化融合”的主要障碍
1.推进“两化融合”的体制机制还不够健全
2.推进“两化融合”的投融资政策不完善
3.中小企业推进“两化融合”缺少资金和复合型人才
4.一些地区、企业对“两化融合”缺乏足够的认识
三 推进陕西“两化融合”的总体构想
（一）基本思路
（二）实现一个总体目标
（三）坚持三大推进策略
1.区域推进策略
2.行业推进策略
3.企业推进策略
（四）实施七大重点工程
四 推进陕西“两化融合”的保障措施
（一）构建陕西“两化融合”有效的组织推进机制
（二）将国家关于加快信息化建设的鼓励政策落到实处
（三）完善推进“两化融合”的投融资政策
（四）加快“两化融合”人才队伍建设
（五）广泛开展典型示范工作
BⅢ 区域篇
B.8 强化“西三角”战略合作推动陕西加快发展
一 “西三角”三大核心城市发展比较
（一）西安综合经济实力较弱，与成渝差距逐年拉大
（二）西安的三次产业规模都较小，配套能力低于成渝
（三）西安的中央支持政策相对较少，且支持力度较成渝欠缺
二 陕川渝优劣势分析
（一）重庆的优劣势
1.比较优势
2.劣势
（二）四川优劣势
1.比较优势
2.劣势
（三）陕西优劣势
1.比较优势
2.劣势
三 强化与川渝战略合作，助推陕西加快发展
（一）陕、川、渝合作现状
（二）陕、川、渝合作的障碍与难点
（三）陕西强化“西三角”战略合作的思路
1.战略合作的切入点
2.战略合作原则
3.战略合作目标
4.战略合作重点
四 “西三角”经济区主要合作机制
（一）资源合作机制
（二）产业合作机制
（三）企业合作机制
B.9 陕西城市竞争力研究报告
一 城市竞争力的概念、特征与测度
（一）城市竞争力的概念
（二）城市竞争力的特征
（三）城市竞争力的测度
二 陕西十个城市竞争力评价
（一）关于评价对象与数据的说明
（二）关于研究方法的说明
（三）城市综合竞争力评价结果
（四）部分指标计算结果的图形展示及说明*
1.人均GDP
2.城镇固定资产投资
3.非公有制经济增加值占生产总值比重
4.就业人员平均劳动报酬
5.城镇居民人均可支配收入
6.进出口总额
7.大专以上人口占总人口比重
8.人均公园绿地面积
三 结论与建议
B.10 西安国际化大都市建设的承载能力研究
一 问题的提出
二 西安城市承载力评估
1.构建指标体系
2.数据获得
3.权重设计
4.评估结论
5.预测分析
三 提高西安城市承载力的几点建议
1.优化利用区域空间资源
2.加强土地的集约化利用
3.加快现代产业体系构建
4.加强水资源利用与保护
5.重视城市管理水平提升
B.11 新时期开发区与行政区融合发展的创新模式探索
一 开发区与行政区共建融合发展现状
（一）区地互动日趋紧密，融合发展成效显著
（二）主导产业不断壮大，辐射带动作用增强
（三）社会事业全面推进，融合领域不断拓展
（四）基础设施不断完善，城市管理逐步融合
（五）融合发展目标明确，体制机制创新成果初现
二 新时期开发区与行政区共建融合的机遇与挑战
（一）经济结构调整，为产业的深度融合提供了新机遇
（二）“民生优先”战略，为社会事业的全面融合指明方向
（三）建设国际化大都市，为城市建设与管理提出新要求
（四）土地资源紧缺，将成为制约区地产业深度融合的难点
（五）健全社会保障，将成为区地社会事业全面融合的关键
三 开发区与行政区融合发展的实现路径
（一）以质量提升和总量扩张双轮驱动为动力，推动产业深度融合
1.以雁塔区“四大经济板块”为抓手，实现“借势发展、错位发展、融合发展”
2.围绕开发区主导产业，推动行政区相关区域配套产业发展
3.围绕开发利用生活依托地，推进安置新区经营产业化发展
4.围绕打造高端教育培训产业聚集区，推动区地人力资源建设
（二）以基本公共服务均等化为目标，加快推进社会事业全面融合
1.围绕征地拆迁突出问题，建立被征地农民基本生存保障体系
2.围绕社区化建设，提升安置新区基础建设与社会管理水平
3.围绕落实国家基本政策，统筹区地基础教育及医疗服务资源
4.围绕被征地农民城市融入，推动安置社区文化体育事业发展
1.支持开发区开发建设，提升城市建设水平
2.促进城市基础设施建设，打造国际化大都市核心区
3.促进城市管理水平的提升，进一步优化城市功能
四 开发区与行政区共建融合体制机制创新的几点建议
（一）解放思想，牢固树立共建融合理念
（二）加强领导，发挥融合发展组织机构作用
（三）创新管理，构建融合发展的体制制度平台
（四）搭建平台，推动信息资源实现共建共享
（五）突出重点，围绕关键领域与焦点问题率先突破
（六）民生优先，按照城乡统筹发展的要求推进融合
（七）社会动员，广泛联系各界人士，会聚融合发展合力
（八）完善考核，通过实施全程监督保障融合发展效果
B.12 陕西同步推进农业现代化十村观察
一 基本村情
（一）人口概况
（二）土地面积及构成
（三）农业产出品
（四）人均纯收入
二 “三化”推进整体态势
（一）第二产业
（二）劳动力转移
（三）新农村建设
1.生活基础设施
2.文化生活和社会保障
（四）农业现代化
1.劳动生产率
2.生产条件
3.农业技术
4.农林牧渔业结构
5.经营形式
6.人力资源
三 “三化”推进过程中取得的成效
（一）农业现代化水平逐步提高
（二）村域第二、第三产业体量不断壮大
（三）种养大户不断涌现，推动农业生产向集约化发展
（四）以农民合作组织为代表的现代农业经营形式初步显现
（六）城镇化带动农业现代化，农民增收效益明显
（七）新农村建设成绩斐然
四 农业现代化进程中存在的困难和问题
（一）农田水利设施陈旧，田间生产道路不足
（二）农村人力资本较低，农业技术指导不足，缺乏劳动力技能培训
（三）农业产业结构有待进一步优化和深化
（四）农业生产经营组织化程度较低
（五）农户土地规模偏小，生产资金缺乏
（六）农业生产利润空间偏小
五 加快推进农业现代化的对策建议
（一）加强农田水利和田间生产道路建设
（二）加快改革农业技术推广体系，提高农业技术指导的针对性
（三）加强对农村劳动力的职业技能培训
（四）大力发展农村中小企业，拓宽农民就业和增收的渠道
（五）优化农业结构，大力发展特色农业
（六）发展农业产业化经营，提高农业生产收益
（七）转变农业经营方式，尽快形成规模效益
B.13 开发区引导下西安城市空间布局优化与增长极培育研究
一 城市空间布局与开发区建设的关系分析
二 开发区建设对西安城市空间布局演化的影响
（一）西安城市空间形态的演化趋势
1. 20世纪90年代前的西安城市形态
2.开发区建设引导下的西安城市形态演化
3.西咸新区建设即将引发的城市形态突变
（二）城市职能的空间扩散
（三）城市社会空间的演变
三 开发区建设对西安城市经济发展的贡献与影响
（一）对经济总量的贡献
（二）经济结构的影响
四 加快开发区建设与培育城市增长极的策略
（一）开发和完善城市功能
（二）提高土地利用率
（三）保护生态环境
（四）促进开发区协调合作
（五）加快推进体制机制改革
B.14 西安市引进内资的形势分析与对策建议
引言
一 引进内资的基本情况及主要特征
1.投资规模不断扩大
2.投资领域较为广泛
3.引资重点越发明确
4.第三产业吸引内资绩效突出
5.产业聚集效应良好
6.各级政府引导、决策服务的质量和水平上新台阶
二 引进内资存在的主要问题
三 进一步扩大引进内资的形势分析
1.面临的机遇
2.存在的挑战
四 对策与建议
1.强化东西合作，大力承接产业转移
2.加强地区间及省内各市的合作与交流
3.做好经济合作促进活动策划和组织实施工作
4.建立健全招商引资的运转机制
5.做好重点企业投资意愿和信息的搜集工作
6.加强西安的投资环境建设
7.加大人力资本投资，为招商引资提供智力支撑
BⅣ 产业篇
B.15 陕西猕猴桃产业发展路径研究
一 国内外猕猴桃产业发展现状
（一）国外猕猴桃产业发展现状
（二）国内猕猴桃产业发展现状
（三）国内外猕猴桃市场前景分析
二 陕西猕猴桃产业发展现状评估
（一）陕西具有猕猴桃产业发展的资源优势
1.地理条件优越
2.种质资源丰富
（二）猕猴桃产业发展基础良好
1.产业化初具规模
2.可种植品种多
3.科技优势明显
4.产业链基础好
（三）产业发展的外部环境趋好
1.政策暖风频吹
2.大型企业日益青睐
3.较强的区位优势
4.市场发展空间大
（四）产业发展面临着提质增效新突破
1.种植环节：需要突破标准化与品种结构两大难题
2.加工环节：需要实现向规模提升与品种多元方向转型
3.仓储运输环节：需要构建从储藏到运输的全链条的冷链
4.市场营销：需要加快品牌资源与市场渠道的整合步伐
三 做大做强陕西猕猴桃产业的发展思路
（一）发展思路
（二）发展原则
（三）市场定位与发展重点
四 做大做强陕西猕猴桃产业发展的对策建议
（一）以研发中心建设为突破，加快构建产业链的核心
1.建设猕猴桃研发中心，打造科技研发与转化平台
2.内联外引广泛合作，共建产业科技创新联盟
3.加大政府支持力度，重视科技项目支撑
4.构建创新型新区，统筹科技与产业同步发展
（二）建立质量检测中心，提升猕猴桃产品质量
1.建立猕猴桃质量检测中心
2.加快建立质量监督和标准体系
（三）建设种植示范园区，示范引领种植业发展
1.建设猕猴桃种植示范园，建立猕猴桃种植国家行业标准
2.创新产业化组织形式，推动猕猴桃产业化进程
3.构建生态循环产业模式，建设猕猴桃高效产业体系
（四）做强冷链产业，构建中华猕猴桃物流中心
1.优化猕猴桃果品储藏空间布局，建设猕猴桃冷藏物流中心
2.利用猕猴桃产业发展既有优势，构建猕猴桃冷链物流网络
（五）建设猕猴桃加工基地，不断延伸产业链条
1.培育壮大龙头企业，扶持特色中小企业
2.积极延伸产业链，发展高附加值产品
3.建设精深加工基地，促进产业集群化发展
（六）实施品牌战略，加大市场开发力度
1.积极开拓国内外市场
2.加大品牌创立与保护力度
3.强化市场推广与品牌营销
B.16 陕西保障性住房供给与房地产价格变动关系及后续政策研究
一 陕西省房地产市场发展与保障房建设情况
（一）陕西省房地产市场发展回顾
1.房地产市场发展对于陕西经济社会发展的贡献显著
2.陕西房地产市场投资比例仍然相对较低
3.理性认识未来房地产业对经济发展的作用
（二）陕西保障房建设基本情况
1.保障房建设的政策背景
2.陕西省保障房建设回顾
3.陕西省保障房建设计划
二 陕西保障性住房供给对新建商品房价格的影响
（一）保障房供给对商品住宅价格影响的路径
1.替代部分商品住宅需求，抑制商品住宅价格过快上涨
2.挤占住宅建设用地，推动商品住宅向高端化发展
（二）保障性住房保障群体购买商品房可能性分析
（三）加大保障房建设对商品住宅价格的影响效果
1.短期内保障房建设将对商品住宅价格形成小幅抑制作用
2.长期将促进陕西的住宅价格呈现不同层次的市场格局
三 陕西省保障性住房建设后续政策建议
（一）制定长远规划
1.编制《陕西省保障房建设工作规划》，确保建设的战略性和长期性
2.完善保障性住房建设管理措施，提高建设过程效率
3.探索保障性住房供需的预测模式，把握住房保障建设的长期趋势
4.建立保障房建设的进度考核指标，切实加快保障房施工进度
（二）创新融资模式
1.保障性住房建设现有融资来源
2.保障性住房建设融资来源创新
（三）完善退出机制
1.陕西省现行的保障房退出机制及其存在的问题
2.陕西省保障房退出机制的完善和创新
B.17 陕西果品现代冷链物流发展战略研究
一 物流相关概念辨识
1.冷链
2.冷链物流
3.绿色物流
4.低碳物流
5.果品现代冷链物流
6.冷链物流遵循的原则
二 我国冷链物流发展现状
三 陕西果品物流发展现状
四 陕西果品现代冷链物流发展战略
（一）加快果品冷链物流体系建设，促进地区物流经济发展
（二）利用水果产业发展既有优势，构建果品冷链物流网络
（三）鼓励冷链物流技术研发应用，提升物流信息管理水平
（四）构筑果品冷链物流安全体系，强化冷链产业过程管理
（五）配套果品冷链物流基础设施，增强配送服务保障能力
（六）重视冷链技术人才引进培养，提升产业发展竞争实力
（七）加大区域配套措施支持力度，保障物流产业健康发展
B.18 农产品流通领域卖难买难交替出现的症结及其治理
一 农产品流通领域卖难买难交替出现
二 农产品卖难买难交替出现的症结
（一）农业组织化程度低，经营主体不对称
（二）市场信息不对称，农产品生产消费不均衡
（三）农产品流通效率低，价格传递不科学
三 加强农产品流通体系建设的意义
（一）加强农产品流通体系建设是实现农户小生产与大市场对接的必然要求
（二）加强农产品流通体系建设是实现农业现代化的内在要求
（三）加强农产品流通体系建设是实现农产品产销平衡的现实要求
（四）加强农产品流通体系建设是实现农民增收的有效途径
四 加强农产品流通体系建设的对策建议
（一）提高农产品流通组织化程度
1.加强农民组织化建设
2.推进流通商贩组织化
3.倡导消费者组织化
（二）推进农业信息化建设
1.加强农业信息基础设施建设
2.完善农业信息服务体系
3.提高农民接受信息能力
（三）提高农产品流通效率
1.加强农产品流通基础设施建设
2.创新交易方式
3.大力发展冷链物流
B.19 关中—天水经济区先进制造业基地发展路径研究
一 关天经济区先进制造业发展现状特征
（一）制造业支柱作用逐步凸显
（二）制造业集群化推进态势明显
（三）先进制造业发展势头良好
（四）产业创新支撑平台坚实
二 关天经济区先进制造业基地建设发展思路
（一）发展思路
（二）目标步骤
三 关天经济区先进制造业基地产业布局设想
（一）核心产业聚集区
（二）多元产业辐射极
（三）中小产业承载区
四 关天经济区先进制造业基地特色基地建设路径
（一）国际先进水平制造基地
（二）国内领先地位制造基地
（三）西部优势特色产业基地
五 关天经济区先进制造业基地建设重点工程
（一）产业集群提升工程
（二）新型工业化示范基地创建工程
（三）企业技术创新工程
（四）信息化与工业化融合发展工程
（五）军民融合发展工程
（六）生产性服务业培育工程
（七）节能减排工程
六 关天经济区先进制造业基地建设的政策建议
（一）加大体制机制创新
（二）构建配套政策体系
（三）加大金融支持体系建设
（四）构建人才支撑体系
B.20 构建西安区域性金融中心的分析与建议
一 西安区域性金融中心构建的基本概况
（一）西北区域经济金融发展情况
（二）西安区域性金融中心构建工作情况
二 西安建设区域性金融中心的分析判断与现实选择
（一）区域性金融中心形成的条件及其演进模式
（二）构建西安区域性金融中心的分析
（三）构建西安区域性金融中心的判断与现实选择
三 支持金融业发展与促进区域性金融中心形成的政策建议
（一）加强组织领导，省市齐抓共管
（二）完善规划体系，突出特色定位
（三）认真解决金融资源布局分散问题
（四）整合各方资源，深化改革创新
（五）集聚金融资源，增大金融业体量
（六）强化政策支持，提升竞争实力
B.21 新形势下陕西中小企业发展研究
一 陕西中小企业发展现状分析
（一）陕西中小企业发展现状
（二）陕西中小企业发展的瓶颈制约
1.规模小，市场竞争力不强，地区发展不平衡
2.资金是制约中小企业发展的关键
3.管理落后，缺乏人才
4.专业化程度不高，科技创新不足
二 当前经济形势分析
（一）国际经济形势分析
（二）国内经济形势分析
1.国内经济的内生动力不足
2. CPI、PPI指数变化趋于增强
3.外贸发展不稳定
4.民间借贷产生危机
三 陕西中小企业发展研究
1.继续加大对中小企业的政策扶持力度
2.拓宽融资渠道，规范民间资本运作
3.加强中小企业科技创新能力，发挥企业优势
4.鼓励中小企业集群发展，分区域发展
5.实施人才战略，提高企业管理能力
陕西蓝皮书编委会
皮书数据库
法律声明
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