基本子库

 皮书网

 扬州蓝皮书编委会

 B.1 2022～2023年扬州经济社会发展形势分析与预测

  一 2022年扬州市经济社会发展总体形势

   （一）三次产业平稳增长

   （二）内外需求加速恢复

   （三）质量效益持续改善

   （四）城市品质不断提升

   （五）民生保障有力有效

  二 2023年扬州市发展形势展望

  三 2023年扬州市经济社会发展对策建议

   （一）稳住市场预期，强化经济运行监测调度

   （二）产业转型升级，加快构建现代产业体系

   （三）扩大有效需求，全力攻坚重大项目建设

   （四）内外协同联动，着力畅通国民经济循环

   （五）绿色低碳发展，提升美丽扬州建设水平

   （六）导向共同富裕，持续增进人民群众福祉

 B.2 扬州先进制造业集群高质量发展研究报告

  一 先进制造业集群的发展基础

   1.总体规模不断壮大

   2.集聚水平不断提升

   3.企业支撑不断巩固

   4.创新能力不断增强

  二 先进制造业集群发展的策略分析及方向选择

   1.集群发展SWOT策略分析

   2.集群补链强链总体方向与发展策略

    （1）总体方向

    （2）具体产业发展策略

  三 推动先进制造业集群高质量发展的工作建议

   1.分类培育产业重点企业，增强产业链主导力

   2.精准招引高质量产业链项目，补齐产业链短板

   3.全面推进科技创新的智能化改造和数字化转型，加快产业链升级

   4.精心推动产业链上下游合作，提升产业发展韧性

 B.3 扬州市制造业智能化改造和数字化转型研究报告

  一 扬州市制造业智能化、数字化发展现状

   （一）扬州市制造业智能化和数字化发展的基础与优势

   （二）扬州市制造业智能化改造和数字化转型工作的亮点与成效

  二 抢抓两化深度融合机遇，化解转型动能不足挑战

   （一）智能化改造和数字化转型带来的机遇

   （二）扬州制造业智能化改造和数字化转型面临的挑战

  三 加快构建全方位、全要素制造业智能化改造和数字化转型推进体系

   （一）释放数字技术对产业发展的倍增作用，推进重点行业升级

   （二）坚持需求导向和投资导向并重，推进智能化数字化重点项目建设

   （三）提高智能化产品和服务供给能力，构建良好发展生态

   （四）强化基础设施建设和信息安全保障，夯实转型基础支撑

   （五）聚焦政策引领和要素供给，强化智能化改造和数字化转型保障支撑

 B.4 2022年度扬州开发园区“二次创业”高质量发展研究报告*

  一 扬州开发园区“二次创业”高质量发展现状

   1.坚持高点定位谋划，明确高质量发展新方向

   2.聚力规划配套完善，筑牢高质量发展新基础

   3.创新要素保障机制，跑出高质量发展新速度

   4.坚持创新驱动引领，增强高质量发展新动能

   5.聚焦体制机制改革，激发高质量发展新活力

   6.强化组织领导保障，凝聚高质量发展新合力

  二 扬州开发园区“二次创业”高质量发展存在的主要问题

   1.园区国省考核排名承压大

   2.重大项目落户数量较少

   3.综保区发展需加大重视

  三 扬州开发园区“二次创业”高质量发展的对策建议

   1.深耕细作，持续推进“二次创业”

   2.做强产业，实现园区争先进位

   3.压实责任，优化园区营商环境

   4.优化载体，厚植园区发展沃土

 B.5 2022年扬州数字经济发展研究报告

  一 扬州市数字经济发展现状

   （一）数字经济核心产业规模逐渐扩大，成为经济增长新动能

   （二）数字产品制造业加快升级，对先进制造业拉升作用明显

   （三）数实融合加快，数字技术应用进一步深化

  二 扬州市数字经济发展主要短板问题

   （一）数字产业规模实力仍待提升

   （二）数字技术创新能力仍待增强

   （三）先进制造业和数字经济融合仍待加速

  三 对策建议

   （一）做好“加法”，全力做大产业增量

    1.壮大数字经济基础产业

    2.布局前沿产业

    3.壮大市场主体

   （二）做对“减法”，加快传统产业数字化转型

    1.探索制造业服务化转型

    2.助力传统龙头企业发展在线新经济

    3.推进中小企业数字化转型

   （三）做强“乘法”，强化基础设施和科技赋能

    1.抓住“新基建”战略机遇期

    2.抢抓融入国家发展战略

    3.科技创新赋能服务业

   （四）作准“除法”，破除各类卡点堵点

    1.重点解决数字经济人才问题

    2.强化数字经济统计监测

 B.6 2022年扬州市经济体制改革研究报告

  1.深化科技创新体制机制改革

  2.服务构建新发展格局

  3.加快建设高标准市场体系

  4.持续深化“放管服”改革

  5.激发各类市场主体活力

  6.完善城乡区域协调发展机制

  7.创新开放型经济体制

 B.7 2022年扬州市营商环境发展报告

  一 2022年扬州市营商环境发展情况

   （一）牵头组织工作情况

    1.坚持高位推动

    2.聚焦短板攻坚

    3.强化督查推进

    4.全力助企纾困

   （二）重点评价指标情况

    1.开办企业

    2.办理工程建设项目审批

    3.获得电力

    4.不动产登记

    5.纳税

    6.跨境贸易

    7.办理破产

    8.获得信贷

    9.执行合同

    10.政务服务

    11.知识产权创造保护运用服务

    12.市场监管

    13.政府采购

    14.招标投标

    15.民营企业营商环境评估

    16.行业协会商会满意度调查

    17.政务服务满意度评价

    18.典型创新案

  二 当前全市营商环境存在的问题

  三 未来规划

 B.8 2022年扬州乡村振兴战略研究报告

  一 扬州乡村振兴发展现状

   1.粮食和重要农产品供给保持稳定

   2.示范带建设进程有序推动

   3.乡村产业发展争先进位

   4.美丽乡村建设步伐切实加快

   5.村强民富质态得到提升

  二 扬州农业农村发展面临的困难和问题

   1.农业基础还不稳固

   2.资金投入有待提升

   3.乡村建设存在短板

  三 新形势下加快推进扬州农业农村现代化的意见建议

   1.高站位抓好稳产保供

   2.高标准打造乡村振兴“示范带”

   3.高质量推进乡村产业发展

   4.高水平改善乡村风貌

   5.高起点推动富民强村

 B.9 2022年扬州市县域经济发展研究报告

  一 我市县域经济发展总体情况

  二 县域经济发展存在的短板和问题

  三 推动县域现代化建设的对策建议

   （一）大力发展现代农业

   （二）培育壮大先进制造业

   （三）高质量发展现代服务业

   （四）加快释放内需潜能

   （五）加快推进县域基础设施建设

   （六）深入推进新型城镇化建设

   （七）着力提升园区载体能级

   （八）持续促进富民增收

 B.10 2022年扬州市市场主体发展报告

  一 市场主体发展基本情况

  二 市场主体发展中的“短板”和“瓶颈”

   1.市场主体规模总量和发展质态均有待进一步提升

   2.市场主体普遍规模不够大、竞争力不够强

   3.市场主体转型升级面临瓶颈

   4.疫情对市场主体发展的冲击较大

  三 推进市场主体高质量发展的举措建议

   1.多措并举助力市场主体总量稳步增长

   2.全力以赴提振市场主体竞争力

   3.持之以恒创优营商环境

   4.千方百计为市场主体排忧解难

 B.11 2022年扬州开放型经济发展形势分析报告

  一 扬州开放型经济发展情况

   （一）运行情况

    1.对外贸易量质齐升

    2.利用外资稳中提质

    3.对外投资合作稳步增长

   （二）存在问题

    1.外资到账后劲不够足

    2.外贸进出口结构不均衡

    3.对外投资项目不够多

  二 当前我市开放型经济发展形势分析

   （一）总体形势

    1.全球政治、经济、文化关系更加交织激荡，国际环境加快重塑，开放型经济发展面临多重压力

    2.国内经济基本面长期向好，“制度型开放”写入党的二十大报告，仍处于扩大开放的机遇期

    3.扬州位于一系列重大战略交汇点，集聚起开放发展的强大合力，对外开放的步伐必将行稳致远

   （二）具体领域

    1.对外贸易短期审慎向好，中长期“稳增长”压力加大

    2.利用外资阶段性低迷，“有的放矢”仍大有可为

    3.对外投资风险增多，战略机遇和市场前景广阔

  三 推动扬州开放型经济高质量发展的对策建议

   （一）强化招商引资，推动利用外资提质增效

    1.聚焦项目招引，做大外资增量

    2.聚焦服务企业，做强外资存量

    3.聚焦考核导向，做优外资质量

   （二）强化优进优出，推动对外贸易量稳质升

    1.稳定外贸基本盘

    2.全力开拓国际市场

    3.大力发展新业态

    4.提速发展服务贸易

   （三）强化服务保障，推动企业“走出去”行稳致远

    1.强化政策扶持引导

    2.强化综合服务保障

    3.强化重点项目推进

   （四）强化平台建设，推动园区口岸提档升级

    1.纵深推进园区“二次创业”

    2.打造开放合作载体

    3.加大口岸开放力度

   （五）强化改革创新，提升开放型经济营商环境

 B.12 2022年扬州民营经济发展状况及对策研究

  一 2022年扬州市民营经济发展情况

   （一）扬州市民营经济市场主体发展概况

    1.民营经济市场主体总量稳中向好

    2.民营经济市场主体数量增长迅速

    3.民营经济市场主体注册资本总体稳定

    4.民营经济市场主体注吊销数量有所下降

    5.民营经济市场主体在全省排名逐步向前

   （二）全市私营企业发展特点

    1.私营企业产业结构不断优化

    2.私营企业中新兴行业增长迅速

    3.私营企业注吊销数量呈上升状态

   （三）全市个体工商户发展特点

    1.个体工商户三个产业同步增长

    2.批发和零售业继续占据个体工商户主体地位

    3.个体工商户注销数量大幅度下降

  二 扬州市民营经济市场主体发展存在的主要问题

   1.民营经济市场主体总量规模偏小、综合实力偏弱

   2.民营经济市场主体创业氛围不浓、创新能力不强

   3.民营经济市场主体生存困难、“存活率”偏低

   4.民营经济市场主体治理模式不完善、缺乏竞争优势

  三 推进扬州市民营经济高质量发展的对策及建议

   1.营造浓厚创业氛围，进一步激发创业创新活力

   2.加快转型升级步伐，进一步做大做强民营经济

   3.优化提升营商环境，进一步打造良好发展环境

   4.加大政策支持力度，进一步提升政策实施效果

 B.13 2022年扬州市服务业发展研究报告

  一 2022年扬州市服务业发展现状

   （一）总体情况

   （二）扬州各县市区服务业情况

    1.宝应县

    2.高邮市

    3.仪征市

    4.江都区

    5.邗江区

    6.广陵区

    7.扬州经济技术开发区

    8.生态科技新城

    9.蜀冈—瘦西湖风景名胜区

  二 2022年以来服务业重点工作开展情况

   1.构建服务业发展工作体系

   2.健全服务业发展政策体系

   3.统筹疫情防控和助企纾困

   4.统筹招商引资和项目建设

   5.推进服务业市场主体培育

   6.推进“两业”融合和服务创新

   7.推进现代流通体系建设

   8.破解后疫情时期资金难题

  三 2023年工作思路

   1.用好市服务业发展领导小组平台，统筹推进全市现代服务业发展重点工作

   2.用好江淮区域集装箱枢纽港规划建设工作领导小组平台，引领全市现代流通体系建设工作

   3.优化服务业投资结构，增强服务业发展动力

   4.用好省市级现代服务业工作平台，做强服务业发展载体队伍

   5.搭建总部经济和楼宇经济工作体系，促进扬州税源经济发展

 B.14 2022年扬州创新型企业发展报告

  一 扬州市创新型企业发展现状

   （一）创新型企业地区分布

   （二）创新型企业行业分布

   （三）创新企业研发投入情况

   （四）创新企业发明专利情况

  二 存在问题

   （一）省级创新型企业数量较少，与周边地区差距较大

   （二）研发投入强度不高，地区间发展不平衡

   （三）创新型领军人才短缺，招工难问题亟待解决

  三 先进地区经验借鉴

   （一）常州的“十百千创新型企业培育工程”

   （二）南京的“创业南京”英才计划

   （三）泰州的“创新积分贷”产品体系

  四 对策建议

   （一）营造良好政策环境，提升创新型企业研发投入规模

   （二）加强科创项目招引力度，提升创新型企业研发投入强度

   （三）强化人才队伍培育，加快聚焦创新型企业研发人员

 B.15 2022年扬州金融形势回顾与展望

  一 金融运行情况

   （一）金融总量适度增长，实体经济流动性合理

   （二）信贷结构进一步优化，重点领域金融支持力度加大

   （三）降成本工作继续巩固，企业发债利率继续下行

   （四）金融风险总体可控，金融机构运行稳健

   （五）跨境收支顺差大幅增长，外商直接投资平稳增长

  二 金融运行中值得关注的问题

   （一）企业有效信贷需求不足

   （二）重点领域和受疫情影响较大行业信贷持续投放的基础不够牢固

   （三）一些领域金融风险隐患需持续关注

  三 金融运行形势展望

   （一）继续加大对实体经济的金融支持力度，为稳定经济大盘营造适宜的货币金融环境

   （二）持续推进信贷结构优化，进一步提高对重点领域金融支持的精准性和有效性

   （三）务实金融风险防控工作，全力维护辖区金融稳定安全

 B.16 2022年扬州推进动能转换打造战新产业发展研究报告

  一 产业发展现状

  二 产业发展中存在的现实难题

  三 促进产业发展的途径

 B.17 2022年扬州放大“世界运河之都”品牌效应研究报告

  一 准确把握“世界运河之都”建设基础

   1.规划体系不断完善

   2.项目建设加快推进

   3.文旅融合持续深化

   4.扬州故事广为传扬

  二 科学锚定“世界运河之都”打造路径

   1.夯实“运河之都”生态承载力

   2.彰显“运河之都”文化影响力

   3.提升“运河之都”民生幸福力

  三 着力放大“运河之都”品牌效应

   1.规划引领行动

   2.景观提升行动

   3.文化展示行动

   4.文旅融合行动

   5.品牌宣推行动

   6.惠民富民行动

 B.18 2022年扬州河湖管理现状分析及对策研究

  一 扬州河湖管理的基本情况

   1.强化组织领导，有序推进河湖长制工作

   2.狠抓项目建设，扎实开展河湖整治

   3.注重规划引领，提升河湖管理水平

   4.加大监管力度，维护良好水事秩序

  二 扬州河湖管理存在的突出问题和薄弱环节

   1.宣传引导不够有力

   2.污染源防控不到位

   3.管理水平不高

   4.资金保障不足

  三 扬州河湖管理的对策建议

   1.加强宣传，提升认识

   2.注重衔接，科学规划

   3.严格保护，综合治理

   4.完善制度，长效管护

   5.加大投入，强化保障

 B.19 扬州大运河文博旅游发展与项目创新研究报告

  一 扬州大运河文博旅游发展的背景与意义

  二 扬州大运河文博旅游资源概述

  三 扬州大运河文博旅游发展的困难与不足

   （一）扬州大运河文博旅游发展未能形成合力

   （二）扬州文博场馆参与性、探索性旅游项目不够丰富

   （三）文化展示数字化水平不高

   （四）文创产品开发营销的创意不够鲜明

  四 扬州大运河文博旅游创新发展的路径

   （一）高标准规划文博旅游发展，健全发展机制

    1.高标准规划文博旅游发展

    2.建立健全运河文博旅游发展机制

   （二）创新打造文博商融合型旅游景区

    1.聚力发展文博商旅融合发展区

    2.打造风格各异的大运河文博风情街区

   （三）创新开发文博旅游项目

    1.策划一批特色鲜明的文博旅游主题线路产品

    2.营造开放亲民的文博旅游空间

    3.设计开发大运河文化深度体验项目

    4.设计开发运河考古、文物保护技术展示的游览项目

    5.设计开发文博场馆探索游戏产品

    6.设计开发大运河文博研学旅游产品

    7.加强大运河文创产品研发和推广力度

    8.设计开发艺术主题文博旅游项目

   （四）在全国率先开展文博旅游标准化试点

   （五）创新扬州文博旅游宣传推广模式

 B.20 2022年扬州市重大风险感知防控体系建设探究报告

  一 构建重大风险感知体系的现实意义

   （一）在目标导向上由“危机平息”向“综合求益”跃迁

   （二）在实施策略上由“被动应付”向“主动应对”跃迁

   （三）在工作模式上由“泛化管理”向“系统治理”跃迁

   （四）在手段应用上由“人工经验”向“智慧驱动”跃迁

   （五）在力量资源上由“部门单打”向“多元融合”跃迁

  二 找准防范重大风险的规律与路径

   （一）准确识别隐患潜蓄的特征特点

   （二）深刻把握安危相易的现实规律

   （三）科学阻断风险演化的关键环节

   （四）高效化解突发危机的现实危害

  三 构建重大风险感知防控体系的实践探索

   （一）“及时感”，提升风险隐患识别力

   （二）“深度知”，提升风险动态预判力

   （三）“精准防”，提升风险源头防范力

   （四）“有效控”，提升风险危机化解力

  四 健全完善重大风险防控体系的远景构想

 B.21 2022年扬州市城乡居民收入与消费状况分析报告

  一 城乡居民收入总体状况

   1.城乡居民收入稳步增长，增幅跃居全省第一

   2.统筹发展成效显著，城乡收入差距不断缩小

   3.四项收入全面增长，转移净收入和工资性收入增速领先

  二 城乡居民消费状况

   1.居民消费倾向略有下降

   2.恩格尔系数小幅上升

   3.居住消费占比居高不下

   4.交通通信支出快速增长

   5.教育文化娱乐支出小幅下降

   6.医疗保健支出有所减少

  三 居民持续稳定增收面临压力不容忽视

   1.居民收入增长情况未恢复到疫情前水平，仍面临稳定增长压力

   2.第三产业发展速度相对较低不利于居民增收

   3.沿江沿河地区之间发展不均衡

  四 促进城乡居民收入持续稳定增长的建议

   1.强化宏观调控，推动经济稳定增长

   2.抓好就业创业，稳定工资性收入基础

   3.优化发展环境，提高经营净收入比重

   4.拓宽财产净收入渠道，提升增收活力

   5.释放政策红利，保障转移净收入福利

 B.22 2022年扬州民政事业发展报告

  一 扬州民政事业的发展现状

   1.全面提升基本民生服务水平

   2.全面构建高质量养老服务体系

   3.全面加强和创新基层社会治理

   4.全面强化基本公共服务

   5.全面夯实民政工作基础

  二 扬州民政事业发展面临的问题

   1.社会救助方面存在的问题

   2.养老服务方面存在的问题

   3.殡葬服务方面存在的问题

  三 扬州民政事业发展的建议

   1.完善救助体系，体现大爱城市温度

   2.优化养老服务，彰显颐养品牌特色

   3.致力“五”社联动，激发基层治理活力

   4.筑牢专项服务，助力民政事业发展

 B.23 2022年扬州教育事业发展研究报告

  一 扬州教育事业发展的基本情况

   （一）优质教育资源建设稳步实施

   （二）基础教育优质均衡发展更加深入

   （三）职教社教服务地方发展能力不断提升

   （四）高等教育发展重点突出

   （五）教育内涵建设纵深推进

   （六）师资队伍建设水平全面提高

   （七）筑牢筑实校园安全防线

   （八）民生建设有效推进

  二 扬州教育事业发展目前面临的主要问题

  三 扬州教育事业发展的目标和建议

 B.24 2022年度扬州市体育发展报告

  一 扬州体育发展现状

   （一）为民惠民，提升群众生活品质，打造人民幸福的“好地方”

    1.体育设施改善，运动空间拓宽

    2.群体活动供给扩大，体育消费内涵提升

    3.科学健身普及，多元主体参与

   （二）办赛参赛，擦亮“三都”品牌，打造活力彰显的“好地方”

    1.省运参赛，捷报频传

    2.关注青少年体育，增强体教融合成效

    3.人才培养现亮点，项目布局更优化

   （三）整合融合，建设现代产业体系，打造产业兴旺的“好地方”

    1.赛事经济活力凸显

    2.体育产业量质齐升

    3.营商环境不断优化

   （四）厚植文化土壤，加强人才培育，讲好“好地方”特色体育文化

  二 扬州体育发展存在的不足

   （一）体育基础设施规范化管理水平不高，群众体育活动品牌影响力不够强

   （二）青少年体育项目布局还不完整，体育后备人才培养机制还不完善

   （三）体育产业规模总量还不大，体育消费潜力尚未充分释放

   （四）体育文化品牌不响，如何讲好扬州体育故事、宣传扬州体育文化有待进一步研究

  三 扬州体育发展的对策建议

   （一）健全机制鼓实劲

   （二）群众体育谋实效

   （三）竞体发展做实功

   （四）体育产业出实招

   （五）体育文化展实力

 B.25 2022年扬州市卫生健康事业发展报告

  一 2022年扬州市卫生健康事业发展现况

   （一）卫生资源与服务量

   （二）发展状况

  二 卫生健康事业发展面临的问题和不足

   （一）疫情防控方面

   （二）高质量考核方面

   （三）其他重点工作方面

  三 扬州市发展卫生健康事业举措

   （一）始终将疫情防控作为全系统的头等大事、首要任务

   （二）高质量发展争先进位

   （三）全面完成省、市各项重点任务

 B.26 2022年“书香扬州”建设发展报告

  一 “书香扬州”建设的基本情况和主要做法

   1.基本情况

   2.主要做法

  二 “书香扬州”建设的问题不足和原因分析

   1.就居民阅读状况调查来看，各项指标均有待提高，且城乡发展不平衡

   2.就全民阅读服务供给来看，软硬件均有待加强，且亟须创新方式方法

   3.就全民阅读综合保障来看，人财物均总体不足，且县级层面尤为明显

  三 进一步加强“书香扬州”建设的对策建议

   1.提升阅读力，改善阅读环境、阅读服务、阅读活动实效

   2.提高居民对于全民阅读的知晓率、参与率、满意率

   3.健全工作运行机制、投入保障机制、考核激励机制

 皮书数据库

 法律声明

 Abstract

 摘要

 皮书