后记

 编委会

 2011版上海市精神文明创建标准修订说明

 文明行业

  上海市文明行业创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明行业的标准

   第三章 文明行业的创建和管理

   第四章 文明行业的申报评选和命名表彰

   第五章 附则

  上海市文明行业考评标准

   一、申报准入条件

   二、考评标准的结构与内容

  上海市文明行业创建管理规定和考评标准的说明

   一、指导思想

   二、修订原则

    1.以人为本和民生为先的原则

    2.继承传统和发展创新的原则

    3.科学引领和结合实际的原则

   三、修订过程

   四、主要特征

    1.体现了科学化发展的要求

    2.体现了社会化管理的要求

    3.体现了规范化创建的要求

   五、修订主要内容

    （一）2011版《上海市文明行业创建管理规定》的修订说明

     1.第一章“总则”

     2.第二章“文明行业的标准”

     3.第三章“文明行业的创建和管理”

     4.第四章“文明行业的申报评选和命名表彰”

    （二）2011版《上海市文明行业考评标准》修订说明

     1.考核指标

     2.申报准入条件

     3.考评标准的结构与评价

     4.考评内容

     5.其他

 文明单位

  上海市文明单位创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明单位标准

   第三章 文明单位的评选和命名

   第四章 文明单位的表彰与奖励

   第五章 文明单位的创建管理

   第六章 附则

  上海市文明单位考评标准

   一、申报准入条件

   二、考评标准的内容与分值结构

   三、考评方法

  上海市文明单位创建管理规定和考评标准的说明

   一、框架比较

   二、基本指标架构比较

   三、测评内容比较

    1.新增加的指标有23条

    2.部分修改的指标有21条

    3.归并入其他指标的有3条

    4.合并或分解的指标有3条

    5.删除的指标有16条

    6.完全保留的有指标有7条

    7.特色指标比较

 文明社区、文明小区

  上海市文明社区创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明社区标准

   第三章 文明社区的创建管理

   第四章 文明社区的评选和命名表彰

   第五章 附则

  上海市文明社区测评体系

   一、申报准入条件

   二、测评体系的结构与内容

  上海市文明小区创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明小区标准

   第三章 文明小区的建设和管理

   第四章 文明小区的评选、命名、表彰

   第五章 附则

  上海市文明小区测评体系

   一、申报准入条件

   二、测评体系的结构与内容

  上海市文明社区、文明小区测评体系修订说明

   一、指导思想

   二、修订原则

    1.以人为本

    2.定性与定量相结合

    3.继承与创新相结合

    4.科学性与可操作性相结合

    5.现实性与前瞻性相结合

   三、测评体系结构的比较

   四、测评指标及标准的调整

    1.延用原版测评指标及测评标准的指标

    2.延用原版测评指标，但提高测评标准的指标

    3.新增加的测评指标及测评标准

    4.重点考察的测评指标

    5.删除的测评指标

   五、测评方法的完善

 文明镇、文明村

  上海市文明镇创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明镇标准

   第三章 文明镇的创建管理

   第四章 文明镇的评选和命名

   第五章 附则

  上海市文明镇测评体系

   一、申报准入条件

   二、测评体系的结构与内容

  上海市文明镇测评体系修订说明

   一、框架比较

   二、基本指标架构比较

   三、测评内容及标准比较

    （一）延用原版测评内容及测评标准的指标

    （二）延用原版测评内容，但提高了测评标准的指标或文字做了归并

    （三）增加的指标或标准

  上海市文明村创建管理规定

   第一章 总则

   第二章 文明村标准

   第三章 文明村的创建管理

   第四章 文明村的评选、命名、表彰

   第五章 附则

  上海市文明村测评体系

   一、申报准入条件

   二、测评体系的结构与内容

  上海市文明村测评体系修订说明

   一、框架比较

   二、基本指标架构比较

   三、测评内容及标准比较

    （一）延用原版测评内容及测评标准的指标

    （二）延用原版测评内容，但提高了测评标准或对文字加以归并的指标

    （三）增加的指标或标准

 附录

  上海市文明行业创建工作调研报告

   一、2006～2010年文明行业创建工作回顾

   二、创建成果和经验

    （一）创建成果

     1.行业创建参与度高，服务质量逐年提升

     2.评价体系日趋完善，服务管理进步显著

     3.行业创建各具特色，服务举措层出不穷

     4.迎办世博成效显著，服务承诺兑现有力

    （二）基本经验

   三、文明行业创建工作中存在的不足

    1.各行业创建管理和发展水平不尽平衡

    2.创建过程中反映的普遍性和深层次问题还得不到有效解决

    3.创建标准与城市经济发展和行业自身建设的要求不相适应

   四、对策和建议

    （一）文明行业创建工作改进措施

     1.文明行业创建要做到与时俱进，充分体现科学化发展的要求

     2.文明行业创建要注重条块结合，充分体现社会化管理的要求

     3.文明行业创建要加强过程管理，充分体现规范化创建的要求

    （二）文明行业创建标准修改建议

  上海市文明单位创建工作调研报告

   一、上海市文明单位创建工作的基本情况

   二、上海市文明单位创建工作的基本经验和做法

    1.继承传统与发展创新相结合，凝聚文明单位创建的核心价值

    2.分类管理与分级创建相结合，规范并丰富文明单位的创建标准

    3.党委领导与部门负责相结合，完善文明单位创建的组织机制

    4.传统载体与网络平台相结合，拓展文明单位创建的新型领域

    5.注重申报、创建、评选与考核相结合，充分体现了文明单位创建的长效机制

    6.坚持日常创建与参与城市文明建设重大活动相结合，在体现文明单位社会责任中提高创建水平

    7.思想道德与文化建设相结合，不断凸显文明单位的创建内涵

   三、上海文明单位创建所面临的新问题

    1.文明创建的内在动力还需进一步调动

    2.文明单位的社会责任需进一步强化

    3.文明单位的创建主体还需进一步扩展

    4.文明单位创建工作的信息化水平还需进一步提高

   四、推动上海文明单位创建工作进一步提升的新思路

    1.深入开展思想教育，树立积极向上的单位风气

    2.加强单位文化建设，提升员工综合素质

    3.规范单位科学管理，营造和谐人际关系

    4.落实单位社会责任，凸显良好社会效益

    5.坚持和谐创建理念，推动学习型单位健康发展

    6.提升单位业务水平，打造优异服务质量

    7.拓宽创建渠道，探索“两新”组织创建模式

    8.坚持改革创新，不断增强创建工作的时代性

  上海市文明社区、文明小区创建调研报告

   一、上海文明社区、文明小区创建面临的新形势、新任务

    （一）加强和创新社会管理对社区管理提出新的要求

    （二）文明社区、小区创建具备良好的基础

    （三）文明社区、文明小区创建面临新的任务

   二、文明社区、文明小区创建的宗旨和目标

    （一）突出市民教育，让居民在参与中体验文明、享受文明和提升文明

    （二）注重社区服务，让居民在接受服务中感受到创建为民、创建惠民

    （三）加强社区管理，为文明社区、文明小区创建提供组织和体制条件

    （四）坚持创评结合，引导居民在文明的氛围中实现积极向上的价值取向

   三、上海文明社区、文明小区创建的新情况、新思考

    （一）深化上海文明社区、文明小区创建面临的新情况、新问题

     1.形态文明

     2.功能文明

     3.素质文明

     4.凝聚合力

     5.考核测评

     6.阵地拓展

    （二）提升上海文明社区、文明小区创建品质的新思考、新探索

     1.形态文明建设，重点在于夯实基础，以人为本

     2.功能文明建设，重点在于完善机制、提升水平

     3.素质文明建设，重点在于丰富载体，形成长效

     4.健全测评体系，重点在于简化形式、强化功能

     5.引导市民参与，重点在于社会监督、群策群力

     6.发挥合力作用，重点在于加强沟通、资源共享

     7.推进网络文明探索，重点在于打造平台、贴近实际

     8.建立专家咨询网络，重点在于借助外脑，引以致用

  上海市文明镇、文明村创建调研报告

   一、上海新一轮文明镇、文明村创建的成效

    1.实施2005新版标准，为文明镇、文明村创建注入新的动力

    2.以“迎博”、“办博”为载体，训练村镇居民的文明意识、文明行为

    3.突出环境整治建设，不断提高文明镇、文明村创建水平

    4.贯彻素质文明建设的要求，不断提高村镇居民素质

    5.通过创新载体，对文明镇、文明村创建予以分类指导

   二、上海文明镇、文明村创建中存在的主要问题

    （一）农民综合素质与上海城市地位及农民自身发展不相适应

     1.居住环境优美了，但不良生活习惯仍然存在

     2.生活质量好了，但移风易俗任务艰巨

     3.空闲时间多了，但往往沉溺于消极娱乐

     4.经济收入高了，但现代意识薄弱

    （二）农村文化活动不能满足农村居民需求

     1.文化设施总量不足，布局不平衡

     2.文化设施的运作管理尚不完善

     3.活动内容与群众需求尚有距离

    （三）近郊与远郊地区发展的差距和面临的问题不尽相同

    （四）农村环境文明与城区相比差距较大

     1.公共绿化未形成规模，村宅绿化明显不够

     2.河道污染较重，污水处理率低

     3.生活垃圾收集率、无害化处置率低

   三、推进上海文明镇、文明村创建的思路

    1.制定创建规划，完善长效机制

    2.落实新版标准，不断提高狠抓创建质量

    3.针对重点难点，突破瓶颈难题

    4.针对农村陋习，提高农民素质

    5.明确扶持政策，加大资金投入

 序