贵州民航业发展报告（2014）编委会

 Abstract

 主要编撰者简介

 摘要

 序

 BⅠ 总报告

  B.1 贵州民航业发展概况

   一 贵州民航业发展历程回顾

    （一）萌芽发展阶段（1949～1965年）

    （二）起步发展阶段（1966～1996年）

    （三）稳步发展阶段（1997～2003年）

    （四）快速发展阶段（2004～2011年）

    （五）独立发展阶段（2012～2013年）

   二 2013年贵州民航业发展成就

    （一）旅客吞吐量取得历史性突破

    （二）机场基础设施得到明显改善

     1.贵阳机场扩建工程有序推进

     2.支线机场扩建工程进展顺利

    （三）航线网络拓展实现质的飞跃

    （四）民航业发展品质显著提高

     1.安全、服务品质显著增强

     2.航空运输企业运营能力大幅提升

     3.非航业务放量增长

    （五）全省形成促进民航业大发展的合力

   三 民航业对贵州经济社会发展的作用

    （一）助推产业大发展

    （二）促进临空经济区发展

     1.以贵阳机场为核心的机场产业布局规划契合了临空经济区建设要求

     2.非航业务发展刺激并促进了临空经济发展

    （三）增强贵州城市竞争力

     1.机场建设快速发展，增强了城市硬实力

     2.非航业务快速发展，增强了城市软实力

    （四）促进贵州外向型经济发展

     1.民航业是贵州实现对外开放、后发赶超的重要保障

     2.民航业对发展外向型经济有显著的促进作用

    （五）打造贵州对外开放新形象

     1.民航是贵州对外开放的窗口

     2.民航发展重塑“多彩贵州、美丽空港”新形象

     3.民航发展是建设“生态文明、绿色贵州”的生态实践

   四 贵州民航业下一步发展思路

    （一）提升综合保障能力

     1.硬件设施建设

     2.运行保障管理

     3.优化机场运营管理模式

    （二）扎实推进以贵阳机场三期扩建工程为重点的民航基础设施建设

     1.机场建设

     2.配套建设

     3.保障措施

    （三）优化全省机场规划布局

     1.适时调整和优化机场布局，推进形成“一干十三支”机场发展格局

     2.积极争取贵州成为通用机场的试点和试验区

    （四）推进民航地方立法

    （五）助推建设以民航为龙头的综合立体交通网络

 BⅡ 分报告

  B.2 航空客货运输

   一 客货运输总体情况

    （一）贵州民航“一干八支”机场客货运输总体情况

    （二）贵阳机场实现跻身千万级机场的历史性跨越

    （三）各支线机场建设进入蓬勃发展的历史新阶段

   二 航班、航线网络发展情况

    （一）贵阳机场航空市场

    （二）贵阳机场至国内重点、热点城市航班航线情况

    （三）贵阳机场至国际地区航班航线情况

    （四）支线机场航空市场分析

   三 贵阳机场航空客货运输生产情况

    （一）旅客吞吐量

    （二）货邮吞吐量

    （三）起降架次

   四 支线机场航空客货运输生产情况

    （一）旅客吞吐量

    （二）货邮吞吐量

    （三）起降架次

  B.3 机场建设运营

   一 机场硬件设施建设

    （一）干线机场建设

    （二）支线机场建设

   二 机场运行管理

    （一）安全管理

    （二）运行效率

    （三）服务管理

  B.4 机场非航业务

   一 机场非航业务概述

    （一）非航空性业务概念界定

    （二）2013年贵州省机场集团非航业务发展概述

     1.组织架构

     2.经营范围

   二 非航业务发展现状及特点

    （一）2013年贵州省机场集团非航业务经营现状

    （二）现阶段非航业务发展特点

     1.经营模式由自营向外包转变

     2.经营效率进一步提高

     3.传统优势业务保持稳中有升

     4.土地资源开发进程加快

     5.干、支线机场非航业务发展不平衡

   三 非航业务发展的优势和面临的挑战

    （一）当前非航业务发展具有五大优势

     1.主业的快速发展为非航业务发展提供了有力支撑

     2.资源数量大幅增长为非航业务发展夯实了基础

     3.产权制度改革为非航业务发展注入新活力

     4.贵州丰富的旅游资源为非航业务发展延伸了产业链

     5.大力发展临空经济为非航业务发展带来了机遇

    （二）非航业务发展面临的五大挑战

     1.宏观环境形势不容乐观

     2.外部竞争激烈、市场复杂多变

     3.土地、资金资源相对匮乏

     4.管控模式不适应多元化发展需要

     5.人力资源管理有待提高

   四 非航业务近期发展思路

    （一）提倡精细化管理，降低营业成本

    （二）抢抓新机遇，拓宽经营思路

    （三）实施专业化经营，提高企业经营效益

    （四）提升服务质量，提高旅客满意度

    （五）发挥品牌效应，提高业务知名度

    （六）积极发展临空产业，提升产业价值贡献率

  B.5 航空运输企业

   一 贵州航空有限公司

    （一）概况

    （二）业务发展情况

    （三）未来工作展望

   二 中国国际航空股份有限公司贵州分公司

    （一）概况

    （二）业务发展情况

   三 华夏航空有限公司

    （一）概况

    （二）业务发展情况

   四 非基地航空公司

  B.6 政策法规

   一 国家层面的政策法规

    （一）《民用机场管理条例》

    （二）《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》

    （三）《国务院关于促进民航业发展的若干意见》

   二 地方层面的政策法规

    （一）《贵州省人民政府关于促进民航业加快发展的意见》

    （二）《贵州双龙临空经济区产业发展规划》

    （三）《贵州省民用运输机场管理条例》

    （四）《贵阳龙洞堡国际机场净空和电磁环境保护管理规定》的阐释

   三 行业层面的政策法规

    （一）《中华人民共和国民用航空器登记条例实施办法》

    （二）中国民用航空局与贵州省人民政府共同签署的关于加快贵州民航事业发展的会谈纪要

    （三）行业管理部门的政策支持

   四 其他省份支持民航发展的政策比较

    （一）东部部分省市

     1.上海市

     2.山东省

    （二）中部和西北部分省份

     1.河南省

     2.陕西省

    （三）周边部分省、市（自治区）

     1.云南省

     2.广西壮族自治区

     3.重庆市

   五 启示

  B.7 贵州民航业发展地位的对比分析

   一 2013年全国民航业发展情况

    （一）运量快速增长，地位稳固

     1.运输总周转量

     2.旅客运输量

     3.货邮运输量

    （二）机场业务稳步增长

     1.旅客吞吐量

     2.货邮吞吐量

    （三）航空运力和机场数量快速增加

    （四）航线网络迅速扩展

   二 贵州在全国民航业发展中所处的地位

    （一）旅客吞吐量

    （二）货邮吞吐量

    （三）保障飞机起降架次

   三 贵阳机场与周边省（区、市）干线机场发展状况对比

    （一）贵阳机场与成都双流机场对比分析

     1.硬件设施

     2.运量总量

     3.运量增速

    （二）贵阳机场与昆明长水机场对比

     1.硬件设施

     2.运输总量

     3.运量增速

    （三）贵阳机场与重庆江北机场对比

     1.硬件设施

     2.运输总量

     3.运量增速

    （四）贵阳机场与长沙黄花机场对比

     1.硬件设施

     2.运输总量

     3.运量增速

    （五）贵阳机场与南宁吴圩机场对比

     1.硬件设施

     2.运输总量

     3.运量增速

   四 贵阳机场与同层级机场发展状况对比

    （一）我国同层级机场概况

     1.我国千万级机场概况

     2.旅客吞吐量500万～1000万人次的机场概况

    （二）贵阳机场与1000万～2000万人次机场的对比

     1.贵阳机场与青岛机场的对比

     2.贵阳机场与郑州机场的对比

     3.贵阳机场与天津机场的对比

    （三）贵阳机场与500万～1000万人次的机场的对比

     1.贵阳机场与南昌机场的对比分析

     2.贵阳机场与长春机场的对比

     3.贵阳机场与兰州机场的对比

  B.8 贵州民航业发展展望

   一 民航业发展的国内外形势

    （一）贵州民航业发展面临的机遇

     1.国际方面

      （1）世界经济缓慢复苏并呈现多元化的特点

      （2）国际政治形势基本稳定

     2.国内方面

      （1）党的十八大及十八届三中全会的召开为民航业发展营造了良好的政治环境

      （2）国务院相关政策法规为民航业发展指出了发展路径

      （3）宏观经济发展形势总体上有利于民航业发展

      （4）国内民航业发展前景持续看好

      （5）国企改革为民航业发展带来新契机

     3.省内方面

      （1）宏观经济发展全面提速

      （2）政策红利不断释放

      （3）机场硬件保障能力进一步增强

      （4）企业内生动力进一步增强

      （5）航线网络布局进一步优化

    （二）贵州民航业发展面临的挑战

     1.国际方面

      （1）世界经济复苏缓慢且下行压力增大

      （2）国际贸易保护主义抬头趋势将持续

      （3）地缘政治动荡制约国际客源增长

     2.国内方面

      （1）宏观经济面临较大下行压力

      （2）民航业市场竞争压力进一步增大

     3.省内方面

      （1）现代企业制度建设尚需完善

      （2）即将面临高铁运营带来的巨大冲击

      （4）旅游产品支撑力度不强

      （5）运力引进质量有待提高

   二 贵州民航业发展前景

    （一）贵州民航业发展趋势分析

     1.贵州民航业发展定性分析

      （1）贵州民航业发展定性分析依据

     2.贵州民航业发展定量分析

      （1）旅客吞吐量的预测

      （2）货邮吞吐量的预测

   三 相关对策建议

    （一）进一步加大对贵州民航业的扶持力度

    （二）进一步提升综合保障能力

    （三）进一步培育贵州民航业新的增长点

    （四）进一步健全干支线机场航线网络

    （五）进一步加大人才引进培养力度

  B.9 附录一 国家和贵州促进民航业发展的相关政策

   Ⅰ 国务院关于促进民航业发展的若干意见

    一 总体要求

    二 主要任务

    三 政策措施

   Ⅱ 民用机场管理条例

    民用机场管理条例

     第一章 总则

     第二章 民用机场的建设和使用

     第三章 民用机场安全和运营管理

     第四章 民用机场安全环境保护

     第五章 法律责任

     第六章 附则

   Ⅲ 贵州省人民政府关于促进民航业加快发展的意见

    一 总体要求

    二 主要任务

    三 政策措施

    四 保障措施

   Ⅳ 贵州省民用运输机场管理条例

    第一章 总则

    第二章 机场规划和建设

    第三章 机场安全、运营和服务

    第四章 机场公共秩序和场容环境

    第五章 机场净空和电磁环境

    第六章 法律责任

    第七章 附则

  B.10 附录二 贵州民航业大事记（1949年11月至2013年12月）

   1949年

   1950年

   1951年

   1952年

   1955年

   1956年

   1959年

   1964年

   1965年

   1971年

   1976年

   1980年

   1981年

   1982年

   1983年

   1984年

   1985年

   1986年

   1987年

   1988年

   1989年

   1990年

   1991年

   1992年

   1995年

   1997年

   1998年

   2001年

   2002年

   2003年

   2004年

   2005年

   2006年

   2007年

   2008年

   2009年

   2010年

   2012年

   2013年

  B.11 后记

 皮书数据库

本书由总报告、分报告和附录组成。本书总报告为贵州民航业发展概况。本部分对贵州民航业发展历程进行了简要回顾，通过总结2013年贵州民航业取得的成就，分析民航业对贵州经济社会发展的作用，发掘贵州民航业发展的新经验、新思路和新举措，提出贵州民航业下一步发展思路。本书分报告主要由以下部分构成。航空客货运输部分，主要研究和分析2013年贵州航空客货运输发展情况，重点介绍了“一干八支”机场的客货运量等情况，包括航线航班开辟情况以及分航线、分地区的客货运量情况。在此基础上，利用旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降架次等民航业发展的主要运输生产指标分别对贵阳龙洞堡国际机场和各支线机场的客货运输情况进行了分析。机场建设运营部分，阐述和分析了贵州民航机场以贵阳龙洞堡国际机场为主，铜仁、遵义等机场为补充的“一干八支”空间布局，重点介绍了以贵阳龙洞堡国际机场二期扩建工程为重点的贵州省机场硬件设施情况等，着重分析了贵州省民航机场的安全、运行和服务等内容。机场非航业务部分，介绍了机场非航业务的组织架构及贵州“一干八支”机场非航业务发展的总体概况，重点研究分析了2013年贵州机场集团非航业务的发展现状、发展特点以及面临的优势和挑战，提出了非航业务的发展思路。航空运输企业部分，介绍了入驻贵州的南航、国航、华夏航空、天津航空等基地航空公司的基本情况，着重研究和分析了2013年的业务发展情况，以及非基地航空公司业务开展情况。政策法规部分，从国家层面、地方层面和行业层面阐述了为促进民航业发展所出台的相关配套政策及法规，比较分析了贵州与其他省份支持民航发展的政策。梳理了东部的上海、山东，中部的河南和西北的陕西，周边的云南、广西、重庆等省（区、市）地方政府为促进民航业发展而颁布的政策，以及提出这些政策对贵州民航业发展和转型升级的启示。贵州民航业发展地位的对比分析部分，从宏观层面简要回顾2013年我国民航业发展情况，利用省域干线机场的核心指标对贵州与全国、周边省份的民航业发展状况，贵阳龙洞堡国际机场与同层级机场的发展情况进行比较分析，明晰了贵州民航业在全国民航业所处的地位。贵州民航业发展展望部分，紧紧围绕贵州“加快发展、加速转型、推动跨越”主基调，发挥民航业在加快转变经济发展方式和调整经济结构中的战略作用，分析未来贵州民航业发展的前景和趋势，以及面临的机遇和挑战。结合国家宏观经济形势、贵州区域经济发展、综合交通体系建设以及贵州民航业发展潜力等具体情况，采用趋势法、综合分析法，对2020年贵州民航业旅客吞吐量、货邮吞吐量等主要指标进行了预测，并从贵州民航业内外部因素和硬件配套设施等方面提出相关建议。附录一部分列出了国家和贵州促进民航业发展的相关政策；附录二的大事记，记载了自1949年以来贵州民航业的重要活动和重大事件。