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印度洋地区发展报告(2013)图书

Annual Report on the Development of the Indian Ocean Region(2013)

SSAPID:101-9105-1276-91
ISBN:978-7-5097-4699-8
DOI:
ISSN:
关键词:

非洲 亚洲

[内容简介] 随着世界多极化和经济一体化,印度洋地区发展是机遇和挑战并存。目前,世界和地区大国都已经或在一定程度上实施印度洋战略。印度通过“东向政策”推进印度洋战略,希望在亚洲和世界发挥“有声有色”的作用;美国战略重心“重返亚太”,维护其世界霸权地位不受挑战。

相关信息

丛书名:印度洋地区蓝皮书
编 辑:张景增
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年06月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 Abstract

 BⅠ总报告

  B.1 印度洋地区形势分析与战略展望

   一 印度洋地区经济增长的主要特征

    (一)经济增长相对放缓,但增长势头仍高于全球水平

    (二)国际贸易与外国直接投资(FDI)持续增长,地区经济开放程度不断扩大

    (三)地区经济发展极为不平衡,区域间和区域内国家间存在着发展水平的巨大差距

    (四)地区经济结构相对稳定,区域间存在较大的结构差异

    (五)各地区净出口差距较大,部分地区资本短缺

   二 地区的地缘经济价值和战略地位稳步提升,国际合作与区域冲突并行不悖

    (一)航运和资源禀赋优势日益突出

    (二)地区内国际关系得以改善,各国的“合作共赢”意愿和行为不断增强

    (三)地区内各国和各地区间的竞争加大,地区冲突持续不断

   三 2013年印度洋地区政治经济形势展望

    (一)美国将稳步推进“重返亚太”战略,印度洋地缘政治的复杂性将继续上升

    (二)“平衡外交”与“机制化”合作将成为各国调整战略的核心

    (三)地区冲突与安全威胁预示印度洋地区安全局势日趋复杂

    (四)中印关系是决定未来印度洋战略格局走向的关键

  B.2 2011~2012年印度洋地区安全形势与安全合作机制

   一 安全是什么?

   二 印度洋地区传统安全形势

    (一)印度洋地区地缘政治地位提升

    (二)印度洋地区国家的军备竞赛*

    (三)印度洋地区的和平与冲突

   三 印度洋地区非传统安全形势

    (一)“失败国家”弧

    (二)海盗和海上安全

    (三)恐怖主义

    (四)难民问题

    (五)人的安全

   四 印度洋地区安全形势的特点

    (一)传统安全与非传统安全交织下的“安全真空”

    (二)安全问题诱因的复杂性

    (三)区域国际组织交叉重叠下的“组织缺失”

   五 地区安全机制及其在印度洋地区的适用性

    (一)地区安全机制

     1.均势、联盟求安全

     2.霸权维护安全

     3.集体安全机制

     4.合作安全机制

    (二)印度洋地区安全合作机制面对的四大难题

     1.内部的巨大差异性

     2.“主权”难题

     3.安全困境与“公地悲剧”、“搭便车”并存

     4.地区安全合作机制合法性困境

    (三)合作安全机制在印度洋地区的适用性

   六 建立G3推动下的印度洋合作安全机制

    (一)G3(美中印)的意愿、能力和作用

     1.G3(美中印)在印度洋地区利益的重叠性

     2.G3共同安全利益需要安全制度的保证才能实现各自的目标

     3.G3在印度洋合作安全机制中的作用

    (二)印度洋合作安全机制的议程设置

 BⅡ 主题报告:印度洋战略

  B.3 中国的印度洋战略:原因、目标与关键

   一 中国为什么需要印度洋战略:外部因素推动

    (一)世界与地区形势变化

    (二)中国周边形势变化

   二 中国为什么需要印度洋战略:内部因素拉动

    (一)通道价值

    (二)资源价值

    (三)经济潜力

    (四)海洋安全

   三 中国如何实施印度洋战略:目标、原则与关键

    (一)中国实施印度洋战略的目标

    (二)中国实施印度洋战略基本原则

    (三)中国实施印度洋战略的突破口

     1.以深化中印关系为突破口实施印度洋战略

     2.缅甸是中国“西进”印度洋的战略基点

     3.云南是中国实施印度洋战略的重要门户

  B.4 印度“东向政策”:发端、演变、新趋向

   一 印度“东向政策”的提出

    (一)冷战时期印度对外战略

     1.尼赫鲁对外战略的两重性

     2.冷战时期印度对外政策中的中国因素

    (二)印度外交战略的调整与“东向政策”的提出

   二 印度“东向政策”的实施

    (一)“东向政策”的第一阶段

    (二)“东向政策”的第二阶段

   三 印度海上战略的新思维与“东向政策”的新定位

    (一)坚持不结盟准则,建设“印度范式大国”

    (二)亚洲——构建“印度范式大国”的核心舞台

    (三)中国——印度的首要外部“挑战”

    (四)“崛起为海上大国”——印度军事战略的转移与海上战略新思维

    (五)海上战略新思维之下的“东向政策”

   四 “东向政策”的新趋向

    (一)美国实施“重返亚洲”战略及对印度的拉拢

     1.美国“重返亚洲”战略

     2.美国怂恿支持印度加大“东向”力度

    (二)印度官方“中国威胁论”的提升

     1.中印边界谈判面临的困境

     2.“中国威胁论”再度提升

    (三)印度“东向政策”中制衡中国因素的增长

  B.5 “印-太平洋”:印度海洋战略的建构与拓展

   一 引言

   二 印度与印度洋海洋安全

    (一)印度洋——印度海洋安全战略中的地缘因素

    (二)门罗主义——印度的印度洋战略及其驱动力

    (三)印度在印度洋面临的新情况

     1.“珍珠链战略”

     2.马六甲海峡

   三 印度海洋安全战略的拓展——太平洋

    (一)“东向政策”的延伸——太平洋地区

    (二)印度在太平洋地区的战略拓展

     1.南中国海区域

     2.西太平洋区域

    (三)印度在太平洋的战略抱负——动力与限制

   四 “印-太平洋”:印度的战略选择

    (一)“印-太平洋”概念的提出

    (二)“印-太平洋”:大国战略交叠

    (三)印度的角色与战略选择

   五 结语

  B.6 印度的印度洋战略:内涵、演进及发展趋势

   一 印度的印度洋战略的提出与内涵

    (一)印度的印度洋战略的提出

     1.印度洋与印度的国家安全

     2.印度洋地缘格局的变迁

     3.印度的崛起

    (二)印度的印度洋战略的内涵

     1.建立一支强大的远洋蓝水海军

     2.通过政治外交提升在印度洋地区的地位

     3.控制海上战略要地和交通线

     4.遏止区外大国对印度洋地区事务的介入

   二 印度的印度洋战略演进

   三 印度的印度洋战略发展趋势

    (一)印度将继续强化在印度洋地区的海陆空三军实力

    (二)海上东扩步伐加剧

    (三)加强与美国、日本的合作

    (四)中国因素凸显

    (五)建立印度主导下的印度洋地区多边机制,充当地区利益的代言人

   四 结语

 BⅢ 战略研究:地缘政治与 国际关系

  B.7 印度洋与英美霸权的衰落

   一 世界扩张理论与实践之间存在着“麦金德悖论”

   二 “麦金德悖论”及其产生原因的历史分析

   三 “麦金德悖论”反映了霸权国家不可克服的内在矛盾

   四 经验与教训

   五 基于中国视角的经验总结

 BⅣ 专题报告

  B.8 印度洋区域合作组织与中国印度洋战略

   一 国际组织成为推动区域发展的最重要力量

   二 环印度洋地区的主要国际组织

    (一)环印度洋地区合作联盟

    (二)东南亚国家联盟

    (三)南亚区域合作联盟

    (四)海湾阿拉伯国家合作委员会

    (五)东非共同体

    (六)东部和南部非洲共同市场

    (七)环印度洋地区国家参与区域国际组织状况

   三 环印联盟与印度洋地区发展

    (一)环印联盟的发展

    (二)环印联盟的特点

     1.组织的性质

     2.组织规模

     3.运行机制

     4.组织绩效

    (三)环印联盟发展中存在的问题

     1.环印联盟自身存在的问题

     2.环印联盟发展面临的外部困难

   四 环印度洋经济一体化面临的机会与挑战

    (一)印度洋区域经济发展加速

    (二)构建以次区域为基础的印度洋地区多层次发展格局

    (三)以非传统安全为纽带,密切成员国间的战略合作关系

   五 中国的印度洋战略与印度洋地区的发展

    (一)大国对印度洋地区发展的影响

     1.区域外大国对印度洋地区的影响力

     2.区域内大国的影响力

    (二)中国积极推动印度洋地区的共同发展

     1.提升中国在印度洋地区的综合实力

     2.深化与次区域国际组织的合作关系

     3.以经贸为纽带,促进地区繁荣发展

  B.9 中美印在印度洋的博弈态势及我国对策

   一 印度洋大变局:中美印战略博弈的客观环境

    (一)印度洋的地缘重要性日益增强,中美印势必加大对该地区的战略投入

    (二)印度崛起改变地区力量格局,域外力量统治印度洋的传统格局可能被打破

    (三)环印度洋地区热点频发,传统与非传统安全挑战相互交织,地区安全形势不容乐观

   二 中美印的“印度洋观”:深层次的战略文化矛盾

    (一)印度具有主导印度洋的天然使命感,渴望将印度洋打造成保障国家安全的屏障与支撑国家崛起的依托

    (二)美国寻求对印度洋的绝对主导和控制,谋求继续巩固在印度洋的主导地位

    (三)中国高度关注印度洋对自身国家安全的影响,不具备主导印度洋的意图与实力,但其在印度洋的政策经常引起外界质疑

   三 中美印博弈态势:可控性竞争

    (一)美印潜在的主导权之争不应被低估

    (二)美印对中国进入印度洋采取质疑与防范的态度

    (三)中美印博弈将呈现竞合并存、多元博弈的局面,彼此的防范与竞争不会完全失控,而应对共同威胁的共识也将为三方奠定合作基础

   四 对策思考

  B.10 印度洋与中缅关系

   一 缅甸的地缘战略地位

    (一)缅甸的地缘政治地位

    (二)缅甸的地缘经济地位

   二 缅甸在中国印度洋战略中的作用

    (一)中国印度洋战略的利益分析

     1.经济安全利益

     2.政治外交利益

    (二)缅甸对中国实施印度洋战略的意义

     1.缅甸是中国破解“马六甲困局”的最佳通道

     2.与缅甸的关系将成为中国发展与印度洋地区其他国家关系的典范

   三 中国通过缅甸走向印度洋的优势和劣势

    (一)中国通过缅甸走向印度洋的有利因素

     1.中缅不断深化的政治外交关系

     2.中缅经济合作持续推进

    (二)劣势

     1.中缅关系本身的不利因素

     2.缅甸与西方国家关系的解冻和改善

     3.印度不希望中国经过缅甸进入印度洋

   四 对巩固缅甸在中国印度洋战略中地位的思考

    (一)夯实中缅关系

     1.继续高度重视缅甸在中国外交战略中的地位

     2.正视中缅关系中存在的“民间问题”

     3.不能单纯把缅甸作为中国通向印度洋的“通道”

    (二)倡导印度洋海洋多边主义

 BⅤ 附录

  B.11 印度洋地区大事记

   2012年

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

   2013年

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

  B.12 印度洋地区统计数据

 法律声明

 摘要

 主要编撰者简介

 序

2012年全球新兴经济体和低收入国家GDP总值首次超过全球GDP的50%,这是世界的巨大变化,也是人类经济发展史上前所未有的巨大变化。这种变化已经并将继续引发全球政治经济和安全格局的深刻变化。与此同时,人类需要应对的各种挑战包括气候变化、海盗、恐怖主义、地区冲突等也是前所未有的。在“全球政治觉醒”背景下,在不可阻挡的世界多极化和经济一体化潮流下,印度洋地区发展形势可谓机遇与挑战并存。目前,世界和地区大国已经或一定程度上都在实施印度洋战略。印度通过实施“东向政策”推进印度洋战略,并进一步将其战略从印度洋延伸到太平洋,希望在亚洲乃至世界发挥更加积极的“有声有色”的作用。美国战略重心移向亚太地区,除了保障经济利益之外,更为重要的是维护美国在该地区的军事存在,以拓展美国的战略利益空间,维护其世界霸权的地位不受挑战。相比而言,中国缺乏印度洋战略。伴随着世界和地区形势的变化,中国与周边某些邻国的领土领海争端不断升温。其中,既有南海主权风波,也有钓鱼岛主权风波,二者可谓“此起彼伏”。风波不断伴随充满变数的外部形势,无形之中加剧了中国周边局势的复杂性,给国家安全造成了巨大的压力和挑战,正所谓“树欲静而风不止”。尽管中国的崛起不是威胁,寻找和扩大共同利益更不是为了扩张势力,而是为了促进共同发展与繁荣,但受西方国家极力宣扬的“中国威胁论”以及子虚乌有的“珍珠链战略”影响,以美国为首的西方大国以及印度洋沿岸包括印度在内的周边国家对中国崛起的疑惧感与防范心态正在不断弥漫,中国的印度洋战略将面临巨大挑战。也许不需要多大远见就可以预言,未来世界和地区大国无论是美国、俄罗斯、中国、澳大利亚还是印度洋沿岸的大国印度,没有哪一个能够真正控制印度洋,只能在印度洋通过博弈构建一种脆弱性均势格局。虽然目前印度洋的安全环境还未受到严重威胁,但随着世界和地区大国对威胁进行防御努力的不断升级,未来可能会偏离合作与和平印度洋目标,从而使印度洋变为“冲突之洋”“麻烦之洋”。面对当前越来越复杂的国际形势和周边环境,我们已经无法做到沉稳而淡定地进行被动性防御。中国的战略重心在亚洲,中国的挑战在亚洲,同样中国的机遇也在亚洲。过去,中国外交战略一直是基于传统的中庸理念,力求以不变应万变。随着印度洋地区大国关系与国际格局的变化,中国外交如果不能随外界环境变化而变化,如果不能对这些区域大国和印度洋沿岸国家产生积极影响,未来面临的形势会更加严峻,将直接影响中国未来发展与和平发展目标的实现。中国在印度洋有经济利益诉求,加强与印度洋地区贸易与投资合作,不仅可以实现互利共赢,也是对亚洲和整个世界经济的贡献。同时,清晰有力的发展战略,不仅是“亮剑”自己的大国自信心,也是对外明确地展示中国在印度洋上的战略利益观和中国对外部环境的判断以及中国维护海洋安全的战略底线。从这个角度,中国实施印度洋战略是寻求通过改变自己而改变周边、改变世界。中国外交战略的力量源泉在于中国自身。具体来说,中国印度洋战略的主要目标是在“构建共同价值观、寻找共同利益、促进共同发展”的原则基础上,以东南亚为基点,向西拓展至南亚、中东和非洲的环印度洋地区,加强与印度洋地区国家之间的政治互信、经济合作和文化交流,不仅要与印度洋沿岸国家一起在拥有共同利益的方面追求互利共赢,更要在拥有共同威胁的领域加强合作,在共享利益和共担风险中实现共赢,努力塑造和主动经营一个“合作、安全、共赢”的印度洋。这也是中国的印度洋战略要努力的方向。